Table Of ContentCopyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Алтайский институт труда и права (филиал) образовательного
учреждения профсоюзов высшего профессионального образования
«Академия труда и социальных отношений»
ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО
Материалы XVIII международной
научно-практической конференции
Барнаул 2014
1
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ББК 66.3(2Рос),12
Ч 391
Редакционная коллегия:
доктор философских наук, профессор А. Н. Мельников;
доктор философских наук В. П. Федюкин;
доктор философских наук И. В. Черданцева;
доктор педагогических наук, профессор Л. И. Мельникова
Ч 391 Человек и государство: материалы XVIII междуна-
родной научно-практической конференции / под ред.
А. Н. Мельникова. – Барнаул: ИП Колмогоров И.А.
(Изд-во «Концепт»), 2014. – 394 с.
ISBN 978-5-91556-178-5
Издание представляет собой опубликованные материалы пле-
нарного и секционных заседаний традиционной XVIII научно-
практической конференции, проходившей в апреле 2014 года в
Алтайском институте труда и права.
Надеемся, что материалы конференции будут полезны науч-
ным работникам, аспирантам, преподавателям и студентам.
ISBN 978-5-91556-178-5
© Алтайский институт труда и права (филиал)
образовательного учреждения профсоюзов
высшего профессионального образования
«Академия труда и социальных отношений»,
2014 г.
2
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
СОДЕРЖАНИЕ
Вв едение………………………………………………………. 8
А. Н. Мельников
Человек и государство. Метафизические проблемы права
и власти……………………………………………….……….. 8
Р. В. Насыров
Человек во власти – «выдвинутость во зло»……………..… 13
Доклады на секционных заседаниях……………………... 22
С. Н. Абашев
Некоторые проблемы противодействия незаконной
игорной деятельности…………………………………...…….22
О. Н. Акимкина
Формирование предпринимательского стиля мышления
у студентов юридических специальностей………………… 28
Н. Н. Алпеева
Имидж России в глазах россиян…………………………….. 30
И. Ю. Ануфриева
Перспективы развития системы сертификации персонала в
России…………………………………………………………..34
Т. С. Беликова, Б. В. Беликов
Инвестиционная привлекательность внедрения
биогазовых установок в Алтайском крае…………………….41
Т. С. Беликова, А. А. Ковалев
Государственные проблемы и перспективы развития
мясного овцеводства в Алтайском крае…………………….. 48
Г. А. Булатова
Социальная ответственность государства и бизнеса
в системе защиты занятости работников…………………….59
А. А. Васильев
Эпистемологические и аксиологические основания
российской консервативной правовой идеологии…………..68
Л. Г. Глубокова, Е. И. Грибова
Роль управленческого персонала в бюджетировании
бизнес-процессов сельскохозяйственных организаций…….81
3
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
В. В. Горшков, Е. И. Машкина
Анализ социальной сферы сельского муниципального
образования и пути ее улучшения…………………………… 87
Р. А. Долженко
Краудсорсинг как инструмент организации
взаимодействия экономики, государства и общества………100
А. М. Долматова, М. Г. Кудинова
Современное состояние и проблемы развития
банковского сектора России и Алтайского края…………….110
А. В. Душаков
Валютный курс как показатель экономической
и социальной напряженности в государстве…………………121
А. П. Зимина, В. В. Валентеев
Сопоставление доходов и расходов бюджета для оценки
эффективности использования бюджетных средств………..126
Н. И. Казакеева
Менеджмент библиотечно-информационной
деятельности……………………………………………………130
Н. Г. Казакова
Роль библиотеки в правовом воспитании студентов
и учащихся……………………………………………………..140
О. Л. Казанцева
К вопросу о законодательстве субъектов Российской
Федерации в сфере местного самоуправления………………146
Т. Т. Казанцева
Школьная библиотека в помощь правовому воспитанию
обучающихся. Из опыта работы………………………………151
Е. В. Киселева
Лица старших возрастных групп в трудовых и
пенсионных отношениях………………………………………153
О. Н. Колбашева
Роль муниципальной библиотеки в правовом воспитании
детей и молодежи………………………………………………158
В. Г. Корешков
Коммерческий банк – главный вектор развития
финансовой системы России………………………………….163
4
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
М. Г. Кудинова
Оценка инвестиционного потенциала в Алтайском крае….. 171
М. Г. Кудинова, О. И. Безгодова, А. Ю. Шумилова
Актуальные проблемы банкротства сельскохозяйственных
предприятий Алтайского края и роль государства в их
решении………………………………………………..……… 178
С. А. Кузьмина
Государство и общество как основной механизм
перспективного взаимодействия…………………………….. 188
И. П. Кулагина
Командообразование как главное направление
инновационной кадровой политики предприятия…………..195
С. А. Лебедева
Преподаватель и формирование информационной
компетенции обучающихся в ходе выполнения
самостоятельной работы………………………………………207
Т. В. Лейсле, И. И. Ананьев
Исследование различий руководителей по показателям
лидерства и эмоциональной компетентности……………….215
С.С. Макарычев
Государственные проблемы и перспективы развития
инвестиционной деятельности в АПК Алтайского края……222
А.Н. Малаханов
Проблемы перехода налогоплательщиков Крыма
и Севастополя с украинского на российское налоговое
законодательство………………………………………………234
А. А. Мартенс
Электронные деньги: эволюция и ответственность
государства…………………………………………………….237
Е. И. Машкина, В. В. Горшков
Состояние и пути повышения производственно-
экономического потенциала муниципального
образования…………………………………………………….242
В. В. Молотова
Проблемы правового регулирования отношений,
предшествующих заключению трудового договора…………250
5
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Ю. А. Новикова
О некоторых проблемах, возникающих при применении
статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации……. 256
А. К. Нурпеисова, З. Н. Ажибаева, Л. К. Жусупова
Казахстанская модель государственного управления………263
А. В. Паутова,С. С. Обидина
Страхование детей в России как направление
государственной политики в 2012–2013 гг. …………………273
И. А. Прасолова
Защита прав работников при несостоятельности
(банкротстве) работодателя органами государственного
контроля (надзора)…………………………………………….279
Э. И. Рау
Факторы, влияющие на формирование курса
национальной валюты и меры государственного
регулирования валютного курса………………………………284
И. В. Рехтина
Постановления Европейского суда по правам человека в
гражданском судопроизводстве России: методика
и рекомендации по применению…………………………….287
Р. А. Самсонов
Экономические модели ответственности агентов
публично-властных структур…………………………………295
Е. В. Сапрыкина
Ответственность и ее субъекты в предпринимательской
деятельности………………………………………………….. 306
О. В. Северцев, С. Н. Зайков
О модернизации российской экономики…………………….316
А. А. Серебряков
К вопросу о конфиденциальности информации
в гражданском праве Российской Федерации……………….327
С. А. Сумачакова
Традиционные ценности и современная молодежь…………334
6
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Д. А. Тарасова
Место библиотеки Алтайского института труда и права
в образовательном процессе и правовом воспитании
обучающихся в институте…………………………………….338
Е. П. Титаренко, Е. Ю. Коваленко
Классификация семейных соглашений………………………341
Е. М. Толмачева
Проблемы и перспективы развития национальной
платежной системы……………………………………………344
О. Н. Умрихина, Н. И. Глотова
Пенсионная реформа РФ: главные изменения еще
впереди……………………………………………………...….349
Г. В. Фролова
Роль библиотеки образовательной организации
в правовом воспитании школьников и студентов………….. 354
К. В. Чепрасов
Конституционно-правовой статус органов
исполнительной власти и форма правления в России…….. 361
И. В. Штырёва, А. В. Паутова
Технический анализ акций ГМН «Норникель» в свете
государственной политики повышения инвестиционной
привлекательности российского рынка ценных бумаг……..370
Е. А. Шубина, М. Г. Кудинова
Государственные проблемы и перспективы
финансирования здравоохранения в Алтайском крае………376
М. В. Щербакова
Социальное партнерство как фактор подготовки
студентов юридических специальностей…………………… 385
Список участников XVIII международной научно-
практической конференции «Человек и государство»…….. 388
7
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
ВВЕДЕНИЕ
Человек и государство. Метафизические проблемы
права и власти
А. Н. Мельников
Когда мы обращаемся к проблематике нашей конференции,
нам кажется, что понятия «человек» и «государство» для нас пред-
ставлены как нечто само собой разумеющееся, как прозрачные
всем понятные и даже намозолившие глаза два слова. На самом
деле эти два понятия «человек» и «государство» полны метафизи-
ческим содержанием, не ухватываемым сознанием человека здра-
вого смысла. Так, понятие «человек» синтетически вбирает в себя
собственно характеристики физического человека, культурное и
социальное богатство, характеризуемое понятием «личность» и
наделенное комплексом неотчуждаемых прав и свобод самостоя-
тельного члена общества – гражданина. Собственно говоря, поня-
тие «человек» является социологической абстракцией, не улавли-
ваемой чувственным созерцанием. Мы знаем Иванова, Петрова,
Сидорова, своих друзей, родственников, но мы не можем указать
на человека как такового.
Таким же метафизическим содержанием обладает понятие
«государство». Мы можем потрогать российский флаг, пропеть
российский гимн, но потрогать руками ткань государства мы не
сможем. Каждый раз мы ощущаем, как невидимая сила направляет
наши действия, карает за нарушение запретов, но эта сила нахо-
дится в сознании, моделирующем другую социологическую аб-
стракцию под названием «государство».
По сути, два абстрактных понятия властвуют над нами, вы-
страивают течение нашей жизни, вызывают действия, из которых
складывается человеческая культура. Однако если анализировать
оба понятия одновременно, то одно неизвестное будет постоянно
переплетаться с другим неизвестным, результатом будет нечто
третье, настолько же непонятное, как первое и второе. Чтобы не
попасть в гносеологическую ловушку, попытаемся рассмотреть
отдельно, что есть человек, что собой представляет государство и
каковы отношения между ними.
8
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
Самая простая составляющая человека – это его биологиче-
ская основа. Она воспринимается нашими чувствами. Биологиче-
ское в человеке становится материальной основой его существо-
вания. По мере развития биологической основы человек включа-
ется в культуротворческую деятельность, которая задает ему со-
циальный статус. Социальное начало в человеке постепенно пе-
рерастает в понимание правовых порядков и устоев данного об-
щества, что задает человеку правовой статус. Таким образом, мы
наблюдаем взаимосвязь и перерастание биологического в соци-
альное, а социального в правовое. Правовой статус человека во-
площается в гражданстве. Гражданство создает правовую основу
для общения всех людей, проживающих на определенной терри-
тории. Личные качества людей предполагают различия, которые
разобщают. Гражданство же предполагает равенство независимо
от личностных различий. Именно это является правовой основой
государства. Порой гражданство не рождается в процессе всеоб-
щего развития, оно приобретается по праву рождения. Родив-
шийся малыш уже человек, но еще не личность, он не осознает
своей принадлежности к государству, но уже находится под его
защитой. В частности, государство призвано защищать начиная с
рождения неотъемлемые права человека (право на жизнь, свобо-
ду, безопасность).
Не только государственный строй формирует определенного
человека, но личные качества человека создают соответствующее
государственное устройство. Человек феодального строя не мог
создать либеральное демократическое буржуазное государство,
поскольку основы феодального строя были по своему характеру
совершенно иные. Человек первобытного общества не осознавал
своих прав, ему было не известно слово «я», оно применялось
только тогда, когда за нарушение табу родового общества отдель-
ный нарушитель изгонялся прочь. Поэтому слово «я», применен-
ное для человека родового общества означало его смерть. Понят-
но, что без осознания своих прав и обязанностей, юридически за-
крепленных, человек в государстве существовать не может. Выхо-
дит, что государство существовало не всегда, оно не вечно, а по-
тому имеет исторический характер. Самый длительный период в
истории человечества – первобытная дикость и варварство – не
знали государственного строя. Считается, что государство впервые
9
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
появилось в Древнем Египте, затем на территории плодородных
долин Тигра и Ефрата, Инда и Ганга, Хуанхе и Янцзы.
Мы уже знаем, что государство не физическое явление, вос-
принимаемое нашими органами чувств, это социальный феномен,
оказывающий определенное влияние на общество и человека. В
сущности, государство – это такое социальное явление, которое
умеет осуществлять принудительную регуляцию поведения лю-
дей посредством правовых норм или, другими словами, юриди-
чески нормировать иерархию взаимодействия граждан. Тем не
менее государство не возникает из ничего. У него имеются мате-
риальные предпосылки существования. Принято считать, что
государство – это такая политическая общность людей, матери-
альными чувственно воспринимаемыми элементами которой яв-
ляются территория, население и органы принуждения, определя-
ющие осуществление властных функций. Территория становится
физической основой государства, без территории государство не
существует. Например, у цыган нет территории – нет государ-
ства. Еврейский народ долгое время не имел своей территории, а
следовательно, и государства. Территория представляет собой
такое политическое пространство, в котором осуществляется
власть государственного руководства, реализуемая в правовом
поле через юридические нормы. Поскольку с территорией связа-
но построение или исчезновение государства, то одна из главных
его целей заключается в гарантированном существовании терри-
ториальной целостности, как правило, закрепленной в докумен-
тах международного права. Поскольку целью каждого государ-
ства является забота о территории, то между государствами воз-
никают конфликты по поводу собственной территории. Сама
территория включает землю, недра, воздушное пространство,
территориальные воды. На земле, в воздухе, на воде и под водой
государство защищает и поддерживает свой суверенитет и
власть, защищает эти сферы от вторжения со стороны других
государств.
Второй основой, на которой строится государство, является
его население. В данном случае население представляет собой со-
общество людей, проживающих на данной территории и подчиня-
ющихся государственной власти. Любой социальный институт
создается благодаря наличию общественных связей, скрепляющих
10
