Una reforma que no resuelve los problemas de los riesgos del trabajo en Argentina

122 Pages·2017·4.34 MB·Spanish

Una reforma que
no resuelve los
problemas de los
riesgos del trabajo
en Argentina
Debate interdisciplinario en la UMET
Julio César Neffa (Coord.)
Luis Raffaghelli
Jorge Kohen
Roberto C. Pompa
Carlos Aníbal Rodríguez
Luis Federico Padin
Domingo Palermiti
Marina Jaureguiberry

Una reforma que no resuelve
los problemas de los riesgos
del trabajo en Argentina
Debate interdisciplinario en la UMET

Una reforma que no resuelve
los problemas de los riesgos
del trabajo en Argentina
Debate interdisciplinario en la UMET

JULIO CÉSAR NEFFA (COORD.)
LUIS RAFFAGHELLI
JORGE KOHEN
ROBERTO C. POMPA
CARLOS ANÍBAL RODRÍGUEZ
LUIS FEDERICO PADIN
DOMINGO PALERMITI
MARINA JAUREGUIBERRY
Una reforma que no resuelve los problemas de los riesgos del trabajo en Argentina: debate interdis-
ciplinario en la UMET / Julio César Neffa... [et al.]; coordinación general de Julio César Neffa; prólogo
de Nicolás Trotta. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Universidad Metropolitana para la
Educación y el Trabajo, 2017.
120 p; 22 x 14 cm.
ISBN 978-987-4092-10-6
1. Ley sobre riesgos del trabajo. 2. Condiciones de trabajo. 3. Indemnización por accidente de trabajo. I.
Neffa, Julio César. II. Neffa, Julio César, coord. III. Trotta, Nicolás, prólog.

UNIVERSIDAD METROPOLITANA PARA LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO
AUTORIDADES
Rector
Nicolás Trotta
Secretaria Académica
Laura Sirotzky
Secretario Administrativo
Matías Novoa Haidar
Secretaria de Investigación y Desarrollo
Cecilia Cross
Decano de la Facultad de Desarrollo y Gestión de las Organizaciones
Germán Montenegro
Decano de la Facultad de Tecnología Aplicada
Ricardo Bosco
Decana de la Facultad de Turismo, Actividad Física y Deporte
Liliana J. Mayer
Decano de la Facultad de Políticas Públicas y Gestión Ambiental
Marcelo F. Sain
Decano de la Facultad de Pedagogía
Daniel Suárez
Decano de la Facultad de Cultura y Comunicación
Ralph Haiek
Directora CITRA
Marta Novick
Directora Editorial UMET
Laura Spagnolo
Presidente de la Fundación Octubre
Víctor Santa María
Director de Colecciones: Nicolás Trotta
Diseño: Verónica Feinmann • Lucila Scibona
Corrección: Lucila Scibona para Marca de agua
© UMET, 2017
Editorial Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo (UMET)
Sarmiento 2037 • C1044AAE • Buenos Aires, Argentina
Impreso en Argentina.
Queda hecho el depósito que prevé la Ley 11723.
Todos los derechos reservados.
Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida sin permiso escrito del editor.
ÍNDICE
9 Prólogo
13 Ley de Riesgos del Trabajo. Los nuevos desafíos

27 DDrN. UJu l5io4 /C2é0sa1r7 N ye Lffeay 27348 de reforma a la Ley
de Riesgos del Trabajo. La reafirmación de la
irracionalidad jurídica por la búsqueda de la lógica
económica. Grupo o asociación criminal
3 5 LLua ins eRcaeffsaigdhaedl lyi urgencia solo son para las compañías de
seguro y los bancos. Mercados ilegales y economía criminal

51 JLoar gneu Kevoah ernegulación del régimen de riesgos del trabajo,
el DNU 54/2017 y la nueva ley de comisiones médicas
jurisdiccionales

69 R¿Qoubeor vtoa dCi.s P?o mpa

Carlos Aníbal Rodríguez
75 Aproximación al actual Sistema de Riesgos del Trabajo.

Luis Federico Padin
107 Necesitamos una ley que mejore las condiciones y el
ambiente de trabajo

113 DMoirmairn cgoon P alolesr amnitteiojos del mundo del trabajo

Marina Jaureguiberry
PRÓLOGO
El 8 de febrero de 2017, la Universidad Metropolitana para la
Educación y el Trabajo (UMET), en calidad de universidad de ges-
tión sindical, promovió la organización de un seminario intensi-
vo de análisis y propuestas del Decreto de Necesidad y Urgencia
(54/2017), convocando a jueces laborales, médicos del trabajo,
docentes e investigadores del CONICET y dirigentes de varios sin-
dicatos para discutir sobre este DNU, que reformaba sustancial-
mente la Ley de Riesgos del Trabajo. Se trataba de un proyecto
promovido por el Poder Ejecutivo en detrimento de los derechos
de los trabajadores, ya que impedía la presentación directa ante
la Justicia para solicitar el reconocimiento y posterior resarci-
miento de los daños provocados por accidentes laborales deriva-
dos de las deficientes condiciones y medio ambiente de trabajo.
Se trataba del desconocimiento de un derecho humano esen-
cial, obligando a los trabajadores a que, ante el evento y previo a
toda acción judicial, se presentaran para ser evaluados ante las
comisiones médicas instituidas por ley y a cargo de la Superin-
tendencia de Riesgos del Trabajo (SRT). El objetivo buscado era
disminuir –o reducir– los montos de las indemnizaciones y el
grado de incapacidad del elevado número de juicios que se ha-
9