sistema de información para la gestión educativa en el perú

694 Pages·2013·6.55 MB·Spanish

Sistema de información para la gestión educativa en el Perú
Item Type info:eu-repo/semantics/bachelorThesis
Authors Ronceros Felipa, Richard; Reyes Aguilar, Elliott
Publisher Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC)
Rights info:eu-repo/semantics/openAccess
Download date 28/02/2023 01:02:36
Item License http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
Link to Item http://hdl.handle.net/10757/273720
UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS

FACULTAD DE INGENIERÍA

SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN
EDUCATIVA EN EL PERÚ

PROYECTO PROFESIONAL PARA OPTAR EL TÍTULO
PROFESIONAL DE INGENIERO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

PRESENTADO POR:
RICHARD RONCEROS FELIPA
ELLIOTT REYES AGUILAR

Monterrico, Marzo de 2009
A mi familia, por toda la confianza y el apoyo brindado durante toda mi
educación, sobre todo para lograr este reto profesional.
Richard
Sistemas de Información para la Gestión Educativa

A mi madre, Carmen, ejemplo de perseverancia, por su dedicación y
esfuerzo incansable para brindarme la mejor educación.
A mi novia, Ana Patricia, por su apoyo constante, y por el largo camino
que recorreremos juntos.
Elliott

3

Sistemas de Información para la Gestión Educativa

RESUMEN

Dentro de cualquier sistema educativo, las actividades en la gestión educativa se
diferencian entre aquellas desarrolladas para la gestión de instituciones de aquellas que
corresponden a la gestión del desempeño del proceso educativo, entendiéndose el
primer caso como una gestión operativa, mientras que el segundo representa una gestión
estratégica. El Sistema Educativo Peruano refleja este contexto, con realidades y
necesidades particulares en su organización frente a las tecnologías de información y
comunicación aplicables.

Ahora bien, tanto en la ejecución del día a como en la toma de decisiones se da una
serie de procesos, los cuales deben ser analizados para obtener marcos estándares para
ambos escenarios. Asimismo, en miras de obtener propuestas de sistemas aplicables en
el Perú, se requiere de un análisis de las distintas tecnologías orientadas a soportar estos
procesos, ya sea que se encuentran disponibles en el mercado o que hayan sido
generadas internamente en cada sistema educativo.

Esta base de análisis nos permite establecer los criterios y estrategias de alto nivel para
la aplicación efectiva de sistemas de información en el ámbito de la gestión educativa
peruana, que brinden soluciones integrales que se adapten a los distintos tipos de
instituciones educativas del país y que permitan el flujo de información hacia las
autoridades correspondientes del sector educativo.

i
Introducción

ii
Sistemas de Información para la Gestión Educativa

ÍNDICE DE CONTENIDO
RESUMEN .................................................................................................................................................. I
ÍNDICE DE CONTENIDO .................................................................................................................... III
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 1
PARTE I
INTRODUCCIÓN AL ÁMBITO DE LA GESTIÓN EDUCATIVA Y A LAS TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN APLICABLES ........................................................................ 4
CAPÍTULO 1
DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO GENERAL DE LA GESTIÓN EDUCATIVA .................................. 5
1.1 ORGANIZACION A TRAVES DE SISTEMAS EDUCATIVOS ............................................................................. 5
1.2 LA ADMINISTRACION Y GESTION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ......................................................... 20
1.2.1 Deslinde conceptual ........................................................................................................................... 20
1.2.2 Ámbito de la administración y gestión de instituciones educativas ................................................... 25
1.3. EVALUACION GENERAL DE ESTUDIANTES ................................................................................... ……..28
1.4 PARTICIPACION Y CONTRIBUCION DE ENTIDADES GLOBALES Y REGIONALES ........................................ 36
1.4.1 Entidades globales ............................................................................................................................. 36
1.4.2 Entidades enfocadas en la región de América Latina ........................................................................ 52
CAPÍTULO 2
IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS DE ALTO NIVEL EN LOS QUE SE PUEDEN APLICAR
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ........................................................... 63
2.1 CRITERIO PARA LA IDENTIFICACION ...................................................................................................... 63
2.2 ANALISIS E IDENTIFICACION .................................................................................................................. 65
2.2.1 Validación de actividades .................................................................................................................. 65
2.2.2 Agrupación de actividades e identificación de procesos de alto nivel ............................................... 69
2.2.3 Asociación con tipos de TICs aplicables ........................................................................................... 75
PARTE II
COMPARACIÓN ENTRE EL ÁMBITO GENERAL DE LA GESTIÓN EDUCATIVA Y EL
ÁMBITO PERUANO ............................................................................................................................... 78
CAPÍTULO 3
EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN EDUCATIVA EN EL PERÚ ........................................................... 79
3.1 SISTEMA EDUCATIVO DE PERU ............................................................................................................... 79
3.1.1 Marco legal y normatividad .............................................................................................................. 80
3.1.2 Organización de las etapas de enseñanza ......................................................................................... 94
iii
3.1.3 Organización de los niveles de gestión ............................................................................................ 101
3.1.4 Otras entidades involucradas en la gestión educativa del Perú ...................................................... 124
3.2 GESTION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ........................................................................................... 131
3.3 PROCESOS DE EVALUACION DE LA EDUCACION EN EL PERU ................................................................. 146
3.4 ESTADISTICAS EDUCATIVAS RELEVANTES ........................................................................................... 149
3.4.1 Totales generales por etapa educativa ............................................................................................ 150
3.4.2 Proporciones por tipo de área en donde se da la enseñanza ........................................................... 152
3.4.3 Proporciones por tipo de gestión en la que se imparte la enseñanza .............................................. 154
3.4.4 Contraste de proporciones en la EBR entre regiones y provincias del país .................................... 156
CAPÍTULO 4
CORRELACIÓN ENTRE LOS PROCESOS DE ALTO NIVEL IDENTIFICADOS Y LA
GESTIÓN EDUCATIVA PERUANA .................................................................................................. 160
4.1 CORRELACION EN LA GESTION DE RECURSOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ............................. 160
4.2 CORRELACION EN LA GESTION DEL DESEMPEÑO DEL PROCESO EDUCATIVO ......................................... 172
PARTE III
ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN EDUCATIVA EN LOS QUE LAS TICS
PUEDEN APLICARSE.......................................................................................................................... 185
CAPÍTULO 5
PROCESOS EN LA GESTIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS .......................................... 186
5.1 MARCOS DE PROCESOS DE GESTION EDUCATIVA.................................................................................. 186
5.1.1 Marco general .................................................................................................................................. 187
5.1.2 Marcos aplicables en la educación básica ...................................................................................... 190
5.1.3 Marcos aplicables en la educación superior ................................................................................... 195
5.2 ANALISIS COMPARATIVO DE MARCOS DE PROCESOS ............................................................................ 203
5.2.1 Metodología ..................................................................................................................................... 203
5.2.2 Comparación para educación básica .............................................................................................. 205
5.2.3 Comparación para educación superior ........................................................................................... 211
5.2.4 Resumen de procesos no cubiertos en ningún cruce ........................................................................ 219
5.3 PROPOSICION DE MARCOS DE PROCESOS .............................................................................................. 223
5.3.1 Marco de procesos para la etapa básica ......................................................................................... 223
5.3.2 Marco de procesos para la etapa superior ...................................................................................... 225
CAPÍTULO 6
PROCESOS EN LA GESTIÓN DEL DESEMPEÑO DEL PROCESO EDUCATIVO .................. 230
6.1 ADMINISTRACION DE INFORMACION OPERATIVA A NIVEL NACIONAL .................................................. 230
6.1.1 Información solicitada por las autoridades gubernamentales y mecanismos empleados ............... 231
6.1.2 Indicadores y estadísticas en instituciones educativas .................................................................... 236
6.1.3 Proceso de obtención de valores para los indicadores .................................................................... 246
6.2 EVALUACIONES ACADEMICAS DE CARACTER NACIONAL ..................................................................... 251
6.2.1 Identificación de procesos de evaluación de estudiantes ................................................................. 252
6.2.2 Proceso propuesto ........................................................................................................................... 272
6.3 SUPERVISION DE INSTITUCIONES EN LA EDUCACION ............................................................................ 273
6.3.1 Procesos de la supervisión educativa .............................................................................................. 275
6.3.2 Estructura del sistema de supervisión .............................................................................................. 277
PARTE IV
ANÁLISIS DE LAS TICS APLICADAS EN LA ACTUALIDAD .................................................... 278
CAPÍTULO 7
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN APLICADAS A LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL .................................................................................................................................. 279
7.1 ESTANDARES INTERNACIONALES EXISTENTES ..................................................................................... 280
7.1.1 Estándares orientados a soportar procesos académicos y administrativos ..................................... 280
7.1.2 Estándares orientados a soportar la enseñanza y el aprendizaje .................................................... 284
7.2 PRODUCTOS COMERCIALES .................................................................................................................. 292
7.2.1 Tipos de productos ........................................................................................................................... 294
7.2.2 Productos identificados.................................................................................................................... 295
7.3 PROYECTOS GUBERNAMENTALES ........................................................................................................ 352
7.3.1 Desarrollo de aplicaciones por el gobierno en el Perú ................................................................... 352
7.3.2 Casos en gobiernos de otros países ................................................................................................. 353
CAPÍTULO 8
TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN APLICADAS A LA GESTIÓN DEL
DESEMPEÑO DEL PROCESO EDUCATIVO .................................................................................. 359
8.1 TICS PARA LA ADMINISTRACION DE INFORMACION OPERATIVA A NIVEL NACIONAL............................ 359
8.1.1 Proyectos gubernamentales en Chile ............................................................................................... 360
8.1.2 Proyectos gubernamentales en Bolivia ............................................................................................ 368
8.1.3 Proyectos gubernamentales en Argentina........................................................................................ 371
8.1.4 Proyectos gubernamentales en Colombia ........................................................................................ 375
8.1.5 Proyectos gubernamentales en México ............................................................................................ 378
8.1.6 Proyectos gubernamentales en Puerto Rico .................................................................................... 380
8.1.7 Proyectos gubernamentales en Galicia ........................................................................................... 381
8.1.8 Proyectos gubernamentales en Estados Unidos .............................................................................. 387
8.2 TICS APLICADAS A LOS PROCESOS DE EVALUACION ACADEMICA ........................................................ 394
8.2.1 Software propietario ........................................................................................................................ 396
8.2.2 Software de fuente abierta ............................................................................................................... 407
8.3 TICS PARA LA SUPERVISION INSTITUCIONAL ....................................................................................... 410
CAPÍTULO 9
INICIATIVAS TECNOLÓGICAS ....................................................................................................... 412
9.1. SOCIEDAD DE LA INFORMACION Y EL CONOCIMIENTO ........................................................................ 412