Raport de Activitate

247 Pages·2011·12.84 MB·Romanian

e
r
a
t
l
o

v t

s
z
e
e
V
D

ă
u
l
r a
t n
n
o
e
i
p g
e
a
R
i
Ń
n
e
g
A

RRRRaaaappppoooorrrrtttt ddddeeee AAAAccccttttiiiivvvviiiittttaaaatttteeee

PPPPEEEENNNNTTTTRRRRUUUU AAAANNNNUUUULLLL 2222000011110000
AgenŃia pentru Dezvoltare Regională Vest

AgenŃia pentru Dezvoltare Regională Vest (ADR Vest) este o instituŃie
neguvernamentală, nonprofit şi de utilitate publică. Ea reprezintă una dintre cele opt
regiuni de dezvoltare ale României, regiunea vestică, şi acŃionează în vederea dezvoltării şi
promovării regiunii, la nivel naŃional şi internaŃional.

Regiunea de Dezvoltare Vest s-a constituit cu aprobare guvernamentală la data de 28
octombrie 1998 şi este compusă din judeŃele Arad, Caraş-Severin, Hunedoara şi Timiş.
AgenŃia pentru Dezvoltare Regională Vest a luat fiinŃă în anul următor, adică în anul
1999.

Rolul ADR Vest este acela de a contribui la dezvoltarea durabilă şi prosperitatea Regiunii
Vest, prin încurajarea investiŃiilor, angajarea permanentă în procesul de restructurare
industrială şi de creare de noi locuri de muncă.

ExperienŃa câştigată în implementarea programelor de finanŃare prin instrumentul Phare
Coeziune Economică şi Socială la nivelul AgenŃiilor pentru Dezvoltare Regională a fost
considerată extrem de relevantă pentru managementul Fondurilor Structurale Europene şi
a fost utilizată în tranziŃia către implementarea Regio - Programul OperaŃional Regional.
Astfel, o dată cu trecerea de la fondurile de pre-aderare la cele structurale, începând cu
anul 2007, ADR Vest deŃine un rol extrem de important în managementul Fondurilor
Structurale, prin calitatea sa de Organism Intermediar pentru Programul OperaŃional
Regional în Regiunea Vest. Organismul Intermediar reprezintă instituŃia care, prin

AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ VEST
Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, 300054, Timişoara, România
tel.: [phone]; fax: [phone]
e-mail: [email protected]; web: www.adrvest.ro, www.regiuneavest.ro
delegare de atribuŃii de la Autoritatea de Management, implementează axele prioritare din
Programul OperaŃional Regional, iar Autoritatea de Management reprezintă organismul
public care are responsabilitatea managementului, gestionării şi implementării asistenŃei
financiare alocate prin Regio - Programul OperaŃional Regional.

1.1. Viziunea, misiunea şi valorile organizaŃionale ale ADR Vest

Viziunea ADR Vest este aceea de a deveni un reper profesional de nivel european ce va
mobiliza voinŃa politică şi va gestiona competent resursele financiare disponibile în vederea
susŃinerii şi dezvoltării intense şi armonioase a Regiunii Vest.

Misiunea ADR Vest este aceea de a se implica în programarea strategică a dezvoltării
economice şi sociale a regiunii, în parteneriat cu actorii locali, de a gestiona competent
programele şi proiectele finanŃate din fondurile structurale alocate pentru dezvoltarea
regiunii, de a iniŃia programe pentru promovarea strategică a Regiunii Vest şi de a atrage
noi resurse cu impact asupra bunăstării comunităŃii.

Valorile organizaŃionale ale ADR Vest ghidează întreaga activitate a instituŃiei. Aceste
valori sunt prezente în toate procesele decizionale şi îi ghidează pe toŃi angajaŃii ADR Vest.
Valorile organizaŃionale ale ADR Vest sunt:

•
Respect
•
Integritate profesională şi morală
•
Responsabilitate faŃă de activitatea profesională
•
CompetenŃă profesională
•
Munca în echipă şi colaborare între direcŃii
•
Orientare spre rezultate calitative şi de succes

AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ VEST
Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, 300054, Timişoara, România
tel.: [phone]; fax: [phone]
e-mail: [email protected]; web: www.adrvest.ro, www.regiuneavest.ro
1.2. AtribuŃiile ADR Vest

Principalele atribuŃii ale ADR Vest se circumscriu obiectivelor politicii de dezvoltare
regională în România, aşa cum sunt ele definite de Legea 315/2004 - privind dezvoltarea
regională în România şi se referă la:
•
gestionarea fondurilor de dezvoltare alocate de către Uniunea Europeană
Regiunii Vest;
•
asigurarea realizării programelor de dezvoltare regională şi a planurilor de
gestionare a fondurilor în parteneriat cu actorii locali;
•
promovarea cooperării şi transferului de informaŃii şi competenŃe dintre mediul
de afaceri, cel ştiinŃific şi cel tehnologic pentru dezvoltarea regiunii;
•
coordonarea realizării parteneriatelor interregionale, intraregionale şi a relaŃiilor
internaŃionale ale agenŃiei;
•
identificarea şi promovarea în parteneriat, a proiectelor de interes regional şi
local, precum şi a proiectelor de cooperare intraregională;
•
promovarea cu sprijinul Consiliului pentru Dezvoltare Regională, a regiunii şi
atragerea de investiŃii străine;
•
dezvoltarea colaborării cu organisme şi instituŃii similare din Uniunea Europeană
şi participarea la implementarea proiectelor internaŃionale de interes regional şi
local.
AtribuŃiile ADR Vest, în calitatea sa de Organism Intermediar pentru Programul
OperaŃional Regional 2007 – 2013

După 1 ianuarie 2007, România beneficiază de Fonduri Structurale şi de Coeziune în
valoare de 19,667 miliarde Euro de la Uniunea Europeană. În contextul implementării
Programului OperaŃional Regional 2007 - 2013, Ministerul Dezvoltării Regionale şi
Turismului a delegat o serie de atribuŃii către nivelul regional AgenŃiei pentru Dezvoltare
Regională Vest, cu un impact major asupra absorbŃiei Fondurilor Structurale în regiunile
de dezvoltare din România. Această delegare s-a realizat prin intermediul Acordului
Cadru încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului – în calitate de
Autoritate de Management pentru Programul OperaŃional Regional – şi AgenŃia pentru
Dezvoltare Regională Vest – în calitate de Organism Intermediar pentru Programul
OperaŃional Regional, şi care a fost semnat în data de 19 decembrie 2006, la Timişoara.

AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ VEST
Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, 300054, Timişoara, România
tel.: [phone]; fax: [phone]
e-mail: [email protected]; web: www.adrvest.ro, www.regiuneavest.ro
Printre principalele atribuŃii ale ADR Vest în calitate de Organism Intermediar pentru
Programul OperaŃional Regional se numără: informarea şi publicitatea; gestionarea şi
dezvoltarea portofoliului de proiecte eligibile; lansarea licitaŃiilor la nivel regional pentru
depunerea cererilor de finanŃare; primirea şi înregistrarea cererilor de finanŃare; evaluarea
şi contractarea proiectelor finanŃate prin Regio - Programul OperaŃional Regional;
asigurarea secretariatului Comitetului Regional de Evaluare Strategică şi Corelare al
Regiunii Vest; monitorizarea, implementarea şi controlul proiectelor finanŃate prin Regio -
Programul OperaŃional Regional; verificarea realizării operaŃiunilor (verificarea cererilor
de plată, verificări la faŃa locului şi recuperarea debitelor); monitorizarea procesului de
implementare a programului la nivelul Regiunii Vest.

1.3. Structura organizatorică a ADR Vest

AgenŃia pentru Dezvoltare Regională Vest este o instituŃie tânără, dinamică, în cadrul
căreia media de vârstă, calculată la sfârşitul anului 2010, este de aproximativ 30 de ani.

Începând cu data de 22 aprilie 2010 organigrama agenŃiei a fost actualizată, în vederea
implementăii recomandărilor misiunii de audit intern a DirecŃiei de Audit Intern din cadrul
MDRT, misiune ce a avut ca temă evaluarea activităŃii de audit intern desfăşurată la
nivelul Organismului Intermediar din cadrul ADR Ves. Astfel, Unitatea de Audit Intern a
devenit Birou de Audit Intern, şi a fost creat postul de Şef Birou Audit Intern.

În prezent, în cadrul ADR Vest, există următoarea structură organizatorică:
Directorul general al AgenŃiei pentru Dezvoltare Regională Vest, care îndeplineşte
în acelaşi timp şi funcŃia de Şef al Organismului Intermediar pentru POR pentru

AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ VEST
Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, 300054, Timişoara, România
tel.: [phone]; fax: [phone]
e-mail: [email protected]; web: www.adrvest.ro, www.regiuneavest.ro
Regiunea Vest, asigură conducerea operativă a agenŃiei prin coordonarea activităŃii
departamentelor agenŃiei în vederea dezvoltării Regiunii Vest precum şi
managementul financiar al agenŃiei in limitele bugetului aprobat de către Consiliul
pentru Dezvoltare Regională. În calitate de şef al Organismului Intermediar pentru
Regiunea Vest asigură coordonarea şi supervizarea implementării Regio - Programul
OperaŃional Regional în Regiunea Vest.

DirecŃia Implementare Program OperaŃional Regional are misiunea de a contribui
la implementarea Programului OperaŃional Regional în Regiunea Vest în perioada
2007 – 2013, prin realizarea unor activităŃi precum monitorizarea proiectelor
contractate de ADR Vest cu beneficiarii programelor de finanŃare nerambursabilă,
verificarea cererilor de plată justificative, oferirea asistenŃei de specialitate
beneficiarilor de finanŃare, organizarea de seminarii de informare şi instruire pentru
aceştia sau monitorizarea contractelor de asistenŃă tehnică ale ADR Vest pentru
Programul OperaŃional Regional.

DirecŃia Suport Implementare contribuie la gestionarea eficientă a Regio - Programul
OperaŃional Regional prin îndeplinirea atribuŃiilor de informare, lansare, pregătirea de
proiecte, asigurarea secretariatului Comitetului Regional de Evaluare Strategică şi
Corelare al Regiunii Vest, evaluarea programului şi raportare, precum şi gestionarea
SMIS. De asemenea, în cadrul DirecŃiei Suport Implementare funcŃionează Biroul
Proiecte Preaderare care are ca principale atribuŃii oferirea de suport pentru
beneficiarii de finanŃări din programele Phare şi Fondul NaŃional de Dezvoltare
Regională (FNDR) în vederea implementării proiectelor, precum şi monitorizarea
acestor programe.

DirecŃia Politici Regionale şi InternaŃionalizare asigură promovarea cooperării şi
transferului de informaŃii şi competenŃe dintre mediul de afaceri, cel ştiinŃific şi cel
tehnologic în vederea dezvoltării Regiunii Vest, promovează Regiunea Vest pe plan
naŃional şi internaŃional şi coordonează realizarea unor proiecte cu impact major în
dezvoltarea regiunii.

DirecŃia Economică, Administrativă şi Control Financiar asigură realizarea
activităŃilor financiare, administrative, a celor referitoare la desfăşurarea controlului
financiar al operaŃiunilor patrimoniale ale agenŃiei şi a operaŃiunilor efectuate pe
seama fondurilor publice cu finanŃare internă şi externă. De asemenea, asigură

AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ VEST
Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, 300054, Timişoara, România
tel.: [phone]; fax: [phone]
e-mail: [email protected]; web: www.adrvest.ro, www.regiuneavest.ro
elaborarea şi aplicarea întregului set de proceduri interne financiar–contabile,
pornind de la întocmirea documentelor justificative până la întocmirea SituaŃiilor
financiare anuale.

DirecŃia Resurse Umane şi Comunicare asigură coordonarea eficientă a activităŃilor
de resurse umane şi comunicare internă şi externă în vederea realizării lor în
conformitate cu politicile şi procedurile interne, astfel încât să se asigure îndeplinirea
obiectivelor de performanŃă ale agenŃiei.

Biroul de Audit Intern asigură realizarea activităŃii de audit prin analizarea confor-
mităŃii la prevederile legale a operaŃiunilor, activităŃilor şi acŃiunilor realizate în
cadrul agenŃiei şi evaluează eficacitatea şi eficienŃa sistemului de control intern în
vederea îmbunătăŃirii permanente a acestuia. De asemenea, urmăreşte evaluarea
transparenŃei şi conformităŃii cu normele de legalitate, regularitate, eficienŃă ale
sistemelor de management financiar şi control ale agenŃiei.

Biroul Juridic şi de Control asigură reprezentarea intereselor agenŃiei în instanŃă şi
în relaŃiile cu alte autorităŃi şi instituŃii publice, oferă asistenŃă juridică în vederea
încheierii contractelor în care este implicată agenŃia, precum şi consultanŃă juridică
tuturor departamentelor din cadrul ADR Vest.

Biroul Coordonare Pol de Creştere are ca principale atribuŃii: stabilirea unei relaŃii
de colaborare şi consultare permanentă cu liderul polului de creştere (preşedintele
AsociaŃiei de Dezvoltare Intercomunitară constituită la nivelul polului de creştere
Timişoara) precum şi cu celelalte autorităŃi locale din cadrul polului; facilitarea
legăturii dintre autorităŃile centrale şi cele locale implicate în elaborarea şi
implementarea Planului Integrat de Dezvoltare (PID); acordarea de sprijin în
elaborarea şi implementarea PID; sprijinirea implementării proiectelor incluse în lista
de proiecte din PID; participarea la monitorizarea respectării graficului de
implementare a proiectelor şi îndeplinirii indicatorilor ce s-au stabilit în PID;
contribuie la campania de promovare şi informare referitoare la polul de creştere,
asigurând transparenŃa şi vizibilitatea activităŃilor finanŃate în cadrul polului;
elaborarea de rapoarte periodice sau ad-hoc privind stadiul implementării
proiectelor incluse în PID şi transmiterea lor la Ministerul FinanŃelor Publice,
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului şi directorului general ADR Vest.

AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ VEST
Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, 300054, Timişoara, România
tel.: [phone]; fax: [phone]
e-mail: [email protected]; web: www.adrvest.ro, www.regiuneavest.ro
AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ VEST
Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, 300054, Timişoara, România
tel.: [phone]; fax: [phone]
e-mail: [email protected]; web: www.adrvest.ro, www.regiuneavest.ro
AgenŃia pentru Dezvoltare Regională Vest are sediul central la Timişoara, şi câte un birou
teritorial în fiecare reşedinŃă de judeŃ a celorlalte judeŃe componente ale Regiunii Vest –
Arad, Hunedoara şi Caraş – Severin. Datele de contact ale birourilor ADR Vest din
Timişoara şi teritoriu sunt următoarele:

TIMIŞOARA DEVA

Str. ProclamaŃia de la Timişoara nr. 5, Bd. 1 Decembrie nr. 28,

300054, Timişoara, ROMÂNIA 330025, Deva, ROMÂNIA

Tel./ fax: [phone]
Tel./ fax: [phone]

e-mail: [email protected]
e-mail: [email protected]

web: www.adrvest.ro
web: www.adrvest.ro

REŞIłA ARAD

PiaŃa 1 Decembrie 1918 nr. 1, Bd. RevoluŃiei nr. 81,
et. IX, cam. 902 310025, Arad, ROMÂNIA
320084, ReşiŃa, ROMÂNIA Tel./ fax: [phone]
Tel./ fax: [phone] e-mail: [email protected]
e-mail: [email protected] web: www.adrvest.ro

web: www.adrvest.ro

AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ VEST
Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, 300054, Timişoara, România
tel.: [phone]; fax: [phone]
e-mail: [email protected]; web: www.adrvest.ro, www.regiuneavest.ro
Consiliul pentru Dezvoltare Regională Vest

Consiliul pentru Dezvoltare Regională Vest este organismul regional deliberativ, fără
personalitate juridică, care este constituit şi funcŃionează pe principii parteneriale la nivelul
regiunii de dezvoltare vest, în scopul coordonării activităŃilor de elaborare şi monitorizare
care decurg din politicile de dezvoltare regională.

Consiliul pentru Dezvoltare Regională (CDR Vest) a fost constituit odată cu semnarea
ConvenŃiei de Asociere a celor patru judeŃe din regiune, convenŃie care a fost semnată de
către cei 16 membri ai acestuia, acesta fiind actul de naştere atât al Regiunii Vest, cât şi al
CDR Vest.

Consiliul pentru Dezvoltare Regională este alcătuit din:
•
preşedinŃii consiliilor judeŃene ale regiunii
•
4 reprezentanŃi ai consiliilor locale municipale, câte unul din fiecare judeŃ al regiunii
•
4 reprezentanŃi ai consiliilor locale orăşeneşti, câte unul din fiecare judeŃ al regiunii
•
4 reprezentanŃi ai consiliilor locale comunale, câte unul din fiecare judeŃ al regiunii.

Conducerea consiliului este asigurată de un preşedinte şi un vicepreşedinte, care nu pot fi
reprezentanŃi ai aceluiaşi judeŃ. Aceste funcŃii sunt îndeplinite, prin rotaŃie, pentru câte un

AGENŢIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONALĂ VEST
Str. Proclamaţia de la Timişoara nr. 5, 300054, Timişoara, România
tel.: [phone]; fax: [phone]
e-mail: [email protected]; web: www.adrvest.ro, www.regiuneavest.ro