SAP en las Administraciones Públicas SAP en las Administraciones Públicas

55 Pages·2010·5.56 MB·Spanish

AUSAPE
Asociación de Usuarios de SAP en España
Monografico Nº2 Mayo 2009
SSAAPP eenn llaass AAddmmiinniissttrraacciioonneess
PPúúbblliiccaass
EEnnttrreevviissttaa::
JJoorrddii AArraacciill,, ddiirreeccttoorr ddee SSeeccttoorreess EEssttrraattééggiiccooss ddee SSAAPP IIbbeerriiaa
GGrruuppooss ddee TTrraabbaajjoo ddee SSeeccttoorr PPúúbblliiccoo eenn AAUUSSAAPPEE
FFiinnaanncciieerroo yy RReeccuurrssooss HHuummaannooss
GGUUSSPP
UUnn eejjeemmpplloo ddee ccoollaabboorraacciióónn
eennttrree eell sseeccttoorr ppúúbblliiccoo yy llaa iinndduussttrriiaa ddee TTII
IInnssttiittuucciioonneess ddee RReeffeerreenncciiaa eenn ssuu aappuueessttaa ppoorr SSAAPP
AAyyuunnttaammiieennttoo ddee MMaaddrriidd,, GGeenneerraalliittaatt ddee CCaattaalluunnyyaa yy
MMiinniisstteerriioo ddee JJuussttiicciiaa
LLaa ttrraannssffoorrmmaacciióónn ddee llaa CCoonnttrraattaacciióónn eenn nnuueessttrraass AAAAPPPP
CCaassooss ddee ééxxiittoo:: TT--SSyysstteemmss yy AAggeenncciiaa ddee IInnffoorrmmááttiiccaa yy
CCoommuunniiccaacciioonneess ddee llaa CCoommuunniiddaadd ddee MMaaddrriidd,, CCIIBBEERR yy llaa
FFuunnddaacciióó CCllíínniicc ppeerr aa llaa RReecceerrccaa BBiioommèèddiiccaa,, TT--SSyysstteemmss yy
CCSSCC eenn eell AAyyuunnttaammiieennttoo ddee BBaarrcceelloonnaa ……

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AUSAPE
Asociación de Usuarios de SAP España
C/Emilio Vargas, 1- 1º Izd. (Edf. FITENIII)
28043 Madrid - Tel.: [phone]
Consejo Editorial SAP y Sector Público: consolidación y reto
Presidente: Vocales:
José Juan Novas Alemany Antolín Calvete Martínez
Vicepresidente: Enrique Martín Bernal El Sector Público está tomando un peso específico
Susana Gimeno Núñez Pablo García Tosal
dentro de nuestra asociación,como lo demuestra la pre-
Secretaria Tesorera: Miguel Fernández Cejas
Victoria Cuevas Díaz sencia de 52 instituciones asociadas o los dos Grupos de
Revista AUSAPE Trabajo específicos para el Sector Publico (Económico
Director: Fotografía: Financiero y RRHH),además de otros dos que están en
J. Mariano Ferrera Quique Fidalgo
proyecto y que tratarán uno sobre Logística Sanitaria y
Coordinador: Suscripciones:
José Juan Novas [email protected] otro sobre Organización y Estrategia TI. Por todo ellos
Colaboradores: hemos considerado de interés dedicarle nuestro
Publicidad:
Fernando Escudero,
[email protected] Monográfico constatando,además,la oportunidad de
Reyes Alonso, Txema Fernández,
Mercedes Aparicio, Isabel Gallego Depósito Legal: hacerlo en un momento en el que confluyen varios fac-
Dirección de Arte: M-10955-2007 tores que lo hacen especialmente interesante.
Traffico Graffico Edita:
Por un lado, se cumplen dos aniversarios: una década del inicio del pro-
Impresión: Kerunet Relationship
Impresos y Revistas S.A. Management S.L. yecto del Govern Balear, que significó la irrupción de SAP como solución
corporativa de la gestión Económico-Financiera en la Administración
Contenidos Pública española y con ello un profundo cambio de orientación en sus estra-
tegias TI y además un lustro de la incorporación masiva de los miembros
del GUSP (Grupo de Usuarios de Sector Público) en AUSAPE participando en
su Junta Directiva.
Noticias y eventos 2
SAP en las Administraciones Públicas 10 Por otro lado,en el marco de la evolución de la política de soluciones de SAP
Grupos de Trabajo de Sector Público de en este Sector,surgen varios factores importantes a tener en cuenta: la “globali-
zación”de los estándares versus la localización y la evolución de las soluciones
AUSAPE 24
de Back-office hacia el Core-Business del negocio con el consiguiente riesgo de
Instituciones de Referencia
que se traduzca en un detrimento de la optimización de las soluciones básicas,
en su apuesta por SAP 28
la orientación a SOA,el incremento de la capacidad de integración,….
GUSP: un ejemplo de colaboración entre
Este nuevo contexto provoca el consiguiente impacto en las estrategias de TI
el sector público y la industria de TI 50
de las Administraciones Públicas,en sus distintos niveles,así como la necesidad
Entrevista de ofrecer una adecuada respuesta a través de decisiones en el ámbito económi-
co,tecnológico y organizativo,como la adopción de prácticas de Gobierno TI e
implantación ISO2000,la definición de Centros de Competencia Institucionales
que definan entre otros la política global de versiones,modelo de soporte con
Jordi Aracil, director de Sectores
medios internos/externos,etc.
Estratégicos de SAP Iberia 8
Este escenario es el que hemos tratado de presentar en este Monográfico,
Artículos
planteando un recorrido por los distintos actores del ecosistema (producto,mer-
cado,partners y asociaciones de usuarios),con el que pretendemos reflejar las
políticas y evolución de las soluciones SAP,dar un visión general de los enfo-
Alianza entre Seidor, Adobe y SAP 34 ques estratégicos en los distintos niveles de administración,opiniones de exper-
Claves para una exitosa implantación tos,casos de éxito,así como una visión general de la historia y actividad de las
Asociaciones y Grupos de usuarios.
de SAP en el ámbito económico-financiero
de las Administraciones Públicas 36 Y todo ello en aras a ayudar a nuestros asociados y usuarios de SAP en el
entorno del Sector Público a visualizar el mapa de soluciones y posibilidades
Caso de éxito: T-Systems y Agencia de
existentes actualmente,conocer e intercambiar experiencias,ayudar en las
Informática y Comunicaciones de la
futuras tomas de decisiones,mejorar su organización interna,optimizar sus
Comunidad de Madrid 38
inversiones y provocar una reflexión que implique la necesidad de replantear,a
La transformación de la Contratación
partir del escenario actual,el papel de las soluciones SAP en su estrategia TI.
en nuestras AAPP 40
Esperamos que este Monográfico cumpla,siquiera medianamente,estas
La eficiente gestión de procesos,
expectativas y resulte útil a nuestros asociados y lectores aprovechando para
clave para las organizaciones 42
pedirles a los primeros,una vez más,que participen y que utilicen las posibili-
Las nuevas soluciones en el entorno dades de AUSAPE como una herramienta más en su estrategia de implanta-
Business Intelligence para la ción de soluciones SAP,a los segundos que se incorporen a una iniciativa que
Administración Pública 44 puede serles tremendamente útil y a todos para la consecución de sus objeti-
Caso de éxito: CIBER y la Fundació Clínic vos últimos: optimizar la calidad de los servicios para lograr la plena satisfac-
per a la Recerca Biomèdica 46 ción de los ciudadanos.
Caso de éxito: T-Systems y CSC José Juan Novás
en el Ayuntamiento de Barcelona 48 Presidente de AUSAPE.
La Asociación de Usuarios de SAP España y la dirección de la revista AUSAPE no comparten necesariamente las opiniones y datos publicados en la revista, ni tampoco se hacen responsables de los
artículos, reportajes, opiniones, datos y colaboraciones que aparecen en la revista y están firmados por sus autores, siendo estos los responsables. No estando permitida la reproducción, distribución o
comunicación pública de la totalidad o parte de los contenidos publicados, en cualquier tipo de soporte o medio técnico sin la autorización de Asociación de Usuarios de SAP España.
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Monográfico AUSAPE –SAP y el Sector Público– Mayo 2009
Noticias y eventos
Información a tener en cuenta
V Edición de nuestro Forum GT
Un evento, rentable para el asistente, que continúa por la senda el éxito
Durante los pasados 21 y 22 asociación que este año cumple su
de Mayo, el Centro de XV aniversario y que cuenta ya con
Eventos de Feria Valencia más de 380 empresas y entidades
consiguió reunir a lo más granado públicas entre sus representados.
del sector de las TICs dentro de la En la segunda de estas jorna-
empresa privada y las AAPP. El nivel das tuvieron lugar las reuniones de
de asistencia estuvo en torno a las los Grupos de Trabajo defindos en
450 personas, ocuparon las más de AUSAPE, entre ellos, los enfocados
15 salas disponibles y pudieron a las áreas de Financiero y
acceder a cerca de 70 sesiones téc- Recursos Humanos dentro del
nicas, incluyendo presentaciones, Sector Público, con un orden del
ponencias, talleres prácticos o día en el que se encontraba una
casos de cliente relacionados con el línea de trabajo para la integración
mundo SAP y de las TICs. de la nómina en la contabilidad.
Los temas elegidos fueron variados y toca- El formato elegido fue muy similar al del Aún teniendo en cuenta el panorama actual,
ron todo tipo de puntos de interés y actualidad, pasado año, con una primera jornada específica- parece claro que determinadas recetas, aquellas
como es el caso de la LOPD (con una ponencia mente dedicada a dar cabida a la mayoría de que incluyen los ingredientes apropiados, siguen
de Jesús Rubí, Subdirector General de la estas ponencias y talleres prácticos, precedida funcionando de forma adecuada y consiguen
Inspección de Datos de la Agencia Española de por una Sesión Plenaria inaugural, para culminar captar la atención y el respaldo de su público
Protección de Datos - AEPD), novedades en el con una segunda jornada específicamente pensa- objetivo. Este es el caso de nuestro Forum GT, un
ámbito de SAP, gestión de procesos, SOA, cam- da para dar cabida a las reuniones de los Grupos evento que ha cumplido su quinta edición con un
bios de versión, selección de personal, alta dis- de Trabajo dentro de AUSAPE. nivel de participación realmente envidiable. La
ponibilidad, Netweaver, soporte remoto, EH&S, La Sesión Plenaria se abrió con la presencia fórmula: formación, información, rentabilidad y
CRM, soluciones móviles, o todo aquello relacio- de los antiguos presidentes de AUSAPE, con el “networking” profesional.
nado con la virtualización y la factura electrónica. objetivo de dar una visión retrospectiva de esta (cid:0) AUSAPE - www.ausape.es
Correos adjudica a Stratesys Consulting el proyecto de gestión
automatizada de facturas electrónicas
Recientemente se publicó la adjudica- Administrador, Bussines Process Manager, de sello de tiempo, integración con la plataforma
ción a Stratesys Consulting del pro- CAS, Content Services for SAP. de web de Correos para la presentación de las
yecto de Gestión Automatizada de – Plataforma de firma electrónica avanzada facturas electrónicas emitidas, disponibilidad
Facturas Electrónicas emitidas en la Sociedad ASF de TB Solutions (S3C), con la que habrá desde el entorno SAP de informes de envío de
Estatal de Correos y Telégrafos S.A. En este pro- que integrarse para la funcionalidad de sellado las facturas y recepción de acuses de recibo,
yecto se desarrollará una Plataforma de de tiempo. visualización desde SAP de las facturas generadas
Facturación Electronica (PFE), que se integrará – Herramienta Control-M/Patrol para moni- y enviadas, gestión del cambio y el soporte
con los siguientes entornos ya existentes en torización el estado del sistema y de procesos. correctivo y evolutivo.
Correos: A lo largo de este proyecto se desarrollarán Esta importante referencia en un nuevo
– ERP SAP, versión 4.7 Enterprise sobre la toda una serie de actividades como la adaptación cliente (y, en especial, en el Sector Público)
base de datos Oracle 9, tanto para Facturación del proceso de facturación del cliente en SAP, avala y da continuidad al posicionamiento de
(SD-BIL) como para Contabilidad (FI-GL, generación de facturas digitales en formato “fac- Stratesys Consulting como empresa de referen-
COPA). turae” de la Agencia Tributaria mediante certifi- cia en soluciones complejas de alto valor añadi-
– Varios módulos de EMC Documentum cados digitales, configuración del repositorio do dentro de la Práctica de Gestión
como sistema de Gestión Electrónica EMC Documentum como almacén de las factu- Documental y Contenidos.
Documental: Desktop Client, Webtop, ras electrónicas emitidas, integración con los ser-
Workflow Manager, Application Builder, vicios de ASF para la incorporación de servicios (cid:0) Stratesys Consulting - www.stratesys.es

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AUSAPE Nº 8 Octubre 2008
Eficiencia energética en redes de ordenadores
Solución para la Administración Pública
Dentro del conjunto de medidas a tomar
en la Administración Pública para
aumentar la eficiencia energética tienen
gran difusión las que inciden sobre la ilumina-
ción o la climatización de las oficinas. Pero el
papel que juegan las TIC es tal que la UE acaba
de publicar un documento en el que se fijan las
directivas a seguir para los próximos años. En
otras normativas publicadas se resalta el rol
ejemplificador de la Administración Pública en
materia energética: no basta con hacer las reglas
y exigirle a la sociedad una cierta conducta, sino
que hay que ir a la vanguardia para dar ejemplo.
Una de las medidas más rentables, fáciles
de implementar, con menor impacto en la pro-
ductividad de los usuarios y con un beneficio
más claro e inmediato es la de limitar, gestionar
y monitorizar el consumo energético de los
ordenadores. Es difícil ver un empleado de una
oficina pública que no tenga como herramienta
de trabajo un ordenador. Tratándose de un ele-
mento omnipresente resulta fácil comprender el
impacto que puede tener una disminución del
consumo energético en esta “población” en la
caja de cualquier organismo público. Por poner
algunos datos, la cantidad de CO2 emitida
anualmente a la atmósfera por el consumo eléc-
trico de 15 ordenadores es similar a la de un
coche mediano. Pero el tema de la monitorización resulta Implantar Surveyor en un organismo públi-
En este sentido, Seidor distribuye una inte- también de vital importancia, permitiendo con- co permitirá conocer, en dos semanas, cuánto
resante solución perteneciente a la empresa cer cuándo es lo que gastamos y cuál es el aho- es lo que se consume en Kwh y euros, y la emi-
Verdiem. Se trata de un producto llamado rro que conseguimos. Surveyor Reporter permi- sión en kilogramos de CO2 en nuestra red de
Surveyor, cuya finalidad es acabar con el te predecir cuál será el ahorro alcanzable en una ordenadores. Con estos datos en la mano, será
derroche energético provocado por los ordena- red y confirmar la efectividad del proyecto en posible, en un plazo extremadamente breve,
dores. Según las palabras de Francisco Martín, producción. Como dice Eduard Martín Lineros, aplicar políticas que nos permitan reducir el
de la Unidad de Sistemas de Información del Jefe del Área de Soporte Técnico - Staffing de consumo (típicamente se logra una reducción
Ayuntamiento de Terrassa: "El uso de Surveyor Proyectos del Departamento de Producción del del 30% con respecto al punto de partida).
aúna el imprescindible ahorro económico en Institut Municipal d'Informàtica de Barcelona En tiempos de limitaciones presupuesta-
una época de crisis como la que estamos "Después de la evaluación de producto que hici- rias y de contracción en el gasto, este tipo de
viviendo, con la implicación clara y contunden- mos y la prueba piloto, nos quedamos absoluta- proyectos pueden reducir significativamente el
te en la lucha contra el cambio climático que mente sorprendidos por las expectativas de consumo energético que se traduce en un
es razonable exigir a la Administración". El fun- ahorro que Surveyor puede suponer en el con- menor desembolso económico, pero también
cionamiento es muy sencillo: desde un servi- texto de las oficinas municipales, además de la nos protegemos ante las próximas cargas de
dor central se gestiona un agente en cada PC facilidad y sencillez de su interfaz de administra- impuestos que van a venir ya que la tendencia
que se asegura de poner las máquinas en ción". Hablando en términos reales de mercado es que la emisión sea auditada y penalizada
reposo cuando no es necesario que estén acti- actual (mayo de 2009), implantar Surveyor per- Por último, desde la perspectiva del depar-
vas. Estas políticas pueden basarse en la mite ahorrar entre 10 y 40 euros anuales por tamento TIC, un proyecto con Surveyor tiene
detección de la inactividad en un tiempo deter- ordenador. La capacidad de ahorro estará princi- la ventaja de ser simple, efectivo y requerir
minado o en una programación horaria (para, palmente determinada por los hábitos de los poca dedicación de recursos.
por ejemplo, apagar todas las máquinas duran- usuarios y por la existencia o no de medidas de
te los fines de semana). control en la organización (cid:0) Seidor - www.seidor.es

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Monográfico AUSAPE –SAP y el Sector Público– Mayo 2009
Evento VIP de SAP para el Sector Público
P or séptimo año consecuti- de los partners patrocinadores, han
vo SAP ha celebrado las compartido su visión y experiencias.
Jornadas específicas para En éstas se han abordado cues-
el Sector Público que en esta oca- tiones como la necesidad de contar
sión han recibido el título de “SAP: con sistemas corporativos y vertica-
Soluciones en profundidad para la les que optimicen la relación de los
Gestión de las Administraciones ciudadanos con la Administración y
Públicas”. En esta edición, celebrada ayuden al cumplimiento de la ley
en Barcelona, se han dado cita 150 11/2007 de acceso electrónico a los
altos cargos de las diferentes admi- Servicios Públicos, que entrará en
nistraciones y de los partners patro- vigor en enero de 2.010, así como
cinadores del evento, para debatir con la Directiva Europea de
los aspectos de la modernización de Servicios.
este segmento del mercado. Se han planteado también cues-
Este evento se ha convertido en tiones tan importantes hoy en día
un referente dentro del mundo de como la mejor fórmula para controlar
las tecnologías de la información y gestionar de forma eficiente el
para el Sector Público, despertando Gasto Público en un entorno de rece-
gran interés de participación entre sión económica como el actual.
los altos cargos de la Una de las principales conclusio-
Administración. nes de estas Jornadas ha sido la
Las jornadas fueron inauguradas importancia del intercambio de infor-
por el Secretario General de mación, experiencias e ideas de las
Economía y Finanzas de la diferentes administraciones y orga-
Generalitat de Catalunya, D. Martí nismos públicos con el fin de aprove-
Carnicer, quien destacó que “ante la char los proyectos puestos en mar-
actual crisis, es necesario contar cha que evidencien las mejores prác-
con soluciones tecnológicas que ticas y su aplicación, con el propósi-
den resultados a corto plazo y con to de mejorar los resultados de los
las que poder trabajar con vistas al proyectos llevados a cabo por los
futuro, con el fin alcanzar una distintos organismos públicos.
mayor eficacia y eficiencia de las Asimismo, todos los participan-
administraciones, y así ofrecer tes en las jornadas han destacado
mejor servicio a los ciudadanos”, y que, en tiempos de crisis económica
por el Director General de SAP Iberia, José Jordi Aracil, Director de Strategic Industries como los que se están viviendo en la actuali-
Velázquez, quien manifestó que “las múltiples de SAP Iberia “SAP está colaborando estre- dad, resulta fundamental que el Sector Público
medidas tomadas por el poder público dirigi- chamente en el desarrollo tecnológico del continúe invirtiendo en tecnologías de la infor-
das a amortiguar las turbulencias económicas, Sector Público, estando presente en 14 mación que proporcionen resultados a corto
deben ir acompañadas por una mejor regula- Comunidades Autónomas y 12 de los 17 servi- plazo, transparencia, interoperabilidad y con
ción y una mayor transparencia, unas necesi- cios de salud, así como en los grandes las que lograr una mayor eficacia y eficiencia
dades que sólo se pueden satisfacer con datos Ayuntamientos, entre otros organismos”. de los servicios ofrecidos al ciudadano.
e información fiables y a tiempo, y con cone- También afirmó que. “A pesar de la situación Destacar también que este evento ha con-
xión entre el sector privado y público, así económica que estamos viviendo, el Sector tado con el patrocinio de los principales part-
como entre las diferentes Administraciones. Público continúa apostando por proyectos de ners de SAP: Accenture, Everis, HP,
Las soluciones de gestión que tratan con esta transformación de sus sistemas, que les per- Ibermática, IBM, IECISA, Indra, Sapimsa y T-
información son claves para adoptar y demos- mitan cumplir con las nuevas regulaciones, Systems como patrocinadores GOLD y con
trar las medidas de regulación y como las relativas al acceso electrónico de los Bilbomática, CSC, PricewaterhouseCoopers y
transparencia”. ciudadanos a los servicios públicos”. Seidor en su modalidad de SILVER. Además,
En estas jornadas quedó de manifiesto el A lo largo de los dos días que duraron las ha contado con la colaboración especial de
liderazgo de las soluciones SAP para la jornadas han tenido lugar ponencias sobre AUSAPE.
Administración Pública. cómo alcanzar la optimización, sostenibilidad Las jornadas fueron clausuradas por la
Así lo demuestra el hecho de que 1.500 y eficiencia de la gestión pública y cuatro Gerente de E-Administración y Sistemas de
organismos e instituciones Públicas de 70 paí- mesas redondas en las que representantes de Información del Ajuntament de Barcelona, Dª
ses se gestionen con soluciones SAP. Según diferentes instituciones públicas y directivos Pilar Conesa Santamaria.

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Monográfico AUSAPE –SAP y el Sector Público– Mayo 2009
Jordi Aracil. Director de Sectores Estratégicos de SAP Iberia
“El reto principal de
crecimiento está en los
sistemas verticales, como
sanidad, educación, justicia
o servicios sociales, por
poner un ejemplo”
Jordi Aracil Director de Sectores Dentro de la Administración Pública hay ejem-
plos claros en cuanto a la adopción de la tecno-
Estratégicos de SAP Iberia. Jordi Aracil,
logía pero, ¿cree usted que, en general, el
se incorporó a SAP España a principios Sector Público es consciente de los beneficios
que se obtienen con el uso de las TICs? ¿Ve
de 1998, desarrollando tareas ejecutivas todavía una capacidad clara de crecimiento en
este mercado?
en la Unidad de Consumer Products y
El Sector Público ha entrado después que el Privado
en la Unidad Grandes Cuentas. Hace 7 en las olas de modernización. La incorporación de
las TIC es un hecho en los tres niveles de
años fue nombrado Director de la Administración pero desde SAP observamos que las
Comunidades Autónomas han hecho los esfuerzos
Unidad de Negocio de Sector Público en
más importantes.
SAP España cargo que vino Hay un claro potencial de crecimiento en este
mercado, especialmente es necesario cambiar el
desempeñando hasta finales del 2008. paradigma en la AGE incorporando una nueva
cultura basada en tecnologías que incorporan las
En enero de 2009 es nombrado Director
mejores prácticas internacionales y facilitan el aho-
de la Unidad de Negocio de Sectores rro de costes.
Estratégicos incorporando a su nuevo ¿Cuál es el posicionamiento de SAP en este
entorno y qué valor añadido ofrecen en relación
ámbito de responsabilidad además del Sector Público, el Sector
a su competencia más directa?
Financiero y el Sector de Distribución. Nuestro posicionamiento se basa en una oferta de
plataforma de procesos de negocio completa que
incorpora sistemas corporativos (o transversales),
sistemas departamentales (o verticales) y la tecnolo-
gía más innovadora del mercado basada en una
arquitectura abierta de servicios.
¿Cuáles son las áreas donde tienen un mayor
grado de implantación y dónde tienen previsto
un mayor nivel de crecimiento durante los próxi-
mos años?
Nosotros tenemos una buena penetración en los
sistemas corporativos de las principales AAPPs del
mundo (Sistemas de gestión económico-financiera,