perubahan kebijakan swedia dalam menangani pengungsi korban perang saudara di suriah tahun

91 Pages·2016·11.57 MB·Indonesian

by  Ridwan Akbar

PERUBAHAN KEBIJAKAN SWEDIA DALAM MENANGANI
PENGUNGSI KORBAN PERANG SAUDARA DI SURIAH
TAHUN 2011-2015

Skripsi

Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S. Sos)

Oleh
Ridwan Akbar

1111113000002

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1438 H/2016

ABSTRAKSI
Skripsi ini menganalisa perubahan kebijakan Swedia dalam menangani permasalahan
pengungsi Suriah tahun 2011-2015 dengan fokus penelitian pada upaya Swedia dalam
menangani permalasahan ekonomi, kesehatan, dan tempat tinggal pengungsi Suriah.
Metode penelitian ini adalah penelitian kepustakaan. Kerangka pemikiran yang
digunakan untuk menjawab pertanyaan penelitian dalam skripsi ini adalah konsep
pengungsi, konsep kepentingan nasional, dan konsep keamanan manusia (human
security). Dari hasil analisa dengan menggunakan konsep-konsep tersebut dapat
disimpulkan bahwa usaha Swedia dalam menangani pengungsi Suriah mengalami
perubahan. Keterbukaan pada tahun awal penelitian pada tahun 2011, dan pembatasan
jumlah pengungsi pada tahun 2015. Swedia juga membantu pengungsi untuk
mendapatkan solusi berkelanjutan (durable solution) melalui, integrasi lokal (local
integration), pengembalian secara sukarela (voulentary repatriation), dan pemukiman
kembali dinegara ketiga (resettlement). Adapun terjadinya pembatasan jumlah pengungsi
dikarenakan keterbatasan sumber daya seperti fasilitas kesehatan, peluang kerja, hingga
keamanan individu,
Kata Kunci: Swedia, pengungsi, Suriah, kebijakan, organisasi interasional, dan keamanan
manusia (human security)

iv
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Alhamdulilahirobil Alamin penulis ucapkan kepada Allah swt, karena skripsi ini
akhirnya dapat terselesaikan. Berkat rahmat Allah dan bimbingan serta dukungan dari
banyak pihak, akhirnya skripsi dengan judul “Perubahan Kebijakan Swedia dalam
Menangani Pengungsi Korban Perang Saudara di Suriah Tahun 2011-2015” dapat
diselesaikan sebagai syarat kelulusan dalam menempuh studi di Jurusan Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam Negeri Syarif
Hidayatullah Jakarta.
Terselesaikannya skripsi ini juga merupakan hal utama yang menjadi
tanggungjawab penulis, sehingga bantuan banyak pihak merupakan hal yang sangat
berarti. Oleh karenanya ucapan terimakasih disampaikan kepada pihak-pihak berikut ini:
1. Kepada kedua orang tua penulis, Iwan Wardian S.E. dan Eti Surtiah yang
selalu mendoakan dan memberikan dukungan selama ini. Semua pencapaian
ini berkat kerja keras dan pengorbanan kalian berdua. Terimakasih Bapak dan
Mama.
2. Bapak Adian Firnas M.Si., selaku pembimbing skripsi yang juga telah banyak
memberikan masukan, arahan, kesabaran, serta keluangan waktunya bagi
penulis selama penyelesaian skripsi ini.
3. Bapak Andar Nubowo DEA, yang telah banyak membimbing selama
pengerjaan seminar proposal.
v
4. Bapak Dr. Badrus Sholeh, MA., selaku ketua jurusan yang telah banyak
memberi arahan, dan masukan selama mengerjakan skripsi.
5. Seluruh dosen-dosen serta staf FISIP UIN khususnya Jurusan Hubungan
Internasional yang telah mengajarkan banyak ilmu, pengalaman, serta
mendidik akhlak penulis selama menempuh pendidikan di kampus.
6. Teman-teman seperjuangan di Jurusan Hubungan Internasional UIN Jakarta,
yang selalu mendukung selama masa pembelajaran di kampus.

vi
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI……………………………………………………………………………..vi
DAFTAR ISI……………………………………………………………………………...v
DAFTAR TABEL………………………………………………………………….……..x
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………………………..xi
DAFTAR SINGKATAN……………………………………………………………...…xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang……………………………………………………………….1
B. Pertanyaan Penelitian………………………………………………………...8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian………………………………………………8
D. Tinjauan Pustaka……………………………………………………………..9
E. Kerangka Pemikiran………………………………………………………....11
F. Metode Penelitian…………………………………………………...………19
G. Sistematika Penelitian………………………………………………………20
BAB II KONFLIK SURIAH DAN PERMASALAHAN PENGUNGSI DI SWEDIA
A.Konflik Suriah dan Arus Pengungsi Suriah………………………………..23
B. Pengungsi Suriah di Swedia……………………………….…..………….29
vii
C. Permasalahan yang dihadapi pengungsi Suriah di Swedia……………….32
1. Imigran dan Pasar Tenaga Kerja……………………………………..33
2. Keadaan Ekonomi para pengungsi………………………….……..…34
3. Kesehatan pengungsi…………………………………………………35
4. Ancaman Kejahatan kepada para pengungsi…………………..….…35
5. Tempat Tinggal para pengungsi……………………………………...34
6. Hubungan Sosial para pengungsi………………………………..…...36
BAB III SWEDIA DAN PENANGANAN MASALAH PENGUNGSI
A. Swedia dan Sejarah Kebijakan Pengungsinya…………………………..39
1.Institusi Negara yang Mengurusi Langsung Permasalahan Pengungsi
a. Parlemen Swedia (The Riksgard)……………………………….......45
b. Badan Migrasi Swedia……………………………… ..………………45
c. Kementerian Keadilan dan Migrasi Swedia …………………………...46
B. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan Swedia terkait Masalah Pengungsi
1.Bantuan Langsung (Assistance)………………………………………..47
2.Solusi Berkelanjutan (Durabel Solution)………………………………48
a. Repatrasi Sukarela (Voluntary Repatriation)………………….49
viii
b. Integrasi Lokal (Local Integration)…………… …………….49
c. Pemukiman Kembali (Resettlement)………………..…………50
BAB IV ANALISIS PERUBAHAN KEBIJAKAN PENGUNGSI SURIAH DI
SWEDIA
A. Faktor Pengungsi………………………………………………………………….…..55
B. Faktor Kepentingan Nasional………………………………………………….….….62
C. Faktor Keamanan Manusia……………………………………………………………65
BAB V PENUTUP
Kesimpulan………………………………………………………………………67

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………..…….xiv

ix