Table Of ContentPRENDRE SOIN
DE VOTRE
EAU POTABLE
UN GUIDE DESTINÉ AUX MEMBRES DES CONSEILS MUNICIPAUX
www.ontario.ca/eaupotable
BLEED
Remerciements
Le ministère de l’Environnement aimerait souligner les contributions des personnes et des associations suivantes pour l’élaboration
du présent document d’orientation et les remercie d’avoir partagé leur temps et leur expertise : le conseiller André Rivest, le
conseiller Brian Coleman, Craig Reid, le maire Delbert Shewfelt, Doug Parker, le conseiller Jack Miller, le conseiller Ken Graham,
l’ancien maire Michael Power, le conseiller municipal élu par la population générale Paul Hubert, la conseillère Rebecca Johnson,
Brian Jobb, le Dr Saad Jasim, Alexa Pagel, Ann Darby, Barbara Stokes, Brenda Korbee, Brian Alton, Brian Gildner, Carol Salisbury,
Cheryl Davis, Christine Campbell, Indra Prashad, Jakob Rehlinger, JillMarie Bourgeault, Krys Potapczyk, Laurence Borg, Matt Uza,
Peter Feniak, Rhobi Chacha, Siobhan Corr, Terry Bulman, Valérie Capalbo, l’Association des municipalités de l’Ontario et l’Ontario
Municipal Water Association.
• Pour les questions d’ordre général, communiquez avec le ministère de l’Environnement, 1 800 565-4923.
• Réserve juridique – Le présent guide ne devrait pas être considéré comme un avis juridique ou d’expert. Si vous avez
des questions précises concernant l’application juridique de la Loi de 2002 sur la salubrité de l’eau potable et de ses
règlements, veuillez consulter un avocat ou le texte de la loi (www.ontario.ca/lois-en-ligne).
Sources
La plus grande partie du texte du présent guide a été adapté du manuel de 2004 Ontario Drinking Water Stewardship
Responsibilities de l’Ontario Municipal Water Association avec leur permission. Des renseignements ont également été obtenus
des sources suivantes :
• American Water Works Association , 2009, Water Basics for Decision Makers
• Gestion des situations d’urgence Ontario, 2010, Principes de base en matière de gestion des situations d’urgence
• Environnement Canada, 2010, Rapport de 2010 sur l’utilisation de l’eau par les municipalités : Statistiques de 2006
• Ministère du Procureur général de l’Ontario, 2002, Deuxième partie du rapport de la Commission d’enquête sur Walkerton
• Ministère de l’Environnement de l’Ontario, 2006, The Clean Water Act: Promoting Municipal Awareness and Understanding
(en anglais seulement)
• Ministère de l’Environnement de l’Ontario, 2007, Drinking Water 101, matériel didactique (en anglais seulement)
• Ministère de l’Environnement de l’Ontario, 2007, Implementing Quality Management: A Guide For Ontario’s Drinking Water
Systems (en anglais seulement)
• Ministère de l’Environnement de l’Ontario, 2007, Towards Financially Sustainable Drinking-Water and Wastewater Systems
• Ministère de l’Environnement de l’Ontario, 2009, Rapport annuel de l’inspecteur en chef de l’eau potable 2007-2008
• Ministère de l’Environnement de l’Ontario et ministère des Richesses naturelles de l’Ontario, 2009, Assurer la sauvegarde et la
durabilité des ressources en eau de l’Ontario pour les générations futures
• Pollution Probe, 2006, The Source Water Protection Primer
TABLE DES MATIÈRES
INTRODUCTION
Mot de l’inspecteur en chef de l’eau potable de l’Ontario ................................................................................................. 2
Mot de la médecin-hygiéniste en chef de l’Ontario ............................................................................................................. 2
Ce que vous devez savoir concernant vos responsabilités relatives à l’eau potable ................................................ 3
COMPRENDRE VOS RESPONSABILITÉS EN MATIÈRE DE
SURVEILLANCE DE L’EAU POTABLE
Protéger l’eau potable de l’Ontario ............................................................................................................................................. 4
Un cadre législatif et réglementaire pour protéger l’eau .................................................................................................... 5
Principaux articles de la Loi de 2002 sur la salubrité de l’eau potable
intéressant les conseillers municipaux ...................................................................................................................................... 6
Vérifiez vos connaissances ............................................................................................................................................................ 11
Que devrais-je demander? .............................................................................................................................................................12
APERÇU DES SUJETS CONCERNANT LA GESTION DE L’EAU POTABLE
Modèles organisationnels et de gouvernance ....................................................................................................................... 13
Délivrance de permis municipaux ............................................................................................................................................. 13
Le plan d’exploitation et vous ...................................................................................................................................................... 14
Gestion des risques pour l’eau potable ................................................................................................................................... 16
Planification de l’infrastructure .................................................................................................................................................... 18
Planification financière viable des réseaux d’eau potable ................................................................................................. 20
Communiquer avec votre organisme d’exploitation ........................................................................................................... 22
Planification d’urgence pour l’eau potable ............................................................................................................................. 22
Rapports et inspections du réseau d’eau potable ................................................................................................................ 24
Exploitants de réseaux d’eau potable ....................................................................................................................................... 25
Conservation de l’eau ..................................................................................................................................................................... 27
POUR EN SAVOIR PLUS SUR L’EAU POTABLE
Sources d’eau ..................................................................................................................................................................................... 28
Procédés de traitement de l’eau potable ................................................................................................................................. 30
Distribution de l’eau ........................................................................................................................................................................ 31
Pour plus de renseignements ....................................................................................................................................................... 32
Sommaire des mesures que vous pouvez adopter .............................................................................................................. 33
Glossaire ............................................................................................................................................................................................... 34
Prendre soin de votre eau potable : Un guide destiné aux membres des conseils municipaux 1
Mot de l’inspecteur en chef de l’eau Mot de la médecin-hygiéniste en chef
potable de l’Ontario de l’Ontario
Garantir la salubrité de l’eau La salubrité de l’eau potable est
potable de l’Ontario est une l’un des principaux piliers de la
responsabilité partagée. santé publique en Ontario. Nous
Cela exige le dévouement et savons tous que si un réseau
un engagement en matière d’eau potable ne fonctionne pas
de vigilance constante de correctement, cela peut donner
plusieurs partenaires allant des lieu à de graves conséquences
gouvernements aux exploitants pouvant entraîner la mort.
de station de traitement. Plus
Les bureaux de santé publique
de 80 % de la population de
de l’Ontario travaillent de
l’Ontario reçoit son eau potable
concert avec les municipalités
d’un réseau d’eau potable municipal et la plus grande
de plusieurs manières pour protéger le public,
partie du travail nécessaire pour conserver une eau
notamment lorsque la consommation de l’eau potable
potable salubre pour les Ontariennes et les Ontariens
de votre collectivité peut être dangereuse. En votre
est accompli à l’échelon municipal. La qualité de
qualité de conseillers municipaux détenant des
l’eau potable et les résultats d’inspection montrent de
responsabilités de surveillance des réseaux potables
manière constante que les municipalités de l’Ontario
municipaux, je vous encourage à comprendre
font du travail exceptionnel en cette matière. Si des
comment votre rôle peut directement influencer la
millions d’Ontariennes et d’Ontariens tiennent la
santé de votre collectivité et de considérer ce rôle
salubrité de leur eau potable pour acquise, c’est parce
comme un critère déterminant lorsque vous devez
que de nombreux fonctionnaires municipaux dévoués
prendre des décisions.
ne font pas de même.
Dre Arlene King, médecin-hygiéniste en chef de
Le présent guide est conçu pour vous aider dans
votre rôle de conseiller municipal qui peut avoir l’Ontario
des responsabilités de surveillance pour l’un de ces
réseaux d’eau potable. Il vous aidera à comprendre
vos responsabilités aux termes de la Loi de 2002
« Depuis que le Dr John Snow a découvert à
sur la salubrité de l’eau potable et vous fournira des
Londres, en Angleterre, en 1854, que l’eau
renseignements sur la manière dont l’eau potable de
l’Ontario est protégée. Il vous donnera des réponses potable peut tuer des personnes en transmettant
concernant vos responsabilités en matière de degré des maladies, le monde industrialisé a fait
de diligence prévu par la loi en plus de contenir beaucoup de progrès dans l’élimination de
certains documents de référence de base sur l’eau la transmission des maladies hydriques.
potable. Il contient aussi des conseils pratiques L’expérience de Walkerton nous avertit que
sur des mesures supplémentaires que vous pouvez nous sommes devenus victimes de notre succès,
adopter pour être mieux renseigné, ainsi que des
en tenant la salubrité de notre eau potable pour
questions pour tester vos connaissances.
acquise. Le mot d’ordre pour l’avenir devrait
être la vigilance. Nous ne devrions jamais être
Comme inspecteur en chef de l’eau potable, je
souhaite continuer à travailler avec les municipalités complaisants concernant la salubrité de l’eau
ontariennes pour préserver l’eau potable de l’Ontario. potable. »
— Juge Dennis O’Connor, 2002, Rapport de la
John Stager, inspecteur en chef de l’eau potable
Commission d’enquête sur Walkerton
de l’Ontario
2 Prendre soin de votre eau potable : Un guide destiné aux membres des conseils municipaux
»
CE QUE VOUS DEVEZ SAVOIR C
O
M
P
R
concernant vos responsabilités relatives à l’eau potablEe
N
D
R
E
V
O
S
La population ontarienne a le droit de s’attendre R
E
à profiter d’une eau potable salubre et de grande S
P
qualité. C’est une question essentielle pour la santé O
N
publique. Comme membre d’un conseil municipal, S
A
vous avez un rôle important à jouer pour garantir B
I
que votre collectivité a accès à une eau potable L
I
T
salubre de grande qualité – et vous êtes légalement É
S
tenu de le faire.
E
N
M
VOICI TROIS CHOSES À RETENIR COMME A
T
CONSEILLER MUNICIPAL : IÈ
R
E
C’est votre devoir. La Loi de 2002 sur la D
E
salubrité de l’eau potable prévoit un degré
S
U
de diligence pour les personnes qui ont des
R
responsabilités de surveillance concernant les V
E
réseaux d’eau potable qui pourra être étendu aux I
L
L
conseillers municipaux à compter du 1er janvier
A
2013. La négligence est passible de conséquences N
C
juridiques, notamment des amendes ou des peines E
d’emprisonnement. (Apprenez-en davantage à la D
E
page 7 du présent guide.) L
’
E
A
Soyez renseigné. Posez des questions et obtenez U
des réponses. Vous n’avez pas à devenir un expert P
O
en matière d’exploitation de l’eau potable, mais vous T
A
devez vous renseigner sur ce sujet. Vos décisions B
L
peuvent avoir des répercussions sur la santé E
publique. Demandez des conseils aux personnes
possédant une expertise et agissez prudemment
conformément à ces conseils. (Vérifiez vos
connaissances à la page 14.) « L’eau est un service local unique. Elle est
bien entendu essentielle à la vie humaine et
Soyez vigilant. Une baisse de la vigilance peut au fonctionnement des collectivités (et) les
constituer un risque important pour les réseaux conséquences d’une défaillance du réseau
d’eau potable. Il est essentiel de ne jamais tenir pour d’approvisionnement en eau sont générale-
acquis la salubrité de l’eau potable ou d’assumer que ment les plus graves pour ceux qui en dépen-
tout fonctionne bien dans les réseaux d’eau potable dent localement. Du fait que les réseaux
locaux d’approvisionnement en eau appar-
qui sont sous votre supervision. La santé de votre
tiennent aux municipalités, avec les respon-
collectivité dépend de votre supervision diligente
sabilités qui s’ensuivent, l’obligation de
et prudente de son eau potable. (Lisez comment
rendre compte au public est très claire. »
les actions d’un conseil municipal ont eu des
— Juge Dennis O’Connor, 2002, Rapport de la
répercussions sur sa collectivité à la page 9.)
Commission d’enquête sur Walkerton
PrPernednrder eso sioni nd ed evo vtoretr ee aeua up optoatbalbel e: U : nU ng ugiudied ed edsetsintién éau axu mx memembrberse ds edse cso cnosnesielsi lms munuinciipciapuaxux 33
E COMPRENDRE VOS RESPONSABILITÉS EN MATIÈRE DE
L
B
A SURVEILLANCE DE L’EAU POTABLE
T
O
P
U
A Protéger l’eau potable de l’Ontario
E
L’ L’Ontario possède un filet de sécurité exhaustif
E
pour préserver son eau potable de la source au
D
E robinet. Il s’agit d’une approche à multiples facettes
C qui aide à prévenir la contamination, décèle et résout
N
A les problèmes en matière de qualité de l’eau, permet
L d’appliquer des lois et des règlements tout en aug-
L
EI mentant la sensibilisation de la population concer-
V
nant l’importance d’une eau potable salubre et de
R
U grande qualité.
S
E Le filet de sécurité qui protège l’eau potable de
D
l’Ontario est constitué de huit éléments :
E
R
• un intérêt de la source au robinet;
È
TI • un cadre législatif et réglementaire sévère;
A
M • des normes sanitaires réglementées pour l’eau
potable;
N
E • des analyses régulières et fiables;
S • des mesures rapides et strictes lors de résultats
É
T d’analyse insatisfaisants;
I
L • des exigences pour la délivrance de permis,
I
B
A l’agrément et la formation des exploitants;
S • une trousse à multiples facettes d’amélioration
N
O de la conformité;
P • un partenariat, de la transparence et un
S
RE VOS RE Emnue qnltguiapogeliem cseo nfnta pscuiebslttitcee. ns?otre approche à Distributio n DDeess pprrooggrraammmmeess ddee ssuurrvveeiilllalanecnec
D
N Notre approche à multiples facettes est un système intégré de
E
R procédures, de processus et d’outils qui, collectivement, préviennent
P
COM ocLoeusn r snéoodmmuimsberanetute xula ro ,c baofisntnta acdmlee isrn écadotuimoirnpe rd eleens nl ’reeisanqutu pneoostt paaobmulemr dleaen s tlaa :n stoéu prcueb jluiqsuqeu.’au n des so urces EaoiraOntu pota ble
•• LLpdeaaro ntpprgrareoeirtt epeeuomcxtsie.soinbntl edp peosou urs ore nurélredcveuesirr ea o filuen n rdiesequ cutroean lriseseelirrév leàer sl ala’e gpaeruén sbtesrn unctoeec ldief’s ap.gluesn ts cetitoorp aL Le traitement Gracieuseté de Conservation
• Le maintien de l’intégrité du réseau de distribution afin de
prévenir la contamination à nouveau après le traitement.
• Des programmes de surveillance pour déceler les problèmes du réseau qui pourraient nuire à la salubrité de
l’eau et prendre les mesures nécessaires, et pour vérifier le rendement des composantes du réseau et la qualité
de l’eau potable à sa sortie.
• Des systèmes de gestion efficaces qui comprennent notamment des systèmes de contrôle automatiques, des
réponses bien élaborées et des pratiques d’exploitation qui sont les meilleurs moyens pour protéger la sécurité
des réseaux d’eau potable.
(Source : Ministère de l’Environnement de l’Ontario, 2007, Implementing Quality Management: A Guide For Ontario’s Drinking Water
Systems (en anglais seulement))
4 Prendre soin de votre eau potable : Un guide destiné aux membres des conseils municipaux
C
Citation d’un pair O
M
« Comme conseiller, garantir la meilleure qualité de l’eau potable pour notre collectivité peut être la P
R
chose la plus importante que nous ayons à faire. » – Jack Miller, conseiller, ville de Belleville E
N
D
R
E
Un cadre législatif et réglementaire pour protéger l’eau V
O
Des mesures législatives et réglementaires sévères S
que pour certains réseaux non municipaux. La Loi
R
sont les composantes clés du filet de sécurité de l’eau E
de 2002 sur la salubrité de l’eau potable prévoit
S
potable de l’Ontario. Le présent guide est axé autour P
un ensemble de normes et de règles provinciales O
de la Loi de 2002 sur la salubrité de l’eau potable
cohérentes afin de garantir un accès fiable à une eau N
(la « Loi ») qui procure un cadre de travail législatif S
potable saine et de grande qualité. A
pour tous les réseaux d’eau potable municipaux ainsi B
I
L
I
T
La Loi de 2002 sur la salubrité de l’eau potable – Un aperçu É
S
E
La Loi reconnaît que la population de l’Ontario La Loi et ses règlements précisent les exigences N
a le droit de s’attendre à ce que son eau potable relatives aux réseaux d’eau potable, aux services M
A
soit salubre. Elle prévoit la protection de la santé d’analyses, à l’agrément des exploitants de réseau et T
I
humaine et prévient les dangers sanitaires reliés des analystes de la qualité de l’eau potable. Elle fixe ÈR
E
à l’eau potable grâce à la surveillance et à la aussi les normes et les mécanismes en matière de
D
réglementation des réseaux et à des analyses de conformité et d’exécution. E
S
l’eau potable. Dans un contexte municipal, un réseau
U
d’eau potable comprend tous les traitements et les R
V
conduites de distribution jusqu’aux conduites qui E
I
L
appartiennent au consommateur. L
A
N
C
Comment avoir une image complète de la situation E
D
E
L
Pour en savoir plus concernant la manière dont les différentes lois et les divers règlements créent de ’E
A
nombreuses mesures pour protéger l’eau potable, consulter la brochure de Conservation Ontario intitulée U
« How Ontario’s Drinking Water is Protected » (www.conservation-ontario.on.ca/resources/Brochures/ P
O
CWALegsandRegsBrochure.pdf) (en anglais seulement). T
A
B
L
E
Une vision globale
Il y a environ 700 réseaux d’eau potable résidentiels municipaux
enregistrés auprès du ministère de l’Environnement (MEO), qui
alimentent en eau potable plus de 80 % des foyers ontariens. Lors de
récentes analyses, plus de 650 000 résultats d’analyse de l’eau potable
ont été présentés au MEO par des laboratoires autorisés à effectuer de
telles analyses. Plus de 99 % de ces analyses respectaient les normes
sanitaires provinciales strictes pour la qualité de l’eau potable.
Prendre soin de votre eau potable : Un guide destiné aux membres des conseils municipaux 5
Principaux articles de la Loi de 2002 sur la salubrité de l’eau potable intéressant
E
L les conseillers municipaux
B
A
T Article 11 : Obligations des propriétaires et des organismes d’exploitation
O
P
• se conforment à toutes les exigences en matière
U
A d’échantillonnage, d’analyses et de surveillance;
E
• respectent toutes les exigences en matière de
L’
E présentation de rapports.
D
E
C
N Exemples de mesures exigées des propriétaires
A
L et des exploitants aux termes de l’article 11 :
L
I
E
V • prélever des échantillons d’eau potable et les
R
U analyser à une fréquence appropriée pour le type
S de réseau et les usagers conformément à la Loi;
E
D L’article 11 de la Loi décrit les responsabilités légales • utiliser un laboratoire agréé et autorisé à fournir
E des propriétaires et des organismes d’exploitation des services d’analyse de l’eau potable;
R
IÈ des réseaux d’eau potable réglementés. Il est • divulguer les résultats d’analyse insatisfaisants
T
A important que vous compreniez la portée des qui dépassent une des normes du Règlement
M
responsabilités au jour le jour de votre municipalité sur les normes de qualité de l’eau potable de
N
E ou de votre organisme d’exploitation. l’Ontario, oralement et par écrit, au médecin
S hygiéniste et au MEO;
É
IT Les propriétaires et les exploitants sont responsables • obtenir un permis d’eau potable pour un réseau
L
BI de s’assurer que leurs réseaux d’eau potable : d’eau potable résidentiel municipal auprès du
A
MEO, lequel comprend un plan financier;
S
N • fournissent une eau qui respecte toutes les
O normes prescrites pour la qualité de l’eau • veiller à ce que le réseau d’eau potable soit
P exploité par un organisme d’exploitation agréé;
S potable;
E
R • sont exploités conformément à la Loi et ses • embaucher les exploitants agréés ou les
S règlements et demeurent dans un bon état de personnes formées nécessaires pour la catégorie
O
V fonctionnement; du réseau;
RE • ont suffisamment de personnel et sont supervisés • préparer un rapport annuel pour renseigner le
D par des personnes qualifiées; public sur l’état de l’eau potable et du réseau qui
N
E la fournit, ainsi qu’un rapport sommaire annuel
R
P pour les propriétaires du réseau d’eau potable.
MQ
&
O
C
R
Qui est le « propriétaire » d’un réseau d’eau potable mu-
nicipal aux termes de la Loi? Qui est l’« exploitant »?
Le « propriétaire » d’un réseau d’eau potable municipal est souvent la municipalité en tant que personne morale. Les membres
des conseils municipaux et les fonctionnaires municipaux qui supervisent cette personne morale supervisent ou exercent
aussi un pouvoir décisionnel concernant les réseaux d’eau potable qu’elle détient. Ils ont la responsabilité d’avoir en place les
politiques, les outils de gestion et les processus nécessaires afin que la municipalité respecte toutes ses exigences législatives
et réglementaires aux termes de la Loi.
L’« exploitant » ou l’organisme d’exploitation d’un réseau d’eau potable municipal est la personne ou l’organisme à qui le
propriétaire confie la responsabilité des activités courantes du réseau d’eau potable, de sa gestion, son entretien ou sa
modification. Une municipalité peut accomplir ce rôle opérationnel par l’entremise de son propre personnel ou peut choisir
de déléguer l’exploitation à une tierce partie.
6 Prendre soin de votre eau potable : Un guide destiné aux membres des conseils municipaux
Article 19 : Votre devoir et votre responsabilité – degré de diligence prescrit par la loi
C
O
M
« Étant donné que la salubrité de l’eau potable est essentielle à la santé publique, les personnes qui P
R
s’acquittent de la responsabilité de surveillance des municipalités devraient être tenues de faire preuve
E
N
du degré de diligence prescrit par la loi. » — Juge Dennis O’Connor, 2002, Rapport de la Commission
D
d’enquête sur Walkerton R
E
V
O
Il s’agit d’une des nombreuses recommandations Le propriétaire demeure obligé : S
R
importantes qui proviennent des rapports de la • de s’assurer que l’organisme d’exploitation E
S
Commission d’enquête sur Walkerton de 2002. respecte ses obligations conformément à la Loi; P
O
L’article 19 de la Loi est une réponse directe à cette • dans les cas où cela n’est pas fait, d’adopter
N
recommandation. des mesures raisonnables pour s’assurer S
A
que l’organisme d’exploitation respecte ses B
L’article 19 de la Loi de 2002 sur la salubrité de l’eau obligations. IL
I
potable étend la responsabilité légale aux personnes T
É
qui exercent un pouvoir décisionnel à l’égard des S
Exemples de mesures exigées des propriétaires
E
réseaux d’eau potable municipaux. Il exige que ces et des exploitants aux termes de l’article 14 (3) : N
personnes exercent le degré de soins, de diligence • Connaître la procédure établie pour M
et de compétence concernant un réseau d’eau A
communiquer avec l’organisme d’exploitation, T
potable municipal qu’une personne d’une prudence notamment la manière dont les renseignements IÈ
R
raisonnable exercerait dans une situation semblable, sont censés être partagés avec les conseillers E
et qu’elles exercent cette diligence raisonnable avec D
municipaux et évaluer l’efficacité de cette
E
honnêteté, compétence et intégrité. procédure. S
U
• Tenir régulièrement des rencontres avec R
Respecter le degré de diligence prévu par la loi l’organisme d’exploitation, particulièrement V
E
dans le cadre de vos responsabilités lorsqu’il peut y avoir des motifs de croire que IL
L
Respecter le degré de diligence prévu par la loi est la l’organisme d’exploitation ne respecte pas ses A
N
responsabilité : obligations. C
E
• du propriétaire du réseau d’eau potable Puisque les municipalités de l’Ontario gèrent et
D
municipal; régissent les réseaux d’eau potable municipaux de E
• de chaque personne qui supervise l’organisme différentes manières, les personnes assujetties au L’
E
d’exploitation agréé ou qui exerce un pouvoir degré de diligence prescrit par la loi au sein de leur A
U
décisionnel sur le réseau, si le réseau appartient personne morale varieront aussi d’un bout à l’autre
P
à une municipalité (cela peut notamment de la province, et dépendraient de faits précis reliés à O
T
inclure les membres des conseils des situations individuelles. A
B
municipaux); L
E
• de chacun de ses dirigeants et de ses directeurs,
si le réseau d’eau potable appartient à une Citation d’un pair
personne morale autre qu’une municipalité;
« Ce guide explique clairement nos
responsabilités fiduciaires et légales et contient
Il est important que les membres du conseil
municipal et les fonctionnaires municipaux qui les questions que nous devons poser afin
possèdent un pouvoir décisionnel concernant d’être très bien informés sur cet aspect de nos
le réseau d’eau potable comprennent qu’ils responsabilités. J’encourage tous les élus et
sont personnellement responsables, même si les fonctionnaires nommés à prendre le temps
le réseau d’eau potable est exploité par une d’analyser les renseignements contenus dans le
personne morale autre que la municipalité.
présent guide et à les utiliser à bon escient. »
L’article 14 (3) de la Loi précise que le propriétaire
du réseau d’eau potable n’est pas dispensé de — Micheal Power, ancien maire, municipalité de
l’obligation qu’il a de se conformer à l’article 19 Greenstone et ancien président de l’Association
même en cas d’entente pour déléguer l’exploitation des municipalités de l’Ontario
du réseau d’eau potable à une autre partie.
Prendre soin de votre eau potable : Un guide destiné aux membres des conseils municipaux 7
E Article 19 de la Loi de 2002 sur la salubrité de l’eau potable dans son intégralité
L
B
A
T
O
P 19. (1) Chacune des personnes désignées au paragraphe (2) :
U a) d’une part, fait preuve, à l’égard du réseau municipal d’eau potable, du degré de soin, de diligence et de compétence
A
E auquel il faudrait s’attendre dans une situation semblable de la part d’une personne d’une prudence raisonnable;
L’ b) d’autre part, agit honnêtement, avec compétence et intégrité, afin d’assurer la protection et la sécurité des usagers
E
D du réseau municipal d’eau potable. 2002, chap. 32, par. 19 (1).
E
C
Idem
N
A (2) Les personnes suivantes sont désignées pour l’application du paragraphe (1) :
L
L 1. Le propriétaire du réseau municipal d’eau potable.
I
E 2. Si le réseau municipal d’eau potable appartient à une personne morale autre qu’une municipalité, chacun de ses
V
R dirigeants et de ses administrateurs.
U
S 3. S’il s’agit d’un réseau dont est propriétaire une municipalité, chaque personne qui, au nom de celle-ci, supervise
E l’organisme d’exploitation agréé du réseau ou exerce un pouvoir décisionnel à l’égard du réseau. 2002, chap. 32, par. 19 (2).
D
E
R Infraction
È
I (3) La personne tenue à une obligation visée au paragraphe (1) qui ne la remplit pas est coupable d’une infraction.
T
A 2002, chap. 32, par. 19 (3).
M
N
Idem
E
S (4) Une personne peut être déclarée coupable d’une infraction au présent article à l’égard d’un réseau municipal d’eau
É
T potable, que le propriétaire du réseau soit ou non poursuivi ou déclaré coupable. 2002, chap. 32, par. 19 (4).
I
L
I
B Appui sur des experts
A
S (5) Une personne ne peut être considérée comme ayant omis de remplir une obligation visée au paragraphe (1) dans
N
le cas où elle s’est fiée en toute bonne foi au rapport d’un ingénieur, d’un avocat, d’un comptable ou d’une autre personne
O
P dont les qualités professionnelles donnent crédibilité au rapport. 2002, chap. 32, par. 19 (5).
S
E
R
Remarque : Une proclamation a été faite précisant que le 1er janvier 2013 sera le jour où l’article 19 de cette Loi entrera en
S
O
vigueur. Pour consulter un exemplaire de la Loi de 2002 sur la salubrité de l’eau potable et de ses règlements associés, visitez
V
E le site Web de Lois-en-ligne (www.ontario.ca/lois-en-ligne).
R i
D
N
E
R
P
M
Conserver un degré de soins approprié
O
C
Le degré de diligence est un concept bien reconnu au municipal, il est important que vous vous renseigniez
sein de la législation ontarienne. sur cette obligation légale et que vous compreniez
le fonctionnement des réseaux d’eau potable de
Par exemple, la Loi sur les sociétés par actions exige
votre collectivité afin de vous aider à respecter les
que chaque directeur et dirigeant d’une personne
exigences relatives au degré de diligence.
morale agisse honnêtement et de bonne foi toujours
dans le meilleur intérêt de la société, et qu’il exerce le On n’attend pas de vous que vous soyez un expert
soin, la diligence et la compétence dont une personne dans le domaine du traitement et de la distribution
raisonnablement prudente ferait preuve dans des de l’eau potable. L’article 19 permet à une personne
circonstances semblables. de se fier de toute bonne foi à un rapport préparé par
un ingénieur, un avocat, un comptable ou une autre
Les degrés de diligence prescrits par la loi abordent
personne dont les qualifications professionnelles
le besoin de fournir une supervision diligente. Ce
donnent une crédibilité à ce rapport.
qu’on considère comme un degré de soins approprié
variera d’une situation à l’autre. Comme conseiller
8 Prendre soin de votre eau potable : Un guide destiné aux membres des conseils municipaux
