Table Of ContentSISTEMA 
DE ENSINO 
EM PORTUGAL 
Coordenação 
deM ANUELAS ILVAe  M.I SABETLA MEN 
FUNDAÇCÃAOL OUSGTUEL BENKIAN 
LISBOA
Reservadtoodso so sd ireitdoes h armonicao m a lei. 
Ediçãdao  
FUNDAÇÃOC AL OUSTE  GULBENKIAN 
Av.d e BernaI Li sboa
JNDICEG ERAL 
Notabsi ográficas  XI 
Abreviaturas  XVI 
PrefácLiuoí,sV  eigad a Cunha  1 
IntroduçãMaon,u elSai lvea I sabeTl a men  9 
PARTE I 
PERSPECTIVAH ISTÓRICA 
Estrutusocriaa l,i deologe isaiss temdae  ensinJo ,oe.lS  e"ão  17 
r.O  sistdeeme an siennot Preo mbael  roe gimlei ber[a1l8 ]1.1 A.  inovação 
possívneolc  ontexdtoo p rojebcutrOg u[ê2s2 ] LOi bera/l iOs mSoe tem
brism/o  A RepúblicraI.I A.s  resistênecsitarsu tu[r3a0iJAs n alfabe
tismIo N ívediese  scolar/i Od apdreo fessoer oassd eou cso ndiiocnalismos. 
IV.U m ideárpieod agógi[co4?0 ]B.i bliogrr4a 2f]i.a  
PARTE 1\ 
o SISTEMA DE ENSINO ACTUAL 
Linhagse radios  sistemdae  ensinAon,t óniAol meidCao sta  49 
I.O rganograma [4g9e]rI.aI l.D  escrição  g[e5n3é]Er diuccaa ção  pré
-esc/o lEanrs inboá s/i cEon sinsoe cund/á rAinoo p ropedê/u tEincsoi no 
super/i oErn sinaor tís/t iEdcuoc açãoe sepci/alEducaçãdoe  adultos. 
IIIC.o nsiderafçiõneas[i 7s3 ]N.o ta[s7 6].
VI 
Eninop úblicop,a rticcuoloapre reAa ltdóinviGooo ,me s  77 
s
I. Limitdeoss e nsinpoúsb lipcaor,t iceu lcaoro pera[t7i7v]oI. I .U m 
períoddao h istódroisae  nsinpoúsb liec poa rticu[l7a8r]I .I I1.69 5-
inícdieou  m novop erío[d8o1 ]I.V .A  ConstitduiaRç eãpoú blPiocrat u
guesuam:a v irag[e8m4 ]V.. R eflexdoossp  rincídpaiC oosn stitnuoisç o 
ensinpoúsb lipcaor,t iceu cloaorp era[t89]i.vV oI .A  Leid eb asedso e nsino 
particeu cloaorp era[t1i9]v.oV  II.D a situarçeãaodl o  ensipnaor ticular 
e cooperaàtsip veor specdteif vuatsu 1r29o] . 
Centralei dzeasçcãeon trGa.l CiâzncaiçMoaã rot,in s  95 
I.I ntrod1uç59Jã .oI  I.C onfigurdaoçs ãios teamdam inistdroae tnisvion o 
-1799[ 79],F actodreef so rma/ç ãSoi steemdau catei avdom inistração 
doe nsi/n Eos trutduors ai steamdam inistdroae tnisvionI oI.IP. r oposdtea s 
transfordmoas çiãsot eamdam inistdraae tdiuvcoa ç[ã10o5] . IV.A lgumas 
reflexsõoebsr ae  crisdeo  sisteamdam inistrdaat eidvuoc aç[ã107o] .  
V.P erspecdtaid veassc entraldiazr aeçgãioo nal[i10z]9a.çN ãoot a[s10 7]. 
ç 
Gestdãoos  istdeeme an sinMo., P roJs.td eas F onseca  117 
I.I ntrodu[ç1ã1o7 I]I.. F actocroensd icion[a1n1Jt7,e C so ntexptool ítico, 
sociea elc onómeincvoo lv/e nEtveo luçdãoos  istedmeea n sinIoI.IC .a rac
treizaçdãeso i tua[ç1ã2o1 P]l.a neame/ nEtsot ruteu rreacsu r/s Coosn trole 
e avaliaIçVã.oC .o nclus[ã1o3 7]N.o tars1  40]. Bibliog(r1a4f2i]a.  
PARTE III 
STIUAÇÃOE  TENDÊNICAS 
NOS DIFERENTNEíSV EIDSE  ENSINo' 
Edcçoã pl1é-estcs aobleCaio rr,re ia  145 
u a
r.A  educaçpãroé -oelsacrd:a t radiaçoãs oi stepmúab li1c1o4 5A  Jt radi
ção/  Situaçaãcot /uOa l sistepmúabi lcoI.I .A  aplicadçoã soi stema 
[162A]  crianoç eas,t <jbelecei mecnotmoui ndad/e O s educadoer es 
a  a 
suaf ormaçNãoot.a [s1 66]. 
Ensibnáos iRcogoé,ri Foe rnandes  176 
I. Noçãhoi stódroi« cean sibnáos ic(o1»6 7I]I.E .n sinpor imáreiloe men
tar[ 172I]I.I C.i clcoo mplemendtoea nrs inromi ário[ 178I]V.. E nsino 
p
preparadtiórreico[t 10o]8 .V .E nsinpor eparaTtVó r[i1o8 5V1..C  onclu
sõers1  86]N.o ta(s19 ]0.B ibliog[r19a]0f.i a
VII 
Ensinsoe cundáMr.i oT,av aresE mídio  191 
I.R eflexsõoebsro e p rese[n19t1]e. I I .P ensoa rf utu[ro2 11N]o.t a[s2 2.1 ]
Enisnos uperiCo.rL ,l oydB rag(Ji E.M arçúGlr tto  223 
e 
I.I ntrodu[ç2ã2o3II J..E  voluçdãoeo n sisnuop ereinot1rr 79e 0e1  890[ 2241. 
Situançoãi on ícdioosa  no7s/0   De1 790a A bridle1  794/ DeA bridle1  794 
a Julhdoe 1 796 (GoverPnroosv isó/r iDoes J)u lhdoe1  796 a Dezembro 
de 1799 (GovernoCso nstituciIoInIaO.ip sçõ)e.s f undament[a2i2s3 J 
Introd/u Dçiãvo ersif/iE cxapçaãno/s  ãAoc esasooe  nsino suIpVe.Cr oinor. 
clusã[o23 4].N ota[s2 44B]i.b liog[r2a4f4i]Aa.n  exo[s2 45r]. E stabe
lecimeen tcousr sdoose  nsimnpoe ri[o2r4 5I]I .A lunoisn scritos  (ensino 
universiet náãroiu on iversit[á2r5i1Io]I) I C.u stpoo ra lun(oe nsino 
universiet náãroui noi versi[t2á5r4i1o.)  
PARTE IV 
PROBLEMAS ESPECíFICOS 
DE ALGUNS SECTORES EDUCATIVOS 
Educaçãfoí sicad esporetsoc olJa.rN ,o ronhFae io  261 
e 
I.I ntrodulç2ã6o1 ]II. . O rganizadçaãe od ucaçfãíos iecsac ol(a2r6 .6 ) 
IIIE.s trutuer afsa ctcoornedsi ciondaane tdeusc açfãíos iec dao d esporto 
escol[a2r6 8] Instalações a eedsuccoalçfaãírose isIc  Qaup aalriaf icação  dos 
agentdeees n si/n Hoo ráreisoc olIaVr.O. b jectdiave odsu cafçíãsoi ecsac o.l ar
Elemenptroosg ramáetmiv ciogso[ r2 72V]..A   formadçeãq ou adr(o2s7 5). 
VI.D esportuon iversi[t29á]7r.Vi ior P. rocudreau  maq ualidsaudpee rior 
paroa  despoerstcoo l1a20r18 . Bibliogr[a2f8i4a] . 
Educaçaãrot ístMiacdaa,l enPaer digão  285 
I.I ntrodu[ç2ã8Jo5 . I I.S ituaçaãcot ua[l2 87N]o  sisteemdau cativo 
ger/alEstabelecidmeee nnstionsao r tíst/i cOou tromse iodse e ducação 
artí/s tiAcgae nteedsu catJi vEonsq uadramaednmtion istrIaItIPi.ev ros. 
pectiOv aPsl.a nNoa ciondaeEl d ucaçAãrot íst[i29cJ9a.  
Educaçeãsop eciAanla,M ar t'aB énardda  Costa  307 
I.I ntrodu1ç03ã71o. I I.Br evpee rspecdtai evdau caçeãsop eceima Plo r
tuga(l03 )9 Os primeipraosss oos e:n sidneos  urdeo cse goIs  OI nstituto 
AntónAiuor éldiaoC  ostFae rre/i raOe  nsidneod  eficimeenntteasei  dse  
deficimeonttoersIe  As  acçãdoo I nstidteuA tsos istêncMiean or/e As  
3.0S 
actuadçoãM oi nistdéarE idou caçaãtor,a vdaéssD  ivisdõoeE sn siEnsop eciaL
\1111 
IIIA.  situaçaãcot uadla  educaçeãsop eci[a3l1 4P]o pulaçaã aob ranger 
pelead ucaçeãsop ec/iaRlastreoibos,e rvaeç aãvoa lia/ç Aãso  criandçoass  
O os6  anos/  As criançeams i dadees cola/r A  situaçnãao f aspeó s
-esco/l aArr ticuldaaçe ãdou caçãeos peccoima lo sd epartameonftiocs.i  ais
IV.M eiosn ecessáprairoaos   desenvolvdiame ednutcoa çeãsop eci[a3l3 6] 
Meiohsu manoes i nstituc/i Moenaiiomssa  teriVa.iF so.r maçdãeop  essoal 
[338V]I.. A valiaçcãriot icea p erspectfiuvtausr [a3s4 0N]o.t as[ 346]. 
Bibliogr[a3f4i8aA] n.e xo[s3 491.] I nternateo sse mi-inteprnaartmao esn o
resd eficie[n3t4e.9,sII]  . Associaçeõ esco peorativdaese  ducaçeã eon sino 
[351I]I.I I.n stitupiaçrõteisc ulnaãrole usc rati[v3a5s4 ]. 
Educaçdãeoa  dultocso:n ceiet porsá ticAalsb,e rMteol o  355 
r.E voluçdãooc  onceidteeo d ucaçãdoe a dult[o3s 55I]I..D  esenvolvimen
tosa  partidre A bridle 7 4[ 368N]o.t as[ 381B]i.b liogr[a3f8i2a] . 
PARTE V 
AREAS DE APOIO AO ENSINO 
Inovaçeãdou cacioMnaraila ,E.m íliBar ederodSea ntos  385 
1.O s factoer eoss o bjectdivaoi sn ovaç[ã3o8 6F]a ctorgeesr adei sm u
danç/a  Factor«epso rtuguesdeesm »u danç/a  O 25d eA briel  ad emo
cratizaçdaão  educaç/ã Ao  formaçãdoe mocrátdiocsaa l uno/s A  demo
cratizaçdaã od ecisIãIo..Os   agentdae si novaçã[o3 95I]I.I O.s  resul
tadodsa  inovaç[ã3o 9.7 I]V.A lgumacso ndiçõdeas i novaç[ão4 08]. 
Notas[ 410B]i.b liogra[f4i1a.2  ]
Formaçãdoe p rfoessorEelasi ,p enrn.d:ze A lmeida  413 
l. Introdu[ç4ã1o 3S]er  profers /s Founçãeo f ormaçãIoI..F  ormaçdãoe  
professeomrP eosrt uga[l4 17E]vol uçãaot é1 97/0 A  décaddae7  0/  Inova
çõepsás -Abr7i4l/ A  tituaeçmã o1 978-I7H9..Q u estõeems a berto[ 438]. 
Notsa [44.3 Bi]bliograf[i4a4 41. 
Acçãsoo cieaslc olAanrt,ó niCoal deirCaa bral  445 
l. Noçãoe  desenvolvimheinsttoó rfi4 c4o5 ]N oçãoo,b jectiâvmobsi,t doe  
actlivi/d Aandteesc edenat aesss:i stêenscicoal naore  nsipnroi má/r iOo a poio 
sociaaole  nsinpor imário / O apoios ociaaole  nsinsoec undár/i Ao  acção 
socieaslc olnaarsr  eformadse 1 96/6  Criaçeã od esenvolvimdeonI tAoS E. 
II.O s serviços dea c�ãsooci aels colar [T4r6a0n]s poertessc olaIr eAsl oja
mentodes  estudallt/e Asl imentaeçsãcool /a rA uxílioesc onómidciorse ctos 
/ Segureos colaBri.b liogr[a4f7i6a] .
IX 
Construçõeessc olarAlegsu.m asr eflexões,V . QuadroMsa rtins, 
Maria doC armo Matos J.M arquesd aS ilva  477 
e 
I.F ormdae a bordagdeomt  ema[ 477I]I.Â. m bitdoa c onstreusçcãool ar 
[478I]I.I O.f eret paro curdae c onstreusçcãool caarr:a cterei czoamção 
patibili[z47a9çI]ãV.o.  P rocedsesi om plement[a4ç8ã5Vo]. .C  onsidera
çõefsi na[i4s8 9A]n.e xor4s 9 0]N.o ta[s5 18B]i.b liogr[a5f1i.9a ] 
Tecnolo,geidau tciavaJ,o séC .A brantes  521 
I.O  cineemdau catifviom d aR epúblei ncoa   dad itad[u5r2a2 1. 
no  IDICIO 
IIO. sa nofsi nadoi ss alazaries mopo e riomdaor cel[i5s2t5aO]   Centro 
deP edagoAguidai oviIs Ou aIln stidteuM teoi oAsu diovidseuEn asiisn o 
(IMAVE/)  AT elesco/l aOI  nstidet uMteoi oAsu diovidseuE adiusc ação 
/ O InstidtueTt eoc noloEgdiuac at(iIvTaE. ) IIIO.  periopdoo sterior 
ao2 5d eA bri[l5 33A]  UniversiAdbeardtea(  UNIAB/E )O  Instituto 
deI novaPçedãaog ógi(cIaN IP/) O sC entrodseR  ecurdsooE sn siSnuop e
riodre C urtaD uraç/ã o OA noP ropedê/u tOi Icon stiPtourttuog udêes  
Ensian Doi stânIciVa.P. r obletmeansd,ê neco ipaçsõ [e5s4 1N]o.t a[s5 441. 
Bibliogr[a5f4i9aL] e.g isl[a5ç5ã0o1 . 
PARTE,; VI 
EDUCAÇÃO E DESENVOLVIMENTO SóCIO-POLíTICO 
Educaçeã doe senvolviemecnotnoó mico-sAoc.iB arlu,t doa C osta 555 
I.S inadies  ufmr acaLs5s5o5 I]I.F. a ctoreeo sb jectidvedo ess envlovimento 
económico-[s5oc5i8aI]lI. I A. a gondieau  m paradig[m5a5?5 IJV..D  es
pesaesm e ducaçcãoon:s uomuoi  nvestime[n5t6o2V?]. .O   valeocro nómico 
da educaç[ã5o5 8V]I..E  ducaçuãmo o:b jecdtoid veos envolveicmoennóto 
mico-so[c5i6a4Vl]I .I A.  educaeç.oã doe senvolvdoism heonmteon[ s5 691. 
Bibliogr[a5f7i2a] . 
Democratizdaoçã eon sinToe,r esAam brósio  575 
I.C onceiteo s ituadçoãp or obledmaad  emocratidzoae çnãsoi n[o5 751 
Questdãaoi  gualddaeod peo rtuniIdIaA.dn eásl.id seo n ívedled  emocrati
zaçãdooe  nsienmoP  ortugaAll.g undsad oess tatí[s5t7i9cE]ov.so  ludçaãso  
taxasd ee scolari/z aTçaãxoad se a proveita/m Oenuttor ionsd icaddoer es 
discrimiInIaIPç.roã bol.e mdaasd  emocratizaiçnãtor ínasoes ciosst e[m5a9 3]. 
IV.Á readse i ntervepnaçãroua m am udanpçrao gress[i5v9a7A ] e ducação 
dea dult/ oOs e nsiinnof a/n tOi eln sisnuop er/i Ao rg estão  pedagógica 
e administ/r Iantvievsat ieg iançoãvoa peçdãaog ógica.
x 
Funçãsoo cidaala, v aliaMçãaor,id ae  LurdCeoss tTa.   603 
1.F inaliddaad aevsa lia[ç60ã31o.  II.A valiaçeãdou,c açeã soo ciedade. 
Suasr elaç[õ6e50s] .I IIA.v aliaeç ãsoe lecLç6ã60Jo.  IV.A valiaeç ão 
rendimeenstcool a[r6 ]0.9V .A valiaeç rãeof oremdau cat1i612v]a. V I.A va
liaçeã roe foremdau cateimv Pao rtug[a614l] .V IIA.v aliaeç oãroi entação 
pedagógeimc Pao rtug[a61l6] . Notar6s2  0]. Bibliog[r26a1f].i a 
Ensinsou perieo prr ojecdteo s ociedaAdnet,ó nBiroo tas  623 
I.O  probledmoaa  cesàs Uon iversi[d26a61d.eI  ID.o ism odeldoesU  ni
versid[a26d8e] .I IIA. U niversied adade em ocratiz[a6ç]3ã.3oI  V.A  ela
boraçdãeou  map olítdioce an sirn6 o36 1.V .U m poucdoe h istórreicae nte 
[6]3.9N ota[s46 5]. 
PARTE VII 
PERSPECTIAVS  FUTURAS 
RuiG rácio  649 
Perspectfiuvtausr as, 
I.P rospecetdiuvcaa cional:  pro[b46l9e].m IIa.t izAea dçuãcoa çnãuom a 
sociedbaldoeq uea[5d63a]  / Desenvolvipmaerincttiop,a eç ãtoe cnocracia 
/ Planeameendtuoc atpiavroua m ae conomi«am oderna/» A  liberalização 
caetanei s«atb aa tadlahe ad ucaçIãIoI»A.. e  ducaçnãoPo o rtudgeamlo crá
tic[o66 6 J.U m «balanpçoos itinvoo e»n sin/o A  educaçpãoop ular. 
IV.D uasp erspectpiavraoas  dce senvolvdiame ednutcoa ç[ã6o7 4N]o.t as 
[8661.B ibliog[r6a49f]i.a  
ANEXOS 
699 
Glossário 
709 
Apêndiecset atístico
NOTASB IOGRAFICAS 
JosCéa rloAsb rantes 
Licencieamd Doi reiTtéoc.n idoc oI nstitdueTt eocn ologEidau catidveas taoc ad
naD irecção-dGoeE rnasli nBoá sicPor.o fesnsoor ra moe ducaciodan'aF la cul
daddee C iêncdieaL si sboa. 
Bolseidrao U NESCO em Françnao  domínidoa  comunicaaçuãdoi ovisual 
(TVe ducat.i va�
ÉliSa. P ereidreaA  lmeida 
ProfesdsooE rnas inSoe cundário. 
FoiD irectdoerS ae rviçdoo sE nsinPor epaatró,r iDoirectdoer Sae rvidçeo s 
Formaçdãoo  Institduet Toe cnologiEad ucatei vRae dactodor a'J orndael  
Educação. 
MariTae resa  Ambrósio 
LicenciadCai ências  FísicToé-cQnuiíecmsaip ceacsi.ad lai Usntiav ersidade 
em 
Novad eL isboRae.p resentdaonP't Se  na ComissdãeoE  ducaçdãao A ssem
bleidaaR  epúbILca. 
FoiT écnirceas ponsdáovssel e ctoder esE ducação" Formação InPvreosfissional 
e 
tigaçnãooS  ecretarTiéacndiOc dao  PresidêncdOi aC onselDhior,e ctdoerS ae r
viçodse  Planeamednot Goa binedtee E studeo sP laneamednot MoE C, 
Directdoo rIan stitdeu Etsot udpoasr oa  Desenvolvi(mIeEnDt)o.  
CarloAs. L loyBdr aga 
Profescsaotre dráPtriecsoi.d ednat Ceo missIãnos taladdao Fraac uldaddee  
CiêncdiaaU sn iversiNdoavdae.  
FoiR eitdoarU  niversiddoaM dien hoM.i nistdraoE  ducaçdãooI  IIG overno 
Constitucional.