Procedimiento de estimación del coste del ciclo de vida de un sistema de armas en España

219 Pages·2016·11.34 MB·Spanish

Procedimiento de
estimación del coste del
z
e
h
c
n
á
S ciclo de vida de un sistema

r
o
t
s
a
P

er de armas en España
vi
a
J
aa
mñ
a
e
tp
ss
si E
n
ne
u
s
ea
dm

ar
da
vie
d
e
d
o Javier Pastor Sánchez T e s i s D o c t o r a l
cl
ci

el
d

e
t
s
o
c

el
d

n
ó
ci
a
m
ti
s
e

e
d

o
t
n
e
mi
di
e
c
o
r
P
MINISTERIO DE DEFENSA

Tesis Doctoral
Procedimiento de
estimación del coste
del ciclo de vida de un
sistema de armas en
España
Javier Pastor Sánchez
Presentada en la Universidad Nacional de Educación
a Distancia, Instituto Universitario General Gutiérrez
Mellado, bajo la dirección de D. Alberto Perdices Mañas
Madrid, 2016
CATÁLOGO GENERAL DE PUBLICACIONES OFICIALES
http://publicacionesoficiales.boe.es/
Edita:
MINISTERIO
SECRETARÍA
DE DEFENSA GENERAL
TÉCNICA
http://publicaciones.defensa.gob.es/
© Autor y editor, 2016
NIPO: 083-16-388-2 (edición libro-e)
NIPO: 083-16-387-7 (impresión bajo demanda)
ISBN: 978-84-9091-215-7 (edición libro-e)
Fecha de edición: septiembre 2016
Maquetación: Imprenta del Ministerio de Defensa
Las opiniones emitidas en esta publicación son exclusiva responsabilidad del autor de la misma.
Los derechos de explotación de esta obra están amparados por la Ley de Propiedad Intelectual. Ninguna de las partes de la misma puede ser repro-
ducida, almacenada ni transmitida en ninguna forma ni por medio alguno, electrónico, mecánico o de grabación, incluido fotocopias, o por cualquier
otra forma, sin permiso previo, expreso y por escrito de los titulares del © Copyright.
AGRADECIMIENTOS
Mi agradecimiento a Cristina, mi mujer, y a mis hijos, Javier y Carlos, por
su paciencia y comprensión; a la Subdirección General de Contratación del
Ministerio de Defensa, en la persona del general de División don Eugenio
Moné que, con los medios prestados, me ha facilitado la labor de investiga-
ción; al Grupo de Evaluación de Costes por el apoyo prestado, tanto técnica
como moralmente, dentro del Grupo, a todos sus componentes y en especial
al coronel don Francisco Arias Perero, que fue junto con el general don Víctor
Martínez Zaro, hace ya siete años, quienes propusieron el trabajo a investigar;
a mis apreciados compañeros del GEC, con los que he contado en todo mo-
mento; al director de esta Tesis, el teniente coronel don Jesús Perdices Mañas;
al Cuartel General de la Armada, de Tierra y del Aire; a los mandos de apoyo
logísticos de los Ejércitos y la Armada; a las principales empresas que contratan
con Defensa y, en especial, a la compañía ISDEFE.
— 5 —

NOTAS DEL AUTOR
1) L a responsabilidad de las opiniones y análisis del contenido de esta inves-
tigación son del autor y no son atribuibles a ninguno de los organismos o
instituciones citados a lo largo del trabajo de investigación.
2) S e utiliza un gran número de siglas debido a que su uso es muy habitual en
las Fuerzas Armadas de los países desarrollados, en opinión del autor se
realiza un uso excesivo, por ello se incluye un índice de estos acrónimos.
3) La mayor parte de los documentos fuente son de autores u organizaciones
que están escritos en inglés, las traducciones de la bibliografía reseñada
son responsabilidad del autor.
— 7 —

ÍNDICE
AGRADECIMIENTOS .............................................................................................. 5
NOTAS DEL AUTOR ................................................................................................. 7
ACRÓNIMOS ............................................................................................................. 11
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 15
1. Origen de la investigación ........................................................................... 21
2. Objetivos de la investigación ...................................................................... 26
3. Metodología y fuentes................................................................................... 27
4. Definiciones básicas ...................................................................................... 28
CAPÍTULO I. EL CICLO DE VIDA Y SU COSTE ................................................. 33
1. Coste del ciclo de vida ................................................................................. 35
2. Modelos del coste del ciclo de vida .......................................................... 42
3. Dirección, gestión del ciclo de vida .......................................................... 46
CAPÍTULO II. ESTIMACIONES DE COSTES ...................................................... 49
1. Estimaciones de costes del ciclo de vida ................................................ 49
1.1. Técnicas de estimación de costes ...................................................... 52
1.2. Herramientas de estimación de costes ............................................ 61
1.3. Parámetros y referencias usados en el cálculo del coste del ciclo
de vida ..................................................................................................... 62
2. Sistemas de información, bases de datos necesarias para estimar .. 65
CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO PARA ESTIMAR COSTES .......................... 71
A) Procedimiento para estimar costes en un proyecto ............................. 71
1. Estándares generalmente aceptados para estimar costes en un pro-
yecto .................................................................................................................. 72
1.1. La planificación del alcance, esfuerzo y coste en un proyecto
mediante las estructuras de descomposición básicas ................ 73
1.2. Procesos en el ciclo de vida de un proyecto ................................... 81
2. La perspectiva del cliente en la estimación de costes de un proyecto .. 83
B) Procedimiento para estimar el coste del ciclo de vida de un sistema
de armas desde la perspectiva del cliente ............................................. 84
1. Gestión del ciclo de vida de un programa militar ................................. 85
2. Procedimiento de estimación del coste del ciclo de vida en la
OTAN ................................................................................................................ 85
2.1. Estándares y normas disponibles ...................................................... 86
2.1.1. Procesos en el ciclo de vida de un programa OTAN ........ 89
— 9 —
3. Procedimiento de estimación del coste del ciclo de vida en
OCCAR ............................................................................................................. 95
3.1. Estándares y normas disponibles ...................................................... 96
3.1.1. Procesos en el ciclo de vida de un programa OCCAR ..... 99
4. Procedimiento de estimación del coste del ciclo de vida en
España .............................................................................................................. 103
4.1. Estándares y normas disponibles ...................................................... 104
4.1.1. Procesos en el ciclo de vida de un programa en España ... 123
C) Comparación procedimientos ................................................................... 126
1. Comparación del procedimiento de estimación del coste de un pro-
yecto versus procedimiento estimación de costes en la obtención
de un recurso material (programa, programas) en España ............... 126
2. Comparación del procedimiento para la gestión del ciclo de vida
de un programa en OTAN, OCCAR y España ......................................... 133
2.1. Comparación procedimientos de estimación OTAN, OCCAR,
España ..................................................................................................... 134
CAPÍTULO IV. EXPERIENCIAS NACIONALES Y DE LA OTAN
RELACIONADAS CON EL CASO DE ESTUDIO ................................................ 137
1. Experiencias nacionales relacionadas con el caso de estudio .......... 137
2. Experiencias de la OTAN que están relacionadas en su contenido
con el caso de Estudio .................................................................................. 139
CAPÍTULO V. UN ESTUDIO EMPÍRICO DEL USO DE TÉCNICAS,
PARÁMETROS Y ESTRUCTURAS EN LAS ESTIMACIONES DE COSTES
DEL CICLO DE VIDA DE UN SISTEMA DE ARMAS EN ESPAÑA .................. 151
1. Metodología de trabajo, población y muestra ........................................ 152
2. Instrumentos y técnicas de recolección de información ......................... 159
3. Análisis e interpretación de resultados .................................................... 161
CAPÍTULO VI. UNA PROPUESTA DE MEJORA EN EL PROCEDIMIENTO
DE ESTIMACIÓN DEL COSTE DEL CICLO DE VIDA DE UN SISTEMA DE
ARMAS EN ESPAÑA Y UNA PROPUESTA METODOLÓGICA GENÉRICA
PARA LA ESTIMACIÓN DEL CCV ........................................................................ 169
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................ 181
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 193
ANEXOS ..................................................................................................................... 201
ANEXO I: FASES EN EL CICLO DE VIDA DE UN SISTEMA DE ARMAS
(AENOR 60300) ................................................................................................ 203
ANEXO II: FORMA DE ACOMETER UN MÉTODO PROSPECTIVO ............. 207
ANEXO III: ESTRUCTURAS ESDP, ESDT Y ESDC DEFINIDAS EN ESPAÑA . 211
— 10 —