Studi e ricerche 7

366 Pages·2007·1.9 MB·Italian

Studi e ricerche
7

Terzo Rapporto
sull’immigrazione
in provincia di Arezzo
a cura di
Lorenzo Luatti e Marco La Mastra
Osservatorio Provinciale sulle Politiche Sociali - Sezione Immigrazione
Provincia di Arezzo - Assessorato Servizi Sociali e Sanitari, Multiculturalità
Osservatorio sulle Politiche Sociali - Sezione Immigrazione
Via Montefalco, 49/55 - 52100 Arezzo - tel. [phone] - fax [phone]
www.provincia.arezzo.it - [email protected]
Funzionario Responsabile Politiche per l’immigrazione: Giovanni Ralli
Responsabile Osservatorio: Marco La Mastra
Ucodep
Via Madonna del Prato, 42 - 52100 Arezzo - tel. [phone] - fax [phone]
www.ucodep.org - [email protected] - [email protected]
Responsabile progetto: Lorenzo Luatti ([email protected])
Ricercatrice: Barbara Tellini
Università degli Studi di Siena, sede di Arezzo
Facoltà di Lettere e Filosofia
Viale Cittadini (Loc. Pionta) - 52100 Arezzo - tel. [phone]
www.unisi.it
Comitato Direttivo della Sezione Immigrazione: Giuseppe Cirinei, Marco La Mastra, Lorenzo Luatti, Giovanni
Ralli, Rosa Pugliese
Gruppo Operativo: Marco La Mastra, Lorenzo Luatti, Barbara Tellini
Consulenti: Fabio Berti (Università di Siena); Giovanna Dallari (Società Italiana di Medicina delle Migrazioni,
Azienda USL di Bologna); Graziella Favaro (pedagogista, Centro COME di Milano).
La realizzazione di questo Rapporto è stata possibile grazie alla collaborazione di: Questura e Prefettura di
Arezzo; Azienda U.S.L. 8 di Arezzo; INAL - Sede di Arezzo; INPS - Sede di Arezzo; Camera di Commercio di
Arezzo; Amministrazioni Comunali; Associazioni di categoria; Istituti scolastici; Ufficio Scolastico Provinciale
di Arezzo.
Questa pubblicazione è stata realizzata nell’ambito del progetto della Provincia di Arezzo “Un Territorio per
Tutti”, con il finanziamento del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, della Regione Toscana, della
Provincia di Arezzo, degli enti locali e delle associazioni di categoria, sindacali e di volontariato del territorio
aretino.
Progetto grafico di copertina: Multimedia B&B - Sansepolcro (AR)
Grafica e impaginazione: Domenico Alloggio, Daniela Giglio e Demostenes Uscamayta Ayvar
Stampa: Litograf Editor s.r.l. - Città di Castello (Pg)
Finito di stampare: aprile 2007
Distribuzione gratuita
INDICE
Presentazioni xx
Mirella Ricci, Vice Presidente della Provincia di Arezzo e
Assessore Politiche sociali e multiculturalità xx
Francesco Petrelli, Presidente di UCODEP xx
Introduzione 9
Lorenzo Luatti
Parte Prima - La presenza 15
La presenza degli stranieri in provincia di Arezzo. Dimensioni,
caratteristiche, evoluzione, di Barbara Tellini e Marco La Mastra 17
1. Premessa 17
2. Il dato nazionale 17
3. Arezzo: una provincia sempre più multiculturale e plurilingue 19
3.1. La Toscana e la provincia di Arezzo 20
3.2. Le acquisizioni di cittadinanza 24
3.3. La distribuzione di genere 26
3.4. I movimenti e le caratteristiche della popolazione immigrata 27
4. Le nazionalità 29
5. I motivi del soggiorno 34
Riferimenti bibliografici (Parte I) 38
Parte Seconda - L’inserimento scolastico 39
Una scuola per l’integrazione interculturale, di Graziella Favaro 41
1. Il contesto italiano e alcune peculiarità 42
1.1. I soggetti e le storie 42
1.2. Le politiche e le pratiche 45
2. Elementi critici e alcuni rischi 48
3. La necessità di un “modello di integrazione” 51
3.1. In Europa: scelte diverse 51
3.2. La generazione che verrà: accompagnare il futuro 54
La presenza degli alunni stranieri, di Lorenzo Luatti 55
1. Un quadro d’insieme: presenza, aspetti problematici, normativa 55
2. Il livello regionale 60
3. Gli alunni stranieri in provincia di Arezzo 63
3.1. Una crescita costante e diffusa 63
3.2. La distribuzione territoriale 65
3.3. Le nazionalità di provenienza 69
4. Ritardo ed esiti scolastici 71
4.1. Il ritardo scolastico 73
4.2. Gli esiti scolastici 80
La scuola plurale. Organizzazione scolastica, attività e formazione
interculturale (Seconda indagine), di Lorenzo Luatti 89
1. Scopi e modalità della rilevazione 89
2. Strumenti, risorse, dispositivi per l’accoglienza 90
3. Iniziative e progetti per fare intercultura 93
4. La formazione dei docenti 97
5. Bisogni, nodi critici, proposte 98
6. I comuni e la scuola multiculturale 100
7. Brevi osservazioni conclusive 101
RiceRca:
I. Adolescenti stranieri a scuola. Una ricerca esplorativa
nelle scuole superiori, di Graziella Favaro e Lorenzo Luatti 103
Presentazione 104
I.1. Le dinamiche dell’integrazione nella scuola superiore.
Uno strumento per osservarle, di Graziella Favaro 106
1. Gli aspetti dell’integrazione 106
2. Le criticità individuate 108
3. Uno strumento per l’osservazione: alcune considerazioni sul
Quaderno dell’integrazione 109
4. Dalla lettura dei quaderni: storie e problemi di integrazione 111
I.2. Le interpretazioni delle insegnanti tra nuove domande, difficoltà
ed esperienze positive, di Lorenzo Luatti 114
1. Introduzione 114
2. Presenza e nuovi arrivi 115
3. Le modalità di inserimento 116
4. Difficoltà a scuola e nel rapporto con le famiglie 118
5. Alcune storie di “successo” scolastico 124
6. Le iniziative della scuola 125
7. Alcune proposte 127
I.3. “A scuola vado normale…”. Ragazzi stranieri e riuscita scolastica,
di Graziella Favaro 130
1. Premessa 130
2. Le ragazze e i ragazzi intervistati 130
3. I percorsi scolastici 132
I.4. I racconti delle ragazze e dei ragazzi, a cura di Barbara Tellini,
Lorenzo Luatti, Valentina Cioncolini 135
1. Introduzione 135
2. I racconti 136
Riferimenti bibliografici (Parte II) 159
Parte Terza - L’inserimento lavorativo 161
Immigrazione e mercato del lavoro: un idillio possibile?, di Fabio Berti 163
Immigrati e lavoro dipendente, di Fabio Berti
1. Un’introduzione al tema 167
2. Gli immigrati nel mercato del lavoro italiano e toscano 168
3. Immigrati e lavoratori: una lettura attraverso i motivi del soggiorno 170
4. I lavoratori stranieri in provincia di Arezzo 173
4.1. Assunzioni sempre più numerose 173
4.2. I settori di impiego della manodopera immigrata 177
4.3. Le tipologie di aziende che assumono immigrati 179
4.4. … e soprattutto lavoratori sempre più giovani 180
5. Differenze di genere e inserimento occupazionale 183
5.1. Immigrate e lavoratrici: un mercato del lavoro discriminante per le donne? 183
5.2. Collaborazioni familiari e lavoro di cura 185
5.3. Una giovane assistenza in “nero”? 187
6. Sicurezza sui luoghi di lavoro e immigrazione 189
6.1. Il problema della sicurezza per i lavoratori immigrati 189
6.2. Lavoratori a rischio? 191
6.3. Differenze di genere e infortuni sul lavoro 194
7. Riflessioni finali 195
Immigrati e lavoro autonomo, di Valentina Cioncolini e Lorenzo Luatti 198
1. L’imprenditoria degli immigrati: dibattito scientifico e dati empirici 198
2. Il contesto nazionale e regionale 201
2.1. Quadro generale 201
2.2. I limiti delle fonti statistiche 202
3. Immigrati e lavoro autonomo in provincia di Arezzo 203
3.1. Il dato complessivo e le forme giuridiche di impresa 203
3.2. La distribuzione territoriale delle imprese immigrate 206
3.3. Provenienza nazionale dei titolari di imprese individuali 208
3.4. Fasce di età 210
3.5. Settori di attività 210
4. Conclusioni 216
Percorsi di crescita professionale di lavoratori immigrati,
di Irene Ortolano e Lorenzo Luatti 219
1. Ambiti e metodologia della ricerca 219
2. Le interviste con i lavoratori immigrati 221
2.1. Il progetto migratorio e l’inserimento lavorativo in Italia 221
2.2. L’inserimento in azienda e l’inizio della crescita professionale 224
2.3. La soddisfazione sul lavoro 226
3. Le interviste agli imprenditori italiani 228
3.1. Le motivazioni dell’assunzione 228
3.2. Le motivazioni della “promozione” 231
3.3. Il rapporto con i colleghi 234
4. Conclusioni 238
La comunicazione interculturale nei luoghi di lavoro, di Rosa Pugliese 241
1. L’oggetto della ricerca 241
2. Gli obiettivi 244
3. I dati 246
4. Il quadro teorico interdisciplinare e la metodologia di analisi 247
5. Analisi di alcuni fenomeni ricorrenti 249
6. Conclusioni: la rilevanza pratica dell’analisi 263
Riferimenti bibliografici (Parte III) 267
Parte Quarta - L’accesso e l’uso dei servizi sanitari 273
La salute dei migranti: determinanti e rischi specifici, di Giovanna Dallari 274
Salute degli immigrati e ricorso alle strutture sanitarie in provincia
di Arezzo, di Sandra Bartolucci, Giuseppe Cirinei e Giovanna Dallari 276
1. Introduzione 276
2. I dati relativi all’utilizzo dei servizi sanitari in Italia 280
3. L’accesso ai servizi sanitari in provincia di Arezzo: l’iscrizione al Servizio
Sanitario Nazionale 281
3.1. L’Anagrafe degli assistiti dell’Azienda USL 8 282
3.2. Gli stranieri non iscritti all’anagrafe degli assistiti 284
4. Le prestazioni ambulatoriali 285
4.1. Le prestazioni di diabetologia 287
4.2. Le prestazioni di medicina e chirurgia d’urgenza 289
5. I ricoveri ospedalieri 291
5.1. I reparti e le cause del ricovero in ospedale 294
5.2. I tassi di ospedalizzazione e i primi DRG 297
6. Le interruzioni di gravidanza 299
7. Le nascite e i problemi connessi 306
8. Gli interventi di mediazione culturale 309
Il Piano Sanitario Regionale: la salute degli immigrati e il progetto
regionale HPH “Ospedale interculturale”, di Alessandra Pedone 311
1. I Piani Sanitari Regionali 311
2. Gli strumenti proposti dal PSR e la situazione aretina 312
3. Il Progetto HPH 313
Il rapporto paziente immigrato-medico di famiglia. Indagine tra i medici
di medicina generale, di Debora Previti, Stefania Ricci e Giovanna Dallari 317
1. Scopi e metodologia della ricerca 317
2. Le caratteristiche dell’utenza straniera 318
3. La difficoltà di comunicazione e nella relazione terapeutica 320
4. Le richieste e le patologie più frequenti dei pazienti 321
5. I bisogni 323
6. L’utenza femminile e le “badanti” 324
7. Osservazioni conclusive 325
Riferimenti bibliografici (Parte IV) 327
Allegati 324
Allegato 1. Il Quaderno dell’integrazione – versione scuole superiori
(Ricerca: Adolescenti stranieri a scuola) 330
Allegato 2. Griglia per le interviste ai lavoratori immigrati e ai datori di lavoro
(Ricerca: Percorsi di crescita professionale) 344
Allegato 3. Il questionario per le interviste ai medici di famiglia
(Ricerca: Il rapporto paziente immigrato-medici di famiglia) 346
Gli Autori 354
La Sezione Immigrazione 358
Ucodep 361
La presenza
Introduzione

Terzo Rapporto sull’immigrazione in provincia di Arezzo
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