Table Of ContentZeit und Politikberatung
Stefan Vorderstraße
Zeit und Politikberatung
Eine systemtheoretische Analyse
Stefan Vorderstraße
Duisburg, Deutschland
Diese Arbeit wurde von der Fakultät für Gesellschaft swissenschaft en der Univer-
sität Duisburg-Essen als Dissertation zur Erlangung des Doktorgrades (Dr. rer. pol.)
genehmigt.
Name der Gutachterinnen und Gutachter:
1. Prof. Dr. Ulrike Berendt
2. Prof. Dr. Andreas Blätte
Tag der Disputation: 23.09.2013
ISBN 978-3-658-04306-3 ISBN 978-3-658-04307-0 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-658-04307-0
Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Natio-
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abrufb ar.
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Meinen Großvätern
Alois Locker
Heinrich Vorderstraße
Danksagung
Eine Dissertation zu verfassen bedarf neben Geduld und Ausdauer vor allem des
Rates, des Zuspruchs und der Unterstützung vieler Menschen. Ihnen allen gilt
mein Dank. Allen voran möchte ich meiner Betreuerin Prof. Dr. Ulrike Berendt
für die mir eingeräumten Freiräume danken, sie war stets zur Stelle, wann immer
Hilfe nötig war. Desweiteren danke ich Prof. Dr. Andreas Blätte herzlich für die
Bereitschaft, die Arbeit als Zweitgutachter zu betreuen. Ein besonderer Dank gilt
der Duisburger Welker Stiftung, welche die Erstellung dieser Arbeit mit einem
Stipendium gefördert hat, sowie Prof. Dr. Karl-Rudolf Korte, auf dessen Enga
gement diese Förderung zurückgeht In besonderem Maß möchte ich Mirco Rolf,
M.A., für seine vielf"altige Unterstützung und die anregenden wie kritischen Dis
kussionen ebenso danken wie Daniel Starke, B.A., für seinen unermüdlichen
Beistsnd bei der Literaturbeschaffung und technischen Problemen aller Art Dar
über hinaus sei meine Dankbarkeit gegenüber Dip!. Soz.-Wiss. Jürgen Bäumer,
Dip!.-Po!. David Goertz, M.A., Benedikt Schulz, M.A., und insbesondere Filiz
Muhtaroglu ausgedrückt.
Duisburg Stefan Vorderstraße
Inhaltsverzeichnis
Danksagung .......................................................................................................... 7
Abbildungsverzeichnis ........................................................................................ 11
1 Einleitung .................................................................................................... 13
1.1 Problemskizze ..................................................................................... 13
1.2 Forschungsinteresse, Problemstellung und Erkenntnisziel ................. 15
1.3 Struktur der Untersuchung .................................................................. 17
1.4 Methodologische Grundlagen ............................................................. 20
Teil I: Primärtheoretischer Teil .......................................... 27
2 Einleitung .................................................................................................... 29
2.1 Der Analyserahmen oder: Die multiple Trias der Begriftlichkeiten ... 29
2.2 Die untersuchungsleitende Unterscheidung ........................................ 41
2.3 Evolutionstheoretische Prämissen ....................................................... 44
2.4 Zur differenzierungstheoretischen Entfaltung der Gesellschaft .......... 50
2.5 Die Bezeichnung der Modeme: Charakteristische Merkmale ............. 54
2.6 Analyserabmen und untersuchungsleitende Unterscheidung -
Ergebnissicherung und Ausblick. ........................................................ 63
3 Die Zeit der modernen Gesellschaft ......................................................... 67
3.1 Überlegungen zur Zeit ........................................................................ 69
3.2 Soziale Zeit(en) ................................................................................... 84
3.3 Eine kleine Evolution der Zeit (in) der Gesellschaft:
V orüberlegungen ................................................................................. 96
3.4 Eine kleine Evolution der Zeit (in) der Gesellschaft I:
Vormodeme Konstellationen ............................................................ 101
3.5 Eine kleine Evolution der Zeit (in) der Gesellschaft II:
Modeme Konstellationen .................................................................. 110
3.6 Eine kleine Evolution der Zeit (in) der Gesellschaft III:
Spätmodeme Konstellationen ........................................................... 138
3.7 Modeme Zeiten - Ergebnissicherung und strukturierter Ausblick ... 169
10 Inhaltsverzeichnis
4 Die Beratung der modernen Gesellschaft .............................................. 185
4.1 Das politische System in (spät-)modemen Zeiten: Funktionen
über Funktionen ................................................................................ 187
4.2 Die Form der (Politik-)Beratung: Vor-und (spät-)moderne
Perspektiven ...................................................................................... 202
4.3 Das (Erklärungs-)Potential des Konzepts der strukturellen
Kopplung(e n) .................................................................................... 230
4.4 Politikb eratung in (spät-)modemen Zeiten:
Temporale Koordination ................................................................... 263
4.5 Die Zeit(en) der Politikberatung -
Ergebnissicherung und Ausblick. ...................................................... 276
Teil 11: Sekundärtheoretischer Teil .................................... 287
5 Einleitung ...........................••••••••••••••••••••••••••••••••••••••................................. 289
6 Das Problem der Ungewissheit:
Rat und Tat in der Risikogesellschaft .................................................... 301
7 Das Problem der Unsicherheit:
Rat und Tat in der Wissensgesellschaft. ................................................. 313
8 Das Problem der Unberechenbarkeit:
Rat und Tat in der Mediengesellschaft .................................................. 325
9 Die Fiktion der Gewi• •h eit oder die Gewissheit der Fiktion -
Ergebnissicherung und Au.blick ............................................................ 341
Teil 111: Resümee und Ausblicke -
Theoretische und praktische Implikationen •.•..•.•. 347
10 Theoretische Implikationen ........••••••••••••••••••••••••••••••••••.......................... 349
11 Praktische Implikationen ........................................................................ 381
Literaturverzeichnis ......................•••••••••••••••••••••••••••••••••................................ 391
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Schematische Darstellung des Analyserahmens ........................ 40
Abbildung 2: Untersuchungsleitende Unterscheidung .................................... 42
Abbildung 3: Analytische Stränge zu den Merkmalen einer modernen
Zeitkonzeption ........................................................................... 99
Abbildung 4: Systemtheoretisch angeleitete Konzeption sozialer Zeit ......... 100
Abbildung 5: Die Form der Zeit.. .................................................................. 125
Abbildung 6: Zusammenschau temporaler Unterscheidungen ...................... 126
Abbildung 7: Die Gleichzeitigkeit des Ungleichzeitigen .............................. 130
Abbildung 8: Zeitverhältnis - Weltverhältnis ............................................... 154
Abbildung 9: Analytische Stränge zu einer modernen Konzeption
sozialer Zeit ............................................................................. 172
1 Einleitung
1.1 Problemskizze
,,Die zu beschließenden Hilfen fiir Griechenland sind alternativlos, um die
Finanzstabilität des Euro-Gebietes zu sichern" (Merkel 2010: 3724, Hervor
hebung S.V.). Von ,Alternativlosigkeit' war in der jüngsten Vergangeoheit häu
fig die Rede. Ob das Bahnprojekt ,Stuttgart 21', der Bundeswehr-Einsatz in
Afghanistan oder die finanzielle Unterstützung fiir den griechischen Staat. Der
Begriffist gar derart prominent, dass er zum ,Unwort des Jahres' 2010 avancier
te: ,,Das Wort suggeriert sachlich unangernessen, dass es bei einem Entschei
dungsprozess von vornherein keine Alternativen und damit auch keine Notwen
digkeit der Diskussion und Argumentation gebe. Behauptungen dieser Art sind
20 I 0 zu oft aufgestellt worden, sie drohen, die Politikverdrosseoheit in der Be
völkerung zu verstärken" (Sprachkritische Aktion').
Er scheint Ausdruck und Inbegriff von ,Sachzwang und Zeitdruck'
(Münkler 2009), der Versuch, der Heterogenität des Wissens, der Meinungen
und Deutungsmuster durch einen kommunikativen Kniff, durch ein Schema der
Kommunikation, Herr bzw. Frau zu werden und Entscheidungen zu legitimieren,
wo sie nur noch schwer begründbar sind'. Gerade am Beispiel der globalen
,Finanzkrise' im Allgemeinen oder der angesprochenen ,Euro-Krise' im Beson
deren wird zudem die mit einer jeden Entscheidung (gleich fiir welche Alternati
ve letztlich votiert wird) einhergehende unüberblickbare Anzahl potentieller, erst
in der Zukunft beobachtbarer (Neben-)Folgen genauso offenbar wie die die Ak
tualität einer jeden Entscheidung gleichsam karikierenden gleichzeitig ablaufen
den Prozesse: In der Art und Weise, wie niemand es vermag, zu prognostizieren,
wie sich eimnal getroffene Entscheidungen im dynamischen Geflecht verschie
denster Kommunikationen tatsächlich auswirken resp. aufgenommen werden,
Bis 1994 wurde das ,Unwert des Jahres' von der Gesellschaft für dClltschc Sprache gekürt; seit
einer Diskrepanz mit dem Vorstand dieser Gesellschaft ist die Jury als ,Sprachkritische Aktion
Unwort des Jahres' selbständig.
2 Dabei ist diese technokratische Rhetorik(!), welche die im eigentlichen Sinne scheinbar originär
dezisionistische Entscheidungsfindung begleitet, schon seit den 1980iger Jahren wohl bekannt
UDler der von MargaIet Thatcber geprägten Fonnel ,There is DO altemitive' (TINA) (vg!. Die
ZEIT 1981).
S. Vorderstraße, Zeit und Politikberatung, DOI 10.1007/978-3-658-04307-0_1,
© Springer Fachmedien Wiesbaden 2014
