Rapport d'Etude « Etats des lieux, Métiers et Emplois dans les Activités de Pleine Nature en ...

119 Pages·2012·1.05 MB·French

Rapport d’Etude
« Etats des lieux, Métiers et Emplois
dans les Activités de Pleine Nature en Languedoc Roussillon »

Etude réalisée par Catherine BERGER,
Maxime QUEVAL, Olivier BENEZIS et Pauline GAUBERT
Juillet 2012

LR SET

Maison Régionale des Sports
1039 Rue Georges Méliès
34000 Montpellier
LR SET
Etude « Etats des lieux, métiers et emplois dans les activités de pleine nature en Languedoc Roussillon » 1
Remerciements

Nous remercions les membres du comité de pilotage de l’étude :

– Laurence DREYFUSS, DRJSCS, Pôle MAI-OVE
– Albert KERIVEL, DRJSCS, Inspecteur Pôle Sport
– Jean Marc BERTRAND, DRJSCS, Pôle Sport
– Yves OLRY, DDCS Hérault
– Alain CUTULLIC, DDCS Aude
– Francis MARCHAL, DDCS Gard
– Marc FABRE, Elsa LHOMBART, DDCS Lozère
– Marc MOULIN, Laurent SATABIN, DDCS Pyrénées Orientales
– Nicolas JANEL, CREPS de Montpellier
– Francis FOURES, Conseil Régional LR
– Emmanuelle SOULIGNAC, Conseil Général de Lozère
– Jean Marc DIDA, Hérault Sport
– Didier MASSOT, Le Merlet
– Paul AMOUROUX, membre associé

Nous remercions également les professionnels de la filière et les collectivités qui ont enrichi cette
étude par leur témoignage et/ou leur apport de données, particulièrement :
– Christian BOURQUIN, Conseil Régional LR
– La Direction du Tourisme, Conseil Régional LR
– François FOURRIER, Sud de France Développement
– Angelika SAUERMOST, Sud de France Développement
– Sonia BERTRAND, Pôle-relais lagunes méditerranéennes en LR - Conservatoire d'espaces
naturels du Languedoc-Roussillon
– Thibaut RODRIGUEZ, Réseau des gestionnaires d'espaces naturels protégés du L-R -
Conservatoire d'espaces naturels du Languedoc-Roussillon
– Muriel JACOB, Comité Régional du Tourisme LR
– Aurélie JENESTE, CDT du Gard
– Emmanuel FOURNIER, Ligue de Voile du Languedoc Roussillon
– Marie FOUCQUIER et Mr AUREJAC, réseau ATACA
– Thomas BOUTIN, Occigène
– Jean VILALLONGUE, Inextremis Aventura, PO
– David DACHICOURT, Bureau des moniteurs du Gard

Enfin, merci aussi à Damien DEL LITTO, Céline DUPRE, Laurye LABONNE pour leur appui au cours
de cette étude.
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Etude « Etats des lieux, métiers et emplois dans les activités de pleine nature en Languedoc Roussillon » 2
La Région du Languedoc-Roussillon, en pleine croissance démographique, dispose de potentialités
importantes (attractivité géographique et climatique, dynamisme associatif, nombre de pratiquants en
croissance …) pour le développement de la pratique sportive sous toutes ses formes (loisirs sportifs
compétitifs ou pas, tourisme sportif, sport institutionnel, pratique de maintien ou de prévention de la
santé).

Région attractive, le Languedoc Roussillon a connu une évolution de l’emploi salarié de 14% entre
2000 et 2007. Ces emplois sont majoritairement implantés dans les bassins de Montpellier, Nîmes,
Perpignan, Narbonne, Béziers et Sète. Malgré ce, le taux de chômage reste un des plus élevés en
France. En région, les emplois, concentrés majoritairement dans des TPE, restent fragiles, souvent de
courte durée et à temps partiel.

La filière du sport et du tourisme est un acteur à part entière du développement économique du
Languedoc Roussillon. Dans cette filière, de nombreux projets émergent. Ces projets doivent être
accompagnés, consolidés avec des conseils, un appui juridique et un accompagnement adapté à la
taille et au volume d’activité des clubs afin d’être pourvoyeur de richesse et d’emploi.

L’ambition de l’association Languedoc Roussillon Sport Emploi Tourisme est de mettre en place
un outil structurant au service du développement de projets, donc d’emplois, dans la filière du sport,
du tourisme sportif et des loisirs.

Pour répondre à cet objectif, l’association a défini comme objet : « de structurer le secteur sport,
loisirs, tourisme, de professionnaliser les acteurs, de soutenir et d’accompagner les activités
génératrices d’emploi et de développement économique en région Languedoc Roussillon ».

D’après ses statuts, l’association se situe donc « parmi les acteurs de l’économie sociale et solidaire
qui concourent, aux côtés de l’Etat, des collectivités territoriales et de l’ensemble des partenaires
économiques et sociaux, à la lutte contre le chômage et au développement économique local ».
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Etude « Etats des lieux, métiers et emplois dans les activités de pleine nature en Languedoc Roussillon » 3
Plan de l’Etude

Le contexte et les enjeux de l’étude………………………………………………………Page 7
1. Un contexte de développement et de structuration des sports de nature………………Page 7
1.1. Au niveau national, des activités en plein essor
1.2. Au niveau régional, des actions structurantes

2. Des enjeux opérationnels pour accompagner la professionnalisation de la filière……Page 8

Chapitre préalable : méthodologie de l’étude………………………………………...Page 10
1. Des attendus méthodologiques précis………………………………………………………Page 10

2. Un pilotage par la cellule « observation-veille-étude » (OVE) du pôle MAI
de la DRJSCS du Languedoc Roussillon…………………………………………………..Page 11
3. Des moyens mis en œuvre pour une concordance avec les objectifs………………….Page 13
3.1. L’enquête quantitative
3.1.1. La définition du champ de l’étude
3.1.2. La construction de la base de données
3.1.3. La rédaction du questionnaire
3.2. L’enquête qualitative

Chapitre 1 : Les données de cadrage…………………………………………………..Page 20
1. L’organisation et les acteurs des sports de nature…………………………………………Page 20
1.1. Définition
1.2. Une consécration législative récente
1.3. Les acteurs de la filière
1.3.1. Une politique volontariste du ministère des sports
1.3.2. Un rôle important des collectivités territoriales, notamment des départements
1.3.3. La contribution du mouvement sportif
1.4. Les instances de concertation
1.4.1. Les commissions départementales des espaces, sites et itinéraires relatifs aux sports de
nature (CDESI)
1.4.2. Les autres instances de concertation
1.5. Les instances de planification
1.5.1. Le plan départemental des espaces, sites et itinéraires relatifs aux sports de nature
(PDESI)
1.5.2. Le schéma de services collectifs du sport (SSC)
1.5.3. Les autres instances de planification
1.6. Les instances de concertation et de planification en Languedoc Roussillon
1.6.1. La cellule régionale des sports
1.6.2. La commission des sports de nature du CROS
1.6.3. La démarche CDESI/PDESI en Languedoc-Roussillon

2. Au niveau national, une filière dynamique… ………………………………………………Page 29
2.1. Des pratiques sportives variées
2.2. Des infrastructures nombreuses
2.3. Des activités en plein développement

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3. …Et engagée dans la professionnalisation…………………………………………………Page 33
3.1. Des métiers différents et des emplois polyvalents
3.1.1. Un volume d’emploi conséquent et majoritairement dans l’encadrement sportif
3.1.2. Une prépondérance du statut d’éducateur sportif salarié
3.1.3. Des emplois d’une grande polyvalence
3.2. Une majorité de très petites structures employeurs regroupées en syndicats
professionnels
3.3. Des conventions collectives diverses
3.4. Un cadre réglementaire précis
3.5. Des formations adaptées et en constante évolution

4. En Languedoc-Roussillon, des pratiques en plein développement……………………....Page 42
4.1. Un environnement très propice au développement des APN
4.2. Un secteur majeur pour le développement touristique en région
4.3. Le poids des sports de nature en Languedoc Roussillon
4.3.1. Les sports de nature en Languedoc Roussillon en quelques repères
4.3.2. Typologie des établissements proposant des activités sportives de pleine nature

Chapitre 2 : les activités de pleine nature en région, une filière riche et
variée…………………………………………………………………………………………..Page 48

1. La filière des APN en Languedoc Roussillon………………………………………………..Page 48
1.1. Des établissements nombreux dans l’Hérault et les Pyrénées Orientales
1.2. Des structures entrepreneuriales mieux représentées
1.3. De nouveaux établissements pour répondre à l’évolution des pratiques
1.4. Une filière organisée autour de petites structures
1.5. Une saisonnalité relative
1.6. Un établissement sur deux affilié à une fédération
1.7. Un intérêt marqué pour les groupements professionnels
1.8. Des établissements déclarés et agréés
1.9. La démarche de labellisation, pour une qualification de l’offre de prestation

2. La richesse des pratiques en Languedoc-Roussillon………………………………………Page 62
2.1. Les activités terrestres
2.2. Les activités aériennes
2.3. Les activités nautiques
2.4. Les activités neige

3. Des lieux de pratique nombreux mais inscrits dans un environnement complexe……...Page 68
3.1. L’appréhension du milieu naturel et les difficultés rencontrées
3.2. Impact dans les activités terrestres
3.3. Impact dans les activités aériennes
3.4. Impact dans les activités nautiques
3.5. Impact dans les activités neige

Chapitre 3 : Professionnalisation et emplois……………………………………….….Page 76
1. Des professionnels avec des statuts disparates…………………………………………...Page 76

2. La professionnalisation par domaine d’activités……………………………………………Page 81
2.1. Dans les activités terrestres
2.2. Dans les activités aériennes
2.3. Dans les activités nautiques
2.4. Dans les activités neige

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Etude « Etats des lieux, métiers et emplois dans les activités de pleine nature en Languedoc Roussillon » 5
3. Profil des professionnels………………………………………………………………….…..Page 86
3.1. Les femmes peu représentées
3.2. Une moyenne d’âge relativement élevée
3.3. Des diplômes majoritairement sportifs
3.4. Des projets de formations complémentaires

4. Emplois…………………………………………………………………………………………Page 93
4.1. Une application inégale des conventions collectives
4.2. Une majorité de contrats de travail à durée déterminée
4.3. Des emplois à temps complet
4.4. Une variété de missions

5. Les besoins en recrutement…………………………………………………………………Page 100

Conclusions ……………………..…………………………………………………………Page 102
Préconisations……………………………..……………………………………………..Page 106

Annexes……………………………………………………………….……………………Page 111
Glossaire…………………………………………………………………….……………..Page 118

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Etude « Etats des lieux, métiers et emplois dans les activités de pleine nature en Languedoc Roussillon » 6
Le contexte et les enjeux de l’étude

1. Un contexte de développement et de structuration des sports
de nature

1.1 . Au niveau national, des activités en plein essor

Depuis une trentaine d’années, les sports de nature connaissent un engouement considérable. On
estime aujourd’hui à 25 millions le nombre de personnes résidant en France et âgées de 15 ans ou
plus, qui pratiquent au moins, même occasionnellement, un sport de nature. Vecteurs de
développement touristique et de valorisation du milieu naturel, les sports de nature représentent en
outre un enjeu local important en raison des retombées économiques et de la dimension éducative
qu’ils sont susceptibles d’encourager et de générer. Ces activités représentent un potentiel d’emplois
non négligeables et des besoins de formation importants.
Dans ce contexte, la DRJSCS a identifié deux enjeux majeurs :
•
Le développement des pratiques de pleine nature en milieu naturel en Languedoc Roussillon
•
La question de la professionnalisation de cette filière

1.2 Au niveau régional, des actions structurantes

Le secteur des sports de nature est un secteur important dans notre région du point de vue des
équipements (45% des équipements recensés), de la pratique en amateur ou professionnelle (40%
des cartes professionnelles délivrées dans le secteur des APN pour le seul département de l’Hérault).
Cela a un effet particulièrement sensible d’ailleurs pour le développement économique et touristique
régional.

En 2008, près de 45% des diplômes délivrés par la Direction Régionale de Jeunesse et des Sports du
Languedoc Roussillon l’étaient dans le champ de la pleine nature.
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Etude « Etats des lieux, métiers et emplois dans les activités de pleine nature en Languedoc Roussillon » 7
Plus récemment, dans notre région, des réseaux regroupant établissements privés et partenaires
institutionnels travaillent à la structuration de la filière, au développement de labels, (Ataca, Réseau
Occigene, Pays Cathare etc.)…

Une cellule régionale des correspondants sport de nature des Directions Départementales de la
Cohésion Sociale, de la DRJSCS du Languedoc Roussillon et du CREPS de Montpellier travaille à la
mise en cohérence des politiques publiques sur l’échelle territoriale. Cette cellule permet d’interroger
l’adéquation formation/emplois, en particulier au moment de la campagne d’agréments et
d’habilitations des formations.

Ce contexte a conduit la DRJSCS du Languedoc-Roussillon à financer une étude diagnostic sur les
pratiques, l’emploi, les formations et la gestion des sites d’Activités de Pleine Nature.

Celle-ci a été confiée à LRSET avec deux principaux objectifs :

a) Le recensement des établissements des activités physiques de pleine nature
b) Une enquête auprès des employeurs afin de connaître d’une part la situation de l’emploi et les
besoins en formation, et d’autre part la gestion des sites de pratique par ces structures.

2. Des enjeux opérationnels pour accompagner la
professionnalisation de la filière

L’étude diagnostic sur les métiers de la pleine nature s’attachera à réaliser un état des lieux de
l’emploi et des employeurs dans ce secteur. L’objectif principal de la mission est de pouvoir répondre
à un certain nombre d’interrogations qui se posent aujourd’hui à la DRJSCS du Languedoc Roussillon
tant en matière d’agrément que d’habilitation de formations.

En premier lieu, afin de motiver ses avis d’habilitation des formations, cette étude doit permettre à la
DRJSCS LR de bien appréhender les besoins en formation pour l’ensemble du territoire régional.

Pour cela, un zoom sur la situation de l’emploi au sein des établissements employeurs d’Activités de
Pleine Nature sera réalisé. La prise en compte des besoins des employeurs, mais également les
démarches qualité sous forme de divers labels seront également analysées.
Cette étude devra participer à la réflexion préalable à la mise en cohérence des politiques publiques
sur l’échelle du territoire régional.
Elle contribuera ainsi à la structuration de la filière des Activités de Pleine Nature.
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Etude « Etats des lieux, métiers et emplois dans les activités de pleine nature en Languedoc Roussillon » 8
Concrètement, l’association LR SET est donc chargée d’effectuer :
§ Un état des lieux des établissements en activité en Languedoc Roussillon,
§ Un diagnostic sur l’emploi dans les métiers de la Pleine Nature,
§ Une analyse de la corrélation formation/emploi dans ce secteur,

Des préconisations viendront également compléter cette étude.

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Etude « Etats des lieux, métiers et emplois dans les activités de pleine nature en Languedoc Roussillon » 9
Chapitre préalable : méthodologie de l’étude

1. Des attendus méthodologiques précis

L’objectif de la mission est de réaliser le recensement des établissements en région et l’analyse des
pratiques, des métiers et des emplois dans les Activités de Pleine Nature en Languedoc Roussillon.

Les attendus méthodologiques de la cellule OVE sont les suivants :

§ Un recensement des établissements d’Activités de Pleine Nature en activité en
Languedoc Roussillon. Cette 1ère phase de l’étude consistera à agréger les connaissances
afin d’en tirer des éléments de typologie des structures d’Activités de Pleine Nature en région.
Le travail de recensement sera effectué à partir des déclarations dans les Directions
Départementales de la Cohésion Sociale de la région ; et devront être croisés avec d’autres
sources (annuaires et guides touristiques par exemple). Ce travail pourra constituer une base
pour la constitution ultérieure d’un annuaire des structures d’Activités de Pleine Nature en
Languedoc Roussillon.

§ Une enquête par questionnaire et entretiens afin de connaitre la situation de l’emploi, les
besoins en formation (notamment en formation professionnelle continue) et la gestion des
sites.

§ Une analyse des données permettant d’appréhender les métiers, les emplois et l’adéquation
formation/emplois propres aux activités de pleine nature.

Notre méthodologie visait donc 5 objectifs opérationnels :
1 – Identifier la filière des Activités de Pleine Nature,
2 – Répertorier les établissements, les pratiques, les formations, les emplois, les sites du
secteur,
3 – Interroger les structures d’Activités de Pleine Nature,
4 – Analyser les résultats et les attentes du secteur,
5 – Préconiser des axes d’orientations qui viendront compléter l’analyse.
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