Rich Forests, Poor People: Resource Control and Resistance in Java

328 Pages·1994·2.864 MB·English

by  Nancy Lee Peluso

Page i
Rich Forests, Poor People
Page ii
Southeast Asia
Page iii
Rich Forests, Poor People
Resource Control and Resistance in Java
Nancy Lee Peluso
UNIVERSITY OF CALIFORNIA PRESS
Berkeley Los Angeles London
Page iv
An earlier version of Chapter 3 appeared in Forest History and Conservation; earlier versions of the maps and Chapter 3 appeared in Keepers of the Forest: 
Land Management Alternatives in Southeast Asia, ed. Mark Poffenberger (West Hartford, Conn.: Kumarian Press, Inc., 630 Oakwood Avenue, West Hartford, 
CT 06110, USA, 1990; copyright © 1990 Kumarian Press). They are reprinted here with the permission of the publishers. The colonial­period photographs are 
reproduced with the permission of the Koninklijk Instituut voor de Tropen, Amsterdam.
University of California Press
Berkeley and Los Angeles, California
University of California Press, Ltd.
London, England
© 1992 by
The Regents of the University of California
First Paperback Printing 1994
Library of Congress Cataloging­in­Publication Data
Peluso, Nancy Lee.
Rich forests, poor people : resource control and resistance in
Java / Nancy Lee Peluso.
p. cm.
Includes bibliographical references and index.
ISBN 0­520­08931­6 
1. Forest policy—Indonesia—Java—History. 2. Forests and 
forestry—Social aspects—Indonesia—Java—History. 
3. Deforestation—Indonesia—Java—History. 4. Social forestry
programs—Indonesia—Java—History. 5. Peasantry— 
Indonesia—Java—History. I. Title. 
SD657.I5P45 1991
333.75'09598'2—dc20 91­581 
CIP
Printed in the United States of America
9 8 7 6 5 4 3 2 1
The paper used in this publication meets the minimum requirements of American National Standard for Information Sciences—Permanence of Paper for Printed 
Library Materials, ANSI Z39.48­1984.
Page v
Buat Fran dan Asa:
Anggota generasi yang akan datang
Page vii
CONTENTS
List of Illustrations ix
Acknowledgments xi
A Note on Spelling xv

Part I ∙ Introduction
1. Structures of Access Control, Repertoires of Resistance 3

Part II ∙ Traditions of Forest Cntrol in Java
2. Gaining Access to People and Trees 27
3. The Emergence of "Scientific" Forestry in Colonial Java 44

Part III ∙ State Forests and Changes in State
4. Organized Forest Violence, Reorganized Forest Access, 1942­1966 91
5. State Power to Persist: Contemporary Forms of Forest Access Control 124

Part IV ∙ Peasant Power to Resist
6. A Forest Without Trees 161
7. Teak and Temptation on the Extreme Periphery: Cultural Perspectives on  201
Forest Crime
Page viii

Part V ∙ Conclusion
8. Toward Integrated Social Forestry 235
Appendix A. A "Long View" of the Research Design 251
Appendix B. Glossary 258
Appendix C. State Consolidation of Forest Lands, 1839­1985 267
Appendix D. Teak Production, 1896­1985 271
Notes 275
References 293
Index 311
Page ix
ILLUSTRATIONS
Maps
Frontispiece. Southeast Asia ii
2.1 State Forest Lands on Java, 1938­1990 30
Tables
1.1 Forest Lands of Java, by Provincial Unit and Forest Type 21
1.2 Distribution of Production Forest Lands, by Production Type 22
3.1 Criminal Actions in the Forest, Under Nineteenth­Century Laws 54
3.2 Logging and Hauling Labor in Selected Rembang Districts, 1865 / 54
4.1 Distribution of Wood Products Sold by the Forest Service, Java and  115
Madura, 1955
5.1 Recorded Forest "Crimes," Selected Years, 1918­1986 148
6.1 Cropland Controlled by Sample Households, 1985 169
6.2 Private Land Controlled by Sample Households, 1985 169
6.3 Total Land Controlled by Sample Households, 1985 170
6.4 Fires in Kaliaman Forest, 1976­1981 195
7.1 Thefts and Forest Destruction in Central Java, 1979­1984 220
Page x
C. State Consolidation of Forest Lands, 1839­1985 267
D. Teak Production, 1896­1985 271
Figures
5.1 Structure of the State Forestry Corporation and Its Relation to Forest  127
Laborers
5.2 Teak Forest Age­Classes and Unproductive Forest Land, 1984, Central  144
Java
5.3 An Ideal Teak Age­Class Distribution 144
5.4 Potential Production of Central Java Teak Forests 145
6.1 Sample Land Distribution in Kalianjat Sample, by Type of Land 171
6.2 Tumpang Sari Cultivation in Kalianjat Sample, in Selected Years 174
Photographs
1. Man and team of water buffalo hauling teak logs from thinning site 79
2. Temporary dwelling built by reforestation laborer 80
3. Cassava harvest from the Kaliaman reforestation site 81
4. Forest villager's forest­edge house and home garden 82
5. Unofficial magersaren made of teak leaves and grass 82
6. Forest farmer preparing tumpang sari plot for cultivation 83
7. Blandong felling girdled teak tree 84
8. Blandong making teak posts with traditional axes 84
9. Laborer peeling bark from teak log 85
10. Overseer and loggers clearcutting teak 86
11. Transporting teak by ox­drawn carts 86
12. Transporting teak by rail out of teak forest 87
13. Logyard in Rembang 88