Table Of ContentNo. 54
Politorbis
Zeitschrift zur Aussenpolitik www.eda.admin.ch/politorbis
Revue de politique étrangère
Rivista di politica estera
Tenth Anniversary of the
International Criminal Court:
the Challenges of
Complementarity
2 / 2012
Contact:
(cid:8)(cid:142)(cid:141)(cid:142)(cid:155)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:6)(cid:142)(cid:153)(cid:138)(cid:155)(cid:157)(cid:150)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:8)(cid:152)(cid:155)(cid:142)(cid:146)(cid:144)(cid:151)(cid:561)(cid:3)(cid:283)(cid:138)(cid:146)(cid:155)(cid:156)(cid:561)(cid:8)(cid:6)(cid:8)(cid:3)
(cid:6)(cid:146)(cid:155)(cid:142)(cid:140)(cid:157)(cid:152)(cid:155)(cid:138)(cid:157)(cid:142)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:18)(cid:152)(cid:149)(cid:146)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:3)(cid:283)(cid:138)(cid:146)(cid:155)(cid:156)(cid:561)(cid:6)(cid:18)
Division for Security Policy DSP
Politorbis
Bernastrasse 28
3003 Bern
Phone: + 41 31 324 37 77
Fax: + 41 31 324 38 39
mailto: [email protected]
www.eda.admin.ch/politorbis
Die Texte werden normalerweise in der Sprache der Verfasser gedruckt.
Der Inhalt muss nicht zwingend mit der Meinung des EDA übereinstimmen.
En principe, les articles sont publiés dans la langue de travail de leurs auteurs.
(cid:14)(cid:142)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:157)(cid:142)(cid:151)(cid:158)(cid:561)(cid:151)(cid:142)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:282)(cid:184)(cid:157)(cid:142)(cid:561)(cid:153)(cid:138)(cid:156)(cid:561)(cid:151)(cid:183)(cid:140)(cid:142)(cid:156)(cid:156)(cid:138)(cid:146)(cid:155)(cid:142)(cid:150)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:561)(cid:149)(cid:138)(cid:561)(cid:153)(cid:152)(cid:156)(cid:146)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:141)(cid:158)(cid:561)(cid:6)(cid:8)(cid:3)(cid:7)(cid:495)
(cid:22)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:138)(cid:155)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:149)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:138)(cid:155)(cid:142)(cid:561)(cid:153)(cid:158)(cid:139)(cid:149)(cid:146)(cid:156)(cid:145)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:158)(cid:156)(cid:158)(cid:138)(cid:149)(cid:149)(cid:162)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:149)(cid:138)(cid:151)(cid:144)(cid:158)(cid:138)(cid:144)(cid:142)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:160)(cid:145)(cid:146)(cid:140)(cid:145)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:162)(cid:561)(cid:160)(cid:142)(cid:155)(cid:142)(cid:561)(cid:160)(cid:155)(cid:146)(cid:308)(cid:142)(cid:151)(cid:495)
(cid:22)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:157)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:156)(cid:561)(cid:141)(cid:152)(cid:561)(cid:151)(cid:152)(cid:157)(cid:561)(cid:151)(cid:142)(cid:140)(cid:142)(cid:156)(cid:156)(cid:138)(cid:155)(cid:146)(cid:149)(cid:162)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:282)(cid:142)(cid:140)(cid:157)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:159)(cid:146)(cid:142)(cid:160)(cid:156)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:8)(cid:6)(cid:8)(cid:3)(cid:495)
2 Politorbis Nr. 54 – 2 / 2012
Politorbis
Table of Contents
Introduction Mô Bleeker 7
Ten Years after the Birth of the International Criminal Pierre Hazan 9
Court, the Challenges of Complementarity
Part I : An Emerging System of Global Justice
1. Justice Seen from Different Perspectives
We built the greatest Monument. Our Monument is Saja Coric 11
not made of Stone. It is the Verdict itself.
Looking Toward a Universal International Criminal Judge Sang-Hyun Song 15
Court: a Comprehensive Approach
What does complementarity commit us to? Antoine Garapon 19
2. ICC, the Judicial Arm of the Security Council?
Justice and Peace, the Role of the ICC Fatou Bensouda 23
Towards a Stronger Commitment by the UN Security Valentin Zellweger, 27
Council to the International Criminal Court Matthias Lanz
3. Universal Jurisdiction : the Road Towards Depolitization
Where do we stand on universal jurisdiction? Anne-Marie la Rosa, 31
(cid:47)(cid:81)(cid:78)(cid:79)(cid:78)(cid:82)(cid:68)(cid:67)(cid:196)(cid:79)(cid:78)(cid:72)(cid:77)(cid:83)(cid:82)(cid:196)(cid:69)(cid:78)(cid:81)(cid:196)(cid:69)(cid:84)(cid:81)(cid:83)(cid:71)(cid:68)(cid:81)(cid:196)(cid:81)(cid:68)(cid:199)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:78)(cid:77)(cid:196)(cid:64)(cid:77)(cid:67)(cid:196)(cid:67)(cid:68)(cid:65)(cid:64)(cid:83)(cid:68)(cid:196) (cid:196) (cid:38)(cid:64)(cid:65)(cid:81)(cid:72)(cid:68)(cid:75)(cid:196)(cid:34)(cid:71)(cid:64)(cid:85)(cid:68)(cid:89)(cid:196)(cid:51)(cid:64)(cid:69)(cid:84)(cid:81)
Challenges in prosecuting under universal jurisdiction Laurence Boillat, 41
Roberta Arnold,
Stefanie Heinrich
Politorbis Nr. 54 – 2 / 2012 3
Table of Contents
4. Truth Commissions : Potential and Political Obstacles
Commissions of Inquiry : Juan Mendez 47
Lessons Learned and Good Practices
Towards the Creation of a New Political Community Driss el Yazami 55
The Fate of the Truth and Reconciliation Commission Vojin Dimitrijeviæ 61
in the Federal Republic of Yugoslavia-Serbia
(cid:54)(cid:71)(cid:68)(cid:77)(cid:196)(cid:47)(cid:78)(cid:75)(cid:72)(cid:83)(cid:72)(cid:66)(cid:82)(cid:196)(cid:39)(cid:72)(cid:77)(cid:67)(cid:68)(cid:81)(cid:196)(cid:51)(cid:81)(cid:84)(cid:83)(cid:71)(cid:25)(cid:196)(cid:49)(cid:68)(cid:199)(cid:68)(cid:66)(cid:83)(cid:72)(cid:77)(cid:70)(cid:196)(cid:78)(cid:77)(cid:196)(cid:83)(cid:71)(cid:68)(cid:196)(cid:43)(cid:68)(cid:70)(cid:64)(cid:66)(cid:88)(cid:196)(cid:196) (cid:38)(cid:64)(cid:75)(cid:84)(cid:71)(cid:196)(cid:54)(cid:64)(cid:77)(cid:67)(cid:72)(cid:83)(cid:64)(cid:196) (cid:21)(cid:20)
of the Commission for Truth and Friendship
Part II: From Universal Norms to Local Realities
On Writing History and Forging Identity Pierre Hazan 69
(cid:34)(cid:78)(cid:75)(cid:78)(cid:76)(cid:65)(cid:72)(cid:64)(cid:196)(cid:25)(cid:196)(cid:34)(cid:78)(cid:77)(cid:216)(cid:72)(cid:66)(cid:83)(cid:196)(cid:45)(cid:64)(cid:81)(cid:81)(cid:64)(cid:83)(cid:72)(cid:85)(cid:68)(cid:82)(cid:11)(cid:196)(cid:49)(cid:84)(cid:75)(cid:68)(cid:196)(cid:78)(cid:69)(cid:196)(cid:43)(cid:64)(cid:86)(cid:196)(cid:64)(cid:77)(cid:67)(cid:196)(cid:47)(cid:68)(cid:64)(cid:66)(cid:68)(cid:196)(cid:47)(cid:81)(cid:78)(cid:66)(cid:68)(cid:82)(cid:82)
Colombia and the Victims of Violence and Armed Luz Amparo Sánchez Medina 71
(cid:34)(cid:78)(cid:77)(cid:199)(cid:72)(cid:66)(cid:83)
Historical Memory as a Means of Community Resistance Gonzalo Sánchez Gómez 75
Bosnia-Herzegovina : How to Fight War Crimes Denial
How We Perceive the Past : Bosnia and Herzegovina, Aleksandra Letic 79
17 Years On
Kosovo : Dealing with the Past : Regional and International Initiatives
Regional Approach to Healing the Wounds of the Past Bekim Blakaj 83
Challenges in Dealing with the Past in Kosovo : Nora Refaeil 87
From Territorial Administration to Supervised
Independence and Beyond
4 Politorbis Nr. 54 – 2 / 2012
Table of Contents
Burundi : Truth Commission and Local Culture
Setting up Mechanisms for Transitional Justice Brother Emmanuel Ntakarutimana 95
in Burundi : Between Hope and Fear
« My Papa Is There » Antoine Kaburahe 99
Nepal : Truth Commission and the Risk of Political Manipulation
Transitional Justice Mechanisms to Address Impunity Mandira Sharma 103
in Nepal
Nepal: Better no Truth Commission than a Truth Ram Kumar Bhandari 109
Commission Manipulated
Spain : Moving to one Model of Transition to Another
(cid:50)(cid:79)(cid:64)(cid:72)(cid:77)(cid:196)(cid:64)(cid:77)(cid:67)(cid:196)(cid:83)(cid:71)(cid:68)(cid:196)(cid:33)(cid:64)(cid:82)(cid:80)(cid:84)(cid:68)(cid:196)(cid:34)(cid:78)(cid:77)(cid:199)(cid:72)(cid:66)(cid:83)(cid:196)(cid:25)(cid:196)(cid:37)(cid:81)(cid:78)(cid:76)(cid:196)(cid:78)(cid:77)(cid:68)(cid:196)(cid:44)(cid:78)(cid:67)(cid:68)(cid:75)(cid:196)(cid:78)(cid:69)(cid:196) (cid:47)(cid:72)(cid:68)(cid:81)(cid:81)(cid:68)(cid:196)(cid:39)(cid:64)(cid:89)(cid:64)(cid:77)(cid:196) (cid:16)(cid:16)(cid:18)
Transition to Another
Moving to a new Social Truth Gorka Espiau 115
(cid:47)(cid:68)(cid:64)(cid:66)(cid:68)(cid:196)(cid:64)(cid:77)(cid:67)(cid:196)(cid:34)(cid:78)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:82)(cid:83)(cid:68)(cid:77)(cid:66)(cid:68)(cid:196) (cid:38)(cid:78)(cid:81)(cid:74)(cid:64)(cid:196)(cid:43)(cid:64)(cid:77)(cid:67)(cid:64)(cid:65)(cid:84)(cid:81)(cid:84)(cid:196) (cid:16)(cid:16)(cid:24)
(cid:36)(cid:52)(cid:50)(cid:42)(cid:32)(cid:43)(cid:196)(cid:44)(cid:36)(cid:44)(cid:46)(cid:49)(cid:40)(cid:32)(cid:196)(cid:25)(cid:196)(cid:49)(cid:68)(cid:66)(cid:78)(cid:85)(cid:68)(cid:81)(cid:72)(cid:77)(cid:70)(cid:196)(cid:83)(cid:71)(cid:68)(cid:196)(cid:44)(cid:68)(cid:76)(cid:78)(cid:81)(cid:72)(cid:68)(cid:82)(cid:196)(cid:78)(cid:69)(cid:196)(cid:196) (cid:41)(cid:78)(cid:87)(cid:68)(cid:64)(cid:77)(cid:196)(cid:32)(cid:70)(cid:72)(cid:81)(cid:81)(cid:68)(cid:196) (cid:16)(cid:17)(cid:18)
a Rejected People
(cid:37)(cid:81)(cid:64)(cid:77)(cid:66)(cid:68)(cid:196)(cid:64)(cid:77)(cid:67)(cid:196)(cid:83)(cid:71)(cid:68)(cid:196)(cid:49)(cid:68)(cid:82)(cid:78)(cid:75)(cid:84)(cid:83)(cid:72)(cid:78)(cid:77)(cid:196)(cid:78)(cid:69)(cid:196)(cid:83)(cid:71)(cid:68)(cid:196)(cid:33)(cid:64)(cid:82)(cid:80)(cid:84)(cid:68)(cid:196)(cid:34)(cid:78)(cid:77)(cid:199)(cid:72)(cid:66)(cid:83)(cid:196) (cid:41)(cid:68)(cid:64)(cid:77)(cid:12)(cid:47)(cid:72)(cid:68)(cid:81)(cid:81)(cid:68)(cid:196)(cid:44)(cid:64)(cid:82)(cid:82)(cid:72)(cid:64)(cid:82)(cid:196) (cid:16)(cid:17)(cid:22)
Democracy and the Past José Maria Ridao 131
Politorbis Nr. 54 – 2 / 2012 5
6 Politorbis Nr. 54 – 2 / 2012
Introduction
Mô Bleecker1
This edition of Politorbis is published at the occasion share the same territory in a situation of impu-‐‑
of the 10-‐‑year anniversary of the International Crimi-‐‑ nity. And when the (too) long-‐‑delayed moment of
nal Court (cid:147)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:142)(cid:561)(cid:138)(cid:155)(cid:155)(cid:146)(cid:159)(cid:142)(cid:156)(cid:496)(cid:561)(cid:160)(cid:146)(cid:157)(cid:151)(cid:142)(cid:156)(cid:156)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:159)(cid:146)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:150)(cid:156)(cid:561)(cid:138)(cid:155)(cid:142)(cid:561)(cid:157)(cid:142)(cid:155)(cid:155)(cid:146)(cid:281)(cid:142)(cid:141)(cid:496)(cid:561)
the exercise of justice is very/too slow, and
The Task Force for Dealing with the Past and negotiations for sentence reductions dominate
Prevention of Atrocities2 wanted to celebrate this proceedings, to the detriment of truth and justice,
(cid:138)(cid:151)(cid:151)(cid:146)(cid:159)(cid:142)(cid:155)(cid:156)(cid:138)(cid:155)(cid:162)(cid:496)(cid:561) (cid:139)(cid:162)(cid:561) (cid:141)(cid:142)(cid:149)(cid:146)(cid:159)(cid:142)(cid:155)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:561) (cid:138)(cid:561) (cid:155)(cid:142)(cid:282)(cid:142)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561) (cid:152)(cid:151)(cid:561) (cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561) which is, above all, what the victims want. We are still
progress made to date under the Rome Statute and far from the “universal shared justice” wanted by
by the International Criminal Court, as well as an Antoine Garapon, which would necessitate not only
interdisciplinary conversation on the exercise and a new level of cooperation between States and with
(cid:146)(cid:150)(cid:153)(cid:138)(cid:140)(cid:157)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:157)(cid:142)(cid:155)(cid:151)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:147)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:142)(cid:495)(cid:561)(cid:22)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:149)(cid:138)(cid:308)(cid:142)(cid:155)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:154)(cid:158)(cid:146)(cid:155)(cid:142)(cid:156)(cid:561) the Security Council, but also a more qualitative,
an ‘on the ground’ treatment, as this is where, in holistic and visionary approach to complementa-‐‑
(cid:140)(cid:152)(cid:150)(cid:153)(cid:149)(cid:142)(cid:150)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:561)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:142)(cid:283)(cid:152)(cid:155)(cid:157)(cid:156)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:157)(cid:142)(cid:155)(cid:151)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:147)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:142)(cid:496)(cid:561) rity.
national justice is struggling to become reality.
The second part of this edition of Politorbis pro-‐‑
This collection of articles is therefore simultane-‐‑ vides illustrations of real-‐‑life situations, in societies
ously a tribute to the work accomplished so far, where ICC-‐‑referable crimes have been perpetrated,
(cid:138)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:282)(cid:142)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:158)(cid:153)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:153)(cid:155)(cid:138)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:146)(cid:156)(cid:156)(cid:158)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:157)(cid:142)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:150)(cid:152)-‐‑ such as Burundi, Colombia, Kosovo, Serbia and
ny to the complexity of the exercise. The creation of (cid:4)(cid:152)(cid:156)(cid:151)(cid:146)(cid:138)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:10)(cid:142)(cid:155)(cid:163)(cid:142)(cid:144)(cid:152)(cid:159)(cid:146)(cid:151)(cid:138)(cid:495)(cid:561)(cid:25)(cid:155)(cid:146)(cid:308)(cid:142)(cid:151)(cid:561)(cid:139)(cid:162)(cid:561)(cid:138)(cid:140)(cid:157)(cid:152)(cid:155)(cid:156)(cid:561)(cid:149)(cid:146)(cid:159)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:561)
the International Criminal Court launched a new in these societies, these articles provide an insight
(cid:142)(cid:155)(cid:138)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:281)(cid:144)(cid:145)(cid:157)(cid:561)(cid:143)(cid:152)(cid:155)(cid:561)(cid:147)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:142)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:138)(cid:144)(cid:138)(cid:146)(cid:151)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:146)(cid:150)(cid:153)(cid:158)(cid:151)(cid:146)(cid:157)(cid:162)(cid:498) (cid:561) into the daily realities of impunity, the (unhappily
(cid:146)(cid:157)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:141)(cid:142)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:150)(cid:138)(cid:155)(cid:148)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:153)(cid:152)(cid:146)(cid:151)(cid:157)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:151)(cid:152)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:157)(cid:158)(cid:155)(cid:151)(cid:495)(cid:561)(cid:22)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:281)(cid:155)(cid:156)(cid:157)(cid:561) often inadequate) endeavors to apply justice and
(cid:153)(cid:138)(cid:155)(cid:157)(cid:561) (cid:152)(cid:143)(cid:561) (cid:157)(cid:145)(cid:146)(cid:156)(cid:561) (cid:18)(cid:152)(cid:149)(cid:146)(cid:157)(cid:152)(cid:155)(cid:139)(cid:146)(cid:156)(cid:561) (cid:155)(cid:142)(cid:143)(cid:142)(cid:155)(cid:156)(cid:561) (cid:281)(cid:155)(cid:156)(cid:157)(cid:561) (cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561) (cid:143)(cid:152)(cid:155)(cid:142)(cid:150)(cid:152)(cid:156)(cid:157) (cid:561) the opinions of victims and interested observers
(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:146)(cid:156)(cid:156)(cid:158)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:156)(cid:153)(cid:142)(cid:140)(cid:146)(cid:281)(cid:140)(cid:561)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:141)(cid:142)(cid:159)(cid:142)(cid:149)(cid:152)(cid:153)(cid:150)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:11)(cid:5)(cid:5)(cid:561) of these processes. .
which is responsible for judging crimes of genocide,
war crimes, crimes against humanity, the crime of In certain contexts, criminal justice cannot be the
aggression, and to the issues of complementarity (cid:152)(cid:151)(cid:149)(cid:162)(cid:561) (cid:138)(cid:151)(cid:156)(cid:160)(cid:142)(cid:155)(cid:498)(cid:561) (cid:146)(cid:157)(cid:561) (cid:150)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:561) (cid:138)(cid:149)(cid:160)(cid:138)(cid:162)(cid:156)(cid:561) (cid:139)(cid:142)(cid:561) (cid:140)(cid:152)(cid:150)(cid:139)(cid:146)(cid:151)(cid:142)(cid:141)(cid:561) (cid:160)(cid:146)(cid:157)(cid:145) (cid:561)
and universal jurisdiction. (cid:152)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:155)(cid:561)(cid:142)(cid:283)(cid:152)(cid:155)(cid:157)(cid:156)(cid:495)(cid:561)(cid:8)(cid:146)(cid:155)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:139)(cid:142)(cid:140)(cid:138)(cid:158)(cid:156)(cid:142)(cid:496)(cid:561)(cid:150)(cid:138)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:150)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:138)(cid:149)(cid:149)(cid:162)(cid:496)(cid:561)(cid:160)(cid:145)(cid:142)(cid:151)(cid:561)
you take into account the large number of mass
“Now is too late”. (cid:159)(cid:146)(cid:152)(cid:149)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:156)(cid:561) (cid:140)(cid:152)(cid:150)(cid:150)(cid:146)(cid:308)(cid:142)(cid:141)(cid:496)(cid:561) (cid:140)(cid:155)(cid:146)(cid:150)(cid:146)(cid:151)(cid:138)(cid:149)(cid:561) (cid:147)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:142)(cid:556)(cid:561) (cid:146)(cid:151)(cid:561) (cid:156)(cid:152)(cid:150)(cid:142) (cid:561)
context, it could take a century, or even two, to bring
Sara Coric’s opening contribution, reminds us that all the authors of these imprescriptible crimes to
the victim is core to the justice endeavor. It also justice! What shall we do then? Do we have to accept
describes disturbingly the (too) common post-‐‑ this “de facto” impunity?
(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:282)(cid:146)(cid:140)(cid:157)(cid:561) (cid:156)(cid:146)(cid:157)(cid:158)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561) (cid:160)(cid:145)(cid:142)(cid:155)(cid:142)(cid:561) (cid:159)(cid:146)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:150)(cid:156)(cid:561) (cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561) (cid:153)(cid:142)(cid:155)(cid:153)(cid:142)(cid:157)(cid:155)(cid:138)(cid:157)(cid:152)(cid:155)(cid:156)(cid:561)
Furthermore, in situations where mass crimes have
(cid:139)(cid:142)(cid:142)(cid:151)(cid:561) (cid:140)(cid:152)(cid:150)(cid:150)(cid:146)(cid:308)(cid:142)(cid:141)(cid:496)(cid:561) (cid:146)(cid:150)(cid:153)(cid:158)(cid:151)(cid:146)(cid:157)(cid:162)(cid:561) (cid:145)(cid:138)(cid:156)(cid:561) (cid:139)(cid:142)(cid:140)(cid:152)(cid:150)(cid:142)(cid:561) (cid:156)(cid:162)(cid:156)(cid:157)(cid:142)(cid:150)(cid:146)(cid:140)(cid:495) (cid:561)
1 Mô Bleeker, Special Envoy, Head of the Task Force for the
We can even assert that this “system of impunity”
Dealing with the Past and Prevention of Atrocities.
has contributed to the organization and reproduction
2 Since 2011 the Federal Department of Foreign Affairs has a
Task Force for Dealing with the Past and Prevention of of this machinery of violence. Of course the blame
Atrocities which brings together members of the Directorate lies with certain individuals, but State machinery
of International Law (DIL), the United Nations and Interna- has often, through action or omission, contributed
tional Organisations Directorate (UNIOD), the Swiss Agency for
to these violent crimes. To break out of the vortex,
Development and Cooperation (SDC) and the Human Security
Division (HSD). these violations and this system of impunity must
Politorbis Nr. 54 – 2 / 2012 7
be tackled in a systemic way. For example, by immaterial resources, must be enshrined in
establishing the facts, protecting archives detailing a new societal agreement, for example, in a new
human rights abuses, judging the perpetrators, constitution.
reforming Rule Of Law institutions, purging
institutions and at times even elaborating new (cid:22)(cid:145)(cid:158)(cid:156)(cid:496)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:145)(cid:152)(cid:149)(cid:146)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:561)(cid:159)(cid:146)(cid:156)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:281)(cid:144)(cid:145)(cid:157)(cid:561)(cid:138)(cid:144)(cid:138)(cid:146)(cid:151)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:146)(cid:150)(cid:153)(cid:158)-‐‑
constitutions. There are many time-‐‑consuming steps nity, complementarity could possibly bridge the
required before the exercise of justice can be com-‐‑ gap not only between national and international
plete. laws, but could also connect national strategies
in the domains of truth, reparation and establishing
As for fragile States, we now also admit that insti-‐‑ guarantees of non-‐‑recurrence, as well as endeav-‐‑
tutions must literally be created or at least receive ours in the domain of security and development, in
substantial support, if they are to be able to per-‐‑ the pursuit of equity. Whether in Nepal or Burundi
form their role as guardians of the Rule of Law and or the other situations described, this holistic
contribute to the enormous task of combating (cid:138)(cid:153)(cid:153)(cid:155)(cid:152)(cid:138)(cid:140)(cid:145)(cid:561)(cid:146)(cid:156)(cid:561)(cid:138)(cid:156)(cid:561)(cid:162)(cid:142)(cid:157)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:156)(cid:158)(cid:284)(cid:140)(cid:146)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:149)(cid:162)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:140)(cid:145)(cid:152)(cid:155)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:151)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:138)(cid:149)(cid:561)
impunity. Luz Amparo’s article on Colombia strategies or those of the International Community.
reminds us that structural exclusion, including
land grab by a minority of the population, is at the The third part of this edition of Politorbis sheds
(cid:155)(cid:152)(cid:152)(cid:157)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:5)(cid:152)(cid:149)(cid:152)(cid:150)(cid:139)(cid:146)(cid:138)(cid:151)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:282)(cid:146)(cid:140)(cid:157)(cid:561)(cid:160)(cid:145)(cid:146)(cid:140)(cid:145)(cid:561)(cid:145)(cid:138)(cid:156)(cid:561)(cid:149)(cid:138)(cid:156)(cid:157)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:143)(cid:152)(cid:155)(cid:561) lights on a European case, the Basque Country.
over 50 years. Thus, that it will take considerable These articles develop the hypothesis that the truth
(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:150)(cid:139)(cid:146)(cid:151)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:142)(cid:283)(cid:152)(cid:155)(cid:157)(cid:156)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:147)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:142)(cid:496)(cid:561)(cid:156)(cid:142)(cid:140)(cid:158)(cid:155)(cid:146)(cid:157)(cid:162)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:141)(cid:142)(cid:159)(cid:142)(cid:149)-‐‑ exercise can be an ally to the process of peace and
(cid:152)(cid:153)(cid:150)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:561)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:138)(cid:140)(cid:145)(cid:146)(cid:142)(cid:159)(cid:142)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:149)(cid:138)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:561)(cid:142)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:146)(cid:156)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:282)(cid:146)(cid:140)(cid:157)(cid:561) (cid:147)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:142)(cid:498)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:158)(cid:156)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:150)(cid:146)(cid:151)(cid:141)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:561)(cid:158)(cid:156)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:138)(cid:157)(cid:561)(cid:153)(cid:155)(cid:152)(cid:141)(cid:158)(cid:140)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:561)(cid:150)(cid:142)(cid:150)(cid:152)(cid:155)(cid:162) (cid:561)
is an essential pillar in the new foundations for
(cid:3)(cid:143)(cid:157)(cid:142)(cid:155)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:138)(cid:141)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:281)(cid:155)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:157)(cid:160)(cid:152)(cid:561)(cid:156)(cid:142)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:156)(cid:561)(cid:160)(cid:142)(cid:561)(cid:140)(cid:138)(cid:151)(cid:561) building a new future.
formulate three working hypotheses
Discussions within the task Force, particularly
1 In situations where mass atrocities and violations those between the Directorate of International
of human rights have occurred, in light of the Law (DIL) and the Human Security Division
needs, criminal justice whilst essential cannot be (HSD) provided the framework for this innovative
the only answer. To address the enormity of the consideration of complementarity. Pierre Hazan
task it must be combined with other endeavours has edited this publication with great talent, profes-‐‑
to combat impunity. sionalism and knowledge of the subject, identifying,
with the assistance of our in-‐‑house human security
2 The “principles to combat impunity” prepared advisors, contributors of the highest quality. As
by Louis Joinet for the Human Rights Commis-‐‑ a result, a document worthy of this 10-‐‑year
sion in 1997, suggest just such a set of measures anniversary of the ICC has been produced. P. Hazan
which could most appropriately complement and deserves our warm thanks and congratulations.
strengthen the exercise of criminal justice. They
identify four key areas in the struggle against
impunity, which involve the rights of the vic-‐‑
(cid:157)(cid:146)(cid:150)(cid:156)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:141)(cid:158)(cid:157)(cid:146)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:156)(cid:157)(cid:138)(cid:157)(cid:142)(cid:156)(cid:498)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:155)(cid:146)(cid:144)(cid:145)(cid:157)(cid:561)(cid:507)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:159)(cid:146)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:150)(cid:156)(cid:508) (cid:561)
to know and to be guaranteed (the duty of a State)
access to information, the right (and the duty of
a State) to justice, the right (of victims) to repa-‐‑
ration (duty of a State), and guarantees of non-‐‑
recurrence, among other through institutional
reform.
3 Justice, as fairness, contributes to a lasting solution.
(cid:3)(cid:156)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:150)(cid:138)(cid:308)(cid:142)(cid:155)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:143)(cid:138)(cid:140)(cid:157)(cid:496)(cid:561)(cid:156)(cid:157)(cid:155)(cid:158)(cid:140)(cid:157)(cid:158)(cid:155)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:142)(cid:161)(cid:140)(cid:149)(cid:158)(cid:156)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:140)(cid:138)(cid:151)(cid:561)(cid:152)(cid:151)(cid:149)(cid:162)(cid:561)
be maintained through violence, which itself can
only recur through impunity. To break this per-‐‑
verse cycle, equity, fair access to material and
8 Politorbis Nr. 54 – 2 / 2012
Ten Years after the Birth of the International Crimi-
nal Court, the Challenges of Complementarity
Pierre Hazan1
Ten years ago the International Criminal Court (ICC) the DFAE supports Dealing with the Past programs
was born. And with it, a new blueprint for globaliz-‐‑ -‐‑ Burundi, Bosnia-‐‑Herzegovina, Colombia, Kosovo
ing justice according to the principle of complemen-‐‑ and Nepal. Five countries located on almost as many
(cid:157)(cid:138)(cid:155)(cid:146)(cid:157)(cid:162)(cid:495)(cid:561) (cid:5)(cid:152)(cid:150)(cid:153)(cid:149)(cid:142)(cid:150)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:138)(cid:155)(cid:146)(cid:157)(cid:162)(cid:496)(cid:561) (cid:281)(cid:155)(cid:156)(cid:157)(cid:496)(cid:561) (cid:146)(cid:151)(cid:561) (cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561) (cid:149)(cid:142)(cid:144)(cid:138)(cid:149)(cid:561) (cid:156)(cid:142)(cid:151)(cid:156)(cid:142)(cid:561) continents. In their contributions to this volume,
of the term, i.e., between the ICC and national courts the various authors, who are involved in building
responsible for the prosecution of international a State of law in their countries, underscore the need
crimes. Complementarity, also, in the broader sense, (cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:146)(cid:150)(cid:153)(cid:149)(cid:142)(cid:150)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:145)(cid:152)(cid:149)(cid:146)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:561)(cid:138)(cid:153)(cid:153)(cid:155)(cid:152)(cid:138)(cid:140)(cid:145)(cid:561)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:282)(cid:146)(cid:140)(cid:157)(cid:556)(cid:157)(cid:155)(cid:138)(cid:151)(cid:156)-‐‑
(cid:143)(cid:152)(cid:155)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:149)(cid:138)(cid:160)(cid:561)(cid:138)(cid:149)(cid:152)(cid:151)(cid:142)(cid:561)(cid:140)(cid:138)(cid:151)(cid:151)(cid:152)(cid:157)(cid:561)(cid:143)(cid:158)(cid:149)(cid:281)(cid:149)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:151)(cid:142)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:156)(cid:157)(cid:152)(cid:155)(cid:142)(cid:561) formation. To be successful, criminal and restora-‐‑
societies that have endured gross human rights tive justice must be integrated into a larger process,
violations. Only the combination of legal and extra-‐‑ including, in particular, economic, social and cultur-‐‑
legal instruments can help rebuild social bonds and al rights, development and education.
(cid:157)(cid:155)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:156)(cid:152)(cid:140)(cid:146)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:157)(cid:158)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:156)(cid:561)(cid:156)(cid:145)(cid:138)(cid:308)(cid:142)(cid:155)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:139)(cid:162)(cid:561)(cid:159)(cid:146)(cid:152)(cid:149)(cid:142)(cid:151)(cid:140)(cid:142)(cid:495)(cid:561)(cid:22)(cid:145)(cid:146)(cid:156)(cid:561)
is the meaning of the Joinet-‐‑Orentlicher principles, If complementarity is a necessity, it also brings
(cid:151)(cid:138)(cid:150)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:143)(cid:152)(cid:155)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:23)(cid:16)(cid:514)(cid:156)(cid:561)(cid:281)(cid:155)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:157)(cid:160)(cid:152)(cid:561)(cid:21)(cid:153)(cid:142)(cid:140)(cid:146)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:20)(cid:138)(cid:153)(cid:153)(cid:152)(cid:155)(cid:157)(cid:142)(cid:158)(cid:155)(cid:156)(cid:561) many challenges. First, there is the challenge of
Against Impunity for whom the right to truth, the implementation, given the irreducible tension
right to justice, the right to compensation and the (cid:139)(cid:142)(cid:157)(cid:160)(cid:142)(cid:142)(cid:151)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:157)(cid:142)(cid:155)(cid:151)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:156)(cid:157)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:138)(cid:155)(cid:141)(cid:156)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:149)(cid:152)(cid:140)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:156)(cid:153)(cid:142)(cid:140)(cid:146)(cid:281)-‐‑
guarantee of non-‐‑repetition all play a role in social (cid:140)(cid:146)(cid:157)(cid:146)(cid:142)(cid:156)(cid:495)(cid:561) (cid:21)(cid:142)(cid:140)(cid:155)(cid:142)(cid:157)(cid:138)(cid:155)(cid:162)(cid:556)(cid:9)(cid:142)(cid:151)(cid:142)(cid:155)(cid:138)(cid:149)(cid:561) (cid:13)(cid:152)(cid:281)(cid:561) (cid:3)(cid:151)(cid:151)(cid:138)(cid:151)(cid:561) (cid:155)(cid:142)(cid:140)(cid:152)(cid:144)(cid:151)(cid:146)(cid:163)(cid:142)(cid:141)(cid:561)
reconstruction. (cid:157)(cid:145)(cid:146)(cid:156)(cid:561)(cid:157)(cid:142)(cid:151)(cid:156)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:138)(cid:149)(cid:155)(cid:142)(cid:138)(cid:141)(cid:162)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:344)(cid:342)(cid:342)(cid:346)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:145)(cid:146)(cid:156)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:282)(cid:158)(cid:142)(cid:151)(cid:157)(cid:146)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:153)(cid:152)(cid:155)(cid:157)(cid:561)
on transitional justice: “Success will depend on
In this publication marking the 10th anniversary a number of critical factors, among them the need
of the ICC, Mô Bleeker and I highlight the crucial to ensure a common basis in international norms
role of complementarity. It is a choice we feel all the and standards and to mobilize the necessary
(cid:150)(cid:152)(cid:155)(cid:142)(cid:561)(cid:147)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:281)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:138)(cid:157)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:11)(cid:5)(cid:5)(cid:561)(cid:146)(cid:156)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:158)(cid:155)(cid:157)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:149)(cid:138)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:156)(cid:152)(cid:155)(cid:157)(cid:495)(cid:561) resources for a sustainable investment in justice.
(cid:11)(cid:157)(cid:156)(cid:561)(cid:281)(cid:155)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:150)(cid:142)(cid:155)(cid:146)(cid:157)(cid:561)(cid:160)(cid:138)(cid:156)(cid:561)(cid:556)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:155)(cid:142)(cid:150)(cid:138)(cid:146)(cid:151)(cid:156)(cid:561)(cid:556)(cid:561)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:150)(cid:158)(cid:149)(cid:138)(cid:157)(cid:142)(cid:561)(cid:149)(cid:152)(cid:140)(cid:138)(cid:149)(cid:561) (cid:25)(cid:142)(cid:561)(cid:150)(cid:158)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:149)(cid:142)(cid:138)(cid:155)(cid:151)(cid:496)(cid:561)(cid:138)(cid:156)(cid:561)(cid:160)(cid:142)(cid:149)(cid:149)(cid:496)(cid:561)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:142)(cid:156)(cid:140)(cid:145)(cid:142)(cid:160)(cid:561)(cid:152)(cid:151)(cid:142)(cid:556)(cid:156)(cid:146)(cid:163)(cid:142)(cid:556)(cid:281)(cid:157)(cid:156)(cid:556)(cid:138)(cid:149)(cid:149)(cid:561)
initiatives for justice. The ICC has raised the hopes formulas and the importance of foreign models,
of millions of people around the world. It has also and, instead, base our support onnational assess-‐‑
stimulated local actions of resistance against impu-‐‑ ments, national participation and national needs
nity and the trampling of fundamental rights. and aspirations.”
Indeed, initiatives in these areas have multiplied in There is also the cultural challenge of importing
recent years, to the point that it is now impossible to tools shaped in the North and applying them to
(cid:149)(cid:146)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:150)(cid:561)(cid:138)(cid:149)(cid:149)(cid:495)(cid:561)(cid:10)(cid:142)(cid:155)(cid:142)(cid:496)(cid:561)(cid:160)(cid:142)(cid:561)(cid:143)(cid:152)(cid:140)(cid:158)(cid:156)(cid:561)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:281)(cid:159)(cid:142)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:158)(cid:151)(cid:157)(cid:155)(cid:146)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:160)(cid:145)(cid:142)(cid:155)(cid:142)(cid:561) traditional societies, as Brother Emmanuel Ntakaru-‐‑
timana of Burundi reminds us. To this challenge
1 Former fellow at Harvard Law School and at the Peace Institute is added that of transcending national boundaries, for
in Washington D.C., Dr. Pierre Hazan is currently teaching in
example, the Recom initiative, working to develop
the Geneva Center for Education and Research in Humanitar-
(cid:138)(cid:561) (cid:140)(cid:152)(cid:150)(cid:150)(cid:152)(cid:151)(cid:561) (cid:151)(cid:138)(cid:155)(cid:155)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:159)(cid:142)(cid:561) (cid:152)(cid:143)(cid:561) (cid:160)(cid:138)(cid:155)(cid:561) (cid:140)(cid:155)(cid:146)(cid:150)(cid:142)(cid:156)(cid:561) (cid:140)(cid:152)(cid:150)(cid:150)(cid:146)(cid:308)(cid:142)(cid:141)(cid:561)
ian Action and in Neuchatel University. Prior to that, he was a
diplomatic correspondent to the U.N. with Le Temps (Geneva) during the wars in the former Yugoslavia in the 1990s.
and reported on numerous conflicts. He then served as special Then, there are political challenges, for example,
advisor to the U.N. Human Rights High Commissioner before
governments under international pressure that make
working as Senior Media Analyst. Pierre is a founding member
of the Human Rights International Film Festival (Geneva) and commitments never acted upon, as in Nepal accord-‐‑
a member of the International Contact Group for the Basque ing to Mandira Sharma and Ram Kumar Bhandari.
Conflict, which initiated the October 2011 Peace Conference.
He is the author of Judging War, Judging History, Behind Truth
The most important fact remains: never has the need
and Reconciliation, SUP, 2010, http://www.sup.org/book.
cgi?id=18259 for justice been as strong on all the continents. It as
Politorbis Nr. 54 – 2 / 2012 9
if, driven by human rights associations, this idea and Herzegovina, Saja Coric has fought a tough
has brewed and developed a virtually global (cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:156)(cid:152)(cid:150)(cid:142)(cid:157)(cid:146)(cid:150)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:141)(cid:138)(cid:151)(cid:144)(cid:142)(cid:155)(cid:152)(cid:158)(cid:156)(cid:561)(cid:281)(cid:144)(cid:145)(cid:157)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:158)(cid:155)(cid:157)(cid:156)(cid:561)(cid:143)(cid:152)(cid:155)(cid:561)
awareness of common, inalienable rights. Tragically, recognition of the harm that was done and for
but understandably, this awareness of what Hannah punishment of the criminals who did it. Nearly
Arendt called “the right to have rights” has occurred 20 years after the fact, 16 years after the end of the
only after people have been disenfranchised. war, she has obtained partial satisfaction. Told with-‐‑
out complacency, her story leads to a profound
In this volume, we wanted to show complementa-‐‑ (cid:155)(cid:142)(cid:282)(cid:142)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:144)(cid:138)(cid:153)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:138)(cid:157)(cid:561)(cid:156)(cid:157)(cid:146)(cid:149)(cid:149)(cid:561)(cid:142)(cid:161)(cid:146)(cid:156)(cid:157)(cid:156)(cid:561)(cid:139)(cid:142)(cid:157)(cid:160)(cid:142)(cid:142)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)
rity in action. We have brought in people working justice promised to victims and, beyond them,
on the global structure of the justice system, such to their devastated society, and the justice that is
as the President and the Prosecutor of the Inter-‐‑ actually rendered in countries that have pulled
national Criminal Court, diplomats and lawyers, (cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:150)(cid:156)(cid:142)(cid:149)(cid:159)(cid:142)(cid:156)(cid:561) (cid:160)(cid:146)(cid:157)(cid:145)(cid:561) (cid:141)(cid:146)(cid:284)(cid:140)(cid:158)(cid:149)(cid:157)(cid:162)(cid:561) (cid:143)(cid:155)(cid:152)(cid:150)(cid:561) (cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561) (cid:140)(cid:149)(cid:138)(cid:160)(cid:156)(cid:561) (cid:152)(cid:143)(cid:561)
as well as those who are on the frontlines in the nationalism and terrible civil war. And Saja Coric’s
(cid:281)(cid:144)(cid:145)(cid:157)(cid:561)(cid:143)(cid:152)(cid:155)(cid:561)(cid:145)(cid:158)(cid:150)(cid:138)(cid:151)(cid:561)(cid:141)(cid:146)(cid:144)(cid:151)(cid:146)(cid:157)(cid:162)(cid:496)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:157)(cid:142)(cid:151)(cid:561)(cid:138)(cid:157)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:156)(cid:146)(cid:141)(cid:142)(cid:155)(cid:138)(cid:139)(cid:149)(cid:142)(cid:561)(cid:155)(cid:146)(cid:156)(cid:148)(cid:561) words encourage us to act so that this gap narrows.
to themselves and their loved ones: human rights
activists, members of truth commissions, journalists.
(cid:27)(cid:152)(cid:158)(cid:561)(cid:281)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:150)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:150)(cid:139)(cid:146)(cid:151)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:149)(cid:158)(cid:140)(cid:146)(cid:141)(cid:561)(cid:138)(cid:151)(cid:138)(cid:149)(cid:162)(cid:156)(cid:146)(cid:156)(cid:561)
and the will to act in spite of challenges and obsta-‐‑
(cid:140)(cid:149)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:162)(cid:561)(cid:141)(cid:152)(cid:561)(cid:151)(cid:152)(cid:157)(cid:561)(cid:145)(cid:146)(cid:141)(cid:142)(cid:497)(cid:561)(cid:153)(cid:152)(cid:149)(cid:146)(cid:157)(cid:146)(cid:140)(cid:138)(cid:149)(cid:561)(cid:152)(cid:139)(cid:156)(cid:157)(cid:138)(cid:140)(cid:149)(cid:142)(cid:156)(cid:496)(cid:561)(cid:138)(cid:308)(cid:142)(cid:150)(cid:153)(cid:157)(cid:156) (cid:561)
to derail transitional justice, manipulation of truth
commissions, exploitation of victims, State corrup-‐‑
(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:496)(cid:561)(cid:142)(cid:159)(cid:142)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:144)(cid:149)(cid:152)(cid:155)(cid:146)(cid:281)(cid:140)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:152)(cid:143)(cid:561)(cid:160)(cid:138)(cid:155)(cid:561)(cid:140)(cid:155)(cid:146)(cid:150)(cid:146)(cid:151)(cid:138)(cid:149)(cid:156)(cid:561)(cid:149)(cid:152)(cid:151)(cid:144) (cid:561)
after peace has been restored.
(cid:22)(cid:145)(cid:146)(cid:156)(cid:561)(cid:159)(cid:152)(cid:149)(cid:158)(cid:150)(cid:142)(cid:561)(cid:146)(cid:156)(cid:561)(cid:152)(cid:155)(cid:144)(cid:138)(cid:151)(cid:146)(cid:163)(cid:142)(cid:141)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:157)(cid:160)(cid:152)(cid:561)(cid:153)(cid:138)(cid:155)(cid:157)(cid:156)(cid:497)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:281)(cid:155)(cid:156)(cid:157)(cid:496)(cid:561)
more theoretical part, the contributions focus on the
development of justice as it goes global and, more
(cid:156)(cid:153)(cid:142)(cid:140)(cid:146)(cid:281)(cid:140)(cid:138)(cid:149)(cid:149)(cid:162)(cid:496)(cid:561)(cid:152)(cid:151)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:146)(cid:157)(cid:146)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:159)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:157)(cid:152)(cid:561)(cid:140)(cid:158)(cid:155)(cid:139)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:138)(cid:155)(cid:139)(cid:146)(cid:157)(cid:155)(cid:138)(cid:155)(cid:162)(cid:561)(cid:150)(cid:138)(cid:151)-‐‑
ner of politics, whether in the tension between the
pursuit of peace vs. justice, the principle of univer-‐‑
sal jurisdiction, the operation of truth commissions,
or the use of the UN Security Council’s veto.
The second part is itself divided into two parts.
(cid:11)(cid:151)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:281)(cid:155)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:156)(cid:158)(cid:139)(cid:556)(cid:156)(cid:142)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:496)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:157)(cid:155)(cid:146)(cid:139)(cid:158)(cid:157)(cid:152)(cid:155)(cid:156)(cid:561)(cid:143)(cid:155)(cid:152)(cid:150)(cid:561)(cid:281)(cid:159)(cid:142)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:158)(cid:151)-‐‑
(cid:157)(cid:155)(cid:146)(cid:142)(cid:156)(cid:561)(cid:160)(cid:145)(cid:142)(cid:155)(cid:142)(cid:561)(cid:21)(cid:160)(cid:146)(cid:309)(cid:142)(cid:155)(cid:149)(cid:138)(cid:151)(cid:141)(cid:561)(cid:156)(cid:158)(cid:153)(cid:153)(cid:152)(cid:155)(cid:157)(cid:156)(cid:561)(cid:6)(cid:142)(cid:138)(cid:149)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:561)(cid:160)(cid:146)(cid:157)(cid:145)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)
Past programs – Bosnia-‐‑Herzegovina, Burundi,
Colombia, Kosovo and Nepal -‐‑ report on the initia-‐‑
tives they have launched to combat impunity. The
(cid:156)(cid:142)(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:141)(cid:561) (cid:156)(cid:158)(cid:139)(cid:556)(cid:156)(cid:142)(cid:140)(cid:157)(cid:146)(cid:152)(cid:151)(cid:561) (cid:141)(cid:146)(cid:156)(cid:140)(cid:158)(cid:156)(cid:156)(cid:142)(cid:156)(cid:561) (cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561) (cid:4)(cid:138)(cid:156)(cid:154)(cid:158)(cid:142)(cid:561) (cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:282)(cid:146)(cid:140)(cid:157)(cid:496)(cid:561)
(cid:157)(cid:145)(cid:142)(cid:561)(cid:149)(cid:138)(cid:156)(cid:157)(cid:561)(cid:140)(cid:152)(cid:151)(cid:282)(cid:146)(cid:140)(cid:157)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:25)(cid:142)(cid:156)(cid:157)(cid:142)(cid:155)(cid:151)(cid:561)(cid:7)(cid:158)(cid:155)(cid:152)(cid:153)(cid:142)(cid:561)(cid:157)(cid:145)(cid:138)(cid:157)(cid:561)(cid:146)(cid:156)(cid:496)(cid:561)(cid:281)(cid:151)(cid:138)(cid:149)(cid:149)(cid:162)(cid:496)(cid:561)
moving towards resolution. We felt it symbolic
to show how the question of memory has today
become a hot issue in Spain, although that country
exited the Franco dictatorship through a policy of
amnesty.
(cid:11)(cid:151)(cid:159)(cid:152)(cid:149)(cid:159)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:561)(cid:156)(cid:152)(cid:561)(cid:150)(cid:138)(cid:151)(cid:162)(cid:561)(cid:138)(cid:140)(cid:157)(cid:152)(cid:155)(cid:156)(cid:561)(cid:146)(cid:151)(cid:561)(cid:140)(cid:155)(cid:142)(cid:138)(cid:157)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:561)(cid:138)(cid:561)(cid:150)(cid:152)(cid:155)(cid:142)(cid:561)(cid:142)(cid:283)(cid:142)(cid:140)-‐‑
tive justice system primarily seeks to restore digni-‐‑
ty to the victims. We thought it important to begin
this volume with the testimony of one of them, Saja
Coric. Victim of violence during the war in Bosnia
10 Politorbis Nr. 54 – 2 / 2012
Description:Nepal: Better no Truth Commission than a Truth. Ram Kumar of International Law (DIL), the United Nations and Interna- tional Organisations
