Vulnerabilidad territorial y cooperación internacional

500 Pages·2008·5.76 MB·Spanish

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA
Departamento de Geografía Humana

VULNERABILIDAD TERRITORIAL Y COOPERACIÓN
INTERNACIONAL

MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR
PRESENTADA POR

Paula Hidalgo Sanchís

Bajo la dirección de la doctora
Aurora García Ballesteros

Madrid, 2008

• ISBN: 978-84-692-1077-2 ©Paula Hidalgo Sanchis, 2008
Universidad Complutense de Madrid
Facultad de Geografía e Historia
Departamento de Geografía Humana

Vulnerabilidad territorial y cooperación internacional

Tesis Doctoral de: Paula Hidalgo Sanchis
Dirigida por la Dra. Aurora García Ballesteros
Catedrática de Geografía Humana, Universidad Complutense de Madrid

Madrid, Mayo 2008
2
Dedicatoria
A mis profesores de Geografía, que me enseñaron mi profesión.
A mi familia y amigos, que siempre creyeron en mi Tesis.
A los beneficiarios de los proyectos en los que he trabajado, que me inspiraron.

Agradecimientos
A Aurora por su sabiduría y generosidad.
A todos los que escucharon mi Tesis cuando se gestaba.

Título de la imagen: Visión global de la Tierra con
Infrarrojos de corto alcance.
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Vulnerabilidad territorial y cooperación internacional

Tesis Doctoral de: Paula Hidalgo Sanchis
Dirigida por la Dra. Aurora García Ballesteros
Catedrática de Geografía Humana, Universidad Complutense de Madrid

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Índice General pag.

Parte I. Marco Teórico 17 - 25

Capítulo 1. Introducción - Planteamiento de la Investigación 17
1.1 A modo de presentación 17
1.2 Hipótesis y Objetivos 20
1.3 Metodología y fuentes 22
1.4 Estructura de la investigación 24
Capítulo 2. Marco teórico. Análisis territorial y Cooperación 26 - 161
Internacional, un enfoque geográfico
2.1 Bases del marco conceptual 26
2.2 Principios del análisis territorial geográfico 29 - 50
2.2.1 Las sinergias territorio – sociedad 29
2.2.2 ¿Los límites del territorio? 33
2.2.3 Nuevas estructuras socio-territoriales 37
2.2.4 Aplicación del concepto de sistema 39
2.2.5 La inclusión del factor tiempo 41
2.2.6 El enfoque social 43
2.2.7 Analizar para ordenar 45
2.3 La Cooperación Internacional, una visión geográfica 50 - 75
2.3.1 La cooperación internacional del gobierno Español: 51
de los principios a los presupuestos
2.3.2 La AOD Española, instrumentos 59
2.3.3 El binomio ayuda humanitaria - Ejército 64
2.3.4 Territorios donantes y territorios receptores de 69
ayuda
5
2.3.5 Cooperación, territorios y globalización 73
2.4 Metodologías de cooperación internacional y el factor escala 75 - 141
2.4.1 Fase de identificación 75
2.4.2 Fase de diagnóstico de necesidades 122
2.4.3 Fase de diseño 126
Capítulo 3. Hacia una definición de la Vulnerabilidad Territorial 162 - 214
desde la cooperación internacional
3.1 Introducción 162
3.2 Uso del término Vulnerabilidad en relación al territorio y la 163 - 184
cooperación internacional
3.2.1 Vulnerabilidad territorial en términos de defensa 164
3.2.2 Vulnerabilidad de los sistemas financieros 167
3.2.3 Vulnerabilidad territorial frente a amenazas 168
naturales
3.2.4 Vulnerabilidad territorial del medio físico ante la 172
presión antrópica
3.2.5 Vulnerabilidad del patrimonio histórico 174
3.2.6 Vulnerabilidad de poblaciones y desarrollo 175
sostenible
3.2.7 Vulnerabilidad social 175
3.2.8 Vulnerabilidad a la pobreza 176
3.2.9 Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria 179
3.2.10 La vulnerabilidad para definir el objeto de la ayuda 180
internacional
3.2.11 Vulnerabilidad económica de los Estados isla 182
3.2.12 Vulnerabilidad, amenazas y desastres 184
3.3 Rasgos de la vulnerabilidad territorial 184 - 204
6
3.3.1 Emigrantes norcoreanos en China, un caso de 185
vulnerabilidad territorial de naturaleza política
3.3.2 Datos de encuestas, un caso de vulnerabilidad 187
territorial de naturaleza estadística
3.3.3 Los parias en la India, un caso de vulnerabilidad 192
territorial de naturaleza social
3.3.4 Matrimonios infantiles, un caso de vulnerabilidad 200
territorial de naturaleza cultural
3.4 Introducción a los estudios de casos 204 – 206

Parte II. Estudios de casos 215 - 301

Capítulo 4. Los niños de la calle Managua. Un caso de 215 - 301
Vulnerabilidad territorial de naturaleza institucional
4.1 Vulnerabilidad territorial de naturaleza institucional y 216
cooperación internacional
4.2 Los niños de la calle en Managua, diagnóstico de un 218 – 249
problema social urbano
4.2.1 El contexto territorial 219
4.2.2 ¿Por qué hay niños viviendo en las calles de 225
Managua?
4.2.3 ¿Quiénes son los niños de la calle? 234
4.2.4 La escala del problema 236
4.2.6 Perfil de los niños de la calle en Managua 237
4.2.7 ¿Dónde viven los niños de la calle en Managua? 240
Los focos
4.2.8 La calle percibida como hogar 244
4.2.9 Automarginación como grupo 249
7
4.3 Vulnerabilidad institucional de los niños de la calle en 250 – 270
Managua: rasgos y consecuencias para la planificación
4.3.1 Un problema no identificado ni priorizado 250
4.3.2 Ausencia de datos: quiénes y cuántos son 261
4.3.3 Dificultades en la realización de diagnósticos 265
4.3.4 Atención social deficiente 266 - 270
Capítulo 5. La Mosquitia Hondureña. Un caso de Vulnerabilidad 302 - 351
territorial de naturaleza estadística
5.1 Introducción 302
5.2 El contexto territorial 303 - 305
5.3 La Mosquitia en las estadísticas vitales nacionales 305 - 328
5.3.1 Las estadísticas vitales, tipos y usos 305
5.3.2 El binomio territorio y sociedad de La Mosquitia 310
Hondureña en las estadísticas vitales de Honduras
5.3.3 Tratamiento de La Mosquitia en las estadísticas 323
vitales nacionales de Nicaragua
5.4 La Mosquitia en las estadísticas de organismos 328 - 332
internacionales
5.5 Genocidio estadístico, vulnerabilidad territorial de naturaleza 332 - 334
estadística y diagnósticos de necesidades
Capítulo 6. Las Mujeres en Afganistán. Un caso de Vulnerabilidad 352 - 403
territorial de naturaleza cultural
6.1 Introducción 353
6.2 Cultura, género y vulnerabilidad cultural de género 354 - 358
6.2.1 Mujer, cultura y derechos humanos 354
6.2.2 El concepto de género en el marco de la 356
cooperación Internacional
6.3 Perfil de vulnerabilidad de las mujeres afganas en el año 358 – 364
8
2006
6.4 Contexto y vulnerabilidad territorial de naturaleza cultural 364 - 377
6.4.1 Territorio y sistema tribal 364
6.4.2 Nivel de desarrollo e indicadores sociales del país 368
6.4.3 Historia reciente 371
6.4.4 Historia de una marginación 376 - 377
6.5 Vulnerabilidad territorial de naturaleza cultural y cooperación 378 - 390
internacional
6.5.1 El contexto del “post-conflicto” y la cultura 378
6.5.2 Debilidad de los actores de desarrollo en materia 380
de género
6.5.3 Falta de diagnósticos de necesidades de las 383
mujeres afganas
6.5.4 El bagaje cultural del trabajador humanitario 384

Capítulo 7. Corea del Norte: un caso de vulnerabilidad territorial de 404 - 468
naturaleza política
7.1. Introducción 404
7.2 Geopolítica del hambre 405 – 407
7.2.1 La hambruna de los años 90 en Corea del Norte 405
7.2.2 El binomio política – hambre 406 – 407
7.3 Cooperación internacional y política en Corea del Norte 407 – 422
7.3.1 Historia reciente 407
7.3.2 Actividades ilegales 408
7.3.3 Agendas políticas y cooperación internacional 410
7.3.4 Agenda política y negociación de la ayuda en Corea 412 – 422
del Norte, cronología de hechos 2007
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