universidad de granada facultad de derecho

493 Pages·2013·3.57 MB·Spanish

UNIVERSIDAD DE GRANADA

FACULTAD DE DERECHO

TESIS DOCTORAL

Alumno: Juan Antonio Cruz Parra

Tutores: Dres. Guillermo Orozco Pardo y Carlos Aránguez
Sánchez

Sobre: La mediación penal. Problemas que presenta su
implantación en el proceso español y sus posible soluciones.

Granada, junio de 2013
Editor: Editorial de la Universidad de Granada
Autor: Juan Antonio Cruz Parra
D.L.: GR 496-2014
ISBN: 978-84-9028-802-3
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RESUMEN
La presente tesis persigue dos grandes objetivos: por un lado, ser un trabajo
panorámico sobre la mediación en su vertiente penal. Para ello se ha partido de la
incontestable realidad de la crisis del modelo penal actual, trazando su devenir
histórico desde su creación por los reformistas ilustrados hasta nuestros días. También
se hace un repaso a los antecedentes históricos de los métodos colaborativos de justicia
penal y se hace una semblanza del movimiento conocido como de justicia restaurativa,
de origen anglosajón y en gran auge actualmente en todo el mundo, proponiendo la
mediación penal como el mecanismo restaurativo más adecuado a las peculiaridades
de la cultura jurídica de la Europa continental. Asimismo se analizan, tanto los
principios de la teoría general de la mediación como los pasos que conforman su
procedimiento, todo ello aplicado al marco penal. De igual manera se procede a la
exposición de la regulación legal de la mediación penal vigente a nivel internacional,
así como de la legislación proyectada en España. En este sentido se hace un estudio,
hasta ahora inédito, tanto de la Directiva 2012/29/UE, de 25 de noviembre, por la que
se establecen Normas Mínimas sobre los Derechos, el Apoyo y la Protección de las
Víctimas de Delitos, como del Borrador de Código Procesal Penal entregado al
Gobierno el pasado 25 de febrero de 2013. Dicho borrador contempla por fin la
regulación expresa de la mediación penal en nuestro país. Además, se incluye un breve
examen de la situación de la mediación penal en los Estados de nuestro entorno.
En segundo lugar, la presente tesis trata de analizar el encaje de la mediación
con los principios informadores de nuestro Derecho penal, llegando a la conclusión de
que, bajo ciertas limitaciones, que han de establecerse por ley, dicho encaje es posible.
Esta obra, a diferencia de otras que se han escrito sobre la materia, no defiende un
sistema de mediación penal alternativo al proceso oficial, sino que aboga por su
integración en el mismo, como una vía más a seguir bajo la tutela de las autoridades
públicas.
Por último, se presenta la experiencia en mediación policial desarrollada
conjuntamente por la Universidad de Granada y la Jefatura Superior del Cuerpo
Nacional de Policía de Andalucía oriental, que está dando resultados verdaderamente
esperanzadores, y mediante la que se quiere presentar una noción de la policía como
referente comunitario en el Estado Social y democrático de derecho.

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ABSTRACT

This tesis intented two goals: on the hand, to be a paronamic work about the
mediation in the criminal side. For this, it has departed about the crisis of the current
criminal tracing the historical evolution since its creation by englightened reformers
until today. They also exposed the historical origins about the collaborative methods of
criminal justice and becomes a portrait of the movement, knows as restorative justice,
Anglo-Saxon origin and currently booming worldwide, proposing criminal mediation
and restorative mechanism best suited to the peculiarities of the continental Europe.
They also discusses both the principles of the general theory of mediation as the steps
that make your procedure, in the penal framework. Is equally applicable to the
exposure of the legal regulation of criminal mediation force internationally, also
projected in Spain. In this regard is a study, so far unpublished, both the 2012/29/UE/
directive, of November 25, so establishing minimum standards on the rights, the
support and protection of victims of crime, as the draft criminal procedure code
submitted to the government last February 25, 2013. This draft regulation envisages
finally express penal mediation in our country. They also includes a brief study of the
situation of criminal mediation in the states of our environment.

Secondly, this thesis attempts to analyze the fit of the mediation with the
principles informing our criminal law, coming to the conclusion that, under certain
limitations, to be established by law, this lace is possible. This work, unlike others that
have been written, it defends a system of mediation as an alternative to formal process,
ask for their integration in the same, as one way more to remain under the supervision
of the public authorities.

Finally, we report the police mediation experience developed jointly by the
University of Granada and the Senior leadership of the national police in eastern
Andalucía, that is giving truly encouraging results, and by which you want to presents
a notion of the police as community regarding the social democratic state of law.

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Résumé
La présente thèse prétend atteindre deux grands objectifs: d'une part, être un
travail panoramique sur la médiation au nivel pénal. Pour cela, on est parti de la réalité
incontestable de la crise du modèle pénal actuel en rappelant son devenir historique
des Lumières jusqu'à nos jours. On y expose aussi les origines historiques des
méthodes collaboratives de la justice pénale et on y fait une esquisse du mouvement
connu sous le nom de la justice réparatrice, d'origine angloxane et qui connaît
actuellement un grand essor dans le monde entier, en proposant la mediation pénale
comme le mécanisme réparateur le plus adéquat aux particularités de la culture
juridique de l'Europe Continentale. Également, on y analyse aussi bien les principes de
la théorie générale de la médiation que les étapes que comporte sa procédure, tout cela
appliqué au cadre légal. De même, il est entrepris l'exposition de la régulation légale de
la médiation pénale en vigueur au niveau international ainsi que la législation projetée
en Espagne. À cet égard, il s'y fait une étude jusqu'à présent inédite aussi bien de la
Directive de 2012/29/UE, du 25 novembre, par laquelle il est établit des normes
minimales sur les droits, l'appui et la protection des victimes de délits, que du projet
du Code de la Procédure Pénale remis au gouvernement le 25 février 2013. Ce
document prévoit les dispositions réglementant expressément la médiation pénale
dans notre pays. En outre, il y est inclu une brève étude de la situation de la médiation
pénale dans tous les États de notre entourage.

D'autre part, la présent thèse tente d'analyser la concordance de la médiation
avec les principes informateurs de notre Droit pénal, pour arriver à la conclusion que
sous certaines limitations qu'il faut établir par loi, cette concordance est possible. Cette
oeuvre, à la différence d'autre qui se sont écrites sur la matière, ne défend pas un
système de médiation pénale alternatif à la procédure officielle mais prône son
intégration dans celui-ci comme une voie supplémentaire à suivre sous la tutelle des
autorités publiques.

Enfin, on y présente l'expérience développée conjointement par l'université de
Grenade et le secrétaire général de la police nationale d'Andalouisie orientale, dont les
résultats obtenus sont vraiment encourageants et à travers laquelle on veut présenter
une notion de la police comme référence communautaire dans l'État Social et
démocratique de droit.

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A mis padres, Juan y María Luz, por haberme inculcado las ganas de
saber.
A don José Soto Fernández, jurista y hombre de bien, por todo lo que me
ha enseñado y sigue enseñándome.
Y, cómo no, a Ana. Sin sus desvelos y sacrificios, hubiera sido muy difícil
realizar este trabajo. Sin su amor, habría resultado del todo imposible.

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