Table Of ContentHelge Peters (Hrsg.)
Soziale Kontrolle
Helge Peters {Hrsg.)
Soziale Kontrolle
Zum Problem der Normkonformität
in der Gesellschaft
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2000
Die Deutsche Bibliothek-CIP-Einheitsaufnahme
ISBN 978-3-8100-2917-1 ISBN 978-3-663-11405-5 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-11405-5
© 2000 Springer Fachmedien Wiesbaden
Ursprünglich erschienen bei Leske + Budrich, Opladen 2000
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Inhalt
Vorbemerkung ......................... .......... ................................................ ..... 7
Helge Peters
Soziale Kontrolle. Einführende Bemerkungen ........................................ 9
Konfonnitätsherstellung: Nonnalitätskontrolle oder soziale
Ausschließung?
Reinhard Kreissl
Soziale Kontrolle, Kriminalität und abweichendes Verhalten in
zeitgenössischen Gesellschaften. Einige Überlegungen in
gesellschaftstheoretischer Absicht .. . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . .. . .. . . ..... .. . . . .. ... . . .. .. . . . . . . .. 19
Helga Cremer-Schäfer, Heinz Steinert
Soziale Ausschließung und Ausschließungs-Theorien: Schwierige
Verhältnisse ............................................................................................. 43
Erprobungen der Leistungsfähigkeit des Begriffs Soziale Kontrolle
Peter Franz
Wie weit trägt das Konzept "Soziale Kontrolle" bei der Analyse
aktueller gesellschaftlicher Entwicklungstrends? Eine Diskussion
anband der These der gefährdeten Integrationsfunktion der Stadt .......... 67
Christian Lüdemann
Normen, Sanktionen und soziale Kontrolle in der Theorie rationalen
Handeins von ]ames S. Coleman ............................................................ 87
6 Inhalt
Detlef Nogala
Erscheinungs-und Begriffswandel von Sozialkontrolle
eingangs des 21. Jahrhunderts.................................................................. 111
Plädoyer für konstruktivistische Analysen
Gabi Löschper
Wie die Rechtspsychologie richterliches Handeln im Strafprozess
analysiert- und wie sie es analysieren sollte .......................................... 135
Erneute Verteidigung des Begriffs soziale Kontrolle
Sebastian Scheerer
.,Soziale Kontrolle" -schöner Begriff für böse Dinge? 153
Autorinnen und Autoren ......................................................................... 171
Vorbemerkung
Die Sektion "Soziale Probleme und soziale Kontrolle" der Deutschen Gesell
schaft für Soziologie veranstaltete am 30.9. und 1.10.1999 in der Carl von
Ossietzky Universität Oldenburg eine Tagung zum Thema "Soziale Kontrol
le" . Die in diesem Band abgedruckten Beiträge sind erweiterte und ausgear
beitete Fassungen der Referate, die auf dieser Tagung gehalten wurden.
Zu danken habe ich Petra Menze, die die technischen Arbeiten an der
Endfassung des Bandes kompetent und klaglos erledigte.
Oldenburg, im ]uni 2000 Helge Peters
Helge Peters
Soziale Kontrolle
Einführende Bemerkungen
George Orwell hatte wohl doch Unrecht. Wir leben nicht in einem
Überwachungsstaat Wir werden zwar oft überwacht, häufiger als unsere
Väter und Mütter. Wir sind aber nicht - wie Detlef Nopala in seinem in die
sem Band abgedruckten Beitrag ausführt - (vgl. 120) der steten Aufmerk
samkeit einer Autorität ausgesetzt. Eine Vielzahl von verschiedenen Interes
senten beobachtet uns oder lässt uns beobachten: der Tankstellenpächter, pri
vate Sicherheitsdienste, Eigner von Warenhäusern, die Polizei. Und deren
Mittel, unser Verhalten zu steuern, bestehen nicht nur aus negativen Sanktio
nen. Es gibt andere Möglichkeiten: die Verinnerlichung von Normen be
kanntlich und Verlockungen - Pazifizierungen durch Befriedigung uns ange
sonnener Bedürfnisse oder durch Scharfmachen, das uns dazu bringt, den
öden, gut bezahlten Job durchzuhalten. So wollen wir oft das, was wir sollen.
Reinhard Kreissl hebt in dem Beitrag, der in diesem Band abgedruckt wird,
die verhaltenssteuernden Funktionen der Verlockungen hervor. In schöner
Gleichnishaftigkeit wird die Entwicklung bestimmter Sektoren sozialer Kon
trolle als ein Ersetzen des Panoptikums durch die Anlage eines Club Mediter
rane beschrieben. Die Kontrollunterworfenen werden zu Kunden, die Kon
trolleure zu Animateuren. Sie stehen einander ziemlich gleichberechtigt ge
genüber, verhandeln miteinander. Nur weniges wird erzwungen, und dies
Wenige entgeht der Aufmerksamkeit vieler, weil anderes lockt. Unwesentlich
beeinträchtigt wird die Attraktivität dieses Daseins von einer gewissen
Selbstbeteiligungserwartung. Bei ihren Verhandlungen werden die Bürger
aufgerufen, "sich für Sicherheit und Ordnung vor Ort in ihrem eigenen Inter
esse zu engagieren", schreibt Kreissl (37). Engagieren sollen sich die Bürger
zunächst einmal für den normalen Gang der Dinge. Man muss schon mitma
chen bei der Herstellung und dem Erhalt von Grenzen und Strukturen. Aber
es wird einem leicht gemacht. Wer will schon einfach herumlungern, wenn
Rate- und Geschicklichkeitsspiele locken. Diese "smooth-running-society"
Verweise ohne Erscheinungsjahr beziehen sich auf Beiträge, die in diesem Band ab
gedruckt sind.
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funktioniert allerdings oft nur, wenn die alten Ausschlusspotentiale aktuali
siert werden. Auch hier passt das Bild der Ferienkolonie - vielleicht ist sie
etwas südlicher gelegen. Umstellt sind diese Clubs von Angehörigen privater
Sicherheitsdienste, die darauf zu achten haben, dass keiner derer, die nicht
dazugehören, eindringt.
Folgt man den in diesem Band abgedruckten Überlegungen Helga Cre
mer-Schäfers und Heinz Steinerts, so ist mit dieser Variante jenes Gleichnis
ses ein zentrales Thema gerade moderner westlicher Gesellschaften ange
sprochen: die Vorgänge sozialer Ausschließung.
Solche Vorgänge passieren nicht einfach. Sie sind eingelassen in legitimie
rendes Wissen. Mit ihm vor allem beschäftigen sich die beiden Autoren. Als
dessen Basis identifizieren sie die aus der Entstehung bürgerlicher Gesell
schaften resultierenden Nötigungen, Vernunft und Disziplin von Wahnsinn und
Liederlichkeit abzugrenzen (vgl. 43). Ausschließung erfolge, wenn 'Disziplinie
rung. die auf Marktnützlichkeit der Adressaten ziele, erfolglos sei. Das Wissen,
das der Behandlung der Überflüssigen und der Thematisierung ihres Status'
diene, variiere mit dem Status derer, die Umgang mit ihnen haben. Das Exper
tenwissen, das kulturindustrielle Wissen, das Alltagswissen und das wissen
schaftliche Wissen, das sich auf Überflüssige bezieht, sei voneinander zu unter
scheiden: Es seien Paraphrasen des Ausschlussthemas. Cremer-Schäfer und
Steinert pointieren ihre Diagnosen mit der These, dass auch die Wissenschaf
ten, die zur Verhinderung von sozialer Ausschließung beitragen wollen, Agen
ten der Ausschließung sind. Das von den Autoren so genannte Soziale-Proble
me-Wissen, das von der Soziologie hergestellt werde, definiere soziale Aus
schließung in ein zu lösendes Ordnungsproblem. Es erzeuge damit Ausschluss
kategorien. Die Angehörigen der "gefährlichen Klassen" z.B. ließen sich über
diese Kategorien auf ein Kontinuum von "sozial schwach, aber verbesserbar"
bis "unter den gegebenen Umständen nicht zu retten" anordnen (58).
Erkennbar werden Ausschließungsvorgänge vor allem in großen Städten.
Peter Franz gibt in dem in diesem Band abgedruckten Beitrag die These
wieder, dass die ",ntegrationsmaschine Stadt" zu versagen drohe und damit
eine "break-down-of-social-control-panic" entstehe: Personen, die sich im
Innenstadtbereich aufhielten, würden mit Situationen konfrontiert, die sie als
unangenehm und bedrohlich wahrnähmen (vgl. 77). Soziale Kontrolle werde
als mangelhaft erfahren. Im Einklang mit dieser Wahrnehmung bildeten sich
Strategien sozialer Kontrolle heraus, das Aussprechen und Durchsetzen von
Verboten etwa, sich an bestimmten Orten der Stadt aufzuhalten- eine Folge
rung wohl auch aus den Forderungen, die die Bürger in die von Kreissl er
wähnten Verhandlungen einbringen.
In Deutschland ergebe sich das Problem vor allem als Folge des poli
tisch-administrativen Umgangs mit Asylbewerbern. Das ihnen auferlegte Ar
beitsverbot und die Beschränkung ihrer Konsumsouveränität treibe sie in die
Schwarzarbeit und die Kriminalität. Dies verschärfe ihre problematische Si
tuation und Diskreditierbarkeit.
Soziale Kontrolle 11
Verordnungen und Gesetze ermöglichen solche Verbote, sagen uns aber
nicht, welches Ereignis der Verbotsfall ist. Dies sagen uns die Anwender der
Verordnungen und Gesetze aufgrund ihres Wissens und ihrer Plausibilitäten.
Indem sie sagen, was der Fall ist, schaffen sie ihn. Gabi Löschper macht in
ihrem in diesem Band abgedruckten Beitrag auf diesen Zusammenhang auf
merksam. Am Beispiel der Strafjustiz zeigt sie, dass in Kontrollprozessen
kein Sachverhalt festgestellt, sondern Fakten hergestellt werden (vgl. 14 7).
Handlungen, um deren Identifizierung es in solchen Prozessen gehe, lägen
nicht einfach vor. Ihre Qualität gewönne sie im Zuge sozial organisierter und
kommunikativer Prozeduren. Sie bestünden aus Reden, in denen die Kon
texte erkennbar würden, aufgrund derer die Redenden Handlungen als krimi
nell definieren würden. Im Ansatz falsch verfahre die gegenwärtige Rechts
psychologie - die Kritik an ihr ist das Thema des Beitrags Löschpers -, die
strafrichterliches Handeln unter dem Gesichtspunkt erörtere, warum sich Ur
teile verschiedener Richter bei gleich gelagerten Fällen unterschieden, warum
Urteile von rechtlichen Regeln abwichen. Dem latenten Objektivismus sol
chen Fragens müsse sich eine wirklichkeitsangemessene Analyse der straf
rechtlichen Praxis widersetzen. Deutlich zu machen sei, dass strafrichterli
ches Urteilen auch von Gesetzen unabhängigen handlungskontextdefinieren
den Plausibilitätsstandards folge.
Diese Standards können alle möglichen Relationen von handelnden
Merkmalen und Handlungen umfassen, solche von Schichtung und Nationa
lität einerseits und Handlungen andererseits. Ausschließungsbegründendes
Wissen kann also Eingang finden in korrektes strafrichterliches Handeln, das
Leben des einen Verdächtigen erschweren, das des anderen erleichtern.
Soziale Ausschließung und soziale Kontrolle also im Wesentlichen Folgen
gesellschaftsstrukturell begründeter Selektivität, inszenierter Paniken und Zu
rechnungen der Kontrolleure? Variiert soziale Kontrolle nicht auch mit dem,
was in ihrem Handlungsfeld einfach passiert? Mehrere Autoren dieses Bandes
verneinen die erste und bejahen- meist implizit- die zweite Frage. Zwei Ge
genthesen sind zu erwähnen: Zum einen wird auf die Konsequenz zunehmen
der Individualisierung verwiesen (vgl. etwa den hier abgedruckten Beitrag von
Kreissl- 21): Aufgegriffen wird ein Ge_danke Ronald Hitzlers, demzufolge mit
dem Zerfall sozial-moralis~her Milieus Verlässlichkeiten und Erwartbarkeiten
schwänden. Immer weniger Menschen könnten sich unter immer seltener vor
kommenden Bedingungen aufeinander verlassen. Sie täten deswegen gut daran,
.. immer öfter bzw. grundsätzlichjedem anderen prophylaktisch zu misstrauen"
(1998: 206). Kreissl folgert aus dieser Einschätzung in seinem hier abgedruck
ten Beitrag, dass soziale Kontrolle sich zu einer Kontrolle wandele, die die pre
kärer werdende soziale Normalität aufrechtzuerhalten habe (vgl. ebd.). Soziale
Kontrolle und Ausschließung also im Dienst und Interesse eines stets größer
werdenden Teils der kontrollierten Menschen?
Die andere These. die der Annahme widerspricht, soziale Kontrolle va
riiere im Wesentlichen mit vom Verhalten der Kontrolladressaten unabhängi-
