Printemps arabe

313 Pages·2017·2.28 MB·French

Mutations Politiques
Comparées au Maghreb et
au Machrek 7 Ans après le
Printemps Arabe
Auteurs :
Abdelmajid Aboughazi
Abdelhak Bassou
Mhammed Belarbi
Abdelhamid Benkhattab
Alvaro De Vasconcellos
Abdelmalek El Ouazzani
Ihssane Guennoun
Mohamed Haddy
Nassim Hajouji
Salam Kawakibi
Erwan Lannon
Mohamed Naimi
El Mostafa Rezrazi
Abdallah Saaf
Sous la direction du Professeur
Abdallah SAAF, Senior Fellow, OCP Policy Center
Mutations Politiques Comparées au Maghreb
et au Machrek 7 Ans après le Printemps Arabe
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Edité par : Ihssane Guennoun, Program Officer, OCP Policy Center et Mokhtar Ghailani
Composition graphique : Youssef Ait El Kadi, Graphic Designer, OCP Policy Center
A propos d’OCP Policy Center
L’OCP Policy Center est un think tank marocain basé à Rabat, Maroc, qui a pour mission
la promotion du partage de connaissances et la contribution à une réflexion enrichie sur les
questions économiques et les relations internationales. A travers une perspective du Sud sur
les questions critiques et les grands enjeux stratégiques régionaux et mondiaux auxquels sont
confrontés les pays en développement et émergents, l’OCP Policy Center offre une réelle valeur
ajoutée et vise à contribuer significativement à la prise de décision stratégique à travers ses quatre
programmes de recherche: Agriculture, Environnement et Sécurité Alimentaire, Économie et
Développement Social, Economie et Finance des matières premières, Géopolitique et Relations
Internationales.
Nous sommes activement engagés dans l’analyse des politiques publiques tout en favorisant
la coopération internationale pour le développement des pays de l’hémisphère sud. À cet égard,
l’OCP Policy Center vise à être un incubateur d’idées et une source de réflexion prospective
sur les actions et stratégies à entreprendre dans les politiques publiques pour les économies
émergentes, et plus largement, pour tous les acteurs engagés dans le processus de croissance
et de développement national et régional. A cet effet, le think tank se fonde sur une recherche
indépendante et un réseau solide de chercheurs internes et externes.
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Dépôt Légal : 2018MO2406
ISBN : 978-9920-35-873-6
4 OCP Policy Center
Sommaire
Liste des abréviations .............................................................................................9
Liste des auteurs ....................................................................................................11
Introduction ...........................................................................................................13
Chapitre 1 : L’évolution de l’action collective au Maroc depuis 2011 : du politique
au social .................................................................................................................17
Mohamed Naimi
I. L’action collective du M20F ..................................................................................................19
II. L’action protestataire post-M20F ........................................................................................25
Chapitre 2 : The Hirak Movement : a Revival of the Arab Spring? .....................45
Nassim Hajouji
I. The Hirak Protests in the Rif: The Breach of the Social Contract .................................46
II. The Underlying Issues ..........................................................................................................47
III The Stages of Social Movements: Situating the Hirak Movement in this Framework 53
IV. A Revival of the Arab spring? ............................................................................................57
V. Conclusion & Recommendations ........................................................................................62
Chapitre 3 : Les bases constitutionnelles de la réforme de l’Etat au Maroc .......69
Abdelmajid Aboughazi
I. Un Etat rééquilibré : l’inflexion des équilibres institutionnels ........................................70
II. L’Etat territorialisé : le réagencement territorial de l’Etat ...............................................73
III. La restructuration du rapport Etat-Société ......................................................................78
IV. Conclusion .............................................................................................................................85
Chapitre 4 : Crise libyenne et enjeux de reconstruction de l’Etat ........................89
Ihssane Guennoun
I. Destitution de Kadhafi : mosaïque identitaire et jeu des acteurs extérieurs ..................91
II. Reconstruction étatique et jeu des acteurs .........................................................................99
III. Conclusion .........................................................................................................................106
Mutations Politiques Comparées au Maghreb et au Machrek 7 Ans après le Printemps Arabe 5
Chapitre 5 : Expérience du gouvernement démocratique et défis géopolitiques au
Maghreb ..............................................................................................................113
Mhammed Belarbi
I. Aperçu théorique autour de la notion du changement politique ..................................118
II. Esquisse de catégorisation des processus politiques dans les pays du Maghreb post
2011 ............................................................................................................................................128
III. Processus politiques et dynamiques géopolitiques au Maghreb post 2011 ..............139
IV. Conclusion ..........................................................................................................................148
Chapitre 6 : Retour sur les printemps arabes ......................................................151
Abdallah Saaf
I. Les Marocains et les événements de Tunisie et d’Egypte en 2011 ...............................157
II. Analyse du mouvement de protestation ..........................................................................165
III. Des mécanismes générateurs ...........................................................................................172
IV. Réponses et prolongements .............................................................................................177
V. Quelques conclusions .........................................................................................................184
Chapitre 7 : Le déséquilibre démographique, facteur agissant dans la
construction de la doctrine de la sécurité nationale des pays du Golfe .............187
El Mostafa Rezrazi
I. L’état actuel de la configuration démographique et de son évolution dans les États du
Golfe ..........................................................................................................................................188
II. Le « Printemps arabe » et le fait migratoire dans les pays du CCG ............................195
Chapitre 8 : L’Arabie Saoudite face au coût de ses ambitions régionales ..........201
Abdelhamid Benkhattab
I. Sociogenèse d’une monarchie théocratique ....................................................................202
II. Des perspectives d’avenir inquiétantes ............................................................................206
III. Les risques liés au leadership saoudien .........................................................................208
Chapitre 9 : La Syrie : un conflit sans fin ? ..........................................................211
Salam Kawakibi
I. Peut-on parler d’une vie politique sous Hafez al-Assad (1970 – 2000) ? .....................213
II. Des racines anciennes ........................................................................................................215
III. Qui furent les opposants de la révolte ? .........................................................................216
6 OCP Policy Center
IV. Comment se sont structurés les mouvements révolutionnaires ? ...............................217
V. Voit-on se former aujourd’hui des forces politiques issues de la Révolution ? ..........219
VI. Le vivre ensemble sera-t-il encore possible dans la future Syrie ? .............................220
VII. Conclusion : Quelle solution dans le contexte actuel ? ..............................................221
Chapitre 10 : Effondrement et reconstruction de l’Etat ......................................223
Abdelmalek El Ouazzani
I. Qu’est-ce alors que l’effondrement de l’Etat ? ................................................................224
II. L’Etat moderne terreau de la compétition pour l’accès aux ressources publiques ...230
III. Le lien entre transition et violence : un lien ombilical .................................................242
IV. Quelle reconstruction ? .....................................................................................................245
Chapitre 11 : Les données sécuritaires et géopolitiques après le « Printemps
arabe » : Changements structurels ou simples mesures d’adaptation ? ............251
Abdelhak Bassou
I. Niveau national : Les limites des anciens mécanismes et structures de la sécurité des
régimes .......................................................................................................................................255
II. Le niveau régional : le complexe de sécurité de la région MENA et la manifestation
des puissances régionales ........................................................................................................260
III. Le niveau international : La Russie avance, l’Occident recule ....................................269
Chapitre 12 : Du mouvement social arabe ..........................................................275
Mohamed Haddy
I. Essai d’intellection du mouvement social .........................................................................276
II. Le pourquoi du mouvement social ..................................................................................278
III. Qu’en est-il du mouvement social arabe ? .....................................................................278
IV. Mouvement social et référents culturels .........................................................................280
V. Mouvement social/démocratie/maintien de l’ordre ......................................................281
VI. Conclusion : Vers des pistes exploratoires ....................................................................282
Chapitre 13 : L’Union européenne et l’après Printemps arabe : le retour de la
Realpolitik ............................................................................................................283
Erwan Lannon
I. L’UE et les pays arabes méditerranéens : des premières réactions de l’UE en 2011 au
réexamen de la PEV en 2015 .................................................................................................285
Mutations Politiques Comparées au Maghreb et au Machrek 7 Ans après le Printemps Arabe 7
II. L’impact du Printemps arabe sur le dialogue et la coopération euro-arabes .............294
III. Conclusion .........................................................................................................................298
Chapitre 14 : The European Union and the democratic aspirations of the Arab
world ....................................................................................................................303
Álvaro Vasconcelos
I. The European Islamic question ........................................................................................304
II. The need for a new neighbourhood policy ....................................................................306
III. The danger of going back to the old policy .................................................................308
8 OCP Policy Center
Liste des abréviations
AMDH : Association marocaine des droits humains
ANDCM : Association Nationale des Diplômés Chômeurs du Maroc
APE : Accord de Partenariat Economique
AQMI : Al-Qaida au Maghreb Islamique
ATTAC : Association pour la Taxation des Transactions et pour
l’action citoyenne
AWI : Adl Wal Ihsane
CCG : Conseil de coopération du Golfe
CGN : Congrès Général National
CNES : Coordination nationale des enseignants stagiaires
CNT : Conseil National de Transition
EI : Organisation « Etat islamique »
ENPARD : European Neighbourhood Programme for Agriculture
and Rural Development
FTSL : Front Toubou pour le Salut de la Libye
GDP : Gross Domestic Product
IC : Initiative citoyenne
INDH : L’Initiative Nationale De Développement Humain
IR : International Relations
IRCAM : Institut royal de la culture amazighe
LEA : Ligue des Etats Arabes
M20F : Mouvement du 20 Février
MENA : Middle East and North Africa / Moyen Orient et
Afrique du Nord
Mutations Politiques Comparées au Maghreb et au Machrek 7 Ans après le Printemps Arabe 9
NAACP : National Association for the Advancement of Colored
People
OIT : Organisation Internationale du Travail
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONU : Organisation des Nations Unies
Otan : Organisation du Traité de l’Atlantique Nord
PADS : Parti de l’avant-garde démocratique et socialiste
PEV : Politique Européenne de Voisinage
PJD : Parti de la Justice et du Développement
PND : Parti National Démocratique
PPS : Parti du Progrès et du Socialisme
PSU : Parti Social Unifié
R2P : Responsibility to Protect
RCD : Rassemblement Constitutionnel Démocratique
SEAE : Service Européen pour l’Action Extérieure
SMO : Service médical obligatoire
SPRING : Support for Partnership, Reform, and Inclusive Growth
UGTT : Union générale tunisienne du travail
UMA : Union du Maghreb Arabe
UMT : Union Marocaine du Travail
UPR : Union pour la République
USFP : Union socialiste des forces populaires
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