prosiding workshop penelitian dan pengembangan pengelolaan daerah aliran sungai

205 Pages·2012·1.86 MB·Indonesian

ISBN 978-602-99218-5-4

PROSIDING

WORKSHOP
PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
PENGELOLAAN
DAERAH ALIRAN SUNGAI
Surakarta, 21 Oktober 2011

Terbit Tahun 2012

Tim Penyunting :

Prof. Ris. Dr. Ir. Pratiwi, M.Sc
Dr. I Wayan S Dharmawan, S.Hut, M.Si
Drs. Kuntadi, M.Agr

Kementerian Kehutanan
Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan
Pusat Penelitian dan Pengembangan
Konservasi dan Rehabilitasi

Prosiding Workshop Penelitian dan Pengembangan
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai

Bogor, Indonesia : Pusat Penelitian dan Pengembangan
Konservasi dan Rehabilitasi (P3KR), 2012

ISBN : 978-602-99218-5-4

Foto Sampul :
Retisa Mutiaradevi
Farika Dian Nuralexa

Desain Sampul :
Eko Priyanto

© P3KR 2012
Hak cipta dilindungi oleh Undang-undang

Diterbitkan oleh :
Pusat Penelitian dan Pengembangan Konservasi dan
Rehabilitasi (P3KR)
Jl. Gunung Batu No. 5
Bogor, Indonesia
Telp : [phone]
Fax : [phone]
E-mail: [email protected]
Website: http://www.p3kr.com

Dicetak oleh :
Balai Penelitian Teknologi Kehutanan Pengelolaan Daerah
Aliran Sungai
Tim Penyunting

Penanggung Jawab : Ir. Bambang Sugiarto, M.P

Redaktur : Ir. Didik Purwito, M.Sc

Penyunting : Prof. Ris. Dr. Ir. Pratiwi, M.Sc
I Wayan S Dharmawan, S.Hut, M.Si
Drs. Kuntadi, M.Agr

Sekretariat : Ir. Erna Rushernawati
Retisa Mutiaradevi, S.Kom, MCA
Rara Retno Kusumastuti R, S.H, M.Hum
Zamal Wildan, S.Kom
Eko Priyanto, SP
Farika Dian Nuralexa, S.Hut

ii i
KATA PENGANTAR

Kondisi hutan, dilihat dari penutupan lahan/vegetasi, mengalami
perubahan yang cepat dan dinamis sesuai perkembangan
pembangunan dan perjalanan waktu. Banyak faktor yang
mengakibatkan perubahan tersebut antara lain pertambahan
penduduk, dan pembangunan di luar sektor kehutanan yang
sangat pesat memberikan pengaruh besar terhadap meningkatnya
kebutuhan akan lahan dan produk-produk dari hutan. Akibatnya
perambahan dan kebakaran hutan yang sering terjadi,
mempercepat dan memperluas kerusakan hutan alam tropika,
sehingga menurunkan fungsi hutan sebagai pengatur tata air.

Dalam mewujudkan pengelolaan SDA yang lestari dan
berkeadilan, diperlukan satu kesatuan pengelolaan secara utuh
dalam suatu wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS). Dengan adanya
reorganisasi dan tupoksi yang lebih khusus sesuai dengan
P.31/Menhut-II/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai
Penelitian Teknologi Kehutanan Pengelolaan Daerah Aliran
Sungai, Balai perlu menyusun Kerangka Dasar Riset Pengelolaan
DAS 2012-2022. Kerangka Dasar Riset Pengelolaan DAS 2012-
2022 merupakan peta jalan perencanaan riset yang akan
dilaksanakan BPTKPDAS dalam kurun waktu 10 tahun kedepan.
Diharapkan kedepan riset yang dilaksanakan lebih terfokus dan
terintegrasi untuk menghasilkan iptek kehutanan pengelolaan
DAS.

Kami menyadari bahwa tulisan ini belum sempurna karena
berbagai keterbatasan yang ada, akan tetapi paling tidak dapat
memberikan arah dan panduan rencana penelitian dalam 10 tahun
kedepan. Kerangka Dasar Riset Pengelolaan DAS 2012-2022 ini
tidak kaku tetapi dinamis, sehingga dalam perjalanannya dapat
dilakukan revisi untuk penyempurnaannya. Semoga tulisan ini
bermanfaat dan menjadi acuan bagi semua pihak yang terkait.

Bogor, November 2012
Kepala Pusat Litbang
Konservasi dan Rehabiltiasi

Ir. Adi Susmianto, M.Sc
NIP. 19571221 198203 1 002
iv
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR………………………………….................. iv
DAFTAR ISI…………………………………………….................. v
PENGARAHAN
vi
Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan .......
KEY NOTE SPEECH
Kepala Balai Penelitian dan Pengembangan Teknologi xi
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai……………………………….
RUMUSAN
xxv
Rumusan Workshop........................…………………………......
MAKALAH-MAKALAH
1. Arah Riset Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Tahun
2012 – 2021 (Salamah Retnowati, Beny Harjadi dan 1
Bihhudalta Wirid Atmasu)....................................................
2. Kerangka Dasar Penelitian Sistem Perencanaan
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Untuk Balai Penelitian 20
Teknologi Kehutanan Daerah Aliran Sungai Tahun 2012 -
2021 (Paimin).......................................................................
3. Arah Penelitian Monitoring dan Evaluasi Pengelolaan 40
Daerah Aliran Sungai Tahun 2012-2021 (Irfan BP, Paimin)
4. Kajian Yang Diperlukan Pada Pengelolaan Model DAS
50
Mikro (Purwanto)..................................................................
5. Kerangka Dasar Program Penelitian Pembiayaan
66
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (Nur Ainun Jariyah)......
6. Pentingnya Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan
76
Daerah Aliran Sungai dan Kebutuhan Riset Partisipasi Ke

Depan (Nana Haryanti)........................................................
7. Peta Jalan Penelitian Kelembagaan Pengelolaan Daerah 90
Aliran Sungai Di Indonesia (Evi Irawan)..............................
8. Teknologi Konservasi Air Pendukung Pengelolaan Daerah
107
Aliran Sungai (Tyas Mutiara Basuki)....................................
9. Arah Penelitian Teknik Rehabilitasi Dan Konservasi Lahan
121
Pantai Pendukung Pengelolaan DAS (Beny Harjadi)..........
10. Kebutuhan Penelitian Rehabilitasi Lahan Dan Konservasi
149
Tanah Untuk Penanggulangan Degradasi Lahan (Nining)..
LAMPIRAN
Jadwal Acara............................................................................. 159
Daftar Peserta............................................................................ 161
Hasil Diskusi………………………………………………………... 163

v
PENGARAHAN
Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan
Dalam Semiloka
Dengan Tema :
“Riset Pengelolaan DAS
Menuju Kebutuhan Terkini”

Yth :

Direktur Jenderal Bina Pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan
Perhutanan Sosial,
Kepala Pusat Lingkup Badan Litbang Kehutanan
Para Pakar dan Nara Sumber
Para Profesor, Peneliti dan Widyaiswara
Bapak/Ibu peserta semiloka yang kami hormati,

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur senantiasa kita panjatkan kepada Allah SWT, atas
nikmat dan karunia yang dilimpahkan kepada kita serta atas
perkenan-Nya pulalah kita masih diijinkan untuk hadir di Solo pada
acara semiloka yang dilaksanakan oleh Puslitbang Konservasi dan
Rehabilitasi bersama dengan Balai Penelitian Teknologi
Kehutanan Pengelolaan DAS ini.

Bapak/lbu peserta semiloka yang kami hormati,

Kondisi hutan, dilihat dari penutupan lahan/vegetasi, mengalami
perubahan yang cepat dan dinamis, sesuai perkembangan
pembangunan dan perjalanan waktu. Banyak faktor yang
mengakibatkan perubahan tersebut antara lain pertambahan
penduduk, dan pembangunan diluar sektor kehutanan yang sangat
pesat memberikan pengaruh besar terhadap meningkatnya
kebutuhan akan lahan dan produk-produk dari hutan. Kondisi
demikian diperparah dengan adanya perambahan hutan dan
vi
terjadinya kebakaran hutan yang mengakibatkan semakin luasnya
kerusakan hutan alam tropika di Indonesia. Sejak tahun 1970-an
degradasi DAS berupa lahan gundul tanah kritis, erosi pada
lereng-lereng curam baik yang digunakan untuk pertanian maupun
untuk penggunaan lain seperti permukiman dan pertambangan,
sebenarnya telah memperoleh perhatian pemerintah. Namun
proses degradasi tersebut terus berlanjut, karena tidak adanya
keterpaduan tindak dan upaya yang dilakukan dari sektor atau
pihak-pihak yang berkepentingan dengan DAS.

Kerusakan hutan juga menjadi penyebab terjadinya penurunan
kualitas Daerah Aliran Sungai (DAS). Sebagai akibatnya,
kestabilan ekosistem terganggu dan menimbulkan dampak negatif
terhadap peran hutan sebagai penyangga kehidupan termasuk
dalam menjaga stabilitas tata air. Penerapan pendekatan "one-
river, one-plan, one-management" tidak mudah diwujudkan
mengingat banyak pihak yang terkait dan berkepentingan dalam
pengelolaan DAS. Rehabilitasi DAS dan Sub DAS, terutama yang
berkondisi kritis serta peningkatan pengelolaan DAS secara lebih
terpadu, menjadi kunci penting untuk memperbaiki kondisi DAS.
Kementerian Kehutanan sedang menyiapkan Rencana
Pengelolaan DAS Terpadu untuk 36 unit DAS prioritas, termasuk
13 DAS super prioritas, dan sampai dengan tahun 2014
diharapkan akan dapat diselesaikan penyusunannya mencakup
108 unit DAS Prioritas di Indonesia.

Peran litbang kehutanan antara lain adalah menyediakan Ilmu
Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) dasar dan terapan untuk
mendukung sistem perencanaan, monitoring dan evaluasi,
kelembagaan serta implementasi pengelolaan DAS, serta
pengelolaan sumberdaya lahan dan air dalam unit DAS. Selain itu,
teknik rehabilitasi dan restorasi lahan kritis, rehabilitasi hutan
mangrove dan gambut, serta revitalisasi hutan kota atau ekosistem
perkotaan juga menjadi potensi litbang yang hasilnya akan
mendukung upaya-upaya untuk meningkatkan fungsi, daya dukung
dan kualitas DAS. Pendekatan menyeluruh pengelolaan DAS
secara terpadu menuntut suatu manajemen terbuka yang
menjamin keberlangsungan proses koordinasi antara lembaga
terkait. Pendekatan terpadu juga memandang pentingnya peranan
partisipasi masyarakat dalam pengelolaan DAS, mulai dari
vii
perencanaan, perumusan kebijakan, pelaksanaan dan
pemungutan manfaat.

Pentingnya posisi DAS sebagai unit perencanaan yang utuh
merupakan konsekuensi logis untuk menjaga kesinambungan
pemanfaatan sumberdaya hutan, tanah dan air. Kurang tepatnya
perencanaan dapat menimbulkan adanya degradasi DAS yang
dapat berakibat buruk seperti yang dikemukakan di atas. Dalam
upaya menciptakan pendekatan pengelolaan DAS secara terpadu,
diperlukan perencanaan secara terpadu, menyeluruh,
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dengan
mempertimbangkan DAS sebagai suatu unit pengelolaan. Dengan
demikian bila ada bencana, apakah itu banjir maupun kekeringan,
penanggulangannya dapat dilakukan secara menyeluruh yang
meliputi DAS mulai dari daerah hulu sampai hilir.

Yang terhormat Bapak/Ibu peserta semiloka,

Terkait dengan tema semiloka, program Litbang yang diangkat
adalah program Litbang Daerah Aliran Sungai (DAS). Program
Litbang tersebut diangkat untuk mendukung salah satu butir
kebijakan prioritas Kementerian Kehutanan 2010-2014, yaitu
rehabilitasi hutan dan peningkatan daya dukung Daerah Aliran
Sungai. Untuk melaksanakan program ini mutlak diperlukan
kegiatan penelitian secara integratif. Kompleksitas permasalahan
dan tantangan sektor kehutanan tidak mungkin lagi dijawab melalui
kegiatan penelitian yang sifatnya parsial. Penelitian integratif
bersifat lintas unit kerja, melibatkan berbagai dislplin ilmu terkait,
untuk menjawab kompleksitas tantangan dan permasalahan sektor
kehutanan secara lebih komprehensif mulai dari hulu sampai hilir
dengan keterkaitan yang tidak terpisahkan antara dimensi
ekonomi, sosial-budaya dan ekologi (lingkungan).

Karena itu pada kesempatan ini saya minta kepada Puslitbang
Konservasi dan Rehabilitasi dan BPTKPDAS bersama-sama Balai
Pengelolaan DAS terkait agar merancang pola integrated research
untuk mengembangkan model pengelolaan DAS atau Sub DAS
secara lestari (experimental watershed management). Pilih lokasi
DAS atau Sub DAS yang representatif untuk mengembangkan
model-model penelitian dari berbagai aspek, susun proposalnya
viii