Report on growth. Strategies for sustainable growth and inclusive development / Doklad o roste. Strategii ustoychivogo rosta i inklyuzivnogo razvitiya

194 Pages·2009·6.482 MB·Russian

by  unknown

КОМИССИЯ
ПО РОСТУ
Д И РАЗВИТИЮ
о
к
л
а
д
о
р
о
с
т
е

К
о
м
и
с
с
и
я
п
о
р
о
с
т
у
и
р
а
з
в
и
т
и
ю
Доклад о росте
Стратегии устойчивого роста
и инклюзивного развития
Доклад о росте
Стратегии устойчивого роста
и инклюзивного развития
The Growth Report
Strategies for Sustained Growth
and Inclusive Development
COMMISSION ON GROWTH AND DEVELOPMENT
Доклад о росте
Стратегии устойчивого роста
и инклюзивного развития
комиССия по роСту и развитию
Издано для Всемирного банка
Издательство «Весь Мир»
Москва 2009
Члены Комиссии по росту и развитию
Монтек Сингх Алувалия, заместитель Председателя Комиссии по планированию, Правитель-
ство Индии, Нью-Дели
Эдмар Бача, директор Института исследований в области экономической политики «Каса Дас
Гарсас», старший советник банка «Итау», Бразилия; бывший Старший советник Министер-
ства финансов по реализации программы «Plano real», бывший президент Национального
банка развития (BNDES)
Д-р Боедионо, управляющий Банка Индонезии, бывший Министр-координатор по экономиче-
ским делам, профессор экономики университета «Гаджа Мада», Индонезия
Лорд Джон Браун, управляющий директор компании «Риверстоун Юроп ЛЛП», бывший глав-
ный исполнительный директор компании «Бритиш петролеум», Великобритания
Кемаль Дервиш, Администратор ПРООН, бывший Министр по делам экономики и казначей-
ства, Турция
Алехандро Фокслей, Министр иностранных дел, бывший Министр финансов, Чили
Го Чок Тонг, Старший министр Кабинета и Председатель Валютного управления; бывший
Премьер-министр, Сингапур
Хан Дак Су, бывший Премьер-министр, бывший заместитель Премьер-министра, бывший Ми-
нистр финансов и экономики, Республика Корея
Данута Хюбнер, Комиссар по региональной политике Европейской Комиссии; бывший Заме-
ститель Генерального секретаря ООН, Исполнительный секретарь Экономической комиссии
ООН для Европы; ранее занимала следующие должности в правительстве Польши: Министр
по европейским делам, Министр по делам европейской интеграции и заместитель Министра
иностранных дел, Министр – Глава Канцелярии Президента Республики Польша, замести-
тель Министра торговли и промышленности
Карин Ямтин, бывший Министр по развитию международного сотрудничества, Швеция
Педро-Пабло Кучински, бывший Премьер-министр, бывший Министр экономики и финансов,
Перу
Дэнни Ляйпцигер, Вице-президент по снижению бедности и управлению экономикой Группы
Всемирного банка; Вице-председатель комиссии
Тревор Мануэль, Министр финансов, ЮАР
Махмуд Мохиелдин, Министр по инвестициям, Арабская Республика Египет
Нгози Оконджо-Ивеала, Управляющий директор Группы Всемирного банка; бывший Министр
финансов и иностранных дел, Нигерия
Роберт Рубин, председатель Исполнительного комитета компании «Ситигруп Инк», бывший
Секретарь Казначейства, США
Роберт Солоу, лауреат Нобелевской премии по экономике, Почетный профессор Массучестско-
го технологического института, США
Майкл Спенс, Лауреат Нобелевской премии по экономике; Почетный профессор Стэнфордско-
го университета, США; Председатель Комиссии
Сэр К. Дуайт Веннер, Управляющий Восточно-Карибского центрального банка, Сент-Китс и
Невис
Эрнесто Седильо, бывший Президент Мексики; Директор Йельского центра по исследованию
глобализации, США
Чжоу Сяочуань, Управляющий Народного банка Китая
МОНТЕК СИНГх АЛУВАЛИя
ПЕДРО-ПАБЛО КУЧИНСКИ
ЭДМАР БАЧА
ДЭННИ ЛяЙПцИГЕР
Д-Р БОЕДИОНО
ТРЕВОР МАНУЭЛЬ
ЛОРД ДжОН БРАУН
МАхМУД МОхИЕЛДИН
КЕМАЛЬ ДЕРВИШ НГОЗИ ОКОНДжО-ИВЕАЛА
РОБЕРТ РУБИН
АЛЕхАНДРО ФОКСЛЕЙ
РОБЕРТ СОЛОУ
МАЙКЛ СПЕНС
ГО ЧОК ТОН
СЭР К.ДУАЙТ ВЕННЕР
хАН ДАК СУ
ЭРНЕСТО СЕДИЛЬО
ДАНУТА хЮБНЕР
КАРИН яМТИН ЧжОУ СяОЧУАНЬ
УДК 339
ББК 65.5
Д 63
Переводчик: Н.В. Заборин
Редактор: В.Т. Рысин
Доклад о росте. Стратегии устойчивого роста и инклюзивного развития
первоначально опубликован в 2008 году на английском языке как
The Growth Report. Strategies for Sustained Growth and Inclusive Development.
Настоящий перевод на русский язык осуществлен Издательством «Весь Мир»,
которое несет ответственность за его точность. В случае каких-либо расхождений
следует руководствоваться языком оригинала.
Настоящий доклад – плод работы Комиссии по росту и развитию, подготовленный
при финансовой поддержке следующих организаций:
Австралийского агентства международного развития (AusAID);
Министерства иностранных дел Нидерландов;
Шведского агентства по сотрудничеству в области международного развития (SIDA);
Департамента международного развития Правительства Великобритании;
Фонда Уильямса и Флоры хьюлетт;
Группы Всемирного банка.
Содержащиеся в Докладе выводы, интерпретации и суждения не обязательно отражают
взгляды спонсирующих организаций или правительств, которые они представляют.
Спонсирующие организации не гарантируют точности сведений, содержащихся в на-
стоящей публикации. Национальные границы, цвета, обозначения и прочая информа-
ция, указанная на картах, включенных в настоящее издание, не подразумевает какое-
либо суждение со стороны спонсирующих организаций относительно юридического
статуса какой-либо территории либо одобрения или принятия таких границ.
Все запросы, связанные с получением прав и лицензий, в том числе вторичных прав, сле-
дует направлять в Отдел публикаций Всемирного банка по адресу: Office of the Publisher,
World Bank, 1818 H Street, NW., Washington, DC 20433, USA; факс: [phone]; адрес
электронной почты: [email protected].
Дизайн обложки: Naylor Design
Отпечатано в России
ISBN 978–5–7777–0376–7 The Growth Report. Strategies for Sustained Growth
and Inclusive Development
© 2008 The International Bank for Reconstruction
and Development/World Bank
Доклад о росте. Стратегии устойчивого роста
и инклюзивного развития
© 2008 Международный банк реконструкции
и развития/Всемирный банк
© Перевод на русский язык —
Издательство «Весь Мир», 2009
Содержание
Члены Комиссии по росту и развитию iv
Предисловие ix
Список сокращений xiii
Обзор 1
Введение 13
ЧАСТЬ 1
Устойчиво высокие темпы роста в послевоенный период 17
Что такое рост 17
13 историй успеха 19
Искусство выработки политики 28
Роль государства 29
ЧАСТЬ 2
Политические компоненты стратегий роста 33
Высокий уровень инвестирования 34
Передача технологий 41
Конкуренция и структурные изменения 44
Рынки труда 45
Содействие экспорту и промышленная политика 48
Обменные курсы 50
Движение капитала и открытость финансовых рынков 52
Макроэкономическая стабильность 53
Накопления 55
Развитие финансового сектора 57
Урбанизация и инвестиции в сельские районы 58
Справедливость и равенство возможностей 62
Региональное развитие 64
Окружающая среда и использование энергии 66
Эффективное правительство 67
Качество общественных дискурсов 68
Пагубные идеи 69
Содержание vii
ЧАСТЬ 3
Вызовы росту в контексте конкретных стран 71
Страны Африки к югу от Сахары 71
Малые государства 77
Страны, богатые ресурсами 80
Страны со средним доходом 83
ЧАСТЬ 4
Новые глобальные тенденции 85
Глобальное потепление 85
Усиление неравенства по доходам и протекционизм 91
Восхождение Китая и Индии и снижение промышленных цен 93
Проблема «сложения частей» 95
Возрастание цен на продовольствие и топливо 97
Демография, старение населения и миграция 99
Глобальные дисбалансы и глобальное управление 101
Статистическое приложение
Мировая экономика и развивающиеся страны
после Второй мировой войны 105
1. Динамика глобального и душевого ВВП 107
2. Население: тенденции и прогнозы 118
3. Нищета 124
4. Социально-экономические индикаторы 132
5. Инфраструктура 139
6. Глобальные тенденции 144
Глоссарий 167
Выражение признательности 169
viii Содержание
Предисловие
В настоящем докладе обобщены взгляды Комиссии по росту и развитию,
в состав которой входят 19 руководителей, представляющих преимуще-
ственно развивающиеся страны, и двое ученых – Боб Солоу и я. За пле-
чами руководителей – десятилетия напряженной работы по проведению
политики, которая влияет на жизнь миллионов людей — на перспективы
их занятости, здоровье, образование, доступ к основным жизненным бла-
гам, таким как вода, общественный транспорт и электричество в домах; на
качество их повседневного существования, а также на жизнь и возможно-
сти их детей.
Эти высокопоставленные лица имели дело со всеми сложностями базо-
вых компонентов стратегий роста: с распределением бюджета, налогами,
обменными курсами, торговой и промышленной политикой, регулирова-
нием, приватизацией, монетарной политикой – и это еще далеко не все.
Порой вся эта деятельность кажется далекой от повседневных нужд людей.
Однако она производит огромное воздействие.
Для меня было честью работать вместе с ними, участвуя в удивитель-
ном процессе стремительного приобретения новых знаний. Надеюсь, что,
благодаря этому докладу и связанным с его подготовкой тематическим
исследованиям, нам удалось поделиться с широкой общественностью цен-
ными наблюдениями и выводами этих людей, а также мнением сообщества
преданных своему делу ученых и специалистов-практиков, занимающихся
вопросами развития и выработкой политики.
За последние 30 лет число людей, живущих в быстро развивающейся
среде или в странах с душевым доходом на уровне стран ОЭСР, увели-
чилось в четыре раза – с одного до четырех миллиардов. Рост ускорился
и в глобальной экономике в целом, и – еще сильнее – в широком круге раз-
вивающихся стран. Возможно, впервые в истории у значительной части
человечества появляется разумный шанс улучшить качество жизни и воз-
можности для созидания. Настоящий доклад – это попытка повысить веро-
ятность того, что подобные надежды обратятся в реальность.
Предисловие ix