View Report (PDF, 114 pages)

114 Pages·1985·8.72 MB·English

* . w@J-
v
I‘ ,r
YB EHT RELLORTPMOC LARENEG
tropeR oT ehT Congress
FO EHT DETINU SETATS
ehT eloR Of gnitekraM sredrO
nI gnihsilbatsE dnA gniniatniaM
ylredrO gnitekraM snoitidnoC
I laredeF gnitekram sredro era yllagel gnidnib ,snalp
) dengised dna detarepo yb sreworg dna sreldnah of
’ cificeps ,tiurf ,elbategev dna ytlaiceps sporc hcus( sa
spoh dna ,)stun dna devorppa yb eht yraterceS of
.erutlucirgA riehT yramirp laog si ot hsilbatse ylredro
gnitekram snoitidnoc yb gnitaivella dnamed/ylppus
~ ,secnalabmi
OAG deweiver 9 of eht 74 laredef gnitekram sredro
dna dnuof taht 2 evah eht laitnetop ot tcirtser wen
sremraf from gniretne eht ecalptekram dna 1 ot
ecudorp etsaw desunu( ,)noitcudorp tub taht -moc
evititep secrof deraeppa tneiciffus ni 8 of eht 9 sredro
OAG dekool ta ot timil ecirp .sesaercni OAG dnuof
taht eht dnert ni gnitekram sredro sah detfihs from na
sisahpme no gnillortnoc seilppus ot a sucof no
gnidnapxe .dnamed
ehT .S.U tnemtrapeD of erutlucirgA sah llarevo
ytilibisnopser rof laredef gnitekram .sredro OAG
deton taht eht s’tnemtrapeD noitamrofni no -ram
gnitek sredro saw ton syawla edam elbaliava ot
detseretni seitrap dna saw ton ,tnerruc dna taht eht
tnemtrapeD dah ton derusaem eht ecnamrofrep of
gnitekram sredro ni smret of margorp .slaog s’OAG #lllll 11II IllI II
snoitadnemmocer sserdda eseht owt .seussi
646721
75-58-DECR/OAG
YLUJ 5891,13
.
I
tseuqeR rof seipoc of OAG stroper dluohs eb
tnes :ot
.S.U lareneG gnitnuoccA Off eci
tnemucoD gnildnaH dna noitamrofnI
secivreS ytilicaF
.O.P xoB 5106
,grubsrehtiaG .dM 77602
enohpeleT )202( 1426572
ehT tsrif evif seipoc of laudividni stroper era
eerf of .egrahc lanoitiddA seipoc of dnuob
tidua stroper era 52.3$ .hcae lanoitiddA
seipoc of dnuobnu troper ,.e.i( rettel )stroper
dna tsom rehto snoitacilbup era 00.1$ .hcae
erehT lliw eb a %52 tnuocsid no lla sredro rof
001 ro erom seipoc deliam ot a elgnis .sserdda
selaS sredro tsum eb diaperp no a ,hsac ,kcehc
ro yenom redro .sisab kcehC dluohs eb edam
tuo ot eht tnednetnirepuS“ of .”stnemucoD
RELLORTPMOC LARENEG FO EHT DETINU 8ETATS
NOTONIHSAW .C.D -
949712-B
oT eht tnediserP fo eht etaneS dna eht
rekaepS fo eht esuoH fo sevitatneserpeR
sihT troper sessucsid eht elor fo laredef gnitekram sredro ni
gnitaerc dna gniniatniam ylredro stekram rof ,stiurf ,selbategev
dna ytlaiceps .sporc ehT troper senimaxe eht esu fo ytitnauq dna
ytilauq lortnoc snoisivorp dna rieht tcapmi no gnillortnoc -pus
,seilp eht dnert drawot retaerg esu fo ytilauq lortnoc dna tekram
troppus snoisivorp dna rieht tcapmi no gnisaercni ,dnamed dna eht
elor fo eht .S.U tnemtrapeD fo erutlucirgA ni gniretsinimda dna
gniweiver gnitekram .sredro
We edam eht weiver ot edivorp eht ssergnoC htiw noitamrofni
no eht stifeneb dna sgnimoctrohs fo siht laisrevortnoc .margorp
We era gnidnes seipoc fo siht troper ot eht yraterceS fo
erutlucirgA dna eht ,rotceriD eciffO fo tnemeganaM dna .tegduB
@@@@&ad
selrahC .A rehswoB
rellortpmoC lareneG
fo eht detinU setatS
.
RELLORTPMOC S'LARENEG EHT ELOR FO GNITEKRAM
TROPER OT EHT SSERGNOC SREDRO NI GNIHSILBATSE
DNA GNINIATNIAM YLREDRO
GNITEKRAM SNOITIDNOC
TSEGID
w--e--
erofeB eht ,s'0391 eht eerf tekram metsys saw
yllareneg elbanu ot solve eht melborp fo -retla
gnitan selcyc fo segatrohs dna segarevo ni
tiurf dna elbategev .stekram desaercnI tuptuo
slevel dna gninilced remusnoc semocni gnirud
eht taerG noisserpeD detluser ni rehtruf -sid
snoitpur ot eseht ,stekram dna eht ssergnoC
dednopser yb gnireffo gnitekram sredro sa sloot
rof gnivorpmi redro ni eht .ecalptekram
ehT larutlucirgA gnitekraM tnemeergA tcA fo
,7391 sa ,dednema sezirohtua eht yraterceS fo
erutlucirgA ot hsilbatse laredef gnitekram
sredro rof hserf dna deird ,tiurf hserf
,selbategev dna ytlaiceps ,sporc hcus sa spoh
dna eert .stun gnitekraM sredro era gnitekram
snalp dengised yb sreworg dna sreldnah ni a
ralucitrap yrtsudni ot ylevitcelloc krow tuo
snoitulos ot ylppus dna dnamed smelborp taht
sreworg dna sreldnah era elbanu ot evloser
.yllaudividni ecnO detov ni yb eht yrtsudni
dna devorppa yb eht yraterceS fo ,erutlucirgA
gnitekram sredro era deussi sa laredef
snoitaluger dna evah eht ecrof dna tceffe fo
.wal nI tsartnoc ot laredef mraf smargorp rof
hcus sporc sa ,taehw ,nroc dna ,nottoc
gnitekram sredro rof ,stiurf ,selbategev dna
ytlaiceps sporc involve on laredef ydisbus
costs dna laminim laredef thgisrevo costs.
Over flah eht stiurf dna eert stun decudorp ni
eht detinU setatS dna tuoba 51 tnecrep fo eht
selbategev era derevoc yb 74 laredef gnitekram
.sredro ehT mraf eulav fo eht 33 seitidommoc
derevoc yb eht 74 sredro saw tuoba 6.5$ noillib
ni .4891 etatS gnitekram stnemegnarra era
dezirohtua ot cover yllautriv lla fo eht -er
gniniam decudorp-.S.U ,tiurf ,elbategev dna
ytlaiceps .sporc
OAG deweiver 9 gnitekram sredro gnirevoc
11
.seitidommoc ehT sredro desu a cross noitces
fo lla eht gnitekram redro sloot taht era desu
ot ecneulfni eht ylppus fo ro dnamed rof a
cificeps .ytidommoc ehT seitidommoc dedulcni
,yrelec ,snomel ,sehcaep ,sraep ,smulp
75-58-DECR/OAG
YLUJ 6891.13
raeT teehS
i
” I . .
,seniratcen ,sdnomla ,spoh tnimraeps ,lio trat
,seirrehc dna .stunlaw nI ,ralucitrap OAG
desserdda eht
seisrevortnoc-- gnidnuorrus eht margorp dna eht
tceffe fo hcae laudividni epyt fo gnitekram
redro loot no ytidommoc ,seilppus
gnigreme-- sdnert ni eht fo gnitekram
esu
,sredro dna
noitartsinimda-- fo eht .margorp
GNITEKRAM REDRO YSREVORTNOC
ehT ylppus slortnoc dezirohtua ni eht
s’0391
wolla sreworg fo dezirohtua sporc ot etaluger
eht wolf dna latot ylppus fo stcudorp gnihcaer
eht .ecalptekram esehT slortnoc evah syawla
neeb .laisrevortnoc scitirC netfo esoppo meht
no eht sdnuorg taht cimonoce ycneiciffe si -ne
decnah nehw ytidommoc secirp dna eht latot -pus
ylp fo stcudorp gnihcaer eht ecalptekram era
denimreted ni evititepmoc .stekram yehT tressa
taht stseretni era denimrednu -ilop
remusnoc yb
seic taht yllaicifitra dna ylevissecxe esiar
doof secirp rehgih naht eerf tekram snoitidnoc
dluow .wolla stnenoporP yllausu dnefed eht esu
fo ylppus slortnoc sa na ,tneiciffe -detimil
tnemnrevog dohtem fo gnicuder dnamed/ylppus -mi
secnalab rof elbahsirep seitidommoc ni stekram
taht era yllacipyt elitalov fi dewolla ot -repo
eta rednu detalugernu tekram .snoitidnoc ,oslA
gnitekram sredro yadot tcelfer evitalsigel
tsom
segnahc ecnis eht taht etaroprocni
s’0491
detneiro-tekram slaog dnoyeb esoht fo eht ylrae
mraf noitazilibats .smargorp
OAG denimaxe eht margorp morf lareves -dnats
stniop ot tup eht gnitekram redro ysrevortnoc
ni .evitcepsrep nI :yrammus
owT-- fo eht gnitekram sredro OAG ,denimaxe
spoh dna tnimraeps tcirtser--lio wen sreworg
morf gniretne eht ,ecalptekram dna --eno
--snomel yllacipyt stluser ni .etsaw
eeS( .pp
).71-21
gnitekraM-- sredro rof fo seitidommoc OAG
01 11
denimaxe denimreted nehw ro rehtehw seilppus
erew tup no eht .tekram hcuS snoitca era
,evitcirtser dessucsid ,woleb nac
tub sa
tifeneb htob srecudorp dna .sremusnoc
roF-- ,elpmaxe evreser sloop era desu ot
refsnart excess ylppus morf a doog noitcudorp
raey ot a retal roop noitcudorp .raey -noC
sremus dluoc tifeneb fi a erom tnetsisnoc
ylppus fo eht ytidommoc saw edam elbaliava
gnirud htob doog dna roop noitcudorp
.sdoirep eeS( .pp ).22-71
slortnoC-- gninrevog ,edarg ,ezis dna ytirutam
fo seitidommoc nac egaruocne sremraf ot
evorpmi rieht stcudorp dna pleh erussa -noc
sremus taht stcudorp teem muminim .sdradnats
OAG did ton dnif ecnedive fo ,edarg ,ezis dna
ytirutam sdradnats gnieb desu ot lortnoc
seilppus ni na tpmetta ot ecneulfni .ecirp
eeS( .pp ).92-32
roF-- 01 fo eht 11 gnitekram redro seitidommoc
OAG ,denimaxe evititepmoc secrof raeppa
tneiciffus ot timil ecirp .sesaercni eeS(
.pp ).43-23
GNITEKRAM REDRO DNERT
ekiL gnitekram sredro fo eht ,s'0391 s'yadot
gnitekram sredro wolla sreworg dna sreldnah ot
krow rehtegot ot solve gnitekram .smelborp
,revewoH eht dnert ni gnitekram redro -arepo
snoit yadot si drawot retaerg sisahpme no
gnicnahne dnamed sa desoppo ot gnillortnoc
.seilppus sihT dnert stcelfer evitalsigel
snoitacifidom ecnis eht .s'0491
gnitekraM sredro rof 8 fo eht 11 seitidommoc
OAG denimaxe desu a mix fo ,hcraeser -poleved
,tnem ,noitomorp dna gnisitrevda .sloot nehW
desu ni noitcnujnoc htiw ytilauq sdradnats taht
peek ylno elbalasnu stcudorp ffo eht ,tekram
hcus sloot nac krow ni eht stseretni fo htob
eht seirtsudni dna .sremusnoc mret-gnoL
dnamed nac eb detaerc yb gnirevocsid eht -irtta
setub sremusnoc erised tsom dna gnipoleved -mi
devorp stcudorp taht hctam esoht .serised
roF ,seitidommoc hcus sa ainrofilaC
emos
sdnomla dna ainrofilaC eert stiurf ,sehcaep(
,sraep ,smulp dna ,)seniratcen remusnoc -pecca
ecnat sah neeb yllaitnatsbus ,desaercni dna
yrtsudni htworg sah neeb detalumits yb gnisu
evitceffe mixes fo gnitekram redro .sloot roF
rehto ,seitidommoc hcus sa trat seirrehc dna
adirolF ,sodacova eht seirtsudni era ni eht
ylrae segats fo gnitfihs ot smargorp desucof no
raeT teehS
iii
gnisaercni dnamed rof rieht .stcudorp sihT
dnert si ni enil htiw eht yraterceS fo
s'erutlucirgA rebotcO 3891 stnemmoc no
larutlucirga ycilop ta eht 4891 larutlucirgA
kooltuO ecnerefnoC no eht deen rof -tekram
,detneiro egnar-gnol gninnalp ot tsissa -cudorp
sre ni gnihsilbatse wen .stekram eeS( *pp
).84-63
MARGORP NOITARTSINIMDA
ehT .S.U tnemtrapeD fo s'erutlucirgA )S'ADSU(
larutlucirgA gnitekraM ecivreS sretsinimda eht
gnitekram redro .margorp ecniS eht ylrae
s'0691 ADSU sah dedivorp ecnadiug nehw deksa yb
ytidommoc spuorg dna derotinom gnitekram redro
eettimmoc .snoitarepo eeS( .pp ).05-94 OAG
dnuof :taht
s'ADSU-- larutlucirgA gnitekraM ecivreS syalp a
detimil elor ni gnimrofni eht yrtsudni dna
cilbup fo eht sorp dna snoc fo gnitekram
.sredro snoitacinummoC fo etarucca margorp
noitamrofni dluow eb devorpmi fi ADSU erew ot
ekat a erom active elor ni yrtsudni noitacude
.sgniteem eeS( .pp ).45-05
s'ADSU-- margorp snoitarepo launam si a -netop
yllait lufesu loot rof gniyevnoc noitamrofni
tuoba gnignahc seicilop dna snoitidnoc ot
enoyna detseretni ni gnitekram .sredro -woH
,reve eht launam seod ton edulcni evitalsigel
,segnahc evitartsinimda ,seicilop ro -ediug
senil detnemelpmi ecnis sti noitacilbup
6691
.etad ehT launam osla seod ton sserdda ynam
fo eht detneiro-tekram seussi hcus sa -dnamed
tnemecnahne hcraeser dna elbatirahc sesuac
taht decafrus ni eht tsap owt .sedaced eeS(
.pp ).55-45
ADSU-- sah on airetirc ot erusaem gnitekram
redro .ecnamrofrep A metsys si dedeen ot
etaulave rehtehw gnitekram sredro teem eht
sesoprup eht ,tca ot evorppa segnahc ot
of
gnitsixe gnitekram ,sredro ro ot yfitsuj
segnahc ni gnitekram redro .seicilop hcuS
stnemerusaem osla dluow eb lufesu ni -yfiralc
gni eht tcapmi fo gnitekram sredro os taht
lla seitrap devlovni dluoc erom yletairporppa
egduj eht stirem dna sgnimoctrohs fo -tekram
gni .sredro OAG stseggus emos airetirc rof
ADSU ot redisnoc ni gnipoleved serusaem fo
gnitekram redro .ecnamrofrep eeS(
.pp ).06-55
vi
" :
(.
'ut
OAG sdnemmocer taht eht yraterceS fo -lucirgA
erut eriuqer eht ,rotartsinimdA larutlucirgA
gnitekraM ,ecivreS ot etadpu eht snoitarepo
launam rof gnitekram ,sredro ot poleved dna
ylppa airetirc rof gnirusaem eht ecnamrofrep fo
laudividni gnitekram ,sredro dna ot ekam eht
stluser elbaliava ot ADSU noisiced srekam dna
rehto detseretni .seitrap eeS( .pp
).16-06
YCNEGA STNEMMOC DNA S'OAG NOITAULAVE
ADSU detats taht ti stroppus eht gnitekram
redro tpecnoc sa gnol sa eht smargorp era -noc
tnetsis htiw yrotutats stnemeriuqer dna ADSU
.senilediug ADSU dedda taht eht -artsinimda
s'noit noitisop no gnitekram sredro dna mraf
smargorp ni lareneg si dednecsnart yb eht
feileb ni decuder tnemnrevog ecnerefretni ni
’snaciremA sessenisub dna lives: ,erofereht ti
seod ton nalp ot egaruocne eht tnempoleved fo
wen .smargorp ADSU osla detats taht ti deerga
GAO's snoitadnemmocer ot etadpu USDA's
htiw
snoitarepo launam dna ot poleved airetirc
6691
rof gninimreted gnitekram redro dna
sseccus
,eruliaf hguohtla ti deton eht ytluciffid ni
gnipoleved hcus .airetirc eeS( .pp ,53 ,84 dna
).16
gnipoleveD dna gniylppa hcus airetirc dluohs
evorpmi eht tnemeganam fo a margorp
)1( -batse
dehsil ot egaruocne eht etavirp rotces ot ekam
gnitekram/ssenisub snoisiced ta muminim -nrevog
tnem esnepxe dna tnemevlovni dna pleh -orp
)2(
ediv sretroppus dna scitirc fo eht margorp htiw
retteb ,noitamrofni gnidulcni rehtehw -idni
laudiv gnitekram sredro era gniteem eht detats
evitcejbo fo eht gnipoleved--noitalsigel dna
gniniatniam ylredro .stekram
ADSU osla dedivorp a tsil fo detseggus segnahc
ot eht .troper OAG degnahc eht lanif ,troper
sa ti deredisnoc ,etairporppa ot tcelfer eseht
ADSU .stnemmoc ehT etelpmoc txet fo USDA's
stnemmoc sraeppa sa xidneppa .IV
raeT teehS
V