pour un urbanisme durable pour un urbanisme durable

100 Pages·2010·9.72 MB·French

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V a d e m e c u m
V a d é m- é c u m

pour un urbanisme durabl e
pour un urbanisme durable
dans les Pyrénées-Atlanti ques et le sud des Landes
dans les Pyrénées-Atlanti ques et le sud des Landes
21 fi ches pratiques

Vade-mecum pour un urbanisme durable - Audap 1
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Le mot du président
de l’Agence d’urbanisme Atlanti que & Pyrénées
Jean-Pierre Voisin, adjoint au maire d’Anglet en charge de l’urbanisme
Au lendemain de l’adopti on de l’arsenal Conçu comme un aide-mémoire
législati f du Grenelle de l’environne- technique du développement
ment, chaque élu local doit se poser la durable, il se compose de 21 fi ches qui
questi on du « faire durable » dans son proposent des pistes d’acti ons et des
territoire, quelle qu’en soit la taille. leviers opérati onnels pour mett re en
œuvre des soluti ons propres aux Pays
Mais qu’entend-on par là ? Ma Basque, sud des Landes et Béarn.
collecti vité est-elle vraiment concernée ?
Quel serait l’intérêt pour ma commune, Y sont reprises les préoccupati ons
mes concitoyens ? Quelles acti ons du maire quant à l’att racti vité et au
puis-je entreprendre à mon niveau ?… développement de sa commune,
Autant d’interrogati ons de bons sens au bien-être individuel et au bien-
qui peuvent donner à penser à l’élu vivre ensemble. Sont également
local que tout cela est bien compliqué abordés les thèmes du quoti dien : le
et fi nalement réservé aux spécialistes maire gesti onnaire d’équipements,
de l’urbanisme durable situés dans d’infrastructures, le maire aménageur
ces grandes villes en mal de nature et soucieux d’associer les habitants au
d’écologie. projet de ville, de centre-bourg…
Or, le développement durable Chaque fi che est illustrée à parti r
est avant tout l’aff aire de tous. d’exemples choisis dans notre territoire
L’engouement généré par le Grenelle ou à proximité car les initi ati ves y
de l’environnement est la preuve sont nombreuses et diversifi ées : ces
d’une prise de conscience collecti ve et projets et acti ons exemplaires sont
individuelle et il y a fort à parier que nos ainsi doublement à notre portée.
concitoyens sauront nous le rappeler.
En outre, je considère qu’il est du rôle
C’est portée par cett e idée, que l’Audap de l’Agence d’urbanisme d’assurer
a proposé aux élus du territoire, tech- la promoti on territoriale des projets
niciens des collecti vités et profession- innovants et d’ainsi encourager les
nels concernés, de s’associer à une communes des Pyrénées-Atlanti ques
réfl exion collecti ve sur les conditi ons et du sud des Landes à adopter les
d’un aménagement urbain durable valeurs du développement durable.
des villes et des villages des Pyrénées-
Atlanti ques et du sud des Landes. Je forme le vœu que vous trouviez
A travers un cycle de cinq conférences autant d’intérêt à découvrir ce vade
thémati ques organisées de juin 2008 mecum que l’équipe de l’Audap a
à octobre 2009, des réponses ont été eu de plaisir à le rédiger, qu’il puisse
esquissées, des acti ons présentées, susciter de nouvelles envies de faire,
des témoignages entendus. qu’il vous soit simplement uti le dans
votre quoti dien.
L’intérêt manifesté, l’ambiti on d’aller
plus loin, nous ont dirigés vers la rédac- Enfi n je ti ens à remercier l’ensemble
ti on d’un ouvrage que nous avons voulu des collaborateurs de l’agence pour
concret et accessible, un guide prati que leur implicati on dans la concepti on de
à garder à portée de main… un vade cet ouvrage.
mecum pour culti ver les bons réfl exes.
Vade-mecum pour un urbanisme durable - Audap 3
Introduction
Le développement durable s’est de demain. Cett e approche, si elle L’urbanisme durable : nouvelles
aujourd’hui imposé comme un est intégrée en amont, n’est pas plus contraintes ou opportunités pour les
courant de pensées et d’acti ons coûteuse et permet aux projets urbains collecti vités ?
incontournable du début du XXIème d’être « résilients », à savoir plus
siècle. Le domaine de l’urbanisme ne souples aux aléas environnementaux, A travers les Grenelle 1 et 2, une
fait pas excepti on : projets d’écoquar- sociaux ou économiques à venir. réglementati on de plus en plus
ti ers, multi plicati on des démarches et exigeante vient encadrer les acti ons
des concepts « éco » (écocité, écoci- Le vade-mecum s’adresse aux élus et publiques territoriales. Une des
toyen, écoresponsabilité), nombreux techniciens des collecti vités. Il traite orientati ons du Grenelle 1 vise, par
ouvrages traitant du sujet… en parti culier de l’urbanisme durable exemple, à ce que toute constructi on
à l’échelle communale. C’est en eff et à neuve soit à énergie positi ve à l’horizon
En concevant ce vade-mecum, l’Audap cett e échelle que le territoire est vécu 2020. Si elles paraissent, de premier
a souhaité présenter l’urbanisme quoti diennement par les citoyens et abord, contraignantes, ces nouvelles
durable, non pas comme une fi n en que de nouvelles prati ques urbaines réglementati ons nous engagent,
soi, mais comme un moyen. Celui de pourront impacter directement leur chacun à notre niveau de responsabilité
dessiner des villes et des villages où qualité de vie. et d‘acti on : décideurs, concepteurs,
il fait bon vivre et où l’aménagement aménageurs, constructeurs... à des
d’aujourd’hui n’hypothèque pas celui évoluti ons indispensables.
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1211 19 10 5 14
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Ainsi, face au nombre croissant de répondent aux aspirati ons parfois accueillir de nouveaux ? Comment
ménages français en situati on de contradictoires des citoyens : avoir encourager une vie de quarti er ou de
précarité énergéti que (3 millions en un grand jardin et une vie de quarti er, village ? Comment favoriser le bien-être
2008) qui augmente corollairement vivre à la campagne et en ville, garanti r et la qualité de vie des habitants ?... C’est
aux prix du gaz et de l’électricité, la sécurité de ses enfants et le libre dans les réponses proposées dans les 21
il faut amorcer dès aujourd’hui les usage de sa voiture, préserver son fi ches prati ques qu’apparait la noti on
changements capables de nous inti mité et faire parti e de la société, d’urbanisme durable. Ces réponses ne
protéger de l’irrégularité des prix des bien manger mais pour peu cher… sont ni exhausti ves, ni dogmati ques. En
mati ères premières en développant mati ère d’urbanisme, le contexte dans
les énergies renouvelables. 21 fi ches prati ques, 21 exemples lequel s’inscrit un projet doit prévaloir aux
innovants de notre territoire recett es toute faites. Cett e publicati on
Plus que de présenter l’urbanisme présente donc des orientati ons, des
durable comme une mode, une fatalité Afi n de proposer des soluti ons choix possibles d’aménagement qu‘il
ou une contrainte, ce vade-mecum a d’aménagement adéquates, ce vade- conviendra d‘adapter au regard des
pour objecti f de le révéler comme une mecum aborde le sujet par le biais de spécifi cités de chaque territoire.
réelle opportunité, celle de dessiner questi ons courantes que peuvent se
des villes et des villages aux cadres poser les élus. Comment maintenir Chacune des fi ches thémati ques est
de vie qualitati fs et conviviaux qui les habitants dans la commune et en illustrée d’un exemple local. L’Audap
souhaite, par ces exemples de mise
en prati que, assurer une promoti on
territoriale des projets innovants
21 fi ches prati ques, 21 exemples locaux
et encourager les communes qui
souhaiteraient se lancer à leur tour
1 Bayonne
dans de tels projets.
2 Tarnos
3 Pau Une à une les communes du Pays
4 Morlanne Basque, du sud des Landes et du Béarn
5 Serres-Castet se lancent dans des projets d’avenir.
6 Sare A Lescar, les espaces verts sont gérés
par des techniques de désherbage
7 Pau
non polluantes. A Bayonne, l’évoluti on
8 Biarritz
du matériel d’éclairage public,
9 Pau
d’illuminati on et de feux tricolores
10 San Sebasti án
permet des économies d’énergie
11 San Sebasti án spectaculaires. A Serres-Castet, la
12 Espelett e créati on d’une place publique conviviale
13 Anglet où viennent s’organiser logements,
commerces et services a redynamisé
14 Communauté d’agglomérati on Pau-Pyrénées
toute une parti e de la commune…
15 Bayonne
16 Guéthary
C’est à chacun, en répondant aux
17 Bayonne
enjeux d’aujourd’hui et en anti cipant
18 Communauté d’agglomérati on Pau-Pyrénées ceux de demain, d’encourager les
19 Ascain projets locaux qui permett ront la
20 Le département des Pyrénées Atlanti ques mutati on globale de notre territoire.
21 Bayonne
Vade-mecum pour un urbanisme durable - Audap 5
Comment maintenir ses habitants et en accueillir de nouveaux ?
Comment encourager une vie de quartier ou de village ?
Comment favoriser le bien-être et la qualité de vie des habitants ?
Comment sortir du tout voiture ?
Comment maitriser les dépenses de gestion et d’énergie ?
Comment se prémunir des pollutions et des risques sur la santé ?
Comment faire émerger des choix partagés entre élus et habitants ?
6
Sommaire
p 9
123 OADnpécvti remelori spleeprse enrt ou aunnvetie oaciffup xree ar dmleeés l nopagogeteemmnetie nantlstits éa ddsa afnopsnt écl’sieè xeriets tsda invet rsifi és pp 1137
4 Maintenir et atti rer les acti vités économiques dans les cœurs de villes pp 2215
56 FOaffv roirr idseers leas mpaixcietés pduebs luicssa fgéedsé erta tdeeusr sa cetit vditeé qs ualité p 29
p 33
7 Réconcilier ville et nature p 37
89 ARemdéonnangeerr udnees pplaaycsea gaeusx djaer dqiunasl iotéu vriers et à l’agriculture de proximité p 41
10 Proposer des déplacements alternati fs à la voiture pp 4459
1112 RCeoshtarebiintedrr ed al’nuss al’geesp daec el’ apuutbolmico bile p 53
13 Réduire la consommati on d’énergie et uti liser des énergies renouvelables pp 5671
14 Gérer les eaux pluviales de manière intégrée p 65
15 Modérer l’éclairage public
p 69
16 Programmer l’assainissement p 73
17 Gérer les déchets de la collecti vité p 77
18 Accompagner les événements naturels
p 81
122901 EDFanéicvroeeu lporaaprgptiee crri pel’tea rps opcuhretaencntiu insrs làae gslae d vdyiune a demét viàqe lul’oaevpsep lnoeicmra deleens tl ad cuorambmleu ne pp 8859
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