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vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 09] ubZ fnYyh] eaxyokj] tuojh 10] 2017@ikS"k 20] 1938
No. 09] NEW DELHI, TUESDAY, JANUARY 10, 2017/PAUSA 20, 1938
वािण(cid:6996)य और उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय
(वािण(cid:6996)य िवभाग)
(पाटनरोधी एव ंसबं (cid:7373) श(cid:7016)ु क महािनदशे ालय)
जाचं श(cid:7272)ु आत अिधसचू ना
नई (cid:7408)द(cid:7016) ली, 10 जनवरी, 2017
Case No. SSR-3/2017
(िनणाय(cid:6981) क समी(cid:6979)ा जाचँ )
िवषय : चीन जन. गण., स ेसकै रीन के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क क(cid:7409) िनणाय(cid:6981) क समी(cid:6979)ा ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत
फा. सं. 15/23/2016 -डीजीएडी: 1995 म(cid:7286) यथासंशोिधत सीमाशु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम कहा
गया है) और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशु(cid:7016)क टै(cid:7407)रफ (पा(cid:7407)टत व(cid:7021)तु(cid:7312) क(cid:7409) पहचान, उन पर पाटनरोधी शु(cid:7016)क का आकलन और
सं(cid:7061)हण तथा (cid:6979)ितिनधा(cid:6981)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली कहा गया ह)ै को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखते (cid:7263)ए िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (िज(cid:7008) ह (cid:7286)
आगे (cid:7079)ािधकारी कहा गया ह)ै न े(cid:7408)दनांक 4 जुलाई, 2005 क(cid:7409) अिधसूचना सं. 14/27/2004-डीजीएडी (cid:7367)ारा चीन जन. गण. से सैकरीन के
किथत पाटन और घरेलू उ(cid:7378)ोग को प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित क(cid:7409) पाटनरोधी ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409)। (cid:7079)ारंिभक ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम 1 अ(cid:7079)ैल 2006 को जारी
(cid:7408)कए गए और अंितम ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम 3 जनवरी 2007 को जारी (cid:7408)कए गए थे। िव(cid:7004) त मं(cid:7074)ालय क(cid:7409) (cid:7408)दनांक 19 माच(cid:6981), 2007 क(cid:7409) अिधसूचना
(cid:7367)ारा चीन जन. गण. (िजसे आगे संब(cid:7373) दशे कहा गया है) से सैकरीन (िजसे आगे संब(cid:7373) व(cid:7021) तु कहा गया है) के आयात(cid:7298) पर िन(cid:7019) चया(cid:7004)म क
पाटनरोधी शु(cid:7016) क लगाया गया था।
2. त(cid:7004) प(cid:7019) चात, (cid:7079)ािधकारी ने 31 मई, 2010 क(cid:7409) अिधसूचना (cid:7367)ारा उ(cid:6989) त पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409) थी और
(cid:7408)दनांक 7 (cid:7408)दसंबर, 2011 क(cid:7409) अंितम ज(cid:7292)च प(cid:7407)रणाम अिधसूचना सं. 15/20/2010 के मा(cid:7007) यम से उ(cid:6989) त देश के मूल क(cid:7409) अथवा वहां से
िनयाि(cid:6981) तत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) पर िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक पाटनरोधी शु(cid:7016) क को जारी रखने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) और सीमाशु(cid:7016) क अिधसूचना सं.
7/2012-सीमशु(cid:7016) क (cid:7408)दनांक 13 जनवरी, 2012 (cid:7367)ारा शु(cid:7016) क(cid:7298) को आगे 5 वष(cid:6981) क(cid:7409) अविध अथा(cid:6981)त 12 जनवरी, 2017 तक के िलए बढ़ाया गया था
क. िनणाय(cid:6981) क समी(cid:6979)ा क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत
3. यत: िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:7407)ठत सीमाशु(cid:7016) क टै(cid:7407)रफ अिधिनयम 1995 क(cid:7409) धारा 9क(5) के अनुसार उ(cid:6989) त अिधिनयम के
अधीन लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क को य(cid:7408)द उससे पहले न हटाया जाए और य(cid:7408)द िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा शु(cid:7016) क क(cid:7409)
134 GI/2017 (1)
2 THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
अविध समा(cid:7009) त होने से पहले क(cid:7409) गई समी(cid:6979)ा म(cid:7286) यह िन(cid:7020) कष(cid:6981) न हो (cid:7408)क शु(cid:7016) क के समा(cid:7009) त होने से पाटन और (cid:6979)ित के जारी रहने या उनक(cid:7409)
पुनरावृित होन े क(cid:7409) संभावना ह,ै तो शु(cid:7016) क उनके लागू होने क(cid:7409) तारीख से प(cid:7292)च वष(cid:7300) के बाद वह िन(cid:7020) (cid:7079)भावी हो जाते ह (cid:7289) । उ(cid:6989) त के अनुसार
उपाय क(cid:7409) अविध समा(cid:7009) त होने क(cid:7409) तारीख से तक(cid:6981)संगत अविध के भीतर घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उसक(cid:7409) ओर से (cid:7408)कए गए िविधवत (cid:7272)प स े
सा(cid:7023) यां(cid:7408)कत आवेदन के आधार पर (cid:7079)ािधकारी के िलए इस बात क(cid:7409) समी(cid:6979)ा करना अपेि(cid:6979)त है (cid:7408)क (cid:6989) या शु(cid:7016) क के समा(cid:7009) त होने से पाटन और
(cid:6979)ित के जारी रहने या उनक(cid:7409) पुनरावृित होने क(cid:7409) आशंका ह।ै
4. और यत: मै. (cid:7021) वाित पे(cid:7069)ो (cid:7079)ोड(cid:6989)(cid:6999) स (cid:7079)ा. िल., मै. (cid:7088)ी वरदाियनी कैिमकल इंड. (cid:7079)ा. िल. और मै. ए एस कैमो(cid:7009) लामा(cid:6981) (cid:7079)ा. िल. (िज(cid:7008) ह (cid:7286) आग े
यािचकाकता(cid:6981) कहा गया है) (cid:7367)ारा अिधिनयम और िनयम के अनुसार एक यािचका दायर क(cid:7409) गई ह ैिजसम(cid:7286) उ(cid:6989) त देश के मूल क(cid:7409) अथवा वहां
से िनया(cid:6981)ितत उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु के पाटन के जारी रहने या उसक(cid:7409) पुनरावृित होने और घरेलू उ(cid:7378)ोग को प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित का आरोप लगाते (cid:7263)ए शु(cid:7016) क
क(cid:7409) अविध को आगे 5 वष(cid:7300) के िलए बढाने के िलए सैकरीन के आयात(cid:7298) पर लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क क(cid:7409) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करने क(cid:7409)
मांग क(cid:7409) गई है।
ख. समी(cid:6979)ा के िलए आधार
5. यह अनुरोध इस आधार पर लागू पाटनरोधी शु(cid:7016) क को जारी रखने के िलए ह ै(cid:7408)क संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का पाटन संब(cid:7373) देश से भारी मा(cid:7074)ा म(cid:7286) जारी
ह ैऔर उपाय क(cid:7409) समाि(cid:7009) त से उस दशे से पाटन के जारी रहने और तेज होने क(cid:7409) संभावना ह ै(cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे म(cid:7286) आिध(cid:6989) य (cid:6979)मता उपल(cid:7011) ध ह ै
और उस दशे के उ(cid:7004) पादक(cid:7298) म(cid:7286) अ(cid:7004) यिधक िनया(cid:6981)तो(cid:7008) मुखता ह।ै यह अनुरोध (cid:7408)कया गया ह ै (cid:7408)क य(cid:7378)िप पाटनरोधी शु(cid:7016) क के लागू होने के कारण
घरेलू उ(cid:7378)ोग क(cid:7409) ि(cid:7021)थित म(cid:7286) सुधार (cid:7263)आ ह ैतथािप शु(cid:7016) क के हटने से पाटन के तेज होने और घरेलू उ(cid:7378)ोग को प(cid:7407)रणामी (cid:6979)ित होने क(cid:7409) संभावना
ह ै(cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क संब(cid:7373) दशे से पा(cid:7407)टत आयात(cid:7298) के भारी क(cid:7409)मत कटौती और कम क(cid:7409)मत पर िब(cid:7059)(cid:7409) के (cid:7079)भाव पड़े ह।(cid:7289)
ग. िवचाराधीन उ(cid:7004)प ाद और समान व(cid:7021)त ु
6. मूल ज(cid:7292)च म(cid:7286) उ(cid:7004) पाद के दायरे को िन(cid:7013) नानुसार प(cid:7407)रभािषत (cid:7408)कया गया है:
‘सैकरीन एक गैर-पोषक (cid:7021) वीटनर है और उसे केन सुगर का कम कैलोरी का (cid:7079)ित(cid:7021) थापन माना जाता ह।ै (cid:7079)ाथिमक (cid:7272)प से सैकरीन दो (cid:7079)कार
अथा(cid:6981)त घुलनशील और अघुलनशील क(cid:7409) होती ह।ै बाजार श(cid:7011) दाली म(cid:7286) घुलनशील सैकरीन को सोिडयम सैकरीन कहा जाता है जब(cid:7408)क
अघुलनशील सैकरीन को अघुलनशीन सोिडयम सैकरीन कहा जाता ह।ै सोिडयम सैकरीन के अलावा, सकैरीन कैि(cid:7016)शयम और (cid:7410)जक सैकरीन
क(cid:7409) (cid:7408)क(cid:7021) म(cid:7286) हो सकती ह।ै सैकरीन को दो भौितक (cid:7272)प(cid:7298) अथा(cid:6981)त दानदेार और पाउडर (cid:7272)प म(cid:7286) उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत (cid:7408)कया जाता ह।ै सोिडयम सैकरीन
दानदेार (cid:7272)प म(cid:7286) उस ि(cid:7021)थित म(cid:7286) जब वह घुल जाता ह ै(cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह,ै पाउडर (cid:7272)प जो पीसा और (cid:7021) (cid:7079)े (cid:7071)ाइड होता ह ैका (cid:7079)योग (cid:7071)ाइ
िम(cid:7088)ण और भेषज(cid:7298) म(cid:7286) (cid:7079)योग (cid:7408)कया जाता ह।ै यह जल म(cid:7286) थोड़ा घुलनशील होता ह।ै सैकरीन के अघुलनशीन (cid:7272)प का (cid:7079)योग भेषज(cid:7298) और
िच(cid:7408)क(cid:7004) सा अनु(cid:7079)योग(cid:7298) म(cid:7286) होता ह।ै सैकरीन का (cid:7079)योग अनेक उ(cid:7378)ोग(cid:7298) जैसे खा(cid:7378) और पेय, पस(cid:6981)नल केयर उ(cid:7004) पाद, टबेल टाप (cid:7021) वीटनर,
इले(cid:6989) (cid:7069)ो(cid:7009)ल े(cid:7411)टग (cid:7081)ाइटनस(cid:6981), भेषज आ(cid:7408)द म(cid:7286) (cid:7408)कया जाता ह।ै सैकरीन चीनी से 500 गुना अिधक िमठास वाला होता है। वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च के दायरे
के भीतर सैकरीन के सभी (cid:7079)कार आते ह।(cid:7289) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा ज(cid:7292)च होने के कारण, पीयूसी पूव(cid:6981)वत(cid:7278) ज(cid:7292)च(cid:7298) के समान रहगेा।
7. वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च के लागू शु(cid:7016) क क(cid:7409) िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा ज(cid:7292)च होने के कारण, िवचाराधीन उ(cid:7004) पाद मूल ज(cid:7292)च म(cid:7286) प(cid:7407)रभािषत के समान ही रहगे ा।
8. यािचकाकता(cid:6981) ने अनुरोध (cid:7408)कया ह ै(cid:7408)क उनके (cid:7367)ारा उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत संब(cid:7373) व(cid:7021) तु संब(cid:7373) दशे से आयाितत व(cid:7021) तु भौितक और रासायिनक
िवशेषता(cid:7312), िविनमा(cid:6981)ण (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या और (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409), काय(cid:6981) और (cid:7079)योग, उ(cid:7004)पाद िविनद(cid:7287)शन, क(cid:7409)मत िनधा(cid:6981)रण, िवतरण और िवपणन तथा व(cid:7021) तु(cid:7312)
के टै(cid:7407)रफ वग(cid:7278)करण जैसी िवशेषता(cid:7312) क(cid:7409) दिृ(cid:7397) से समान व(cid:7021) तु ह(cid:7289)। आयाितत उ(cid:7004) पाद और घरेलू (cid:7272)प से उ(cid:7004) पा(cid:7408)दत व(cid:7021) तु तकनीक(cid:7409) और
वािणि(cid:6996)यक (cid:7272)प से (cid:7079)ित(cid:7021)थापनीय ह (cid:7289)और उपभो(cid:6989) ता इन दोन(cid:7298) का एक दसू रे के (cid:7021) थान पर (cid:7079)योग कर सकते ह।(cid:7289)
9. इस उ(cid:7004) पाद को सीमाशु(cid:7016) क ट(cid:7407)ै रफ अिधिनयम, 1975 के अ(cid:7007) याय 29 के अधीन उपशीष(cid:6981) सं. 29251100 के अधीन वग(cid:7278)कृत (cid:7408)कया जाता
ह।ै
घ. घरेल ूउ(cid:7378)ोग और उसक(cid:7409) ि(cid:7021)थित
10. िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा के िलए अनुरोध मै. (cid:7021) वाित पे(cid:7069)ो (cid:7079)ोड(cid:6989) (cid:6999)स (cid:7079)ा. िल., मै. (cid:7088)ीवरदाियनी कैिमकल इंड. (cid:7079)ा. िल. और मै. ए एस
कैमो(cid:7009) लामा(cid:6981) (cid:7079)ा. िल. (cid:7367)ारा दायर (cid:7408)कया गया ह।ै मै. (cid:7011) लू सक(cid:6981)ल आग(cid:7287)िन(cid:6989) स (cid:7079)ा. िल. (cid:7367)ारा यािचका का समथ(cid:6981)न (cid:7408)कया गया है। भागीदार
कंपिनयां और समथ(cid:6981)क(cid:7298) का संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के घरेलू उ(cid:7004) पादन म(cid:7286) (cid:7079)मुख िह(cid:7021) सा बनता ह।ै अत: आवेदन को घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा या उसक(cid:7409) ओर स े
(cid:7408)कया गया माना जाता ह ै और उ(cid:6989) त भागीदार कंपिनय(cid:7298) को पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) के अथ(cid:6981) के भीतर (cid:6979)ित ज(cid:7292)च के
(cid:7079)योजनाथ(cid:6981) घरेलू उ(cid:7378)ोग माना गया ह।(cid:7289)
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ड़. शािमल देश
11. शु(cid:7016) क चीन जनवादी गणरा(cid:6996) य के िव(cid:7272)(cid:7373) लागू ह(cid:7289)। अत: इस िनणा(cid:6981)यक समी(cid:6979)ा म(cid:7286) उ(cid:6989) त दशे के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:6981)ितत सबं (cid:7373)
व(cid:7021) तु पर लागू शु(cid:7016) क शािमल होगा।
च. िनणाय(cid:6981) क समी(cid:6979)ा क(cid:7409) श(cid:7272)ु आत
12. पाटन के जारी रहने और (cid:6979)ित क(cid:7409) पुनरावृित होने क(cid:7409) संभावना को सही िस(cid:7373) करते (cid:7263)ए घरेलू उ(cid:7378)ोग (cid:7367)ारा (cid:7079)(cid:7021)तुत सकारा(cid:7004)मक सा(cid:7023)य के
आधार पर (cid:7021)वयं को संतु(cid:7397) करते (cid:7263)ए, (cid:7079)ािधकारी एत(cid:7375)ारा पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 23 के साथ प(cid:7407)ठत अिधिनयम क(cid:7409) धारा 9 क (5)
के अनुसार समी(cid:6979)ा क(cid:7409) शु(cid:7272)आत करते ह (cid:7289) ता(cid:7408)क इस बात क(cid:7409) समी(cid:6979)ा क(cid:7409) जा सके (cid:7408)क (cid:6989) या संब(cid:7373) दशे के मूल क(cid:7409) अथवा वहां से िनयाि(cid:6981)तत
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के आयात(cid:7298) पर 13 जनवरी, 2012 क(cid:7409) सीमा शु(cid:7016)क अिधसूचना सं(cid:6990)या 7/2012 (cid:7367)ारा लगाये गए शु(cid:7016) क के हटने से संब(cid:7373) देश से
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु का पाटन जारी रहेगा या उसक(cid:7409) पनु रावृित होगी और घरेलू उ(cid:7378)ोग को (cid:6979)ित जारी रहगे ी या उसक(cid:7409) पनु राविृ त होगी और (cid:6989) या
संब(cid:7373) व(cid:7021) तु के िव(cid:7272)(cid:7373) लागू िन(cid:7019) चया(cid:7004) मक शु(cid:7016) क को जारी रखने क(cid:7409) ज(cid:7272)रत ह।ै
छ. (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या
13. इस समी(cid:6979)ा म(cid:7286) (cid:7408)दनांक 7 (cid:7408)दसंबर, 2011 क(cid:7409) अिधसूचना सं. 15/20/2010-डीजीएडी िजसम(cid:7286) चीन जन. गण. के मूल के अथवा वहां स े
िनयाि(cid:6981) तत सैक रीन के आयात(cid:7298) पर पाटनरोधी शु(cid:7016) क को जारी रखने क(cid:7409) िसफा(cid:7407)रश क(cid:7409) गई थी, के सभी पहलू शािमल ह(cid:7298)गे। संबंिधत
िनयमावली के िनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के उपबंध आव(cid:7019)यक संशोधन(cid:7298) के साथ इस समी(cid:6979)ा पर लागू ह(cid:7298)गे।
(i) ज(cid:7292)च अविध
14. इस समी(cid:6979)ा के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) ज(cid:7292)च अविध जुलाई 2015 से िसतंबर 2016 (15 महीन(cid:7298)) क(cid:7409) अविध ज(cid:7292)च अविध के (cid:7272)प म(cid:7286) ह।ै तथािप (cid:6979)ित
ज(cid:7292)च के (cid:7079)योजनाथ(cid:6981) 2013-14, 2014-15, 2015-16 और ज(cid:7292)च अविध के आकड़(cid:7298) पर िवचार (cid:7408)कया जाएगा।
(ii) सचू ना (cid:7079)(cid:7021)ततु करना
15. संब(cid:7373) देश म(cid:7286) (cid:6980)ात िनया(cid:6981)तक(cid:7298), भारत म(cid:7286) ि(cid:7021) थत उसके दतू ावास/(cid:7079)ितिनिधय(cid:7298) के ज(cid:7407)रए उनक(cid:7409) सरकार, संब(cid:7373) व(cid:7021) तु से संबंिधत समझे जाने
वाले भारत म(cid:7286) (cid:6980)ात आयातक(cid:7298) व (cid:7079)यो(cid:6989) ता(cid:7312) और भारत म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग को अलग-अलग सूिचत (cid:7408)कया जा रहा ह ैता (cid:7408)क वे िविहत (cid:7079)प(cid:7074) म(cid:7286)
एवं ढंग से सम(cid:7021) त संगत सूचना िन(cid:7416)द(cid:7020) ट (cid:7079)ािधकारी को नीचे (cid:7408)दए गए पते पर (cid:7079)(cid:7021) तुत कर सक(cid:7286):
िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी
पाटनरोधी एवं संब(cid:7373) श(cid:7016)ु क महािनदशे ालय
वािण(cid:6996)य और उ(cid:7378)ोग म(cid:7074)ं ालय, वािण(cid:6996)य िवभाग
कमरा स.ं 15, चौथा तल, जीवन तारा िब(cid:7410)(cid:7016)डग,
5 ससं द माग,(cid:6981) नई (cid:7408)द(cid:7016)ली- 110001
16. कोई अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार भी जांच से संगत सूचना संबंधी कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:6981)(cid:7407)रत ढंग और प(cid:7373)ित
से (cid:7079)(cid:7021)तुत कर सकता है। (cid:7079)ािधकारी के सम(cid:6979) कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार को अ(cid:7008)य प(cid:6979)कार(cid:7298) को उपल(cid:7011)ध कराए जाने के
िलए उ(cid:7334) अनुरोध का अगोपनीय अंश (cid:7079)(cid:7021)तुत करना होगा।
17. संब(cid:7373) दशे के उ(cid:7004) पादक/िनयात(cid:6981) क को िविनमा(cid:6981)ण, उ(cid:7004) पादन और घरेलू बाजार म(cid:7286) संब(cid:7373) व(cid:7021) तु क(cid:7409) िब(cid:7059)(cid:7409) और भारत और अ(cid:7008) य देश(cid:7298) को
िनया(cid:6981)त के संबंध म(cid:7286) बाजार दशा(cid:7312) क(cid:7409) मौजूदगी को (cid:7079)द(cid:7414)शत करना होगा। इस (cid:7079)योजनाथ,(cid:6981) उ(cid:7004) पादक/िनया(cid:6981)तक िन(cid:7013)न िलिखत के संबंध म(cid:7286)
(cid:7021) प(cid:7020) टीकरण दे सकते ह (cid:7289)या पया(cid:6981)(cid:7009) त सूचना उपल(cid:7011) ध करा सकते ह:(cid:7289)
क) क(cid:7409)मत, लागत,क(cid:6994) ची साम(cid:7061)ी सिहत िनिवि(cid:7397), (cid:7079)ौ(cid:7378)ोिगक(cid:7409) और (cid:7088)म क(cid:7409) लागत, उ(cid:7004) पादन, िब(cid:7059)(cid:7409) और िनवेश के संबंध म(cid:7286) िनण(cid:6981)य
बाजार संकेतक(cid:7298) जो आपू(cid:7414)त और मांग को दशा(cid:6981)ते ह (cid:7289)और रा(cid:6996) य के (cid:7408)कसी ह(cid:7021) त(cid:6979)ेप के िबना िलये जाते ह(cid:7289) और (cid:6989) या (cid:7079)मुख िनिवि(cid:7397)य(cid:7298)
क(cid:7409) लागत बाजार मू(cid:7016) य को पया(cid:6981)(cid:7009) त (cid:7272)प से (cid:7079)द(cid:7414)शत करती ह।ै
ख) उ(cid:7004) पादन लागत और िव(cid:7004) तीय ि(cid:7021)थित (cid:7408)कसी िवकृित से (cid:7079)भािवत नह(cid:7277) ह।(cid:7289)
ग) उ(cid:7004) पादक/िनयात(cid:6981) क (cid:7408)दवािलया और संपि(cid:7275) कानून के अधीन ह(cid:7289) जो फम(cid:7300) के (cid:7079)चालन के िलए िविधक िनि(cid:7391)तता और ि(cid:7021)थरता क(cid:7409)
गारंटी दते े ह।(cid:7289)
घ) िविनमय दर म(cid:7286) प(cid:7407)रवत(cid:6981)न बाजार दर पर (cid:7408)कये जाते ह।(cid:7289)
4 THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(iii) समय- सीमा
18. वत(cid:6981)मान ज(cid:7292)च से संबंिधत कोई सूचना और सुनवाई के िलए कोई अनुरोध इस अिधसूचना के (cid:7079)काशन क(cid:7409) तारीख से चालीस (cid:7408)दन(cid:7298) (40
(cid:7408)दन(cid:7298)) के भीतर उपयु(cid:6981)(cid:7334) पते पर (cid:7079)ािधकारी के पास िलिखत म(cid:7286) भेजा जाना चािहए। य(cid:7408)द िनधा(cid:7407)(cid:6981)रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना (cid:7079)ा(cid:7385)
नह(cid:7277) होती ह ैअथवा (cid:7079)ा(cid:7385) सूचना अधूरी होती है, तो (cid:7079)ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, (cid:7407)रकाड(cid:6981) म(cid:7286) "उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298)" के आधार
पर अपने जांच प(cid:7407)रणाम दज(cid:6981) कर सकते ह।(cid:7289)
19. सभी िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को एतद(cid:7367)ारा सलाह दी जाती है (cid:7408)क वे इस ज(cid:7292)च क(cid:7409) शु(cid:7272)आत क(cid:7409) तारीख से 40 (cid:7408)दन(cid:7298) के भीतर वत(cid:6981)मान मामले
म(cid:7286) अपने िहत (िहत के (cid:7021)व(cid:7272)प सिहत) क(cid:7409) सूचना द(cid:7286) और (cid:7079)(cid:7396)ावली के अपने उ(cid:7275)र दायर कर(cid:7286) तथा पाटनरोधी उपाय(cid:7298) को जारी रखने या
अ(cid:7008) यथा के संबंध म(cid:7286) घरेलू उ(cid:7378)ोग के आवेदन पर अपनी (cid:7407)ट(cid:7009)पिणयां (cid:7079)(cid:7021)तुत कर(cid:7286)।
ज. गोपनीय आधार पर सचू ना (cid:7079)(cid:7021)ततु करना
20. य(cid:7408)द (cid:7079)(cid:7396)ावली के उ(cid:7275)र/अनुरोध(cid:7298) के (cid:7408)कसी भाग के संबंध म(cid:7286) गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया जाता ह ैतो ऐसे मामल े म(cid:7286) िन(cid:7013) नानुसार दो
अलग-अलग सैट (क) गोपनीय (cid:7272)प से अं(cid:7408)कत एक सैट (शीष(cid:6981)क ,सूची ,पृ(cid:7399) सं(cid:6990)या आ(cid:7408)द); और (ख). अगोपनीय (cid:7272)प म(cid:7286) अंितम दसू रा सैट
(शीष(cid:6981)क ,सूची ,पृ(cid:7399) सं(cid:6990)या आ(cid:7408)द) (cid:7079)(cid:7021)तुत करना होगा। दी गई सम(cid:7021) त सूचना पर (cid:7021)प(cid:7397) (cid:7272)प से (cid:7079)(cid:7004)येक पृ(cid:7399) पर" गोपनीय "या" अगोपनीय "
अं(cid:7408)कत होना चािहए।
21. (cid:7408)कसी गोपनीय अंकन के िबना (cid:7079)(cid:7021)ततु सचू ना को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा अगोपनीय माना जाएगा और (cid:7079)ािधकारी अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) को
ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी(cid:6979)ण करने क(cid:7409) अनुमित दने े के िलए (cid:7021)वतं(cid:7074) ह(cid:7298)गे। सम(cid:7021)त िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा गोपनीय (cid:7272)पांतरण क(cid:7409) दो
(2) (cid:7079)ितयां और अगोपनीय (cid:7272)पांतरण क(cid:7409) प(cid:7292)च (5) (cid:7079)ितयां सॉ(cid:7010)ट (cid:7079)ितय(cid:7298) के साथ, (cid:7079)(cid:7021)तुत क(cid:7409) जानी चािहए।
22. गोपनीय होने का दावा क(cid:7409) गई सचू ना के िलए म(cid:7286) सूचना (cid:7079)दाता को (cid:7079)द(cid:7275) सूचना के साथ ऐसे कारण(cid:7298) का िववरण (cid:7079)(cid:7021)तुत करना होगा
(cid:7408)क उस सूचना का (cid:7079)कटन (cid:6989)य(cid:7298) नह(cid:7277) (cid:7408)कया जा सकता ह ैऔर/या ऐसी सूचना का सारांशकरण (cid:6989) य(cid:7298) संभव नह(cid:7277) ह।ै
23. अगोपनीय (cid:7272)पांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म(cid:7286) गोपनीयता का दावा (cid:7408)कया गया ह ै,पर िनभ(cid:6981)र रहते (cid:7263)ए अिधमानत: सूचीब(cid:7373) /
(cid:7407)र(cid:7334) छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय (cid:7272)पांतरण क(cid:7409) अनुकृित होना अपेि(cid:6979)त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:6981)(cid:7385)
िव(cid:7021)तृत होना चािहए ता(cid:7408)क गोपनीय आधार पर (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना क(cid:7409) िवषय व(cid:7021)तु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप ,आपवा(cid:7408)दक
प(cid:7407)रि(cid:7021)थितय(cid:7298) म(cid:7286) गोपनीय सूचना (cid:7079)दाता प(cid:6979)कार यह इंिगत कर सकते ह(cid:7289) (cid:7408)क ऐसी सूचना का सारांश संभव नही ह ैऔर (cid:7079)ािधकारी क(cid:7409) संतुि(cid:7397)
के अनुसार इस आशय के कारण(cid:7298) का एक िववरण उपल(cid:7011)ध कराया जाना चािहए (cid:7408)क सारांश (cid:6989)य(cid:7298) सभव नह(cid:7277) ह।ै
24. (cid:7079)(cid:7021)तुत सूचना के (cid:7021)व(cid:7272)प क(cid:7409) जांच करने के बाद (cid:7079)ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (cid:7021)वीकार या अ(cid:7021)वीकार कर सकते ह।ै य(cid:7408)द
(cid:7079)ािधकारी इस बात से संतु(cid:7397) ह (cid:7289) (cid:7408)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि(cid:6979)त नह(cid:7277) ह ै अथवा सूचना (cid:7079)दाता उ(cid:7334) सूचना को साव(cid:6981)जिनक करने या
सामा(cid:7008)य (cid:7272)प म(cid:7286) अथवा सारांश (cid:7272)प म(cid:7286) उसके (cid:7079)कटन को (cid:7079)ािधकृत करने का अिन(cid:6994)छुक ह ैतो वह ऐसी सूचना क(cid:7409) अनदखे ी कर सकते ह(cid:7289)।
25. साथ(cid:6981)क अगोपनीय (cid:7272)पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म(cid:7286) यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:7408)कए गए (cid:7408)कसी अनुरोध
को (cid:7079)ािधकारी (cid:7367)ारा (cid:7407)रकॉड(cid:6981) म(cid:7286) नह(cid:7277) िलया जाएगा। (cid:7079)द(cid:7275) सूचना क(cid:7409) गोपनीयता क(cid:7409) ज(cid:7272)रत से संत(cid:7397)ु होन ेऔर उसे (cid:7021)वीकार कर लेने के बाद
(cid:7079)ािधकारी ऐसी सूचना के (cid:7079)दाता प(cid:6979)कार के िविश(cid:7397) (cid:7079)ािधकार के िबना (cid:7408)कसी प(cid:6979)कार को उसका (cid:7079)कटन नह(cid:7277) कर(cid:7286)गे।
झ. सावज(cid:6981) िनक फाइल का िनरी(cid:6979)ण
26. िनयम 6 (7) के अनुसार कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार उस साव(cid:6981)जिनक फाइल का िनरी(cid:6979)ण कर सकता ह ैिजसम(cid:7286) अ(cid:7008)य िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार(cid:7298) (cid:7367)ारा
(cid:7079)(cid:7021)तुत सा(cid:7023)य के अगोपनीय (cid:7272)पांतरण रखे गए ह।(cid:7289)
ञ. असहयोग
27. य(cid:7408)द कोई िहतब(cid:7373) प(cid:6979)कार उिचत अविध के भीतर आव(cid:7019)यक सूचना जुटाने से मना करता ह ैअथवा उसे अ(cid:7008)यथा उपल(cid:7011)ध नह(cid:7277) कराता
ह ैया जांच म(cid:7286) अ(cid:7004)यिधक बाधा डालता ह ैतो (cid:7079)ािधकारी ऐसे प(cid:6979)कार को असहयोगी घोिषत कर सकते ह (cid:7289)और अपने पास उपल(cid:7011)ध त(cid:7005)य(cid:7298) के
आधार पर जांच प(cid:7407)रणाम दज(cid:6981) कर सकत ेह (cid:7289)तथा के(cid:7008)(cid:7076) सरकार को यथोिचत िसफा(cid:7407)रश(cid:7286) कर सकते ह।(cid:7289)
इं(cid:7076)जीत (cid:7410)सह, अपर सिचव एवं िन(cid:7416)द(cid:7397) (cid:7079)ािधकारी
¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 10th January, 2017
Case No. SSR-3/2017
(Sunset Review Investigation)
Subject: Initiation of Sunset Review of Antidumping Duty on import of Saccharin from China PR.
F. No. 15/23/2016-DGAD.–Whereas having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended in 1995
(hereinafter referred as the Act) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty
on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as
the Rules), the Designated Authority (hereinafter referred to as the Authority), vide Notification No. 14/27/2004-DGAD
dated 4th July 2005, initiated an antidumping investigation into alleged dumping of Saccharin from China PR and
consequent injury to the domestic industry. Preliminary findings were issued on 1st April 2006 and Final Findings were
issued on 3rd January 2007. Definitive anti-dumping duties were imposed, vide Ministry of Finance Notification dated
19th March, 2007, on the imports of Saccharin (herein after referred to as the subject goods) from China PR (hereinafter
referred to as the subject country).
2. Subsequently the Authority initiated a sunset review of the above antidumping duty vide notification dated 31st May,
2010 and recommended continued imposition of definitive antidumping duties on the imports of the subject goods
originating in or exported from the above country, vide Final Finding Notification No. 15/20/2010-DGAD dated
7th December, 2011 and the duties were extended, vide Customs Notification No. 7/2012-Cus dated 13th January 2012,
for a further period of 5 years i.e., till 12th January 2017.
A. Request for initiation of Sunset Review
3. Whereas, in terms of Section 9 A (5) the Customs Tariff Act, 1995, read with Rule 23 of the Rules, the antidumping
duty imposed under the said Act shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the
date of such imposition, unless in a review, initiated before the expiry of the duty, the Designated Authority concludes
that the cessation of the duties is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with
the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantial request made by or on behalf of the
domestic industry within a reasonable period of time prior to the date of the expiry of the measure, as to whether the
expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.
4. And Whereas, a petition has been filed by M/s Swati Petro Products Pvt. Limited, M/s Shree Vardayini Chemical Ind.
Pvt. Ltd. and M/s A S Chemoplarma Pvt. Limited (hereinafter referred to as ‘petitioners’), in accordance with the Act and
the Rules, seeking initiation of a sunset review of the Anti-dumping duty in force on import of Saccharine for extending
the duties for a further period of 5 years, alleging likelihood of continuation or recurrence of dumping of the above goods
originating in or exported from the above country and consequent injury to the domestic industry.
B. Grounds for review
5. The request is for continuation of the antidumping duties in force based on the grounds that dumping of the subject
goods has continued in significant volume from the subject country and the expiry of the measure would be likely to
result in continuation and intensification of dumping from that country because of availability excess capacities in the
subject country and significant export orientation of the producers in that country. It has been submitted that though the
condition of the domestic industry has improved due to imposition of the antidumping duties, revocation of the duty
would lead to intensified dumping and consequent injury to the domestic industry because of significant price
undercutting and underselling effects of the dumped imports from the subject country.
C. Product under consideration and like Article
6. In the original investigation, product scope has been defined as under:
“Saccharin is a non-nutritive sweetener and considered to be low calorie substitute for cane sugar.
Primarily there are two types of Saccharin i.e. soluble and insoluble. In market parlance soluble saccharin
is called sodium saccharin whereas insoluble sodium saccharin is called insoluble saccharin. Apart from
sodium saccharin, saccharin can have other variants such as calcium and zinc saccharin. Saccharin is
produced in two physical forms, viz. granular and powder. Sodium saccharin in granular form is used in
situations where saccharin will be dissolved, the powder form which has been grounded and spray dried is
used in dry mixes and pharmaceuticals. It is slightly soluble in water. Insoluble form of saccharin is used in
many pharmaceutical and medical applications. Saccharin is used in a variety of industry such as food and
6 THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
beverage, personal care products, table top sweeteners, electroplating brighteners, pharmaceuticals, etc.
Saccharin is more than 500 times sweeter than sugar. All forms of Saccharin are within the scope of the
present investigation. Being a sun set review; the PUC is the same as in the earlier investigations.
7. Present investigation, being a sunset review of the duty in force, the products under consideration would remain the
same as has been defined in the original investigation.
8. Petitioners have submitted that the subject goods produced by them are like article to the goods imported from the
subject country in terms of physical and technical characteristics, manufacturing process and technology, functions and
uses, product specifications, pricing, distribution and marketing, and tariff classification of the goods. The imported
products and the domestically produced goods are technically and commercially substitutable, and consumers use them
interchangeably.
9. The product is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under sub-headings No. 29251100.
D. Domestic industry and Standing
10. The request for the sunset review has been filed by M/s Swati Petro Products Pvt. Limited, M/s Shree Vardayini
Chemical Ind. Pvt. Ltd. and M/s A S Chemoplarma Pvt. Limited. The petition has also been supported by M/s Blue
Circle Organics Pvt. Ltd. The participating companies and the supporters account for a major proportion of the domestic
production of the subject goods. Therefore, the application is deemed to have been made by or on behalf of the domestic
industry and the above participating companies have been treated as the domestic industry under Rule 2(b) of the
Antidumping Rules for the purpose of injury investigation.
E. Country involved
11. The duties are in force against the People’s Republic of China. Therefore, this sunset review will cover the duty in
force on the subject goods originating in or exported from the above country.
F. Initiation of Sunset Review
12. Having satisfied itself, on the basis of the positive evidence submitted by the domestic industry, substantiating the
likelihood of continuation of dumping and recurrence of injury, the Authority hereby initiates a review investigation in
accordance with Section 9A (5) of the Act read with Rule 23 of Antidumping Rules, to review whether revocation of the
duty on imports of the subject goods originating in or exported from the subject country, imposed vide Customs
Notification No. 7/2012-Cus dated 13th January 2012, shall lead to continuation or recurrence of dumping of the subject
goods from the subject country and continution or recurrence of injury to the domestic industry, and need for continued
imposition of the definitive duty in force against the subject goods originating in or exported from the subject country.
G. Procedure
13. The review will cover all aspects of Final Finding Notification No. 15/20/2010-DGAD dated 7th December 2011
recommending continuation of anti-dumping duty on import of Saccharin originating in or exported from China PR. The
provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rule supra shall be mutatis mutandis applicable in this
review.
(i) Period of Investigation
14. The period of investigation for the purpose of this review shall be from July 2015 –September, 2016 (15 months) as
the period of investigation (POI). However, for the purpose of injury investigation, the data of 2013-14, 2014-15, 2015-
16 and the POI shall be considered.
(ii) Submission of Information
15. The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through its
embassy/representatives in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the
domestic industry in India are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner
prescribed and to make their views known to the Designated Authority at the following address:
The Designated Authority
Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties
Ministry of Commerce and Industry, Department of Commerce
Room No. 15, 4th Floor Jeevan Tara Building, Parliament Street
New Delhi-110001
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16. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and
manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is
required to make a non-confidential version of the same available to the other parties.
17. While submitting the questionnaire response producers/exporters in the subject country may have to demonstrate
prevalence of market condition related to manufacture, production, and sales of subject good in the domestic market and
in export to India and other countries. For this purpose, the producer/exporter, may clarify and provide sufficient
information on the following:
a) Decision in regard to price, cost, input including raw material, cost of technology and labour, output, sales and
investment, are without significant state interference and weather cost of major inputs substantially reflect market
value.
b) Production costs and financial situation does not suffer for any distortion.
c) The producer/exporter are subject to bankruptcy and property law which guarantees legal certainty and stability
for the operation of the firms.
d) Exchange rate conversions are carried out at the market rate.
(iii) Time Limits
18. Any information relating to the present review and any request for hearing should be sent in writing so as to reach
the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication of this
Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the
Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-Dumping
Rules.
19. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant
matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s application regarding
the need for continuation, or otherwise, of the Anti-dumping measures, within 40 days from the date of initiation of this
investigation.
H. Submission of information on confidential basis
20. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire response/submissions, the same must be
submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set
marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly
marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page.
21. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall
be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of the
confidential version and five (05) copies of the non-confidential version must be submitted by all the interested parties.
22. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization
of such information is not possible.
23. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential, version with the confidential information
preferably indexed or blanked out / summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The
non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the
information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential
information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why
summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority.
24. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information
submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary
form, it may disregard such information.
25. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof, or without a good cause statement on
the confidentiality claim, may not be taken on record by the Authority. The Authority, on being satisfied and accepting
the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of
the party providing such information.
8 THE GAZETTE OF INDIA: EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
I. Inspection of public file
26. In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions of the
evidence submitted by other interested parties.
J. Non-cooperation
27. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a
reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-
cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central
Government as deemed fit.
INDER JIT SINGH, Addl. Secy. & Designated Authority
Uploaded by Dte.of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
