Postdemokratisierung der Legitimationspolitik: Diskursnetzwerke in bundesdeutschen Großen Regierungserklärungen und Aussprachen 1949–2014

396 Pages·2019·49.115 MB·German

by  Christiane Barnickel

Christiane Barnickel
Postdemokratisierung
der Legitimationspolitik
Diskursnetzwerke
in bundesdeutschen
Großen Regierungserklärungen
und Aussprachen 1949–2014
Postdemokratisierung der
Legitimationspolitik
Christiane Barnickel
Postdemokratisierung
der Legitimationspolitik
Diskursnetzwerke
in bundesdeutschen
Großen Regierungserklärungen
und Aussprachen 1949–2014
Christiane Barnickel
Kulturwissenschaftliche Fakultät,
Professur für Europa-Studien
Europa Universität Viadrina
Frankfurt (Oder), Deutschland
Dissertation an der Kulturwissenschaftlichen Fakultät der Europa-Universität Viadrina
Frankfurt (Oder)
Erstgutachter: Prof. Dr. Timm Beichelt
Zweitgutachter: Prof. Dr. Gary S. Schaal
Datum der Disputation: 28.06.2018
ISBN 978-3-658-25668-5 ISBN 978-3-658-25669-2 (eBook)
https://doi.org/10.1007/978-3-658-25669-2
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Danksagung
Mein Dank gilt allen, die die Entstehung dieses Buches über viele Jahre begleitet haben.
Die Studie ist eine überarbeitete Fassung meiner Dissertationsschrift, die an der Kultur‐
wissenschaftlichen Fakultät der Europa‐Universität Viadrina in Frankfurt (Oder) im Juni
2018 erfolgreich verteidigt wurde. Mein besonderer Dank gilt meinen Betreuern und Gut‐
achtern, Prof. Dr. Timm Beichelt und Prof. Dr. Gary S. Schaal, für den fachlichen Austausch
und konstruktive Anregungen. Darüber hinaus bin ich zahlreichen Personen, die auf Kon‐
ferenzen und Workshops die Arbeit in ihrem Entstehen begleitet und mit hilfreichen An‐
merkungen bereichert haben, zum Dank verpflichtet. Das Viadrina Center for Graduate
Studies hat es mir durch die finanzielle Unterstützung ermöglicht, die Arbeit in verschie‐
denen Kontexten zur Diskussion zu stellen. Besonders möchte ich den Mitgliedern des
Kolloquiums des Frankfurter Instituts für Transformationsstudien, insbesondere
Dr. Amelie Kutter, Prof. Dr. Jürgen Neyer, Dr. Bartek Pytlas und Dr. Jan Wielgohs, für kri‐
tische Diskussionen und Kommentare danken.
Meinen Freunden, Kolleginnen und meinen Eltern danke ich für ihre Unterstützung, an‐
regende Gespräche und nicht zuletzt für die Erinnerung an ein Leben jenseits des Schreib‐
tisches – ein ganz besonderer Dank an Anne, Hannes, Manu, Marina, Meli, Nops, Sanne
und Suse für die Unterstützung beim Korrekturlesen. Und schließlich ein großer Dank an
Stefan – für alles, vor allem für die Geduld und Ermutigung.
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis ................................................................................................................................... XI 
Tabellenverzeichnis ...................................................................................................................................... XIII 
Abkürzungsverzeichnis ................................................................................................................................. XV 
1  Postdemokratische Legitimationspolitik: Einführung und Problemstellung ... 1 
1.1  Zusammenfassung der Forschungslücken, Präzisierung der Fragestellung
und Ziele ........................................................................................................................................... 7 
1.2  Vorgehen und Aufbau ................................................................................................................. 9 
2  Legitimationspolitik – Diskursiv‐relationale Verhandlung von
Legitimationsargumenten ................................................................................................ 11 
2.1  Legitimationspolitik I: Die Rolle politischer Eliten ..................................................... 11 
2.2  Legitimationspolitik II: Legitimationspolitik und Diskurs ...................................... 14 
2.3  Legitimationspolitik III: Bewerten und Werten auf der Basis von
Legitimationsargumenten...................................................................................................... 19 
2.3.1  Die diskursive Konstruktion von Legitimationsargumenten .................. 22 
2.3.2  Die Relationalität von Legitimationsargumenten ........................................ 24 
2.4  Zwischenfazit: Legitimationspolitik und konzeptionelle Verortung in der
empirischen Legitimationsforschung ............................................................................... 27 
3  Theoretische Ansätze in der Postdemokratiedebatte ............................................ 35 
3.1  Postdemokratie bei Colin Crouch ....................................................................................... 35 
3.1.1  Ursachen und Entwicklung der Postdemokratie bei Colin Crouch ....... 36 
3.1.2  Charakteristika der Postdemokratie bei Colin Crouch ............................... 39 
3.1.2.1  Der Bürger in der postdemokratischen Politik .................................... 40 
3.1.2.2  Ökonomische Rationalitäten in der postdemokratischen
Politik ..................................................................................................................... 42 
3.1.2.3  Bürger ohne Rechte? – Neoliberalisierung politischer Ziele
und Ergebnisse in der Postdemokratie ................................................... 45 
3.1.2.4  Politischer Prozess und politische Kommunikation .......................... 47 
3.1.3  Das demokratische Ideal bei Colin Crouch ...................................................... 48 
3.1.4  Zusammenfassende Diskussion und Kritik ..................................................... 51 
3.2  Postdemokratie bei Jacques Rancière .............................................................................. 56 
3.2.1  Jacques Rancières theoretischer Hintergrund ............................................... 57 
3.2.1.1  Exkurs: Rancières Kritik an der politischen Philosophie: Das
Verschwinden der Politik .............................................................................. 60 
3.2.1.2  Die Aufteilung des Sinnlichen: Politik und Polizei .............................. 62 
3.2.1.2.1  Polizei bei Rancière .................................................................... 64 
3.2.1.2.2  Polizei und Politik ....................................................................... 65 
3.2.1.2.3  Politik: Subjektivierung, Unvernehmen und
Gleichheit ........................................................................................ 67 
3.2.1.2.3.1  Politische Subjektivierung .............................. 67 
3.2.1.2.3.2  Unvernehmen, Streit, Dissens ....................... 69
VIII Inhaltsverzeichnis
3.2.1.2.3.3  Gleichheit ............................................................... 71 
3.2.1.2.4  Zusammenfassung: Das Zusammenwirken von
Politik und Polizei ....................................................................... 73 
3.2.1.3  Politik und Demokratie .................................................................................. 74 
3.2.2  Ursachen und Charakteristika der Postdemokratie bei Jacques
Rancière .......................................................................................................................... 79 
3.2.2.1  There is no alternative: Die Verabschiedung der Demokratie
durch Konsens, Objektivierung und Reduktion des demos ............ 81 
3.2.2.2  Der oligarchische Dreiklang der Postdemokratie:
Verrechtlichung, Meinungsforschung, Experten und deren
Implikationen ..................................................................................................... 83 
3.2.3  Zusammenfassende Diskussion und Kritik ..................................................... 88 
3.3  Postdemokratie bei Ingolfur Blühdorn ............................................................................ 92 
3.3.1  Modernisierung, Subjektivitätsnorm und Formen der Demokratie..... 94 
3.3.2  Legitimation in der subjektzentrierten partizipatorisch‐
repräsentativen Demokratie der zweiten Moderne .................................... 96 
3.3.3  Legitimation in der Simulativen Demokratie nach der
postdemokratischen Wende: Einhegung des postdemokratischen
Paradoxes .................................................................................................................... 100 
3.3.3.1  Entsubjektivierung der Legitimation in der Simulativen
Demokratie ....................................................................................................... 105 
3.3.3.2  Re‐Subjektivierung der Legitimation in der Simulativen
Demokratie ....................................................................................................... 107 
3.3.4  Zusammenfassende Diskussion und Kritik .................................................. 111 
3.4  Postdemokratie bei Sheldon S. Wolin ............................................................................ 115 
3.4.1  Das Politische und die Demokratie .................................................................. 117 
3.4.2  Postdemokratie: Invertierter Totalitarismus und demokratischer
Despotismus ............................................................................................................... 118 
3.4.3  Zusammenfassende Diskussion und Kritik .................................................. 124 
3.5  Weitere Beiträge zur Postdemokratiedebatte ........................................................... 125 
3.5.1  Postdemokratie bei Chantal Mouffe ................................................................ 125 
3.5.2  Postdemokratie bei Dirk Jörke ........................................................................... 128 
3.6  Zusammenfassende Kritik an den Postdemokratiekonzepten ........................... 131 
4  Legitimationspolitik und Postdemokratie ............................................................... 135 
4.1  Legitimität und Legitimation in der Postdemokratie ............................................. 135 
4.2  Postdemokratische Legitimationspolitik ..................................................................... 139 
4.3  Postdemokratische Legitimationsargumente: Systematisierung und
Operationalisierung der theoretischen Ansätze ....................................................... 141 
4.3.1  Postdemokratische Legitimationsargumente I:
Konsensorientierung, Homogenisierung und Abkopplung von
gleicher Partizipation ............................................................................................. 142 
4.3.2  Postdemokratische Legitimationsargumente II: Umdefinition
politischer Ziele und Rückzug der Politik ..................................................... 150 
4.3.3  Zusammenschau: Idealtypische Legitimationsargumente in
demokratischer und postdemokratischer Legitimationspolitik ......... 156
Inhaltsverzeichnis IX
4.4  Zusammenfassende Thesenbildung ............................................................................... 161
5  Fallauswahl und methodisches Vorgehen ................................................................ 167 
5.1  Große Regierungserklärungen und parlamentarische Aussprachen:
Begründung der Fallauswahl ............................................................................................. 167 
5.2  Analysedesign........................................................................................................................... 172 
5.2.1  Datenerhebung und Kodierung ......................................................................... 173 
5.2.2  Datenauswertung: Diskursnetzwerkanalyse ............................................... 180 
6  Postdemokratisierung der Legitimationspolitik in Großen
Regierungserklärungen und parlamentarischen Aussprachen: Empirische
Ergebnisse ............................................................................................................................ 185 
6.1  Entwicklung des Gebrauchs (post‐)demokratischer
Legitimationsargumente ..................................................................................................... 186 
6.1.1  Gebrauch und Entwicklung der Legitimationsargumente als
positive Legitimationsthese ................................................................................ 187 
6.1.2  Gebrauch und Entwicklung der Legitimationsargumente als
negative Legitimationsthese ............................................................................... 197 
6.1.3  Zusammenfassung und Interpretation der Ergebnisse: Gebrauch
und Entwicklung (post‐)demokratischer Legitimationsargumente . 202 
6.2  Verwendungsweise der Legitimationsargumente: Zentralität, Dichte und
kohäsive Subgruppen ............................................................................................................ 203 
6.2.1  Wahlperiode 1 (Regierungserklärung Adenauer 1949) ......................... 209 
6.2.2  Wahlperiode 2 (Regierungserklärung Adenauer 1953) ......................... 219 
6.2.3  Wahlperiode 3 (Regierungserklärung Adenauer 1957) ......................... 224 
6.2.4  Wahlperiode 4 (Regierungserklärung Adenauer 1961) ......................... 229 
6.2.5  Wahlperiode 4II (Regierungserklärung Erhard 1963) ........................... 234 
6.2.6  Wahlperiode 5 (Regierungserklärung Erhard 1965) .............................. 238 
6.2.7  Wahlperiode 5II (Regierungserklärung Kiesinger 1966) ...................... 242 
6.2.8  Wahlperiode 6 (Regierungserklärung Brandt 1969) ............................... 246 
6.2.9  Wahlperiode 7 (Regierungserklärung Brandt 1972/73) ....................... 251 
6.2.10 Wahlperiode 7II (Regierungserklärung Schmidt 1974) ......................... 256 
6.2.11 Wahlperiode 8 (Regierungserklärung Schmidt 1976) ............................ 260 
6.2.12 Wahlperiode 9 (Regierungserklärung Schmidt 1980) ............................ 264 
6.2.13 Wahlperiode 9II (Regierungserklärung Kohl 1982) ................................ 268 
6.2.14 Wahlperiode 10 (Regierungserklärung Kohl 1983) ................................. 272 
6.2.15 Wahlperiode 11 (Regierungserklärung Kohl 1987) ................................. 277 
6.2.16 Wahlperiode 12 (Regierungserklärung Kohl 1991) ................................. 281 
6.2.17 Wahlperiode 13 (Regierungserklärung Kohl 1994) ................................. 285 
6.2.18 Wahlperiode 14 (Regierungserklärung Schröder 1998) ....................... 290 
6.2.19 Wahlperiode 15 (Regierungserklärung Schröder 2002) ....................... 294 
6.2.20 Wahlperiode 16 (Regierungserklärung Merkel 2005) ............................ 299 
6.2.21 Wahlperiode 17 (Regierungserklärung Merkel 2009) ............................ 302 
6.2.22 Wahlperiode 18 (Regierungserklärung Merkel 2014) ............................ 305 
6.2.23 Zusammenfassung und Interpretation der Ergebnisse:
Zentralität, Dichte und kohäsive Subgruppen ............................................. 309
X Inhaltsverzeichnis
6.3  Zentralität, Dichte und Subgruppen: Phasenweise Betrachtung ....................... 316 
6.3.1  Phase 1 (1949–1963) ............................................................................................. 316 
6.3.2  Phase 2 (1965–1980) ............................................................................................. 320 
6.3.3  Phase 3 (1982–2014) ............................................................................................. 324 
6.3.4  Zusammenfassender Vergleich: Zentralität, Dichte und
Subgruppen in den drei Phasen ........................................................................ 328 
6.4  Diskussion der Ergebnisse und Limitationen ............................................................ 329 
6.4.1  Diskussion und Interpretation der Ergebnisse ........................................... 330 
6.4.2  Limitationen und Methodenkritik .................................................................... 337 
7  Fazit und Ausblick ............................................................................................................. 339 
Literaturverzeichnis .................................................................................................................................... 345 
Anhang ............................................................................................................................................................... 373
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Legitimitätsanspruch und Legitimitätsglaube und ihre diskursive
Realisation ........................................................................................................................... 18 
Abbildung 2: Polizei und Politik bei Rancière ..................................................................................... 66 
Abbildung 3: Affiliationsnetzwerk ........................................................................................................ 181 
Abbildung 4: Kookkurrenznetzwerk / Konzeptnetzwerk .......................................................... 182 
Abbildung 5: Entwicklung positiver Referenznormen im Zeitverlauf ................................... 191 
Abbildung 6: Entwicklung negativer Referenznormen im Zeitverlauf ................................. 198 
Abbildung 7: Affiliationsnetzwerk: Wahlperiode 1 – Degreezentralität .............................. 212 
Abbildung 8: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente: Wahlperiode 1 ...... 214 
Abbildung 9: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 1, w ≥ 0,5 .................................................. 218 
Abbildung 10: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente: Wahlperiode 2 ... 221 
Abbildung 11: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 2, w ≥ 0,5 ............................................... 222 
Abbildung 12: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 3, w ≥ 0,6 ............................................... 226 
Abbildung 13: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente: Wahlperiode 3 ... 228 
Abbildung 14: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente: Wahlperiode 4 ... 231 
Abbildung 15: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 4, w ≥ 0,5 ............................................... 232 
Abbildung 16: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente:
Wahlperiode 4II .............................................................................................................. 235
Abbildung 17: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 4II, w ≥ 0,5 ............................................ 237 
Abbildung 18: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente: Wahlperiode 5 ... 240 
Abbildung 19: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 5, w ≥ 0,5 ............................................... 241 
Abbildung 20: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 5II, w ≥ 0,5 ............................................ 244 
Abbildung 21: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente:
Wahlperiode 5II .............................................................................................................. 245 
Abbildung 22: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente: Wahlperiode 6 ... 247 
Abbildung 23: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 6, w ≥ 0,5 ............................................... 248 
Abbildung 24: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente: Wahlperiode 7 ... 253 
Abbildung 25: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 7, w ≥ 0,5 ............................................... 254 
Abbildung 26: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 7II, w ≥ 0,5 ............................................ 257 
Abbildung 27: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente:
Wahlperiode 7II .............................................................................................................. 258 
Abbildung 28: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente: Wahlperiode 8 ... 261 
Abbildung 29: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 8, w ≥ 0,5 ............................................... 262 
Abbildung 30: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 9, w ≥ 0,5 ............................................... 265 
Abbildung 31: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente: Wahlperiode 9 ... 267 
Abbildung 32: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 9II, w ≥ 0,5 ............................................ 270 
Abbildung 33: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente:
Wahlperiode 9II .............................................................................................................. 271 
Abbildung 34: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 10, w ≥ 0,4 ............................................ 274 
Abbildung 35: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente:
Wahlperiode 10 .............................................................................................................. 276 
Abbildung 36: Kookkurrenznetzwerk, Wahlperiode 11, w ≥ 0,4 ............................................ 279 
Abbildung 37: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente:
Wahlperiode 11 .............................................................................................................. 280 
Abbildung 38: Kookkurrenznetzwerk der Legitimationsargumente:
Wahlperiode 12 .............................................................................................................. 283