Table Of ContentМинистерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Пермский национальный исследовательский
политехнический университет»
Кафедра социологии и политологии
Пермское отделение Российского общества социологов
СОВРЕМЕННОЕ ОБЩЕСТВО:
ВОПРОСЫ ТЕОРИИ, МЕТОДОЛОГИИ,
МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Материалы XIII (заочной) Всеро ссийской научной конференции,
посвященной памяти профессора З.И. Файнбурга
(г. Пермь, ноябрь 2014 г.)
Издательство
Пермского национального исследовательского
политехнического университета
2014
УДК 316, 343.6
ББК С534+С542.2
С56
Рассматриваются философские, социальные, культурные, политиче-
ские и другие аспекты трансформации российского общества, анализи-
руются особенности переходных процессов, динамика реформ, перспек-
тивы и направления решения социальных проблем.
Предназначено для социологов, философов, экономистов, полито-
логов и всех, кто интересуется судьбой России.
Материалы включены в систему Российского индекса научного ци-
тирования (РИНЦ).
Редакционная коллегия:
В.Н. Стегний (ответственный редактор)
Г.В. Разинский (ответственный секретарь)
В.В. Левченко
ISBN 978-5-398-01318-4 © ПНИПУ, 2014
Захар Ильич Файнбург
доктор философских наук, профессор
СОДЕРЖАНИЕ
Л.В. Авдеева. Оплата труда в сфере образования на основе
дорожной карты...............................................................................................8
А.И. Агафонов Этнокультурная жизнь украинцев Прикамья
на рубеже XX–XXI веков..............................................................................12
С.В. Анненкова, Д.П. Морозов, В.Д. Паначев. Студенты Перми................19
Н.И. Асанова. Основные механизмы воспроизводства и закрепления
образованием социального неравенства в обществе..................................23
Л.И. Белова. Особенности освещения проблемы миграции
в современных российских СМИ.................................................................30
В.Ю. Бочаров. Состояние условий и охраны труда работников
сельскохозяйственных предприятий............................................................36
Ю.М. Вассерман. Дифференциация студенческих оценок
мероприятий пермского культурного проекта в зависимости
от уровня модернизации культуры респондентов......................................44
А.Я. Зарипов, М.А. Зарипов. Либеральные ценности и традиционные
установки общества в процессе личностной идентификации...................50
Т.Е. Зерчанинова, Н.П. Мудрецова. Методология исследования
региональной государственной поддержки работающей молодежи........56
М.Б. Колесниченко. Современные направления исследований
в социологии организаций и экономики......................................................63
Д.А. Кормщиков, Т.М. Хусяинов. Социально-культурные установки
в неформальной молодежной среде.............................................................71
А.А. Костригин. Дошкольное образовательное учреждение как среда
формирования социальной идентичности ребенка....................................77
Э.Б. Кощеев. Наука в открытом обществе: рецепты Карла Поппера........84
Е.Ю. Куликовская. Организация контрольно-ревизионной
деятельности. Проблемы развития...............................................................88
Л.Н. Курбатова. Оценка учебной активности студентов
(по материалам социологического исследования)......................................92
Е.А. Лазукова. Карьера молодежи в сфере управления..............................97
В.В. Левченко. Онтологический аспект анализа состязательности.........102
4
В.В. Левченко, Г.В. Разинский. Состязательность и патернализм
как форма взаимодействия в современном российском обществе:
региональный аспект (к постановке социологического
исследования)..............................................................................................110
Н.Е. Малахов, К.Г. Фурман. Современное видение постмарксистских
изменений российского общества.............................................................117
С.В. Нарейкин. Развитие института правотворческой инициативы
граждан........................................................................................................122
О.А. Немова. Социальный менеджмент как инструмент построения
партнерских отношений между государством и обществом..................128
П.А. Никитин. Молодежь в политике: зарубежный опыт.......................136
С.П. Парамонова, Ю.В. Сунцов. Гражданское сознание групп
общества.......................................................................................................142
В.Д. Разинская. Социокультурные типы студентов.................................152
Г.В. Разинский. Материальный статус и потребительское поведение
сквозь призму патерналистского синдрома..............................................161
Е.В. Ракевич. Визуальная часть имиджа Екатеринбурга.........................166
И.Л. Сизова, А.В. Ермилова, Н.С. Лукин. Внеучебная деятельность
и студенческие объединения......................................................................173
Ю.Г. Хайлов. Проблемы социально-экономического развития Урала...180
О.В. Хамадянова. Государственная поддержка сельского туризма
в России........................................................................................................188
Д.А. Хрущев. Защита прав субъектов персональных данных
в условиях развития информационного общества
при предоставлении государственных и муниципальных услуг............194
Г.З. Файнбург. Лицом к будущему: методология формационного
перехода (из архивных материалов З.И. Файнбурга и Г.П. Козловой).......199
З.И. Файнбург, Г.П. Козлова. Могло ли наше общество стать
социалистическим? Опыт прогностического исследования,
опрокинутого в прошлое............................................................................213
Э.Б. Кощеев. В мире З.И. Файнбурга (на материалах
его личной библиотеки)..............................................................................238
5
CONTENTS
L.V. Avdeeva. Wages in education based road map...........................................8
A.I. Agafonov. Ethno-cultural life of ukrainians Prikamye
at the turn XX–XXI century............................................................................12
S.V. Annenkova, D.P. Morozov, V.D. Panachev. Students of Perm................19
N.I. Asanova. Basic mechanisms of reproduction and secure form
of social inequalities in society........................................................................23
L.I. Belova. Special features the problem of migration in modern
Russian media..................................................................................................30
V.Y. Bocharov. The state of working conditions and occupational safety
of employees of agricultural enterprises..........................................................36
Yu.M. Vasserman. Student’s estimations differenciation of Perm cultural
project events depending on respondent’s cultural modernization level.........44
A.Y. Zaripov, M.A. Zaripov. Liberal values and the traditional placements
of society in the process of personal identification..........................................50
T.E. Zerchaninova, N.P. Mudretsova. Research methodology of the regional
state support for working youth.......................................................................56
M.B. Kolesnichenko. Current research in sociology of organizations
and economics.................................................................................................63
D.A. Kormshchikov, T.M. Khusyainov. Formatiion of sociocultural
attitudes in informal youth communities.........................................................71
A.A. Kostrigin. Preschool educational institution as an environment
of social identity of child.................................................................................77
E.B. Koshcheev. Science in the open society: recipes of Karl Popper.............84
E.U. Kulikovskaya. Organization of control and auditing activity.
Development problems....................................................................................88
L.N. Kurbatova. Evaluation of educational activity of students
(based on the survey).......................................................................................92
E.A. Lazukova. The career of young people in the sphere of management..........97
V.V. Levchenko. Ontological aspect of the analysis of rivalry.......................102
6
V.V. Levchenko, G.V. Razinskii. Competitiveness and paternalism
as a form of interaction in contemporary russian society: the regional
dimension (to the sociological research).......................................................110
N.E. Malakhov, K.G. Furman. Modern interpretation of post
marxism`s changes russian society................................................................117
S.V. Nareykin. The development of the institute of law-making initiative
of citizens......................................................................................................122
O.A. Nemova. Social management as a tool of partnership relations
between the state and society........................................................................128
P.A. Nikitin. Youth in politics: foreign experience.......................................136
S.P. Paramonova, U.V. Suntsov. Civil consciuseness groups society...........142
V.D. Razinskaya. Sociocultural types of students.........................................152
G.V. Razinskii. Material status and consumer behavior in the light
paternalistic syndrome..................................................................................161
E.V. Rakevich. The visual part of the image of Ekaterinburg........................166
I.L. Sizova, А.V. Ermilova, N.S. Lukin. Nonlearning activity
and student associations................................................................................173
Y.G. Khailov. Problems of social and economic development
of the Urals....................................................................................................180
O.V. Khamadyanova. Government support of rural tourism.........................188
D.A. Khrushchev. Protection of the rights of subjects of personal data
in the context of information society development in the provision
of public and municipal services..................................................................194
G.Z. Fainburg. Facing the Future: The methodology of formation transition
(From the archival materials by Z.I. Fainburg and G.P. Kozlova)................199
Z.I. Fainburg, G.P.Kozlova. Whether there could be our society socialist?
Experience of prognostic research, overturned in the past.............................213
E.B. Koshcheev. The world Z.I. Fainburg (by materials
of his personal library)...................................................................................238
7
Л.В. Авдеева
Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте РФ, г. Москва
ОПЛАТА ТРУДА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
НА ОСНОВЕ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
Данная статья посвящена анализу изменений в системе образования.
Мероприятия по реализации «Дорожной карты» охватят всю сферу обра-
зования, затронут всех участников образовательного процесса. Регио-
нальные «дорожные карты» должны соответствовать майским указам
президента. Это значит, что среди задач – повышение зарплат работни-
кам образования.
Ключевые слова: дорожная карта, региональный план, эффектив-
ный контракт, повышение эффективности, стимулирующие выплаты.
L.V. Avdeeva
Russian Academy of National Economy and Public Administration
under the President of the Russian Federation, Moscow
WAGES IN EDUCATION BASED ROAD MAP
This article focuses on changes in the education system. «Road map» will
cover the whole education sector, will affect all participants in the educational
process. Regional «road map» should correspond to the May presidential orders.
This means that among the objectives – to increase the salaries educators.
Keywords: road map, regional plan, effective contract, increase in effi-
ciency, incentive payments.
Повышение эффективности образовательных учреждений се-
годня является вопросом государственного значения. Поэтому
30 декабря 2012 года Правительство России утвердило план («до-
рожную карту») мероприятий «Изменения в отраслях социальной
сферы, направленные на повышение эффективности образования
и науки».
8
На основании этого документа всеми регионами страны раз-
работаны и утверждены региональные планы («дорожные карты»).
План содержит ответы на значимые для людей вопросы: когда
и как будет решена проблема с очередями в детские сады? сколько
планируется построить новых образовательных учреждений? как уч-
реждения внедряют и реализуют государственные стандарты и др.?
Другими словами, «дорожная карта» – это максимально кон-
кретизированный план действий региональной власти по исполне-
нию тех изменений, которые ожидают отрасль образования в пе-
риод до 2020 года. Так, например, к 2016 году очереди в детские сады
не будет, для этого в 2014 году откроют 418 тыс. мест, в 2015 году –
еще 219 тыс. мест. Главная задача регионов заключается в свое-
временном освоении федеральных средств – направление их на
строительство новых объектов, реконструкцию имеющихся зданий,
а также на завершение проектов, начатых в предыдущие годы.
«Дорожная карта» – это инструмент, позволяющий обозна-
чить приоритеты как образовательной политики конкретных субъ-
ектов Федерации, так и социальной политики государства в целом.
Главный из этих приоритетов – увеличение зарплаты педаго-
гов. Возрастут доходы педагогических работников дошкольного
и общего образования, преподавателей и мастеров производствен-
ного обучения среднего профессионального образования. Зарплата
преподавателей и научных работников аккредитованных муници-
пальных вузов также увеличится.
Повышение заработной платы – одно из обязательных усло-
вий «дорожной карты». Но параллельно с этим запускается про-
цесс увязки размера заработной платы работников образования
с требованиями к качеству педагогического труда. Подразумевает-
ся, что требования к качеству труда должен выставить при заклю-
чении контракта с педагогом сам работодатель.
Программа предполагает некие единые принципы качества
для всей отрасли. И эти сквозные показатели отслеживаются свер-
ху донизу: эффективность работы отрасли, конкретного учрежде-
ния, конкретного работника. С опорой на них и должны разраба-
9
тываться конкретные требования к стимулирующей части оплаты
труда в образовании.
Иными словами, программа предусматривает комплекс мето-
дических, организационных и контрольных мероприятий, направ-
ленных на повышение «привлекательности» и престижности рабо-
ты в государственных (муниципальных) учреждениях, а также
обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству ока-
зания ими государственных (муниципальных) услуг, т.е. выполне-
ние работ. Новая система оплаты труда должна быть ориентирова-
на прежде всего на достижение конкретных показателей количест-
ва и качества оказываемых государственных (муниципальных)
услуг – создание прозрачного механизма оплаты труда работников
организаций.
При переходе на «эффективный контракт», а он прописан
в «дорожной карте», основной акцент делается на совершенствова-
ние системы стимулирующих выплат, т.е. установление зависимости
повышения оплаты труда работников с достижением конкретных
показателей эффективности работы. Предполагается введение
взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности
от федерального уровня до образовательного учреждения и кон-
кретного работника. В образовательных учреждениях должны
быть установлены соответствующие показатели стимулирующих
выплат, критерии и условия их назначения в локальных норматив-
ных актах учреждения, а также в трудовых договорах с работни-
ками. Если установлены «неэффективные стимулирующие выпла-
ты», то они подлежат отмене.
Термин «эффективный контракт» заимствован из институ-
циональной экономики. Существует теория контрактов, которая
показывает, как с помощью этого инструмента организация может
добиться максимальной эффективности от нужного ей сотрудника.
Главное – четко зафиксировать, что ожидает организация при за-
ключении контракта и что хочет получить сотрудник, причем не
только в отношении оплаты труда, но и условий деятельности, ре-
жима работы и т.д. Каждый заявляет свои требования, и после со-
10
