Table Of ContentПролетарии всех стран, соединяйтесь!
XIX
ВСЕСОЮЗНАЯ
КОНФЕРЕНЦИЯ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО
СОЮЗА
28 июня — I июля 1988 года
Стенографический
отчет
В двух томах
Том 2
Москва
Издательство
политической
литературы
1988
3
ББК 66.61 (2)274
К77
Издается по постановлению Секретариата Заседание седьмое
XIX Всесоюзной конференции КПСС
(I июля 1988 года, утреннее)
Появление членов Президиума конференции участники
конференции встречают аплодисментами. Все встают.
Громыко А. А. (председательствующий). Товарищи! Продол
жаем нашу работу.
Слово предоставляется товарищу Месяцу — члену ЦК КПСС,
первому секретарю Московского обкома КПСС.
Месяц В. К- Уважаемые товарищи делегаты! Я хотел бы
начать свое выступление, и, думаю, вы меня поддержите в том,
что XIX Всесоюзная партийная конференция проходит в духе той
большой ответственности за судьбы перестройки, которую испы
тывает каждый из нас. При обсуждении Тезисов ЦК КПСС и на
встречах делегатов коммунисты дали свои наказы и ждут, как
мы их донесем до конференции, как они будут отражены в ее
решениях. В числе главных был наказ о том, чтобы партия ни под
каким предлогом не отступала от взятого твердого курса на
перестройку, чтобы и впредь с той же настойчивостью и целе
устремленностью проводилась линия на ускорение социально-
экономического развития нашего общества, на широкую демокра
тию, гласность, на последовательное осуществление радикальной
экономической реформы. Если исходить из этих основополагающих
наказов, то настоящая конференция, об этом можно смело сказать,
КПСС. Конференция (19; 1988; Москва).
оправдывает ожидания всей партии, всего народа. (А п л о-
К77 XIX Всесоюзная конференция Коммунистической пар
д и с м е н т ы.)
тии Советского Союза, 28 июня— 1 июля 1988 г.: Стено
Товарищи! Наша делегация, представляющая полумиллион
графический отчет. В 2 т. Т. 2.— М.: Политиздат, 1988.—
ный отряд коммунистов Подмосковья, поручила мне заявить о
399 с
полной поддержке положений и выводов доклада. Нам будет с чем
ISBN 5—250—01013—X (т. 2)
после конференции пойти в первичные партийные организации,
ББК 66.61 (2)274 + 65.9(2)+66.2(2)+66.61 (2)3 +67.99(2) трудовые коллективы, чтобы передать им дух и вооружить идеями
конференции, поднимать народ на решение огромных задач по
„ 0902010000-390 углублению процессов перестройки.
А 079(02)—88
В современных условиях стало абсолютно ясно, что задачу
ISBN 5—250—01013—X (т. 2) повышения эффективности общественного производства нельзя
решить без внедрения научно-технического прогресса, активизации
ISBN 5— 250—00649—3 © ПОЛИТИЗДАТ, 1988
4 ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МЕСЯЦА В. К. 5
человеческого фактора, без сформирования новой модели социали органах. Это относится прежде всего к Минфину, Минюсту,
стической системы хозяйствования, гибкого взаимодействия Госкомцен СССР и их органам на местах. Они зачастую препят
государственной, кооперативной и личной собственности. Это ствуют созданию и развитию неординарных предприятий, видят
сегодня самый острый, я бы сказал, самый ключевой вопрос в этом прямое посягательство на устои социалистического способа
перестройки в сфере экономики. производства.
Исторический опыт нашей страны показывает, что нельзя Посмотрите, что получается. В самый разгар всенародного
отождествлять общественную собственность только с одной ее обсуждения Закона о кооперации было введено прогрессивное
формой — государственной. Эта ошибка в период сталинизма и налогообложение на личные доходы кооператоров, что посеяло
застоя принесла немалый вред. Вот почему мы твердо поддержи среди людей недоверие к проводимому партией курсу на демокра
ваем взятый партией курс на развитие кооперативного движения, тизацию экономики.
коллективного и арендного подряда, на перевод всех отраслей Сейчас готовится новый законодательный акт, согласно кото
экономики на хозрасчет, самофинансирование и самоокупаемость. рому наряду с прогрессивным налогообложением личного зара
Сегодня уже не надо никого убеждать в преимуществах этих ботка налог на кооперативы будет достигать 30 процентов
новых форм социалистического хозяйствования. Опыт создания от их валового дохода. Если он будет принят, то мы под корень
кооперативов, внедрения арендного подряда в условиях нашей подрубим кооперативное движение. (Аплодисменты.)
области показывает, что эти прогрессивные формы организации, Нельзя не сказать о бюрократизме и догматизме, которые
стимулирования труда способствуют ускоренному решению со пока не сдают своих позиций. Десятки лет работает предприятие
циальных проблем, более полному удовлетворению потребностей убыточно — это считается нормальным социалистическим под
трудящихся в товарах и услугах. ходом. А если найдена нестандартная форма вывода его из
В подтверждение этой мысли позвольте привести только две-три прорыва и людям благодаря высокопроизводительному труду обе
цифры. В Подмосковье уже создано свыше двух тысяч многопро спечивается, как об этом неоднократно говорил Михаил Сергее
фильных кооперативов, акционерных обществ, ассоциаций, кон вич, хороший заработок, то это уже отход от социализма, попрание
сорциумов. В текущем году ими будет произведено продукции его принципов.
и услуг на сумму более 100 миллионов рублей, или в 5 раз больше, В этой связи хотелось бы напомнить слова Владимира Ильича
чем в прошлом году. Ленина, сказанные им в период перехода к нэпу, что больше
В совхозах и колхозах трудятся свыше 1000 семейных коллек пользы принесет делу социалистического строительства тот, кто
тивов, внедряется хозрасчетный арендный подряд. И теперь мы достигнет наибольших результатов, чем тот, кто будет думать о
убеждены, что для ускорения этого процесса требуется разрабо чистоте коммунизма, но дело вперед не двигать '.
тать незамедлительно такой экономический и правовой механизм, Мы за такое ленинское понимание сущности социалистиче
который побуждал бы людей активно развивать арендный подряд, ских идеалов. (Аплодисменты.)
давал им уверенность, что это не кратковременная кампания, И еще одну мысль считаю необходимым высказать. В решении
а долговременная линия партии на полную реализацию права Продовольственной программы должен участвовать каждый тру
трудящихся быть настоящим хозяином на земле. дящийся, каждый трудовой коллектив. Между тем в последнее
И здесь веское слово могли бы сказать наши ученые-эконо время все чаще приходится сталкиваться с прямым отказом ру
мисты, которые наряду с критикой просчетов, с показом серьез ководителей предприятий и организаций от шефской помощи
ности сложившейся экономической обстановки (это мы слышали селу. При этом они ссылаются на то, что каждый должен занимать
на конференции) вооружили бы практических работников научно ся своим делом. Мы согласны с такой постановкой вопроса, но
обоснованной методикой решения новых экономических и социаль ведь всем ясно, что эта задача на данном этапе перестройки пока
ных задач, как говорится, впряглись со всем народом в их прак невыполнима. Многие совхозы и колхозы испытывают нехватку
тическую реализацию. Именно этого мы, делегаты конференции, рабочей силы. В то же время в сельском хозяйстве многие трудо
ждали от выступавших здесь ведущих ученых страны уважаемых емкие процессы не механизированы до конца. Например, уровень
товарищей Арбатова, Абалкина, да и от вас, Гурий Иванович механизации в овощеводстве у нас составляет около 5 процентов.
Марчук. Овощные культуры приходится убирать вручную, да и картофель
При внедрении новых форм социалистического хозяйствования так же. В этом году, например, если хорошо сложатся условия, мы
нам нередко приходится встречаться с завуалированным, но мощ
ным противодействием в центральных экономических и правовых См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 43. с. 233
6 ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МЕСЯЦА В. К. 7
до миллиона тонн должны собрать овощей, 1 миллион 400 тысяч в освоении новых подходов. Совершенно ясно, что без авангардной
тонн картофеля, получить два миллиона тонн молока. Вот почему рол и партии процесс коренного преобразования неминуемо зах
мы считаем, что шефскую помощь селу надо пока не ослаблять, лебнется, и мы поддерживаем обеспокоенность выступивших деле
а строить на экономической, договорной основе, на высококачест гатов, что на страницах газет, журналов, по радио и телевидению
венном уровне. Возможно, следовало бы принять специальное постоянно и не всегда объективно поднимаются вопросы о неком
постановление Совета Министров СССР по данному вопросу. петентности партийных комитетов, допускается противопостав
(Аплодисмент ы.) ление партийных органов местным Советам, трудовым коллекти
Товарищи, в докладе ЦК, с которым выступил Михаил вам, появляются призывы к чистке партии.
Сергеевич Горбачев, в развернувшейся дискуссии высказана Безусловно, авторитет партийных комитетов разных уровней
мысль о возрождении ленинских принципов организации и деятель неодинаков. Как безусловно и то, что многие из них не овладели
ности органов Советской власти. Поднимаемые проблемы раз методами политического руководства, отстают от перестроечных
деления законодательной и исполнительной власти, формирования процессов, не всегда выражают те настроения, которые являются
депутатского корпуса, усиления полномочий постоянных комис доминирующими в обществе. Но ведь все мы, и коммунисты, и бес
сий, разграничения функций между партийными и советскими ор партийные, учимся жить и работать в условиях расширяющейся
ганами, а также возрождения ленинской идеи о созыве съездов демократии. И сегодня, как никогда, широкая гласность и объек
Советов, изменения структуры и функций Верховного Совета тивная, конструктивная критика нам нужны не только для разру
СССР безусловно важны и актуальны. И мы целиком и полностью шения отжившего, но и для создания нового, ради консолидации
поддерживаем предложение, высказанное на этот счет в докладе. всех прогрессивных сил во имя и на благо перестройки. В этой
Наша делегация также поддерживает положение о совмещении связи мы считаем, что принятие Закона о печати, определяющего
постов председателя Совета и первого секретаря соответствующего как права, так и ответственность средств массовой информации за
партийного комитета. Как мы понимаем, президиум будет рабочим объективность и достоверность помещаемых публикаций, исправи
органом Совета, призванным вовлечь в активную работу всех ло бы многие сегодняшние недостатки. (Аплодисмент ы.)
депутатов, координировать деятельность постоянных комиссий, И конечно же очень верно и справедливо на конференции
с тем чтобы Совет стал подлинным органом народовластия. Именно подчеркивалось, что в последнее время дают о себе знать всплески
Совету, а не президиуму будет подотчетен исполком, на плечи демагогии, поднимают голову всевозможные злопыхатели, кри
которого ляжет вся тяжесть исполнительно-распорядительной куны, анархиствующие элементы, которые под флагом демократии
деятельности. И вопрос этот надо решать. пытаются посеять у людей неверие в курс партии, по существу,
Наше время требует революционных действий. У перестройки порочат перестройку. Раздаются голоса о потере партией ресурса
нет резерва времени на многолетние эксперименты, потому что доверия, о введении многопартийной системы. Дело осложняется
продовольствие, жилье, товары и услуги для народа требуются еще и тем, что многие партийные, советские и хозяйственные руко
не в отдаленном будущем, а уже сегодня, сейчас. Но решить водители, боясь прослыть противниками демократии, не дают
эти проблемы мы сможем лишь тогда, когда Советы станут не надлежащего отпора всей этой «накипи», уходят от острых дис
только полновластными, но и высокоавторитетными на своей тер куссий, зачастую проявляют растерянность, нерешительность,
ритории. А это сразу не произойдет. Ведь десятилетия принижения а подчас и полную идеологическую беспомощность. Задача дня —
их роли очень подорвали у народа веру в Советы. Не случайно научить партийно-хозяйственный актив ясно отличать демократию
же нынче все и по всякому поводу идут в райком, горком, обком от демагогии, давать последней бескомпромиссный бой. (А п л о-
партии. И мы твердо убеждены, что совмещение постов председа д и с м е н т ы.)
теля Совета и первого секретаря соответствующего партийного Товарищи, на наших глазах, при нашем участии рождается
комитета послужит мощным стимулом к повышению роли Советов, подлинно социалистическое, соответствующее ленинскому ви
усилит их контрольные функции, направленные на безусловное дению, оздоровленное в экономическом и политическом отношении
выполнение принимаемых решений, даст возможность укрепить общество. И мы, коммунисты Подмосковья, понимая свою высо
Советскую власть авторитетом и силой партийного влияния. чайшую ответственность перед партией за перестройку, полны
( А п л о д и с м е н т ы .) решимости и дальше следовать по пути, проложенному апрелем
И еще один вопрос. Все мы хорошо понимаем, что идеи перест 1985 года, XXVII съездом КПСС. (Аплодисмент ы.)
ройки выдвинула партия. Именно на нее легла основная тяжесть Громыко А. А. Слово имеет товарищ Мельников — налад
преодоления вместе с народом наслоений прошлого, трудностей чик цеха шасси механосборочного производства Волжского
8 ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МЕЛЬНИКОВА А. А. 9
автомобильного завода имени 50-летия СССР, Куйбышевская не позволяет действовать в полной мере Закону о государственном
область. предприятии, а местами этот Закон вообще не выполняется, если
Мельников А. А. Товарищи делегаты! Успех перестройки в ре речь идет о самостоятельности предприятия.
шающей степени будет зависеть от того, насколько активно и Какое тут может быть самоуправление, если коллектив сам не
полно в процессах, происходящих в обществе, будут участвовать может решить, как ему реализовать продукцию, особенно сверх
рядовые труженики — рабочие и крестьяне. Если перестройкой плановую, а делает по указке сверху. Бывает и такой парадокс, ко
будет заниматься только аппарат — хоть вверху, хоть внизу,— гда деньги есть у коллектива, а он не может им найти применение.
ничего из этого не выйдет. Ведь нынешняя конференция тоже Сейчас я хочу сказать, что если мы говорим о самостоятель
является общенародной, и мнение низовых звеньев, трудовых кол ности предприятия, то она должна быть полная, а не половинча
лективов необходимо учитывать. А это мнение выражено в наказах, тая. И вообще, сегодня половинчатых решений, мнений, данных
данных нам, делегатам. законом прав не должно быть.
Я бы хотел сегодня рассказать о советах трудовых коллективов Я верю, наша конференция в значительной мере выполнит
как форме самоуправления в трудовых коллективах, о чем было свою роль, если мы сумеем вскрыть причины возникновения этого
сказано в докладе. Правильно, что руководством партии и прави механизма и наметить пути к нейтрализации его разрушительного
тельства, ВЦСПС была поддержана такая форма участия трудя действия. К сожалению, механизм торможения, а иногда и меха
щихся в управлении производством, в решении многих социальных низм удушения не обошел своим вниманием и такую новую струк
и народнохозяйственных задач. В этом году исполняется 10 лет, туру, как совет трудового коллектива. А я считаю: за самоуправ
как на базе советов бригад у нас стали работать первые лением — будущее. Приведу ряд примеров. В конце прошлого года
советы трудовых коллективов цехов. Прежде всего с созда у нас на заводе произошел конфликт между советом трудового
нием советов значительно быстрее преодолевается путь от ра коллектива и руководством генеральной дирекции, парткомом и
бочего- иждивенца, рабочего-зрителя к рабочему-хозяину, осо профкомом. Собственно говоря, в самом факте конфликта я ничего
бенно если рабочие являются и председателями, и членами со страшного не вижу. Утверждается новый орган, ломаются многие
ветов. понятия и привычки, и было бы просто подозрительно, если бы все
Нет, я далек от мысли, чтобы по всей стране советами управля происходило тихо и гладко. Так вот, некоторым руководителям
ли только рабочие и формы работы были везде одинаковые. Пусть совет завода показался слишком самостоятельным, неуправля
эти вопросы решает сам трудовой коллектив. Я за то, чтобы в емым: выносят на свои заседания слишком острые вопросы,
работе советов трудовых коллективов было больше разнообразия, например обеспечение мясными и молочными продуктами, что,
это только принесет пользу. Дело здесь в значительно возрастаю дескать, будоражит людей, и т. д. И рождается предложение —
щем уровне ответственности не только за свои дела, но и за дела сократить совет в 3 раза, т. е. создать «карманный» совет. Если
коллектива. Именно ответственность и реальные права позволяют у нас было 90 человек, то сделать из него 30 человек. Ведь у нас на
рабочим выбираться из болота равнодушия на твердую почву ВАЗе коллектив в 120 тысяч человек. Появляются аргументы
самостоятельности и инициативы. И напрасны были опасения в пользу совета из 30 человек. Но рабочие, председатели советов,
некоторых профсоюзных руководителей, что с созданием советов производственные управления не согласились с такой постановкой
трудовых коллективов профсоюзам нечем будет заниматься, а вопроса, буквально грудью встали на защиту совета и отстояли
может, и вообще придет конец. Практика показала, что работы его состав. Факт сам по себе значительный. До апреля 1985 года
хватает и тем, и другим. Чем должны заниматься профсоюзы, такое было бы просто невозможным. Можете представить себе,
четко было сказано в докладе. Только сейчас от профсоюзного товарищи делегаты, то шоковое состояние, которое мы испытали,
актива и аппарата требуется больше компетентности, больше когда спустя 3 месяца в рекомендации Госкомтруда и ВЦСПС,
ответственности и больше принципиальности, чего им, к сожале одобренной Политбюро ЦК КПСС, мы прочитали: «Численность
нию, иногда не хватает. совета должна быть не более 30 человек».
Сейчас профсоюзы и советы трудовых коллективов должны Как рождаются подобные документы? Какой логикой руковод
взаимодействовать как общественные и законодательные органы. ствовались авторы рекомендации, определяя численность сове
И все же говорить, что в деятельности советов трудовых кол тов,— логикой потолка или логикой демократизации? Неужели
лективов нет проблем, трудностей, было бы неверно. Мы в послед руководителям центральных органов еще неясно, что любые доку
нее время говорим и пишем о механизме торможения, который менты, пусть даже рекомендации сверху, воспринимаются на
действует в экономике, в демократизации нашего общества. местах больше чем приказы, особенно теми, кому это выгодно.
10 ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МЕЛЬНИКОВА А. А. 11
Может быть, нам иногда надо следовать такому принципу: лучшая что остается. Поэтому, если, как при Ленине, будет воссоздана
рекомендация — никаких рекомендаций. (Аплодисменты.) Центральная контрольная комиссия — а я это предложение
Поэтому я поддерживаю предложение о максимальной гласности, поддерживаю,— подчиняющаяся только съезду партии, то она
как уже здесь говорилось, и в работе наших центральных органов, в первую очередь должна, на мой взгляд, заняться обеспечением
Центрального Комитета Коммунистической партии Советского единства слова и дела наших руководителей.
Союза и Политбюро. Хотелось бы, чтобы в этот орган было избрано побольше
Мы хотим знать глубже позицию каждого члена ЦК и члена рабочих и крестьян, примерно 50 процентов, а также процент
Политбюро по тому или иному вопросу, исключая, разумеется, рабочих и крестьян должен быть выше при выборах на конферен
те, которые представляют государственную тайну. Незнание сути ции и съезды. К примеру, мы старались почти всех министров
дела порождает нелепые домыслы, появляются материалы, отпе избрать на нашу конференцию. Хотя кто им мешал перестраивать
чатанные типографским шрифтом в нескольких вариантах, кото ся на протяжении последних десятилетий? Ведь рычаги управления
рые перекочевывают из рук в руки, будоражат общественное перестройкой в основном находятся в их руках, а рабочему зача
мнение, как это имело место с товарищем Ельциным. И знать мы стую приходится делать это дискуссионно и по мере своих сил.
это хотим не ради праздного любопытства, а чтобы при выборах Я поддерживаю мнение, если действительно настанет такое вот
в ЦК и Политбюро отдавать предпочтение тем товарищам, чьи время, министерства можно и ликвидировать, а лучше создать на
взгляды отражают мнение большинства коммунистов и всех их базе совет директоров с привлечением советов трудовых кол
трудящихся. лективов. (Аплодисмент ы.) Важно также очень тщательно
Еще пример. В статье 7 Закона о государственном предприятии готовить и новые документы, новые законы.
есть такая запись: «...члены совета трудового коллектива выпол Вот мы недавно познакомились с поступившим на завод в
няют свои обязанности на общественных началах». В упомя порядке предварительного обсуждения проектом нового Закона
нутых рекомендациях уточнено: и председатель, и заместитель, о профсоюзах. И что сразу насторожило: попытки размыть пол
и секретарь совета. Вроде бы все правильно, идет сокращение ап номочия и ответственность советов трудовых коллективов.
парата на всех уровнях, а тут, чего доброго, еще в трудовых кол Например, в Законе о государственном предприятии, статья 7,
лективах аппарат возникнет. Поймите, это наш Вопрос, вопрос сказано, что решения об использовании фондов материального
трудового коллектива. Мы на хозрасчете, и бездельников мы поощрения, социального развития и других принимает совет
содержать не будем. И решать, то ли членам советов полностью трудового коллектива. А в проекте Закона о профсоюзах сметы
работать на общественных началах, то ли частично, то ли иметь расходования фондов предлагается утверждать уже совместным
полностью освобожденных работников для этой цели, должны решением администрации, совета и профкома. В чем здесь идея,
мы, и никто больше. Поэтому я прошу наших законодателей во непонятно.
время очередной сессии Верховного Совета СССР рассмотреть Сегодня, кстати, неясно, кто есть представитель администра
этот вопрос и убрать из статьи 7 запись про общественное начало. ции. Хотя в Законе сказано, что 25 процентов администрации
Ведь работы в советах очень много, и, чтобы ее вести, кому-то должны быть представлены в совете трудового коллектива.
приходится вступать на тропу «подснежников», а ничего хорошего Нам надо осторожно относиться к слову «совместно», надо
в этом нет. Зачем же мы обманываем друг друга? Причем я прошу больше советоваться с народом и думать о разграничении функций
не только за советы трудовых коллективов. В равной степени ска всех наших органов с одновременным повышением ответствен
занное относится и к выборным партийным, профсоюзным, ком ности каждого органа за то или иное конкретное дело.
сомольским работникам, а также и к депутатам. В наказах, данных Поэтому меня насторожило предложение в докладе об изб
мне, было, в частности, сказано: дать нам возможность опре рании первых секретарей парткомов председателями президиумов
делить, сколько таких работников освобождается, какой режим Советов народных депутатов. Не лучше ли сократить такие сектора
работы и какой фонд зарплаты им устанавливать. Такое решение в партийных комитетах, как управление производством, торговые
будет только на пользу демократии на производстве. и другие, которых очень много, снять с себя лишние заботы и ук
Что меня тревожит? Опять наблюдается разрыв между словом репить за счет этого идеологический сектор, чего нам сегодня не
и делом, как в недавние времена. Сколько хороших слов произне хватает. Мы же еще стараемся взять под прямой контроль
сено с самых высоких трибун, начинающихся с «само»: самостоя деятельность Советов.
тельность, самофинансирование, самоокупаемость, самоуправле Я считаю, достаточно форм партийного влияния на деятель
ние, а как дело доходит до документов, так от этих «само» мало ность Советов, а если хочется попробовать внедрить новую форму,
12 ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МЕЛЬНИКОВА А. А. 13
то это надо сделать только в отдельном случае. Чтобы поднять и хозяйственные, и партийные, и профсоюзные руководители,
роль Советов в решении всех народнохозяйственных задач, надо потому что во главе совета рядовые работники — это более де
найти такие формы работы, чтобы решением актуальных проблем мократично.
занимались не только одни руководители или управленческий Товарищи, делегаты на нашу конференцию избирались так,
аппарат Совета, а все народные депутаты. Этим и поднимется их, как определил июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС. Здесь
так сказать, статус народного депутата. никаких нарушений нет. Но сама процедура выдвижения и избра
Товарищи делегаты! В Тезисах ЦК к XIX партконференции ния делегатов оставила у людей неприятный осадок, о чем мне
говорится о том, что особое значение приобретает правильная все говорили перед отъездом в Москву. Признаться, мы надеялись,
постановка отношений местных Советов с советами трудовых что эта кампания принесет больше элементов демократии, а когда
коллективов. Это действительно актуальный вопрос. Собственно мы узнали, что опять все делается по разнарядке сверху, то
говоря, зачатки такого взаимодействия уже есть. Многие члены были разочарованы. Нам хотелось бы, чтобы подобный подход
советов трудовых коллективов являются депутатами местных ор при выборах делегатов не повторился при подготовке к XXVIII
ганов власти. Руководители местных органов всегда желанные съезду Коммунистической партии Советского Союза. Делегаты
гости на заседаниях советов трудовых коллективов. И они такой должны выдвигаться в первичных парторганизациях и обсуж
возможностью охотно пользуются. Но. наверное, этого мало. даться там тоже. Для этого надо и партийных руководителей
Возможно, нам следует пойти по пути организации регулярных поставить на учет в первичные партийные организации.
съездов представителей советов трудовых коллективов на всех Беспокоит и то, что мало практически рабочие сейчас возглав
уровнях, включая и союзный. Причем такие съезды должны ляют партийные комитеты. А ведь рабочий знает больше нужды
впоследствии быть конституционно признанными и наделены трудящихся, ближе к ним. Сейчас и в члены партии принимаются
определенными полномочиями, включая право законодательной в плановом порядке, по разнарядке, словно мы штампуем детали
инициативы. на автоматической линии.
Но здесь надо все хорошо обдумать. Поэтому я прошу руково Хотелось бы поддержать предложение, чтобы часть партийных
дителей партии и правительства, Верховного Совета, профсою взносов — от 10 процентов и выше — оставалась в первичных
зов и комсомола, не откладывая в долгий ящик, уже в этом году партийных организациях. Хочу этим сказать, что прежде чем
провести всесоюзное совещание представителей советов трудовых начинать демократизацию общества, надо начинать ее с партии.
коллективов. Нерешенных проблем здесь очень много.
Нам есть о чем поговорить. Эту молодую, народившуюся в про Из наказов ясно, что по-прежнему остается нерешенным вопрос
цессе перестройки силу надо активнее включать во все дела. На строительства жилья и объектов соцкультбыта. Решение прави
таком форуме рассмотреть вопрос — иметь ли советам трудового тельства по этим вопросам, принятое в 1985 году, выполняется
коллектива свой печатный орган. плохо.
Хотелось бы здесь, на конференции, встретиться всем предсе Больным вопросом, а он сквозит во всех наказах трудовых кол
дателям советов трудовых коллективов с одним из членов Полит лективов, является состояние экологии. Не хотелось бы, чтобы
бюро. Не надо идти только по пути прямого подчинения совета главная улица России — матушка Волга превратилась в мертвую
трудового коллектива местным Советам или сделать советы тру реку, а для этого надо строить предприятия с полным законченным
дового коллектива исполкомом профсоюза, а такие предложения циклом. Если мы сегодня так же активно не будем бороться за чи
в печати высказывались. Пусть уж совет трудового коллектива стоту природы, как против ядерного, химического оружия и войны
подчиняется только трудовому коллективу. вообще, то мы себя раньше можем задушить, чем грянет эта беда.
Мы радовались за товарища Травкина и его хозсовет, все И последнее. Будучи в Тольятти, Вы, Михаил Сергеевич, дали
больше и больше узнавая о нем из газет и телевидения. Потом нам наказ: стать законодателями мод в мировом автомобилестрое
насторожились, услышав, что Николай Ильич категорически нии. Очень трудно решить эту задачу, поскольку наши смежники-
утверждает, что председателем совета должен быть только первый поставщики, а их насчитывается около четырехсот, серьезно
хозяйственный руководитель. Пытались снова обратиться в газету отстают в освоении новейшей продукции для ВАЗа, отвечающей
и на телевидение, чтобы рассказать о вазовских подходах, резуль мировым стандартам. Сам ВАЗ готов к этому. А мы ведь сегодня
тат был близкий к нулю. уже должны быть впереди, хотя бы на одну треть корпуса автомо
Поймите, я об этом говорю не потому, что я рабочий и яв биля на мировом рынке. Решать эту задачу надо в государствен
ляюсь председателем совета. Такой же позиции придерживаются ном масштабе.
14 ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МОРГУНА Ф. Т. 15
Товарищи, даже здесь, в Москве, я чувствую на себе взгляд повсеместно ухудшается качество вод, и особенно в реках Запад
120-тысячного коллектива ВАЗа, и не только его. Там, в цехах, в ной Сибири, Оби и Иртыше, где нефтепродуктов в 20 раз больше
трудовых коллективах, ждут ответа на многие наболевшие и задан допустимой нормы. Резко ухудшается вода в Волге, Днепре, Доне,
ные ими вопросы. Я надеюсь, что принятые конференцией решения, Урале, Куре, Амуре, Сырдарье, Амударье и во многих других
резолюции оправдают их надежды. Хотелось бы, и необходимо, реках. Если не принять немедленно самых решительных мер, то
после конференции провести общенародный референдум о пользе в некоторых регионах бассейнов этих рек вода в ближайшее время
данной конференции. (Аплодисменты.) окажется непригодной для питья и для поливов. Загрязняются
Громыко А. А. Слово имеет товарищ Моргун — член ЦК КПСС, моря, концентрация фенола в Каспии превышает допустимую
председатель Государственного комитета СССР по охране при норму в 9 раз, в Балтийском море — в 4 раза. Арал — зона
роды. экологического бедствия. Здесь крайне осложнились условия про
Моргун Ф. Т. Уважаемые товарищи! У каждого из нас в живания и жизнедеятельности почти миллионного населения Ка
жизни были моменты, которые круто меняли и личные планы, и ракалпакии и ряда областей Казахстана и Туркмении, о чем
судьбу. С настоящей конференцией советские люди связывают с болью говорили секретарь ЦК товарищ Нишанов и министр
судьбу Отечества и свои надежды. В этом ее исключительная здравоохранения товарищ Чазов на конференции. Недоброкачест
значимость, особая ответственность каждого из делегатов. Народ венные воды наших рек, озер и морей — это сигнал природы о том,
дал наказ: отстаивать и решительно проводить в жизнь спаси что биологические процессы, которые поддерживают чистоту
тельную для страны платформу, выработанную апрельским воды, подвергаются губительному воздействию промышленных,
(1985 г.) Пленумом ЦК и творчески развитую последующими коммунальных стоков и непродуманной химизации. Жителям
Пленумами и XXVII съездом партии. В соответствии с этим больших городов стало значительно труднее и значительно доро
наказом духом творческого обновления пронизаны доклад же, чем приобретать пищу и одежду, получать чистую воду, ды
Генерального секретаря Михаила Сергеевича Горбачева и прения шать чистым воздухом, наслаждаться зеленью и тишиной. Основ
делегатов. Хочу остановиться на проблемах экологических. ными загрязнителями воздуха, почвы и вод являются предприя
Современная наука и техника дали людям средства воздействия тия Минэнерго, Минхимпрома, Минудобрений, Минчермета,
на природу, позволяющие вторгаться в нее и часто, без предвиде Минцветмета, Миннефтепрома, Госагропрома и другие.
ния последствий, рвать и разрушать механизмы, балансирующие Недавно ленинградские ученые Института озероведения прис
естественные процессы. Именно в силу этих причин в регионах лали в комитет свои исследования. По их данным, в Нечернозем
Европы и Азии, Северной Америки возникла острая проблема ной зоне 60 процентов удобрений, полученных от животных,
кислотных дождей, а в глобальных масштабах — изменения уходит в воду. Здесь недоиспользовано органики в 1965 году
климата на планете. 53 миллиона тонн, в 1975-м — 94 и в 1985 году — 112 миллионов
Проблемы экологии носят теперь широкий социальный, эконо тонн. Я привел примеры по Нечерноземью потому, что получил
мический характер, отражаются в программах политических свежие факты. В большинстве же других зон, кроме Белоруссии,
партий и правительств, являются зоной особого внимания мировой республик Прибалтики, Киевской, Черкасской и некоторых других
общественности и средств массовой информации. Не обошли областей, обстановка так же плоха, как и в Нечерноземье. В целом
они стороной и нашу страну, о чем с тревогой говорили и Михаил по стране потери органики выражаются в астрономических циф
Сергеевич в докладе, и принципиально, правильно и резко очень рах. Г одами навоз накапливается вокруг ферм, отравляет пру
многие делегаты. Отмечается снижение естественного плодородия ды, озера н реки. Здесь не столько вина колхозов и совхозов,
земель, сокращение гумуса в почве, неудовлетворительное состоя сколько их беда.
ние лесов. В атмосферу выбрасывается 64 миллиона тонн вредных Материалов и средств для строительства навозохранилищ
веществ промышленностью и еще больше — автомобилями, и почти не выделяется, техники для своевременной доставки
содержание их в воздухе всех промышленных центров превы органики в поле и ее заделки в большинстве хозяйств недо
шает санитарные нормы. А в 102 городах с населением 50 мил стает.
лионов человек концентрация нередко превышает допустимые Вместо того чтобы в первую очередь снабдить деревню всем
нормы в 10 раз и больше. необходимым для упорядочения хранения и доставки на поля
В прошлом году народное хозяйство использовало 400 кубо- органики, в стране продолжается политика наращивания мощ
километров воды, подчеркиваю — без орошения. Это почти два ностей для производства минеральных удобрений. Сюда направ
годовых стока Волги или восемь годовых стоков Днепра. Почти ляется огромное количество средств и материалов.
16 ЗАСЕДАНИЕ СЕДЬМОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ ТОВАРИЩА МОРГУНА Ф. Т. 17
Особый удар природе сегодня наносит непродуманная химиза и средства находим, а на плоскорезы, глубокорыхлители, щеле-
ция. Товарищи химики, притормозите в своей сегодняшней экс ватели, широкозахватные культиваторы высококачественного
пансии, отдохните сами, дайте подышать нормальным воздухом металла нет, на технику для хорошей работы с навозом нет, для
людям, очиститься от всякой дряни (аплодисменты) рекам выпуска современных сеялок и средств высококачественного
и почвам и за период этой временной остановки наведите порядок внесения минеральных удобрений, к сожалению, тоже нет.
в существующем производстве, и самое главное — предложите (Аплодисмент ы.)
экологически чистые и экономически выгодные, безотходные Поэтому эти удобрения в почву у нас так, как следует, не
проекты, и тогда ваши просьбы по строительству новых заводов вносятся, а разбрасываются, вернее, выбрасываются. Но в при
охотно примут в Уфе, Волгограде, Джамбуле, в Киришах, Черкас роде ничто не теряется. Они потоками уносятся в водоемы, а потом
сах, Гродно, Кременчуге и везде, где от новых заводов отмахи проявляют себя губительными для всего живого в воде сине-
ваются сегодня, как от назойливых мух. Ведь отказываются зелеными водорослями и всякими нечистотами в Волге, Днепре,
не отдельные, как вы часто утверждаете, непросвещенные ди Доне и в других реках.
летанты, а повсеместно отбивается народ, а народу в мудрости В наше ответственное и растревоженное в экологическом отно
не откажешь. И не прикрывайтесь ссылками на ранее принятые шении время позиция выжидания, на которой задержались еще
решения. Еще древние знали: плох тот закон или решение, которое многие,— крупнейшая опасность. Человечество не имеет шансов
нельзя отменить или изменить. Да, разумный человек не может на спасение, если охрана природной среды и ее доступность не
выступать в принципе против производства минеральных удобре станут важнейшим элементом, определяющим все наше развитие.
ний. Но если бурный рост объема ресурсов, вовлекаемых в эту В сфере экологии перестройка тоже не просто необходима,
отрасль, сочетается с хроническим отставанием других не менее она неизбежна. Здесь она тоже запоздала. Почему же так плохо
важных видов деятельности, в пору задуматься о причинах и с экологической обстановкой? Непродуманное стремление в тече
последствиях подобного распределения средств. Сто лет тому ние всех пятилеток к строительству предприятий-гигантов привело
назад корифей отечественного почвоведения Докучаев отмечал, во многих регионах к непомерной концентрации многоотраслевой
что в центральных черноземных областях России и на Украине промышленности и недопустимой нагрузке на окружающую среду.
черноземы имели 10—12—14 процентов гумуса. Сейчас мы выпа Индустриализация велась без учета должных экологических
хали это богатство плугом, и осталось только 3—4. требований, а часто эта позиция безответственно игнорировалась.
Боюсь нарушить регламент и не могу детально доложить И даже в последние годы, когда, казалось бы, ясно, что нас
делегатам конференции, как 15 лет в Полтавской области шла ожидает, о природоохранной технике серьезно не позаботились,
борьба за бесплужную обработку почвы. Скажу об итогах: в по средств на эти цели выделяли слишком мало, и тех не осваивали.
следние восемь лет практически вся пашня в области обрабаты Заводы дымят, газуют, гонят потоки грязной воды в чистые реки,
вается без плуга, полтавские хозяйства имеют поля значительно грохотом оглушают людей, и при этом директора и их высокие
чище, чем в тех областях, где пашут плугом. Сейчас полтавчане покровители, не научившиеся видеть и думать шире узковедомст
получают самые высокие урожаи на Левобережной Украине, венных интересов, хвастливо гордятся приростом все новых и
самый дешевый хлеб, корма и продукты животноводства в респуб новых мощностей.
лике. Дополнительно получено более трех миллионов тонн хлеба, Наши главные экономические проблемы рождены не тем, что у
более 500 миллионов рублей дохода. нас мало заводов и фабрик, а, наоборот, тем, что у нас их слиш
Основной же результат бесплужной обработки — почвозащи- ком много и не все такие, как следует, по направлениям и тех
та. Самый главный виновник потери гумуса и деградации почв — нологии. Не гнаться за строительством новых, а модернизацией
отвальный плуг и глубокая вспашка. В нашей стране повсеместно, существующих надо заниматься, чтобы выполнить ту задачу,
особенно в степи и лесостепи, где плуг ставит почву на дыбы, с ног которую мы поставили на съезде,— нарастить промышленный вал.
на голову, подставляет ее под талые и дождевые воды для вымы (Аплодисменты.) Но помнить при этом, что впереди всего
вания, под ветры и жару для иссушения, вслед за плугом, как тень, должны идти вопросы оказания помощи селу, о которой с такой
идут водная и ветровая эрозии, грабят плодородный слой, и, как болью говорит почти каждый делегат здесь. (Аплодисмен-
следствие, мы вынуждены все больше и больше производить т ы.) Если не решим Продовольственную программу в ближайшие
минеральных удобрений и техники, чтобы компенсировать потери годы, потеряем веру народа. Деревня — спасительница и экологии.
плодородия. Плуг — руинатор и разоритель, а мы их ежегодно Деревне надо помочь во всех отношениях. Выиграет город, выиг
клепаем 200 тысяч штук. Для этого на беду нашим почвам металл рают все. (Аплодисмент ы.)
