Terror – Profiteure der Angst

53 Pages·2017·1.91 MB·German

Ethik und Militär
Ausgabe 2017/01
Kontroversen der
Militärethik & Terror – Profiteure der Angst

Sicherheitskultur Editorial
Veronika Bock � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � Seite 2

Die Macht des Terrorismus
Andreas Bock� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � Seite 3
Terroristen brauchen Publikum –

wie der Terrorismus von den digitalen Medien profitiert
Jason Burke� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � Seite 8
Staatliche Armee als Terrorbekämpfer?
Gegenwärtige Konflikte und die ethischen Folgen
Bernhard Koch� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � Seite 14

Wie dem Terror widerstehen? Impulse christlicher Ethik
Katharina Klöcker� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � Seite 19

Das Folterverbot als Testfall rechtsstaatlicher Sicherheitspolitik
Heiner Bielefeldt� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � Seite 23
Warum eine angstgesteuerte und menschenrechtswidrige Anti-
terrorpolitik kurzsichtig ist: Lehren aus der US-amerikanischen

Erfahrung
Rita Siemion und Adam Jacobson � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � Seite 28

Warum ziehen junge Europäer in den Dschihad?
Jürgen Manemann� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � Seite 34
Das einzige Menschenrecht und die Hoffnung auf Europa nach

Hannah Arendt
René Torkler� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � Seite 40

Special: Deutschlands Strategien
gegen den Terror
Terrorismus – eine globale Herausforderung

Die transnationalen Gefahren ideologischer Gewalt
Oberstleutnant i� G� Martin Lammert, BMVg� � � � � � � � � � � � � � � � Seite 45

„Freiheit und Sicherheit stehen nicht im Widerspruch“
Interview mit Konteradmiral Carsten Stawitzki,
Kommandeur der Führungsakademie der Bundeswehr� � � � � � � � Seite 50
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Editorial
Paris, Brüssel, Istanbul, Nizza, Berlin, Barcelona, freier Menschen auszeichnet. Schon jetzt gehö­
London – immer dichter wird das Netz von Terror­ ren Militärpatrouillen, Reisebeschränkungen und
anschlägen in Europa: „Die Bilderfetzen überblen­ immer weiter verschärfte Überwachung in vielen
den einander und verschmelzen in der medialen demokratischen Staaten zum Alltag.
Wahrnehmung zu einem riesigen Phantasma, zum
Phantasma allgegenwärtiger Gewalt.“ Fast zwei Das Phänomen des Terrorismus betrifft und be ein­
Jahrzehnte nach dem Doppelanschlag auf das flusst jeden einzelnen Bürger. Wir alle sind gefor­
World Trade Center scheint das psychologische dert, auf unterschiedlichsten Ebenen mit ihm um­
Kalkül der Terroristen aufzugehen: „Die Angst vor zugehen, auf ihn zu reagieren und unsere Po sition
Anschlägen haust in den Köpfen, kriecht durch die im Spannungsfeld zwischen Freiheit und Sicher­
Vorstellungen und kommandiert die Erwartung“, heit immer wieder neu zu justieren.
so Thomas Assheuer in der Zeit vom 28. Juli 2016.
Gleichzeitig ist „Terrorismus“ einer der umstrittens­
Das Gefühl der Angst, in der sich die Gefahr nicht ten Begriffe der politischen Sprache. Was genau
mehr lokalisieren lässt, ist allgegenwärtig. Nicht kennzeichnet terroristisches Handeln? Welcher
die messbare Bedrohung prägt die Auseinander­ Mechanismen bedient sich der globale Terroris­
setzung mit dem Terrorismus, sondern der über­ mus? Worin liegen seine Ursachen und worin die
all und jederzeit befürchtete Angriff auf Leib und Gründe, dass – trotz deklaratorischer Einigkeit –
Leben. sich die internationale Kooperation gegen den Ter­
rorismus so schwierig gestaltet?
Im Kern der ethischen Debatte über angemesse­
ne Formen der Terrorbekämpfung steht das Span­ Die Autoren dieser Ausgabe von „Ethik und Militär“
nungsverhältnis von Freiheit und Sicherheit. Bei­ beleuchten diese Fragen aus unterschiedlichsten
de Güter gilt es verantwortungsvoll gegeneinander wissenschaftlichen Perspektiven – theologischen,
abzuwägen. Aber gerade das Diffuse und Unbe­ ethischen, sozial- und politikwissenschaftlichen,
stimmte der Gefahr macht Sicherheit anfällig für völkerrechtlichen und militärischen.
Instrumentalisierungen. Dem Sicherheitsbedürf­
nis wird im politischen Ringen um strittige Terror­ Die Beiträge bieten den Leserinnen und Lesern
bekämpfungsmaßnahmen oft oberste Priorität eine facettenreiche Diskussion des Phänomens
eingeräumt – schließlich, so das häufig vorherr­ Terrorismus, seiner Ursachen und des Umgangs
schende Credo des Antiterrorkampfes, ermögliche mit ihm.
erst Sicherheit Freiheit.
Ich wünsche Ihnen, liebe Leserinnen und Leser,
Wenn aber die Grundvoraussetzungen friedlichen eine erkenntnisreiche Lektüre unseres E­Journals.
Zusammenlebens durch terroristische Attacken
erschüttert werden, weil das Bedürfnis nach staat­
lich garantierter Sicherheit mit den Freiheitsrech­
ten der Bürger in Konflikt gerät, haben Terroristen
Dr. Veronika Bock
eines ihrer Ziele erreicht: die Destabilisierung einer
Direktorin des zebis
die Menschenrechte achtenden, demokratischen
Ordnung, die sich gerade durch die Lebensqualität
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Die Macht des Terrorismus
Andreas Bock
Wir leben in Zeiten des Terrors, in Zeiten des Die Macht der Wahrnehmung
islamistischen Terrors. Paris, Brüssel, Nizza,
Istanbul, Berlin – die Orte, an denen islamis­ Der Angriff Al-Kaidas auf die Zwillingstürme
tische Anschläge verübt wurden, zu denen sich in New York am 11. September 2001 war ein
der sogenannte Islamische Staat (IS)/Daesh Akt beispielloser Symbolkraft. Das brennen­
bekannt hat. Wenig verwunderlich, dass Rob de und schließlich einstürzende World Tra­
Wainwright, der Direktor von Europol, warnt: de Center wirkte auf die Welt wie das Fanal
„Europa steht momentan vor der größten Ter­ eines neuen, eines übermächtigen islamisti­
rorgefahr seit mehr als zehn Jahren.“ schen Terrorismus. Ein Bedrohungsszenario,
daran hat der israelische Historiker Tom Segev
Vielleicht wenig verwunderlich, aber doch über­ erinnert, ähnlich wie 1946 der Anschlag der
raschend. Wenig verwunderlich, weil die Bedro­ radikalzio nistischen Irgun auf das King David
hung durch den Islamismus medial wie poli­ Hotel in Jerusalem. Und auf die bundesdeut­
tisch omnipräsent ist. Kaum ein Politiker, der sche Politik und Öffentlichkeit hatte die Ent­
nicht vor den Gefahren islamistischer Anschlä­ führung und Ermordung von Arbeitgeberprä­
ge warnt; kaum ein Tag, an dem der Islam nicht sident Hanns Martin Schleyer 1977 durch die
als bedrohlich oder dem Terrorismus naheste­ linksextre mistische Rote­Armee­Fraktion (RAF)
hend kolportiert wird. Und doch ist gerade die eine ähnliche Wirkung: Die RAF erschien als die
Einschätzung Wainwrights überraschend. Legt schlimmste Bedrohung der inneren Sicherheit
man die Daten zugrunde, die Europol im „EU Deutschlands.
Terrorism Situation & Trend Report“ seit 2007
zu terroristischen Anschlägen in den Mitglieds­ Betrachtet man das Ausmaß terroristischer
staaten erhebt, erlebt man eine Überraschung: Gewalt dagegen nüchtern, so muss man fest­
Nur ein Prozent der Anschläge wurde von Isla­ stellen, dass zwischen der Wahrnehmung die­
misten verübt. ser Gewalt und ihrer tatsächlichen Zerstörungs­
kraft eine Kluft gähnt. Die Opferzahlen selbst
Hier zeigt sich, wie stark der islamistische Ter­ so gewaltiger Anschläge wie der vom 11. Sep­
rorismus – um Franz Wördemann zu para­ tember reichen nicht an die Zahlen von Toten
phrasieren – bereits das Denken besetzt und und Verletzten heran, die unsere Gesellschaft
die Wahrnehmung beeinflusst hat: In den USA praktisch klaglos fast schon als Selbstver­
wird ein italienischer Mathematikprofessor für ständlichkeit hinnimmt. Nach Schätzung des
einen islamistischen Terroristen gehalten, weil Statistischen Bundesamtes sind allein 2016 in
er scheinbar arabische Schriftzeichen malt (tat­ Deutschland 3214 Menschen im Straßenver­
sächlich waren es mathematische Formeln), kehr getötet worden, 396 700 Menschen wur­
und in Hamburg löst ein Jogger mit Gewichts­ den verletzt.
weste Terroralarm aus, weil Passanten darin
eine Sprengstoffweste erkennen wollten. Wir Und die Zerstörungswut von Kriegen ist ohne­
sehen Terroristen, wo keine sind, und fühlen hin ohne Beispiel. Laut „Global Terrorism
uns von terroristischen Anschlägen bedroht, Index“ wurden 2015 weltweit 29 376 Menschen
deren Eintreffen statistisch unwahrscheinlicher bei terroristischen Anschlägen getötet. Im glei­
ist als der Genuss einer giftigen Pilzsuppe. chen Jahr fielen aber 440 000 Menschen nicht
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Terror – Profiteure der Angst
terroristischer Gewalt wie Krieg oder Mord zum (nicht terroristischen) Verbrechen unterschei­
Opfer. Und selbst in Regionen, die am stärks­ det. Und damit bleibt auch unklar, was Terro­
ten unter islamistischem Terrorismus zu leiden rismus ist.
haben, ist das Risiko, durch nicht terroristische
Gewalt zu Schaden zu kommen, deutlich höher: Nach dem Bombenanschlag von Riad am 13.
IS/Daesh oder Boko Haram haben 2015 rund Mai 2003 erklärte US­Außenminister Colin
11 900 Menschen im Irak und in Nigeria getötet. Powell: „Wir sollten nicht versuchen, ihre […]
Doch allein im Irak sind zwischen 2003 und 2011 kriminelle Aktivität, ihre mörderische Aktivi­
mindestens 405 000 Zivilisten durch direkte tät mit irgendeinem Anschein von politischen
oder indirekte Kriegshandlungen getötet wor­ Absichten zu bemänteln. Es sind Terroristen.“
den – rechnerisch 45 000 Todesopfer pro Jahr. Aber eben weil die Täter politische Ziele mit
ihren Anschlägen verfolgten, waren sie Terro­
Die Macht des Terrorismus besteht darin, unser risten und nicht einfach nur Kriminelle. Denn
Denken zu besetzen und unsere Wahrneh­ dies zumindest scheint der kleinste gemeinsa­
mung zu beeinflussen, ihn präsenter, stärker me Nenner zu sein, auf den man sich bei allen
und gefährlicher erscheinen zu lassen, als er sonstigen definitorischen Differenzen verstän­
tatsächlich ist. Die Berichterstattung der Medi­ digen konnte: dass terroristische Gewalt eine
en und die Reaktionen des Staates gehen eine Form politischer und antistaatlicher Gewalt ist.
unheilige Allianz ein. Eben weil man dem Ter­
rorismus solche Aufmerksamkeit schenkt und Zwar können sich nicht staatliche Gruppen
repressiv, auch durch die Verletzung grundle­ und Staaten des gleichen Mittels bedienen,
gender Rechte, auf ihn reagiert, eben darum sprich: Terror ausüben. Allerdings besteht
erscheint der Terrorismus so gefährlich. Das ist insofern ein wesentlicher Unterschied, als wir
Teil des terroristischen Kalküls. staatliche Gewalt, selbst wenn sie tötet und
verletzt, als grundsätzlich legitim ansehen.
Was ist Terrorismus? Nicht staatliche Gewalt dagegen halten wir
für grundsätzlich illegitim. Von einem gerech­
Intuitiv lautet die Antwort, dass Terrorismus ten oder gerechtfertigten Krieg zu reden ist
falsch und verwerflich, ein Verbrechen und weit we niger problematisch als die Rede von
Mord sei. Dies entspricht der alltäglichen Ver­ gerechtfertigtem Terrorismus. Und selbst die
wendung des Begriffs Terrorismus. Wenn wir systematische Unterdrückung einer bestimm­
sagen, dass jemand terrorisiert wird, dann ten Gruppe innerhalb eines Staates (mag sie
lehnen wir diese Handlung als grundsätzlich durch Hautfarbe, Geschlecht oder Religion
falsch ab. Darum ist es wenig überraschend, bestimmt sein) hat nicht zwangsläufig die Ver­
dass auch in der Fachliteratur über Terroris­ urteilung dieses Staates zur Folge. Es ist das
mus eine klare Bewertung vorherrscht. Der Gewaltmonopol des Staates, das staatliche
Soziologe Peter Waldmann schreibt, dass sich Gewalt über viele Zweifel erhebt. So hatte das
fast alle Autoren zumindest darin einig sind, Apartheidregime in Südafrika gerade in den
dass sich Terrorismus durch eine „besondere USA und Großbritannien starke Verbündete.
Unmenschlichkeit, Willkür und Brutalität“ aus­ Im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen ver­
zeichnet. Wenn wir Terrorismus aber als Verbre­ hinderten die USA in 21 Fällen eine Resolution
chen und Mord beschreiben, wie es die meis­ gegen Südafrika. Auch der spätere bayerische
ten der mehr als 150 Definitionen tun, dann Ministerpräsident Franz­Josef Strauß moch­
definieren wir Terrorismus nicht. Wir verurtei­ te als Verteidigungsminister im weißen Apart­
len ihn lediglich. Damit bleibt aber ungeklärt, heidregime keinen rassistischen Polizeistaat
was Terrorismus von einem gewöhnlichen erkennen.
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Terror – Profiteure der Angst
Politische Gewalt RAF, die Grundordnung in Deutschland in ein
kommunistisches System zu verwandeln, mit
Terrorismus ist die Gewalt einer nicht staatli­ dem Grundgesetz zu vereinbaren war. Und
chen Gruppe, die auf ein öffentliches Gut abzielt: genauso wenig ist das Ziel des IS/Daesh, ein
die Abtrennung einer Region, die Veränderung islamistisches Kalifat in möglichst vielen Län­
des politischen oder wirtschaftlichen Systems, dern zu realisieren, mit den Ordnungsvorstel­
das Ende eines Regimes. Es lassen sich viele lungen der fraglichen Länder (aktuell Irak und
Beispiele nennen – die RAF, die Palestine Libe­ Syrien) vereinbar.
ration Organization (PLO), Euskadi Ta Askata­
suna (ETA), die Irish Republican Army (IRA), der Terroristische Gewalt will die herrschende
African National Congress (ANC), Al­Kaida, die politische Ordnung verändern. Um ein politi­
tschetschenischen Rebellen, die Mudschahed­ sches Ziel zu erreichen, ist eine breite öffent­
din in Afghanistan oder aktuell der IS/Daesh. liche Unterstützung notwendig – diese kann
freiwillig oder erzwungen sein. Die erzwunge­
So unterschiedlich die Zielsetzungen dieser ne Unterstützung terroristischer Gewalt ist Teil
Organisationen auch sein mögen – vom Kampf der gesellschaftlichen und politischen Reak-
für einen eigenen Staat über den Widerstand tion. Dies können politische Verhandlungen mit
gegen ein (angeblich oder tatsächlich) unge­ den Vertretern der terroristischen Organisatio­
rechtes Regime bis hin zur regionalen oder nen sein, wie etwa mit der Sinn Fein, dem politi­
weltweiten Dominanz der eigenen Religion –, schen Arm der IRA, oder der PLO, oder es kann
im Kern haben all diese Organisationen zwei ein bestimmtes Wählerverhalten sein wie nach
funktionale Gemeinsamkeiten: Sie kämpfen alle den Bombenanschlägen vom 11. März 2004 in
für politische oder öffentliche Ziele (und nicht Madrid; sie bescherten dem Oppositionsführer
für einen privaten Zweck wie die Bereicherung José Zapatero einen überraschenden Sieg.
durch einen Bankraub) und gründen diese Zie­
le alle auf Ideen oder Ideologien, die die jewei­ Die Gewalt ist hier lediglich ein strategisches
lige soziale und politische Ordnung auf radikale Mittel, das Terror erzeugen, die Öffentlich­
Weise infrage stellen. keit manipulieren und Unterstützung erzwin­
gen soll. Während diese Unterstützung Teil der
Daher ist eine Unterscheidung zwischen politi­ funktionalen Logik terroristischer Gewalt ist, ist
schem und religiösem Terrorismus nicht sinn­ die freiwillige Unterstützung die eigentliche Ein­
voll, da es eine bloße Tautologie ist: Terroris­ heit, in der sich die Stärke einer terroristischen
mus ist eine Form politischer Gewalt, die auf Organisation bemisst.
ein öffentliches Gut abzielt. Ob die Begründung
dieses Ziels aus einer politischen, religiösen Das Ausmaß der freiwilligen Unterstützung in
oder sonstigen Überzeugung folgt, ist für die Form von Geldgebern, Freiwilligen oder Rück­
Charakterisierung als Terrorismus unerheblich. zugsräumen aber ist entscheidend für das
„Islamistischer Terrorismus“ stellt folglich kei­ Bedrohungspotenzial der Gruppierung oder
ne terroristische Sonderform, sondern lediglich Organisation. Das Bedrohungspotenzial reflek­
eine Unterform terroristischer Gewalt dar – wie tiert die soziale Macht, die eine Organisation
auch der links­ oder rechtsextremistische Ter­ durch Unterstützung gewinnt und die sie in die
rorismus. Lage versetzt, eine oder – wenn wir unterstel­
len, dass alle terroristischen Gruppen, die sich
Das Ziel des ANC, das Apartheidsystem in Süd­ selbst als Kämpfer des IS/Daesh bezeichnen,
afrika abzuschaffen, war so wenig mit der Ras­ tatsächlich Teil dieser terroristischen Orga­
sentrennung zu vereinbaren wie das Ziel der nisation sind – sogar mehrere Gesellschaften
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Terror – Profiteure der Angst
zur gleichen Zeit zu terrorisieren. Unterstüt­ Tatsächlich ist die Frage, was Terrorismus und
zung ist für die Macht und den Einfluss einer vor allem wer ein Terrorist ist, bis heute höchst
terro ristischen Organisation so wichtig, weil umstritten. Und darum gelten Nelson Mande­
sie für das eigentliche Mittel des Terrorismus, la, Jassir Arafat und Menachem Begin in man­
die Erzeugung von Terror, von entscheiden­ chen Ländern als Terroristen, in anderen als
der Bedeutung ist. Je größer die Unterstüt­ Freiheitskämpfer.
zung für eine Organisation ist, umso aussichts­
loser muss der Kampf gegen sie erscheinen: Fighting fire with fire?
Für jeden Terroristen, der gefangen oder getö­
tet wurde, für jede Zelle, die zerschlagen wur­ Nicht weniger umstritten ist die Frage nach der
de, melden sich neue Freiwillige, führen neue richtigen Art, Terrorismus zu bekämpfen. Die
Zellen den Kampf weiter. intuitive Antwort lautet: mit Gewalt! Wie sonst
soll man auf eine terroristische Bedrohung
Das Bedrohungspotenzial – also die Gefähr­ reagieren? Gewalt ist auch die Antwort, die Staa­
lichkeit, die wir einem sozialen Akteur zuschrei­ ten üblicherweise geben. Mit praktisch immer
ben – ist daher eine psychologische Kategorie, dem gleichen Ergebnis: Gewalt macht Terroris­
die mit der öffentlichen Wahrnehmung terroris­ ten nur stärker und erzeugt mehr Unsicherheit.
tischer Gewalt korreliert: Je mehr über Terro­ Das könnten uns die Erfahrungen in Gaza, im
rismus berichtet wird und je stärker der Staat Libanon, aber auch in Nordirland lehren: Mas­
reagiert, umso gefährlicher erscheinen die Ter­ sive Repression stärkt die Unterstützung für die
roristen. Und umso eher erkennen wir Terroris­ Gruppen wie auch die Überzeugung, die Terro­
ten in Mathematikern und Joggern. risten kämpften für eine gerechte Sache.
Terrorist oder Freiheitskämpfer? So hat die britische Regierung in den 1970er­
Jahren eine Truppenstärke von zeitweise 30 000
Die Zusammenstellung der Liste terroristi­ Mann aufgeboten, um die IRA (para­)militärisch
scher Organisationen – die vom ANC bis zum zu besiegen. Gelungen ist es ihr nicht. Ähnliche
IS/Daesh reicht – mag überraschen. Der ANC Erfahrungen hat Israel in Jahrzehnten der Aus­
sei doch keine terroristische Organisation, Nel­ einandersetzung mit der PLO, der Hisbollah und
son Mandela kein Terrorist. Tatsächlich gilt der auch der Hamas gemacht: Militärisch waren
ANC heute gemeinhin als legitime Freiheitsbe­ oder sind diese Gruppen nicht zu besiegen. Die
wegung, die für die Abschaffung der Rassen- militärischen Maßnahmen, die von gezielten
trennung in Südafrika gekämpft hat. Dass Tötungen bis hin zu Krieg reichten, haben den
da bei auch Gewalt als Mittel des Freiheits­ Rückhalt und die Unterstützung für die einzel­
kampfes eingesetzt wurde, ändert nichts an nen Organisationen in den palästinensischen
der Bewertung. Gebieten, in Gaza, im Westjordanland und im
Libanon nur vergrößert.
Dennoch galt Mandela nicht nur in Südafri­
ka, sondern auch in den USA und Großbritan­ Die Frage, wer im Einzelfall tatsächlich im Recht
nien als Terrorist. In den USA wurde Mandela, ist, wer legitimerweise Gewaltmittel einsetzt,
Friedensnobelpreisträger und erster schwarzer ist für die Wahrnehmung und Bewertung der
südafrikanischer Präsident, sogar erst im Juli jeweiligen Maßnahmen von untergeordne­
2008 von der „Terrorist Watchlist“ gestrichen; ter Bedeutung. Entscheidend ist, welche Sei­
eine Tatsache, die selbst US­Präsident George te die Emotionen besser nutzen und vermark­
W.Bushs konservative Außenministerin Condo­ ten kann, die durch die Gewalt erzeugt werden.
leezza Rice als „beschämend“ kritisierte. Das jüngste Beispiel dürfte die islamistische
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Terror – Profiteure der Angst
Al­Shabaab sein, die die antiislamische Rheto­ schwächen, dass weitere Raketenangriffe auf
rik Donald Trumps nutzt, um neue Rekruten für Israel unmöglich wären. Die Reaktion auf die
den bewaffneten Kampf anzuwerben. Militärintervention aber war eine Welle der
Unterstützungsbereitschaft für die Hamas.
Ein Katalysator für Unterstützung Berichte von Bombenangriffen auf UN-Einrich­
tungen und mehr als 1300 Tote, darunter Frau­
Tatsächlich spielen Staaten, wenn sie mit mas­ en und Kinder, spielten der Hamas in die Hän­
siver Repression auf Terrorismus reagieren, den de. Sogar in Afghanistan und Indonesien ließen
Terroristen in die Hände. Terroristische Gewalt sich Freiwillige für den Kampf gegen Israel
hat hier die Funktion eines Katalysators. Sie rekrutieren.
soll den Staat zu einer massiven Gegenreakti­
on zwingen, der sich so, zumindest in der Wahr­ Die Herkunft der Attentäter von Paris oder
nehmung potenzieller Unterstützer, selbst ins Brüssel könnte als mahnendes Menetekel die­
Unrecht setzt. nen, dass der IS/Daesh bereits heute Anhän­
ger und potenzielle Kämpfer in der westlichen
Durch die repressive Reaktion wird der Staat Gesellschaft zu rekrutieren vermag. Genau die­
zum Helfershelfer der Terroristen, der gleich­ se Unterstützung für den IS/Daesh wird, dafür
sam Werbung für die Ziele und den Kampf spricht die historische Erfahrung aus mehr als
der Terroristen macht und ihnen Anhänger in einem halben Jahrhundert, vom Kampf gegen
die Arme treibt, weswegen massive staatli­ eine multinationale Militärallianz, von der
che Vergeltungsmaßnahmen bei Terroristen Gewalt und den Bildern des Krieges profitieren.
fast klammheimliche Freude auslösen. So er in­
nert sich Georgias Grivas, Führer der Ethniki Or­ Für den IS/Daesh gilt, was schon für die EOKA
ganosis Kyprion Agoniston (EOKA), die in den oder die Hamas galt: Massive Repression und
1950er­Jahren für die Unabhängigkeit Zyperns der Einsatz militärischer Gewalt machen Terro­
kämpfte, an die Repression der britischen Ar- risten nur stärker und lassen ihr Bedrohungspo­
mee: „Die Sicherheitskräfte gingen in einer Art tenzial weiter wachsen.
und Weise an die Arbeit, als wollten sie uns die
Bevölkerung absichtlich in die Arme treiben.
Dr. Andreas Bock ist Pro­
[…] Die Bevölkerung wurde bloß noch enger fessor für Politikwissenschaft
an die Organisation gebunden, und die Jungen und Internationale Not­ und
Katastrophenhilfe an der
verachteten die Drohung mit dem Galgen.“
Akkon Hochschule für
Humanwissenschaften Berlin.
Verlieren, um zu gewinnen
Zuvor war er wissenschaftli­
cher Mitarbeiter am Lehrstuhl
von Prof. Dr. Christoph Weller
Was heißt das für den Kampf gegen den IS/
für Friedens­ und Kon­
Daesh? Um in diesem Krieg zu gewinnen, muss
fliktforschung der Universität
der IS/Daesh militärisch nicht gewinnen. Er Augsburg. Prof. Dr. Bock
muss nur spektakulär verlieren, in einem Kampf, beschäftigt sich seit mehr als zehn Jahren mit der
empirischen Analyse inter­ und transnationaler Bedro­
der hässliche Bilder getöteter Menschen produ­
hungs- und Krisenszenarien. Praktische Erfahrungen mit
ziert, deren Tod – tatsächlich oder nur vorgeb­
(De-)Eskalations- und Transformationsprozessen von
lich – auf das Konto der Anti­IS­Allianz geht. Konflikten hat er als Projektkoordinator im Not- und
Katastropheneinsatz für verschiedene NGOs gesammelt.
Zu seinen Forschungsschwerpunkten zählen internatio­
Daran gemahnt die israelische Militärinter­
nale Sicherheit, politische Psychologie und politische
vention „Cast Lead“ von 2008/09. Geführt mit
Gewalt und Terrorismus.
dem Ziel, die radikalislamische Hamas so zu
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Terroristen brauchen Publikum –
wie der Terrorismus von den digitalen
Medien profitiert
Jason Burke
Mitte der 1990er Jahre unternahm eine Reihe Natürlich waren bin Laden und Al-Kaida nicht
von Kurieren die gefährliche Reise von Afghanis- die Ersten, die so vorgingen. In den letzten 60
tan über die Berge entlang der östlichen Gren- Jahren hat es drei große Wellen terroristischer
ze des Landes nach Islamabad, der Hauptstadt Gewalt gegeben. Eine erste trat in den Jahr-
des benachbarten Pakistans. Dabei nutzten die zehnten nach dem Zweiten Weltkrieg auf. Dies
Kuriere den Nahverkehr und waren so kaum von fiel mit dem Einzug des Fernsehers in US-ame-
den vielen anderen Reisenden zu unterscheiden, rikanische und europäische Haushalte sowie
die auf den Straßen der armen und manchmal der Ankunft des Radios in der islamischen Welt
rauen südasiatischen Staaten unterwegs waren. zusammen. Diejenigen, die gegen die Kolonial-
Ihre Mission aber war einzigartig: Videobänder herrschaft kämpften, erkannten sofort die
der Terrororganisation Al-Kaida an die Büros der Bedeutung dieser Medien. 1956 sinnierte der
Nachrichtenorganisationen auszuliefern. algerische Politaktivist und Revolutionär Ram-
dane Abane öffentlich darüber, ob es besser sei,
Osama bin Laden hatte Al-Kaida 1990 gegrün- zehn Feinde in einer entlegenen Schlucht umzu-
det, um die zersplitterten und zerstrittenen Frak- bringen, „ohne dass jemand darüber spricht“,
tionen der globalen sunnitisch-muslimischen oder aber „einen einzigen Mann in Algier, was
Dschihad-Bewegung zu vereinen. Unter Füh- am nächsten Tag [von der Öffentlichkeit in fer-
rung der extremistischen Mudschaheddin soll- nen Ländern] bemerkt werden wird“, die wiede-
ten auf diesem Weg die Regierungen im Nahen rum politische Entscheidungsträger beeinflus-
Osten gestürzt und die Umma, die globale mus- sen könnte.
limische Gemeinschaft, von der Dominanz des
Westens befreit werden. Bin Ladens Strategie Die nächste große Welle terroristischer Gewalt
bildete sich allmählich heraus; sie bestand in begann Ende der 1960er und erreichte im dar-
der Mobilisierung seiner Anhänger, der Polarisie- auffolgenden Jahrzehnt mit einer Reihe von
rung von Gemeinschaften, indem diese zur Wahl äußerst medienwirksamen Attentaten, Flugzeu-
zwischen seiner Version des Islams und dem gentführungen und Bombenanschlägen ihren
säkularen Westen gezwungen wurden, und der Höhe punkt. Bruce Hoffman, einer der angese-
Terrorisierung seiner Feinde. Hierbei spielte die hensten Wissenschaftler in dem Forschungsfeld,
Kommunika tion eine entscheidende Rolle. In merkt dazu an, dass die Welle nahöstlichen Ter-
einem Brief an Mullah Omar schrieb bin Laden, rorismus in dieser Zeit mit diversen technischen
der von ihm geführte Kampf werde zu 90 Pro- Innovationen zusammenfiel, dank derer Bilder
zent „in den Medien“ geführt. Um seine Kom- günstig und schnell auch über weite Entfernun-
munikationsziele zu erreichen, war die „Propa- gen hinweg übertragen werden konnten. Damit
ganda der Tat“ die Waffe seiner Wahl: der Einsatz konnten amerikanische Fernsehsender weitaus
extremer, spektakulärer Gewalt gegen hoch- umfassender – und packender – über Ereignis-
symbolische Ziele. se auf der ganzen Welt berichten. Im Jahr 1972
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Terror – Profiteure der Angst
griffen Mitglieder der palästinensischen Ter- von 1998 bis 2001 verstärkten, kann also auch
rorgruppe Schwarzer September israelische als Reaktion auf dauerhaft erfolglose Bemü-
Sportler bei den Olympischen Spielen in Mün- hungen, die Schlagzeilen zu bestimmen, inter-
chen an, den ersten Spielen, die live übertragen pretiert werden. Zur Durchführung der Angriffe
wurden, und den ersten, die das Ziel eines ter- errichtete Al-Kaida ein breites und verwund-
roristischen Angriffs wurden. Die führenden Pla- bares Netz von Trainingscamps. Die Technolo-
ner der Operation sagten später, dass sie das gie beeinflusste dabei in sehr großem Maße die
Ziel ausgewählt hätten, weil sie wussten, dass Organisationsstruktur.
das Ereignis live im Fernsehen übertragen wür-
de. „Der Plan war, über das Medium von mehr In dem darauffolgenden und auch noch im
als 500 Millionen Fernsehapparaten internatio- aktuellen Jahrzehnt fand der größte technolo-
nalen Druck auszuüben“, so Abu Daoud, einer gische Wandel statt, ein Wandel, den viele mit
der Drahtzieher des Angriffs. Im darauffolgen- der Gutenberg-Revolution und der Einführung
den Jahrzehnt erreichten Eilmeldungen über des Buchdrucks vor 600 Jahren vergleichen.
Personen- und Flugzeug entführungen ein brei- Diese digitale Revolution hat auch zu einer Wei-
tes Publikum, das fortlaufend die neuesten Ent- terentwicklung der Terrortaktik und -strategie
wicklungen verfolgte. militanter Islamisten geführt. So ist die Kom-
munikation dank der digitalen Technik billiger
Dann kamen Al-Kaida, ein weiterer technologi- und einfacher. Insbesondere können nun ein-
scher Wandel und eine neue Welle der Gewalt. zelne Personen selbst zu Sendestationen wer-
Ende der 1990er-Jahre gab es in der islami- den, was es den Organisationen ermöglicht,
schen Welt zunehmend über Satelliten emp- ein breites Publikum zu erreichen, ohne zuvor
fangbare Fernsehsender in den jeweiligen Lan- Redakteure davon überzeugen zu müssen, ihr
dessprachen, was es einer bis dahin nie da Material zu senden. Dadurch unterliegt die Art
gewesenen Anzahl von Menschen ermöglichte, der gesendeten Inhalte keinerlei Beschränkung
Inhalte zu sehen, die nicht von Regierungsmit- mehr – Hinrichtungen und andere entsetzliche
arbeitern zuvor geprüft worden waren. Schon Szenen, die niemals auf die Fernsehbildschir-
bald wurden diese Fernsehsender äußerst me gelangt wären, können nun sogar auf Lap-
populär, und bin Laden, inzwischen zurück tops und Mobiltelefonen angeschaut werden.
in Afghanistan, begriff schnell deren Poten- Zudem können Inhalte nun nahezu sofort an
zial. Aber die von ihm produzierten Inhalte – jedem beliebigen Ort der Welt veröffentlicht
um einen modernen Medienbegriff zu verwen- werden.
den – waren nur teilweise von Interesse für die
Redakteure in den Hauptstädten der Golf- und Militante Gruppen stellten sich schnell auf die
westlichen Staaten. Ein Kurier von Al-Kaida zunehmende Bedeutung des Internets ein.
berichtete mir in einem Interview in Pakistan Laut einer Schätzung wuchs die Zahl sämt-
kurz nach den Anschlägen vom 11. September licher terroristischer Websites, also solcher,
2001, bin Laden sei frus triert gewesen, weil es die Terror oder politische Gewalt befürworten
ihm nicht gelang, mit seiner Botschaft so vie- oder dazu aufrufen, von 1997 bis 2005 beina-
le Menschen wie möglich zu erreichen: „Bei he um das 400-fache – von einem Dutzend auf
jedem neuen Video, das ich mitnahm, sagte nahezu 4700 – und damit achtmal stärker als
er mir, wie wichtig mein Auftrag sei und dass die Gesamtzahl der Websites in diesem Zeit-
dieses Mal die Muslime der Welt endlich zuhö- raum. In diesen Zahlen sind sowohl linke als
ren würden und dass ich diese Aufzeichnung auch rechte Extremisten berücksichtigt, aber
unter allen Umständen bei den richtigen Leu- militante Islamisten hatten daran einen Anteil
ten abliefern müsse.“ Dass sich die Attacken von etwa zwei Dritteln.
Ethik und Militär | Ausgabe 2017 9
Terror – Profiteure der Angst
Mit der neuen Technologie wurde auch die Gleichwohl ist der im Laufe des vergangenen
Anleitung von Rekruten bedeutend einfacher, Jahrzehnts zu beobachtende stetige Anstieg
da eine große Infrastruktur mit Camps und von Zahl und Wirksamkeit derartiger Attacken
Reisen nun überflüssig war. Der saudi-arabi- durch Einzelpersonen oder sehr wenige Per-
sche Zweig von Al-Kaida brachte 2004 ein sonen mit nur schwachen Verbindungen oder
Online-Magazin heraus, in dem potenziel- geringem Kontakt zu einer etablierten Organi-
le Rekruten zur Nutzung des Internets ange- sation eklatant. Ein Grund hierfür ist natürlich
halten wurden: „Oh Mudschahed-Bruder, du der Druck, der von Antiterrorbehörden sowohl
musst nicht in andere Länder reisen, um dich auf Al-Kaida als auch auf den Islamischen Staat
dort zu den großen Trainingscamps zu bege- ausgeübt wird. Dadurch wird es zweifellos sehr
ben ... Auch alleine, bei dir zu Hause oder mit schwierig, gewagte und komplexe Terroropera-
einer Gruppe von Brüdern kannst du das Trai- tionen durchzuführen.
ningsprogramm beginnen.“
Es gibt jedoch noch eine weitere Ursache: Die
Der zusätzliche Einfluss dieses Wandels wurde digitale Revolution hat für den Einzelnen Mög-
am Islamischen Staat deutlich, der Bekannt- lichkeiten geschaffen, die zuvor schlicht nicht
heit erlangte, als er 2014 Mossul eroberte und existierten und für Terrorgruppen von großem
ein Kalifat ausrief. Vorteil sind. Dazu ge hören technische Mittel
wie leicht zu beschaffende Apps für eine ver-
Durch seine Fähigkeit, überall auf der Welt Bot- schlüsselte Kommunikation sowie die Mög-
schaften zu veröffentlichen und Menschen lichkeit, über die sozialen Me dien Anhänger zu
direkt ohne die Vermittlung einer großen Nach- rekrutieren und Propaganda zu verbreiten. Der
richtenorganisation zu erreichen, schuf der vielleicht wichtigste Punkt hierbei ist, dass der
Islamische Staat eine beachtliche Propagan- Einzelne jetzt sein eigenes Treuebekenntnis
damaschine, die ein Bild der Organisation und und sein eigenes Bekennervideo senden kann,
ihres Projekts erzeugte, das auf Zehntausende wie dies Attentäter in Deutschland letztes Jahr
junge Menschen in der islamischen Welt und in (2016) taten. Mithilfe von GoPro-Extremsport-
Europa Anziehung ausübte. Zudem vermoch- kameras kann er seine Gewalttat sogar selbst
te es die Organisation, grauenhafte Bilder von filmen.
Gewalt zu verbreiten, was die westliche Politik
wesentlich beeinflusste – eine klassische Taktik Solche von Einzelpersonen verübten Anschlä-
von Terroristen. ge können eine enorme Panik auslösen. Die
Tatsache, dass die Zahl der bei islamistischen
Schließlich – und das ist angesichts der Tatsa- Terrorattacken getöteten Menschen statistisch
che, dass der Islamische Staat seine Hochbur- gesehen vernachlässigbar ist, spielt in diesem
gen im Irak und Syrien allmählich verliert, viel- Zusammenhang keine Rolle. Wir wissen, dass
leicht am wichtigsten – sind aufgrund der neuen selbst bei einer größeren Terror aktion das tat-
Technologie kleinere Angriffe von Einzelperso- sächliche Risiko, verletzt zu werden, gering ist.
nen oder sehr kleinen Gruppen für Terroror- Wenn wir aber auf unseren Smart phones oder
ganisationen so attraktiv wie nie zuvor. In den Tablets die Schlagzeilen durchgehen und über
letzten Jahren haben wir viel über diese Opera- einen schweren Verkehrsunfall, den Ausbruch
tionen sogenannter einsamer Wölfe (lone wolfs) einer Krankheit oder einfach über die Sterbe-
gehört. Hierbei handelt es sich um ein komple- raten bei Herz erkrankungen oder Krebs lesen,
xes Phänomen, wobei in Wirklichkeit nur weni- empfinden wir nicht die gleiche Angst und mor-
ge solcher Angriffe von komplett allein agieren- bide Faszina tion, wie wenn wir von einer Bom-
den Personen ausgeführt werden. benexplosion oder einer Schießerei hören
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