Waqamuwanku haykumuyku = Nos llaman y entramos. Los modos de participación en el espacio rural: Cuzco y Apurímac

154 Pages·2004·3.151 MB·Spanish

by  Landa Vásquez, Ladislao

L adislao L anda V ásquez
WAQAMUWANKU HAYKUMUYKU
N os llaman y entramos
Los modos de participación en el espacio rural: Cusco y Apurímac
40
IEP
Instituto de Estudios Peruanos
AÑOS

Ladislao Landa Vásquez
WAQAMUWANKU HAYKUMUYKU
Nos llaman y entramos
Los modos de participación en el espacio rural: Cusco y Apurímac
Adeas-Qullana
4 0 IE P
Instituto de Estudios Peruanos
años
Serie; Estudios de la Sociedad Rural, 27
Este libro es el producto de una de las investigaciones ganadoras del
Concurso de proyectos Siembra Democracia - Fondo para el
Fortalecimiento de las Instituciones Democráticas en el Perú,
auspiciado por la Fundación Ford, Donación N° 1010-1807.
El proyecto fue elaborado y presentado por la Asociación para el
Desarrollo Andino Sostenible - ADEAS QULLANA de Cusco, institución
responsable de la investigación y de su desarrollo.
© IEP Ediciones
Horacio Urteaga 694, Lima 11
Telf. (5114) 332-6194
Fax [phone]
E-mail: [email protected]
ISBN: 9972-51-115-4
ISSN: 1019-4517
Impreso en el Perú
Primera edición, noviembre del 2004
1,000 ejemplares
Hecho el depósito legal
en la Biblioteca Nacional del Perú: 1501412004-8625
Prohibida la reproducción total o parcial de las características
gráficas de este libro por cualquier medio sin permiso de los editores.
Landa Vásquez, Ladislao
Waqamuwanku haykumuyku (nos llaman, y entramos) Los modos
de participación en el espacio rural: Cusco y Apurímac.— Lima,
IEP, 2004.— (Estudios de la Sociedad Rural, 27)
PARTICIPACIÓN SOCIAL/COMUNIDADES CAMPESINAS/
PARTICIPACIÓN CIUDADANA/PERÚ/CUSCO/APURÍMAC
W/14.04.02/E/27
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 13
.
1 LA PARTICIPACIÓN Y SUS ADVERSIDADES 19
.
1 La participación y la concertación 20
2. La participación y la democracia 27
3. La institucionalidad 30
4. Los obstáculos a la participación 31
El clientelismo 32
El faccionalismo 34
El autoritarismo 36
5. El contexto de la ruralidad 38
6. La migración 41
2. LAS EXPERIENCIAS DE LA PARTICIPACIÓN 44
.
1 Colquemarca 44
El Concejo Distrital de Desarrollo 46
Las evaluaciones 51
Las reuniones 52
2. Haquira 57
La Mesa de Concertación 59
Las evaluaciones 62
Una asamblea barrial en Moqana 66
3. Limatambo 68
El Concejo Comunal Vecinal 70
Las evaluaciones 76
Las asambleas 78
3. LAS DINÁMICAS DE LA LOCALIDAD 85
.
1 ¿Institucionalizando la participación? 86
La comunidad campesina y la participación 91
El reconocimiento institucional 97
2. Las dificultades para la armonía 100
Los llaqta taytas y su historia 101
LA VIOLENCIA POLÍTICA Y EL AUTORITARISMO 108
¿Reconstruyendo el clientelismo? 110
EL CLIENTELISMO LOCAL Y LA MUNICIPALIDAD 111
EL CLIENTELISMO DEL ESTADO 114
LOS CUENTES DE LOS PROGRAMAS 117
El faccionalismo y las diferencias espaciales 123
CONCLUSIONES 131
BIBLIOGRAFÍA 143
ENTREVISTAS 151
AGRADECIMIENTOS
Deseo agradecer a todas las personas que contribuyeron en la realiza­
ción de esta investigación. En primer lugar, a nuestros entrevistados
que nos concedieron algunos minutos, incluso horas, de conversa­
ción. Todos ellos están mencionados en el apéndice; sin embargo,
deseo mencionar especialmente a Wilbert Rozas Beltrán, William Gon-
zales Núñez y Dalmencio Pucho León, ex alcaldes de los distritos que
heñios investigado, por su apertura y apoyo en este proyecto. Tam­
bién merece especial agradecimiento, Fortunato Alegría por introdu­
cimos en el mundo de Haquira. Igualmente, Antonio Villalobos en
Colquemarca fue un excelente anfitrión que nos ayudó a comprender
muchos aspectos de este pueblo; junto con él, Ángel, Aurelio y Cirilo,
miembros de la Parroquia, nos apoyaron en este trabajo. La ayuda y
colaboración de la antropóloga Gladys Cano Lazo fue muy importante
para las entrevistas y la descripción de los casos presentados, ella
participó muy activamente a lo largo del proceso de esta investigación
como asistente.
En la producción de este texto debo agradecer a Anders Winter
por sus diligentes y oportunos comentarios —y por el ánimo—; ade­
más, por ser uno de los gestores de esta investigación. La lectura y
críticas pertinentes de Romeo Grompone ayudaron enormemente para
que este texto resultara digerible, gracias a su conocimiento y expe­
riencia fue posible afinarlo. Caty León Galarza igualmente sugirió y
sobre todo discutió varios puntos de este trabajo, al igual que Eberth
Molina de CCAIJO.
10 Ladislao Landa Vásquez
En Adeas Qullana debemos agradecer a Jorge Legoas, el otro gestor
de este proyecto, asimismo a Yanet Baca, Carlos Berrío, Indalecio Palo­
mino, Carlos Cerrillo, Zenón Choquehuanca, Carlos Torres, Sergio
Pacheco, Nancy Valverde, Hernán Sullca, Arturo Villena, Yeni Nac-
cha, Ferdy y Jayder Baca, y Gloria Atauchi, todos ellos colaboraron de
una u otra manera para que este texto sea posible.
Ahora bien, los intelectuales han descubierto, después de las
recientes luchas, que las masas no los necesitan para saber;
ellas saben perfectamente, claramente, mucho mejor que ellos;
y además lo dicen muy bien. Sin embargo, existe un sistema de
poder que intercepta, prohíbe, invalida ese discurso y ese sa­
ber. Poder que no.está tan solo en las instancias superiores de la
censura, sino que penetra de un modo profundo, muy sutilmen­
te, en toda la red de la sociedad. Ellos mismos, los intelectua­
les, forman parte de ese sistema de poder, la propia idea de que
son los agentes de la conciencia y del discurso forma parte de
ese sistema. El papel del intelectual ya no consiste en colocar­
se un poco adelante o al lado para decir la verdad muda de
todos; más bien consiste en luchar contra las formas de poder
allí donde es a la vez su objeto e instrumento: en el orden del
saber de la verdad, de la conciencia, del discurso.
Michel Foucault en diálogo con Gilles Deleuze