UNESCO otorga segundo reconocimiento a la SCJN, ahora por los archivos judiciales del ...

44 Pages·2014·2.43 MB·Spanish

Año 12/ Nº 156 – Junio de 2014
Compromiso
Órgano informativo del Poder Judicial de la Federación
UNESCO otorga segundo reconocimiento
a la SCJN, ahora por los archivos judiciales
del Porfiriato a la Post Revolución Mexicana
La Seguridad de trabajadores y justiciables dentro de
los inmuebles del PJF, es condición fundamental para
brindar justicia con calidad
ISSN 1665-1 162
Índice
Directorio
Comité Editorial
Ministro Juan N. Silva Meza
Presidente de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación
y del Consejo de la Judicatura Federal
Tribunal Electoral
Consejo de la Judicatura Federal
Carlos Avilés Allende 20. La Seguridad de trabajadores y justiciables dentro
de los inmuebles del PJF, es condición fundamental
Director General de Comunicación
para brindar justicia con calidad
y Vinculación Social de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación
Jorge Camargo Zurita No puede haber prosperidad El Desarrollo Humano 26
Director General de Comunicación
económica, normalidad
Social del Consejo de la Judicatura
democrática, ni estabilidad
Torneo de Ajedrez 2014,
Federal
social, sin respeto a los
juego-deporte, que une a
Derechos Humanos 6
Ricardo Barraza Gómez los servidores públicos
Coordinador de Comunicación Social Reitera Ministro Cossío Díaz del PJF 28
del Tribunal Electoral del Poder
postura del Poder Judicial
Judicial de la Federación
de la Federación de expulsar Primera Sala 30
a los malos elementos 10
COMPROMISO: Órgano Informativo Segunda Sala 31
Avances sustanciales en
del Poder Judicial de la Federación,
la 5° Reunión Ordinaria
Gaceta. del Sistema Nacional de Sentencias Relevantes 32
Junio 2014 Archivos Judiciales 12
Género y Justicia 34
Manuel Moreno Domínguez
Los Juzgadores son
Editor Responsable
verdaderos guardianes
Publicaciones 36
de los Derechos Humanos 16
ISSN 1665-1162 Inicia IJF Talleres en Bibliotecas 38
D.R. Poder Judicial de la Federación, Materia de Litigación Penal 17
Suprema Corte de Justicia de la
PJF festeja el Día
Nación.
Ministra Olga Sánchez
del Artesano 40
Pino Suárez No. 2 Col. Centro,
Cordero ingresa a la
Deleg. Cuauhtémoc,
Sociedad Mexicana de
C.P. 06065, México, D.F. Año 2004 Geografía y Estadística 19
Certificado de Reserva de Derecho
del Uso Exclusivo
número 04-2004-051717484000-109
e-mail: [email protected]
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Editorial C
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on enorme alegría y satisfacción, pero cons- trascendencia, sino porque el reconocimiento de
ciente del elevado compromiso que ello re- estos expedientes judiciales por parte de este pres-
presenta, la Suprema Corte de Justicia de la Nación tigiado organismo internacional pacificador debe
(SCJN) recibe un nuevo reconocimiento del Programa evocar al más profundo sentido nacionalista que
Memoria del Mundo de la Organización de las Nacio- todas y todos los mexicanos, sin distinción alguna,
nes Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura traemos dentro.
(UNESCO). Y es que los expedientes judiciales, atesorados en
En esta ocasión la UNESCO, cuyo objetivo es con- los archivos judiciales federales, resguardan los regis-
tribuir a fomentar la paz y la seguridad en el mundo tros de vidas de personas concretas; los reclamos de
entero, a través del fomento a la educación, la cien- justicia; las victorias y derrotas, que legítimamente
cia, la cultura y las comunicaciones, distinguió a este marcan las historias de las y los ciudadanos.
Alto Tribunal con la inscripción en sus registros de un De ahí que es importante tomar en consideración
conjunto de expedientes judiciales correspondientes que la memoria de una Nación se concentra en bue-
al Porfiriato, la Revolución y el periodo Post Revolu- na parte en los archivos que las instituciones públicas
cionario, declarados Patrimonio Cultural del país. conservan y, en ese contexto, la labor de un tribunal,
De nueva cuenta este Alto Tribunal recibe la nue- en este aspecto, es particularmente importante y dig-
va distinción con orgullo, pero con sobrada humildad na de destacar.
porque sabe que su recepción trae aparejada la formi- Sin embargo los archivos judiciales, en especial
dable responsabilidad de no sólo preservar, sino tam- aquellos que están bajo el resguardo de un tribunal
bién difundir y permitir el acceso a los documentos máximo, como es el caso que nos ocupa, contienen
registrados en la memoria mundial. también la historia de la evolución jurídica, política y
Ello en virtud de que estos expedientes judiciales social de un país.
pasan a formar parte del patrimonio histórico de la Por todo lo anterior, es que este Alto Tribunal reci-
humanidad. be con justificado júbilo la nueva distinción con que
A la par, la inscripción de estos documentos judi- honra a la sociedad mexicana en general y, a los inte-
ciales históricos en la Memoria de la UNESCO coadyu- grantes del Poder Judicial de la Federación, en parti-
vará en la consolidación de la memoria colectiva de cular, el Programa Memoria del Mundo de la UNESCO
los mexicanos y en la profundización del sentido de al inscribir en sus registros los expedientes judicia-
pertenencia a una Nación, cuya existencia gira en tor- les correspondientes al Porfiriato, la Revolución y el
no al respeto de los derechos y libertades de todos. periodo Post Revolucionario, declarados Patrimonio
En ese sentido el reciente blasón otorgado a la Su- Cultural del país.
prema Corte de Justicia de la Nación tiene un enor- Es momento de celebrar, sí, pero también de
me significado para las y los mexicanos no sólo por emprender de inmediato las acciones que motiva-
la aportación que significa para la educación, la cien- ron esta nueva distinción como la mejor forma de
cia y la cultura del orbe, que de suyo es ya de gran honrarla.
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rt UNESCO otorga segundo
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por los archivos judiciales del
Porfiriato a la Post Revolución
María de la Luz González
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l Programa Memoria del Mundo de la UNESCO (UNESCO), el Programa reconoció recientemente a
otorgó un segundo reconocimiento a la Supre- este Alto Tribunal a nivel regional, con la inscripción
ma Corte de Justicia de la Nación (SCJN), al inscribir de la “Declaración de la SCJN sobre la participación
en sus registros nacionales un conjunto de expedien- del Poder Judicial de la Federación (PJF) en el cumpli-
tes judiciales correspondientes al Porfiriato, la Revo- miento de la sentencia de la Corte Interamericana de
lución y el periodo Post Revolucionario, declarado Derechos Humanos (Corte IDH) derivada del caso Ro-
patrimonio cultural del país. sendo Radilla Pacheco contra México”.
El Secretario de la Presidencia de la SCJN, Arturo Durante la ceremonia de entrega de reconoci-
Pueblita Pelisio, a nombre del Ministro Presidente mientos, realizada en la Fonoteca Nacional, ubicada
de la SCJN y del Consejo de la Judicatura Federal (CJF) en Coyoacán, Pueblita Pelisio agradeció al Programa
Juan Silva Meza, recibió la constancia de certificación Memoria del Mundo y a su Comité Nacional por la
de los expedientes “La administración de la justicia oportunidad que brinda esta distinción de dirigir la
federal durante el final del Porfiriato, la Revolución mirada hacia el patrimonio documental del país, en
Mexicana y la Post Revolución”, 1898-1928, en el Pro- particular de los documentos preservados en los ar-
grama Memoria del Mundo. chivos judiciales.
Dicho programa, creado en 1992 para promover “En este caso porque a través de los expedientes
la preservación y el acceso del patrimonio histórico que se conforman se da cuenta de testimonios sobre
documental de interés universal, reconoce el valor la administración de la justicia en el periodo especial
patrimonial de los documentos mediante su registro de transición de la Dictadura a la Revolución, como
en uno de los tres tipos existentes: internacional, re- resultado de este movimiento armado y de los cam-
gional y nacional, aunque todos los registros tienen bios que propició en diversos ámbitos de la vida na-
significado mundial. cional”, explicó.
Establecido por la Organización de las Naciones Los expedientes judiciales registrados abarcan
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura una diversidad de temáticas, y ofrecen una visión
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De izq. a der. Rosa María Fernández de Zamora, presidenta del Comité Mexicano Memoria del Mundo; Lidia Camacho Camacho, directora de
la Fonoteca Nacional; Rafael Tovar y de Teresa, presidente de CONACULTA; Arturo Pueblita Pelisio, secretario de la Presidencia de la SCJN; José
Luis Martínez, director de Asuntos Internacionales de Conaculta y César Guerrero Arellano, secretario general adjunto del Comité de Coopera-
ción con la UNESCO. FOTO: PAULETTE GONZÁLEZ
general sobre la vida de México durante los últimos documentada de la historia jurídica durante una de
13 años del Porfiriato y los primeros años del actual las épocas más importantes de nuestro país”, afirmó.
régimen constitucional, después de la promulgación En su intervención, Rosa María Fernández de Za-
de la Carta Magna. mora, presidenta del Comité Mexicano Memoria del
“Los juicios que tratan corresponden a asuntos re- Mundo, hizo una breve reseña del trabajo que ha de-
lativos a derechos fundamentales, como libertad de sarrollado la UNESCO por preservar el patrimonio
expresión, economía, finanzas públicas, la expropia- cultural del mundo desde 1972, con la Convención del
ción de predios para la construcción de las vías del fe- Patrimonio Mundial, Cultural y Natural y, en 2006,
rrocarril y el destino de las contribuciones recaudadas con la Convención para la Salvaguarda del Patrimonio
en la explotación del petróleo”, detalló. Cultural Inmaterial.
Catherine Bloch, integrante del Comité Mexicano Sostuvo que, tras la Segunda Guerra Mundial, con
Memoria del Mundo, destacó que el periodo referido la creación de la Organización de las Naciones Unidas
abarca 137 mil expedientes, de los cuales únicamente (ONU) y luego de la UNESCO, surgió una nueva visión
fueron postulados para su registro 126, por su valor sobre el valor del patrimonio cultural como funda-
testimonial sobre la administración de la justicia en mento de identidad y diversidad y “sobre los bienes
esa época. heredados del pasado y los que estamos creando en el
Los expedientes postulados, entre los que se en- presente para futuras generaciones”.
cuentran archivos relacionados con los juicios de los Destacó que el Programa Memoria del Mundo,
hermanos Flores Magón y los ex presidentes Francis- que cuenta con 316 colecciones de más de 100 países,
co I. Madero y Victoriano Huerta, “son una muestra incluye todo tipo de documentos: manuscritos, dibu-
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FOTO: GUSTAVO OJEDA
jos, grabados, impresos, sonoros y digitales, resguar-
dados en bibliotecas, archivos, filmotecas, fototecas
públicas y privadas.
Estos documentos, sostuvo, deben preservarse de
los daños causados por desastres naturales, como in-
cendios, inundaciones, huracanes e incluso guerras,
pero también contra la falta de organización, que
pueden provocar graves pérdidas del patrimonio do-
cumental.
“Memoria del Mundo ¿para qué? para aprender
a descubrir y valorar el patrimonio documental que
nos identifica, para difundir entre gobernantes y au-
toridades la necesidad de apoyo para su organización
y preservación, para divulgarlo entre los jóvenes y la
sociedad en general”, expuso.
México, destacó Fernández de Zamora, cuenta con
10 registros internacionales del Programa Memoria
del Mundo, 9 regionales y 23 nacionales, incluido el
de los archivos del Porfiriato, la Revolución y la Post
Revolución, lo que consolida al país en la primera po-
sición del Continente Americano en este programa
de la UNESCO.
En su mensaje, la directora de la Fonoteca Nacio-
nal, Lidia Camacho, destacó los esfuerzos de la insti-
FOTO: GUSTAVO OJEDA tución a su cargo por preservar el patrimonio sonoro
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y audiovisual del país y encontrar las vías adecuadas a
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para difundirlo y compartirlo. e
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Explicó que si bien los seminarios anteriores en- a
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focaron sus esfuerzos en la conservación “de un pa- ti
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trimonio que se deshacía frente a nosotros”, éste se J
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concentra en un tema que preocupa a todos los que d
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trabajan en el campo de la preservación: ¿conservar rt
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para qué? C
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La presente administración ha sido enfática en la m
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necesidad no sólo de conservar el patrimonio cultu- r
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ral de México, sino, sobre todo, de difundirlo, en el S
país y en el mundo, con el apoyo de las nuevas tec-
nologías, y actualmente se cuenta con estrategias de
conservación cada vez más refinadas, así como pre-
supuestos oficiales y privados destinados a la conser-
vación de esos materiales.
“Pero hay otros temas que poco a poco surgen
como nuevos retos: ¿Cómo difundir esa riqueza?
¿Cómo hallar el exacto cauce legal que, sin soslayar
los derechos de autor, permita la difusión de los más
importantes contenidos? ¿Cómo compartir nuestros
respectivos patrimonios de manera que todos sea-
mos beneficiados en ese intercambio inédito?”, plan-
El Programa Memoria del Mundo de la UNESCO entrega a la Supre-
teó a los asistentes. ma Corte reconocimiento por Expedientes Judiciales del Porfiriato a
la Post Revolución. En la Imagen, Arturo Pueblita Pelisio, Secretario
de la Presidencia de la SCJN. FOTO: PAULETTE GONZÁLEZ
En la entrega de reconocimientos también partici-
pó el presidente del Consejo Nacional para la Cultura
y las Artes (Conaculta), Rafael Tovar y de Teresa, quien
felicitó a la Suprema Corte, así como a Radio Educa-
ción y a la Fundación Ingenieros Civiles Asociados
(FICA), las otras dos instituciones reconocidas, por
el esfuerzo realizado en la digitalización de los expe-
dientes inscritos en el programa.
Lo que haga México en este ámbito para no que-
darse rezagado es de vital importancia, pues ahora
más que nunca es posible cumplir el objetivo de hacer
llegar la cultura a todos los mexicanos y mexicanas,
con los esfuerzos encaminados hacia las plataformas
editoriales, audiovisuales y la preservación del patri-
monio para ponerlo al alcance del público y proteger-
lo mejor, consideró.
“Es muy significativo que para tres instituciones
que son parte de los constructores de México, sea hoy
con un esfuerzo digital, de registro, viendo hacia el
futuro, sean ellos a quienes se les haga este reconoci-
FOTO: GUSTAVO OJEDA miento”, afirmó.
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r democrática, ni estabilidad
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re social, sin respeto a los Derechos
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Humanos
Raúl Hernández Arcos
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l conmemorar tres años de la promulgación de Derechos Humanos de 2011; Evaluación del proce-
de la reforma al artículo Primero Constitucio- so a tres años de su entrada en vigor: una perspectiva
nal en materia de Derechos Humanos, representan- integral del Estado Mexicano, organizado por la Cá-
tes de los Poderes Judicial, Ejecutivo y Legislativo, así mara Alta, la Ministra Olga Sánchez Cordero señaló
como de la academia, especialistas y de organismos que esta celebración ya tomó carta de naturalización
no gubernamentales, coincidieron en afirmar que como una de las fechas más significativas en el calen-
esta reforma representó un parteaguas en la vida ins- dario cívico del México contemporáneo.
titucional de nuestro país, así como un paso funda- A nombre del Poder Judicial, la Ministra de la Su-
mental para construir un sistema legal más transpa- prema Corte de Justicia de la Nación, comentó que al
rente y justo que proteja mejor los derechos de cada entrar en vigor la reforma constitucional contribuyó,
persona. sin duda, a precisar y a responder muchos de los de-
La reforma constitucional del 2011 cambió el pa- bates que afectaron la debida evolución de nuestro
radigma de un Estado garantista a uno que asume sistema constitucional por décadas.
que los derechos humanos son de las personas; exi- “Los juzgadores de la Décima Época, sabemos que
gibles por ellas y reconocidos por la autoridad, quien no puede haber prosperidad económica, ni norma-
está obligada a protegerlos, respetarlos, garantizar- lidad democrática, ni estabilidad social, sin el pleno
los y promoverlos, señalaron en actos conmemora- respeto a los derechos humanos”, subrayó.
tivos organizados, por separado, por el Senado de la Creer, abundó, que los derechos humanos obsta-
República y la Universidad Nacional Autónoma de culizan la labor del gobierno es apostar, tal como lo
México junto con Organismos no Gubernamentales sabemos al ser parte de la Organización de las Nacio-
(ONG´s). nes Unidas, a la inseguridad, a la impunidad, a la des-
Los juzgadores, funcionarios y especialistas, califi- igualdad económica y a la injusticia.
caron la reforma como la más grande ampliación de Señaló que a partir de la experiencia acumulada al
derechos de los mexicanos, no nada más de los últi- interior del Poder Judicial de la Federación en los últi-
mos años, sino después de nuestra Constitución de mos tres años, se puede afirmar que la reforma cons-
1917, porque se basa en el principio pro persona que titucional en materia de Derechos Humanos, “que
garantiza que en todo momento se aplique la norma apenas nos ha demostrado su potencial transforma-
que más favorezca al individuo. dor, que la misma reforma ha llegado para quedarse.
Durante el evento denominado Diagnóstico so- “Si todas las autoridades, en el ámbito de nuestras
bre la Implementación de la Reforma Constitucional competencias, ponemos en el centro de nuestra ac-
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tividad, los contenidos de esta histórica reforma, lo- Magna de 1917. “Esta evolución dejó atrás la concep-
graremos, pronto, que México sea la sociedad de dere- ción de que el Estado otorga garantías y reconoció
chos a la que todos aspiramos”, subrayó. que la legitimidad del poder proviene del ejercicio
Para lograr ese fin no hay excusas, no hay pretex- efectivo de los derechos”.
tos, sean estos económicos, sociales, culturales o polí- El diagnóstico que presentamos, dijo, es claro: nos
ticos que valgan, advirtió. indica que debemos acelerar el paso y ampliar, en co-
Al inicio de su mensaje, la Ministra del Alto Tribu- rresponsabilidad, el alcance de las acciones locales y
nal Constitucional aclaró que a tres años de distancia, federales y, estoy seguro, que en esto está el compro-
las posturas que defienden que los derechos y las li- miso de todos los ámbitos de Gobierno.
bertades de las personas que se encuentran dentro En su momento, a nombre de la Cámara de Dipu-
de nuestras fronteras pueden obviarse, deben quedar tados, el Presidente de la Mesa Directiva, José Gonzá-
obsoletas en el México de la prosperidad, de la justicia lez Morfín, celebró la reunión de los representantes
y de la paz a la que todos aspiramos. de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, “por-
“Velar por el estricto cumplimiento de los dere- que nuestra presencia en este importante acto repu-
chos humanos es una de las características funda- blicano nos recuerda que la defensa y promoción de
mentales de las sociedades consolidadas en lo demo- los derechos humanos es una tarea de Estado, que
crático y desarrolladas en lo económico, pues ni las debe siempre convocar y unir a todos los Poderes
instituciones, ni los servidores públicos que las inte- públicos”.
gran pueden ni deben transgredir derechos huma- Nuestra meta en común es que la Reforma en Dere-
nos”, abundó. chos Humanos se convierta en una realidad tangible.
Por su parte, a nombre del Poder Ejecutivo, el Se- Reconoció González Morfín que la reforma apro-
cretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, bada en el 2011 representó un verdadero triunfo de las
manifestó que hacer de los derechos humanos un organizaciones de la sociedad civil que luchan por los
ejercicio y una práctica cotidiana es una responsabili- derechos humanos a nivel internacional, por supues-
dad, pero sobre todo es un compromiso del gobierno to, también en México.
del Presidente Enrique Peña Nieto. En este mismo tenor, el Presidente de la Mesa Di-
Desde el 2011 contamos con una norma constitu- rectiva del Senado de la República, Raúl Cervantes An-
cional que significó la transformación más relevante drade, hizo una reflexión de lo que significó la Refor-
en la materia, desde la promulgación de nuestra Carta ma Constitucional en 2011.
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a “La evolución de entender los principios demo- En tanto, en el Foro Actualidad, Retos y Prospec-
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e cráticos de un Estado de Derecho constitucional es tiva de la Reforma Constitucional en Materia de De-
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a respetar en todo nuestro actuar, los derechos de los rechos Humanos 2011-2014, organizado por la Uni-
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ti otros y los derechos colectivos. versidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la
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J “Una sociedad que cuando esté del lado del ejerci- Secretaría de Gobernación y el Instituto Mexicano de
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d cio público, no tenga ni pueda pensar en que pudiera, Derechos Humanos y Democracia, funcionarios pú-
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rt a través del ejercicio de las facultades que le fueron blicos, jueces, académicos y representantes de ONG´s,
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C investidas, ejercer un acto que violará los derechos reconocieron que a tres años de la entrada en vigor de
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m humanos”, manifestó. la reforma constitucional, existen retos que impiden
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r A su vez, la Subsecretaria de Derechos Humanos hacer efectiva su implementación.
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S de la Secretaría de Gobernación, Lía Limón García, En el acto inaugural llevado a cabo en la Antigua
dijo que gracias a la modificación de nuestra Carta Escuela de Medicina de la UNAM, la Ministra Olga
Magna, hace ya tres años, ahora se reconoce el nivel Sánchez Cordero, informó que a lo largo de estos úl-
constitucional de los derechos humanos previstos timos tres años, con la participación de las y los mi-
en tratados internacionales celebrados por el Estado nistros, así como de los magistrados y jueces, en la
mexicano. judicatura federal hemos llevado a cabo un intenso
A tres años de este importante acontecimiento, trabajo de implementación de la reforma constitu-
hemos sido testigos del impacto positivo que esta cional en materia de derechos humanos.
reforma ha significado en la vida jurídica de nuestro Tanto en el trabajo sustantivo, como en los esfuer-
país, aclaró. zos administrativos que los apoyan, el Poder Judicial
Por su parte, Miriam Cárdenas Cantú, Presidenta de la Federación ha tomado medidas que orientan a
de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara este poder del Estado, en la ruta que exige el párrafo
de Diputados, admitió que existen avances, eso es in- tercero de nuestra Constitución, en su artículo Prime-
negable y de ello da cuenta el diagnóstico que se pre- ro, comentó.
senta, pero lo más significativo es que se asume con Ante representantes de organismos no guberna-
responsabilidad, desde los tres poderes de la Unión, mentales, la Ministra de la SCJN señaló que al inte-
el compromiso de continuar por la senda del cambio, rior del Poder Judicial de la Federación existe ya, un
una ruta que nos lleve al puerto en que todas y todos cambio cultural, un cambio de actitud de importan-
disfruten de una vida digna y en plenitud. tes dimensiones, ya que hoy todos los titulares del
De izq. a der. Raúl Cervantes Andrade, presidente de la Mesa Directiva del Senado; Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación; José
González Morfín, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; Angélica de la Peña, senadora; Olga María del Carmen Sánchez
Cordero, Ministra de la SCJN y Miriam Castañeda Cantú, diputada. FOTO: PAULETTE GONZÁLEZ
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