Table Of ContentForschungsberichte des Landes Nordrhein-Westfalen
Wolfgang Kokoska
Struktur und Effizienz
berufsvorbereitender
Maßnahmen
Eine Längsschnittuntersuchung von
Förderungslehrgängen für noch nicht
berufsreife Jugendliche
FORSCHUNGSBERICHT DES LANDES NORDRHEIN-WESTF ALEN
Nr. 3044 / Fachgruppe Geisteswissenschaften
Herausgegeben vom Minister für Wissenschaft und Forschung
Dr. Wolfgang Kokoska M. A.
Projektleitung:
Prof. Dr. J oachim H. Knoll
Institut für Pädagogik der Ruhr-Universität Bochum
Struktur und Effizienz
berufsvorbereitender Maßnahmen
Eine Längsschnittuntersuchung von Förderungslehrgängen
für noch nicht berufs reife Jugendliche
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 1981
CIP-Kurztitelaufnahrne der Deutschen Bibliothek
Knoll, Joachim H.:
Struktur und Effizienz berufsvorbereitender
Massnahmen : e. Längsschnittunters. von För
derungslehrgängen für noch nicht berufsreife
Jugendliche / Joachirn H. Knoll ; Wolfgang
Kokoska. - Opladen : Westdeutscher Verlag,
1981.
(Forschungs berichte des Landes Nordrhein
Westfalen ; Nr. 3044 : Fachgruppe Geistes
wiss.)
NE: Kokoska, Wolfgang:; Nordrhein-Westfalen:
Forschungsberichte des Landes •••
ISBN 978-3-531-03044-9 ISBN 978-3-663-14305-5 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-14305-5
© 1981 by Springer Fachmedien Wiesbaden
Ursprünglich erschienen bei Westdeutscher Verlag GmbH, Opladen 1981.
- III -
Inhalt
Einleitung VII
1 Jugendberufsnot: Problemstrukturen im 1
Bildungs- und im Beschäftigungssystem
1.1 Entwicklung und Ursachen des Problems 1
1.1.1 Quantitative Entwicklung 1
1.1.2 Strukturelle Hintergründe der Jugend 5
berufsnot
1.1.2.1 Arbeitsorganisatorische Entwicklung und 6
Qualifikationsstruktur
1.1.2.2 Bildungspolitische Reformansätze 9
1.1.2.3 Demographische Faktoren 11
1.1.2.4- Pädagogisch-institutionelle Einfluß 12
größen
1.1.2.5 Individuelle Disposition 13
1.2 Gruppen von Arbeitslosigkeit betroffe 16
ner Jugendlicher
1.2.1 Jugendliche mit Berufserfahrung 17
1.2.1.1 Jugendliche mit abgeschlossener Ausbil 17
dung
1.2.1.2 Ausbildungsabbrecher 19
1.2.1.3 Ungelernte Jugendliche 21
Exkurs: Weibliche Jugendliche 22
1.2.2 Jugendliche ohne Berufstätigkeit 24-
2 Maßnahmen und Konzepte gegen Jugend 28
berufsnot
2.1 Beschäftigungspolitische Ansätze 29
2.2 Bildungspolitische Ansätze 31
2.2.1 Kapazitive Erweiterungen im dualen Aus 32
bildungs system
2.2.2 Ausbau schulischer Bildungsgänge 36
2.2.3 Das Berufsvorbereitungsjahr 39
2.2.4- Berufsvorbereitende Maßnahmen im außer 45
schulischen Bereich
2.2.4-.1 Zielsetzung und Programmatik 45
2.2.4-.2 Maßnahmen und Inhalte 52
2.2.4-.3 Quantitative Entwicklung 58
2.2.4-.4- Träger der Maßnahmen 63
- IV -
2.2.4.5 Berufsübergang 64
3 Anlage und Methoden der Untersuchung 67
3.1 Untersuchungsansatz 67
3·1.1 Zielsetzung 67
3.1.2 Zum Konzept der Datensammlung 70
3.2 Untersuchungspopulation 74
3.2.1 Grundgesamtheit des Lehrgangs 74
3·2.2 Stichproben der Teilerhebungen 76
3.2.2.1 Erstbefragung und Zwischenbefragungen 77-
3·2.2.2 Population der Abschlußbefragung 79
3.2.3 Erhebungsschritte 83
3.2.3.1 Thematik und Anlage der Nachbefragungen 85
3.2.3.2 Ausbilder- bzw. Firmenbefragung 86
3.2.3.3 Ergänzende Befragung von Lehrgangsteil 87
nehmern
3.2.4 Mündliche Abschlußbefragung der Lehr 88
gangsabsolventen
3.2.4.1 Thematisch-struktureller Bezugsrahmen 88
3.2.4.2 Methodische Aspekte des Fragebogens 90
4 Konzeption und Realisation des BFL 93
4.1 Zur Genese des Modells 94
4.2 Die Struktur des Förderungslehrgangs 96
4.2.1 Übergreifende Aspekte 96
4 •. 2.1.1 Programmatischer Ansatz 96
4.2.1.2 Berufsfeldbezug 99
4.2.1.3 Organisatorischer Rahmen des unter 111
suchten Lehrgangs
4.2.2 Werkpraktische Unterweisung 115
4.2.2.1 Allgemeine Zielsetzung 116
4.2.2.2 Berufsfindungsphase 118
4.2.2.2.1 Berufsfeldangebot 121
4.2.2.2.2 Differenzierungskriterien 123
4.2.2.2.3 Berufsfeldurchlauf 128
4.2.2.2.4 Zur Problematik des Rotationsprinzips 139
4.2.2.3 Eignungsgruppen 141
4.2.2.4 Beurteilung der Jugendlichen 152
4.2.3 Fachtheoretische Unterweisung 160
4.2.3.1 Allgemeiner Rahmen 160
4.2·3.2 Der Lehrplan der Fachtheorie 163
4.2.3.3 Zur Differenzierung des Unterrichts 166
4.2.3.4 Nachträglicher Hauptschulabschluß 171
- v -
4.2.3.5 Berufsschule 177
4.2.4 Sozialpädagogische Begleitung 178
4.2.4.1 Sozialpädagogisches Grundverständnis 178
4.2.4.2 Sozialpädagogische Begleitung als eigen 185
ständiger Lehrgangsbereich
4.2.4.2.1 Freizeitpädagogische Arbeit 187
4.2.4.2.2 Soziales Training, Gemeinschaftser- 196
ziehung
4.2.4.2.3 Elternarbeit 201
5 Die Effizienz des Lehrgangs 204
Teilnehmerstruktur der Abschlußbe 206
fragung
Beruflicher Werdegang der Lehrgangs 210
absolventen
5.2.1 Berufseinmündung 210
5.2.1.1 Einmündungszahlen 211
5.2.1.2 Berufsstruktur der Einmündung 217
5.2.1.3 Die Bedeutung von Eignung und Neigung 225
für die Einmündung
5.2.2 Ausbildungsverlauf und beruflicher 231
Werdegang
5.2.2.1 Ausbildungsabschluß und -ab.bruch 233
5.2.2.2 Gründe für Ausbildungsabbruch 244
5.2.2.3 Berufswechsel, Arbeitslosigkeit 254
5.2.3 Betrieblich-beruflicher Rahmen 260
5.2.3.1 Probleme und Schwierigkeiten in der 262
Berufstätigkeit
Berufszufriedenheit und Sicherheits 272
streben
Betriebsseitige Verhaltensweisen gegen 280
über Lehrgangsteilnehmern
5.2.!I- Berufsschule 281
5.2.4.1 Organisatorischer Rahmen des Berufs 282
schulunterrichts
5.2.4.2 Probleme und Schwierigkeiten in der 283
Berufsschule
5.2.5 Weiterbildung 288
5.3 Dimensionen sozialen Verhaltens 289
5.3.1 Sozialbeziehungen der Teilnehmer 290
5.3.1.1 Kontakte zu Teilnehmern und Mit 290
arb.ei tern im BFL
5.3.1.2 Soziale Beziehungen im soziokulturellen 293
Umfeld
5.3.2 Freizeitverhalten 297
- VI -
5.3.2.1 Anregungen aus dem Lehrgang 298
5.3.2.2 Allgemeines Freizeitverhalten 302
5.3.3 Politisch-gesellschaftliches Verhalten 306
5.3.3.1 Beruflich-politische Informiertheit 307
5.3.3.2 Politisches Engagement im Betrieb 310
5.3.4 Rollenerwartungen bezüglich Haushalt 313
und Familie
5.4 Bewertung des Förderungslehrgangs durch 316
die Teilnehmer
5.4.1 Affektive und reflektierte Beurteilung 317
5.4.2 Bedeutung des Lehrgangs für die persön- 318
liehe Entwicklung
6 Zusammenfassende Darstellung und Beur- 322
teilung des untersuchten Förderungs-
modells
Anmerkungen 336
Literaturverzeichnis 378
397
Anhang
- VII -
Einleitung
Das Problem der Jugendarbeitslosigkeit, insbesondere des
Übergangs von der Schule in die Arbeitswelt, ist zu Beginn
der 80er Jahre auch in der Bundesrepublik Deutschland weiter
hin virulent. Sowohl in ökonomischer, politischer als auch
pädagogischer Dimension sind die strukturellen Merkmale der
Ausbildungs- und Berufsnot Jugendlicher noch immer aktuell.
Ist zwar einerseits eine gewisse Entspannung insofern einge
treten, als die rapide, krisenhafte Ausweitung der Betroffen
heit im Verlauf der 70er Jahre zum Stillstand und Rückgang
gekommen ist, so kann andererseits immer noch nicht die Rede
von einer Bewältigung oder gar dem Ende jugendlicher Berufs
startschwierigkeiten sein. Nach dem Tenor gegenwärtiger
Wirtschaftsprognosen ist vielmehr davon auszugehen, daß auch
noch in absehbarer Zeit beschäftigungs- und arbeitsmarkt
intervenierende sowie schul- und berufsbildungspolitisch
orientierte Instrumentarien und Strategien, diesem uner
wünschten Phänomen gegenzusteuern, erforderlich sein werden.
Zumal die Nahtstelle des Übergangs vom allgemeinbildenden in
den beruflichen Sektor bedarf auch fernerhin besonderer Zu
wendung, markiert sie doch nach wie vor für einen beträcht
lichen Teil von Schulabgängern eine nachhaltige Barriere zu
qualifizierter Berufsausbildung und beruflicher Tätigkeit.
Dieses Problem des Berufseinstiegs erhält sogar nunmehr zu
nehmende bildungspolitische Brisanz. Es ist nicht zu über
sehen - selbst wenn man erste vorliegende Daten vorsichtig
aufnimmt -, daß die schulischen zur Berufsvorbe
Maßn~hmen
reitung, die gerade aus den genannten Übergangsproblemen
heraus konzipiert worden sind, die intendierte und erhoffte
Wirkung bei weitem nicht erzielen. Ihnen werden in zunehmen
dem Maße ,die Förderungslehrgänge der Arbeitsverwaltung, die
im wesentlichen durch das schulische Berufsvorbereitungsjahr
abgelöst worden sind, als erfolgreichere Alternative gegen
übergestellt.
- VIII -
Ein solches Modell außerschulischer Berufsvorbereitung ist
Gegenstand der vorliegenden Untersuchung. Es geht im folgen
den um die auch empirisch überprüfte Analyse einer ausge
wählten institutionellen Steuerungsmaßnahme zur Chancenver
besserung von Schulabgängern ohne Ausbildungs- oder Arbeits
platz. Aus dem Spektrum praktizierter Förderungslehrgänge ist
mithin eine Maßnahme ausgewählt worden, und zwar ein Lehrgang
eines Trägers.
Gleichwohl ist das Anliegen, über die konkrete Maßnahme hin
ausgehende Aussagen zu gewinnen. Die Analyse soll so differen
ziert vorgenommen werden, daß wesentliche Befunde generali
siert, d. h. auf konzeptionelle Momente des Maßnahmetyps ins
gesamt übertragen werden können, wobei allerdings träger
spezifische Besonderheiten in ihrer intervenierenden Wirkung
nicht übersehen ·werden dürfen.
Das Ausbildungs- und Beschäftigungsrisiko Jugendlicher - häufig
umschrieben mit dem Begriff Jugendberufsnot - weist auf ein
komplexes,strukturell und existenziell bedrohliches Syndrom
hin, das zumindest einen Teil der nachwachsenden, ins Erwerbs
leben tretenden Generation potentiell in die Gefahr beruf
licher und sozialer Desintegration bringt. Diese Situation ge
bietet immer noch die öffentliche Aufmerksamkeit und politische
Intervention im Hinblick auf das Problem.
Der problemanalytische Zugriff erweist die Interdependenz von
konstituierenden Faktoren, deren differente Wirksamkeit wiederum
unterschiedlich betroffene Problemgruppen hervorbringt. So
können nicht allein individuelle Defizite, manifestiert etwa
im fehlenden Schulabschluß oder Lernbehinderungen, zur Er
klärung von Jugendberufsnot bemüht werden. Sie ist auch zu be
greifen als Folgeerscheinung wirtschaftsstruktureller Ver
änderungen und (auch globaler) konjunktureller Entwicklungen,
die - akut spürbar seit den 70er Jahren - zu einer Verknappung
von Arbeits- und zumal Ausbildungsplätzen geführt hat. Hinzu
- IX -
treten u. a. arbeitsorganisatorische Veränderungen im Zeichen
des technischen Wandels und bevölkerungsstrukturelle Ver
schiebungen im Zusammenhang der in das Bildungs- und Be
schäftigungssystem drängenden geburtenstarken Jahrgänge. Des
weiteren komplizieren schulische (z. B. die Funktion der
Hauptschule betreffende) und b~triebliche (die Qualifizierung
durch Ausbildung betreffende) Selektionsmechanismen den Über
tritt von der Schule in eine Berufsausbildung oder in ein
Arbeitsverhältnis und von der Ausbildung in ein Arbeitsver
hältnis. Ebenfalls beeinflussen sie die Ausgliederung aus
einem Beschäftigungsverhältnis.
Angesichts dieser - hier nur skizzenhaft umrissenen - krisen
haften Entwicklung von Ausbildungs- und Beschäftigungschancen
sind vielfältige Lösungsstrategien und Gegensteuerungsmaßnahmen
individueller und institutioneller Ausprägung für die betrof
fenen jugendlichen Problemgruppen zum Einsatz gebracht worden.
Dabei handelt es sich z. T. um neu konzipierte, teilweise .
auch um bereits bestehende, nunmehr auf die spezielle Situation
hin aktualisierte Bemühungen.
Dabei kommt den Programmen gegen die Jugendberufsnot, seien
sie nun ?eschäftigungs- oder bildungspolitischer Provenienz,
neben der intendierten Zielsetzung, individuelle Qualifi
zierung und Beschäftigung zu sichern, realiter eine bedeuten
de Entlastungsfunktion für den Ausbildungs- und Arbeitsstellen
markt zu: Einerseits sollen finanzielle Anreize an potentielle
Beschäftiger zur Ausweitung des Volumens an Ausbildungs- und
Arbeitsplätzen günstige Rahmenbedingungen initiieren. Anderer
seits laufen die Bemühungen dahin, durch schulische und
außerschulische Förderungsmaßnahmen individuelle Defizite der
betroffenen Jugendlichen.abzubauen.
Bei einer derartigen kapazitäts- und zielgruppenorientierten
Strategie ergeben sich u. a. dahingehend Probleme, inwieweit
eine eng an den Bewegungen des Arbeitsmarktes orientierte
