Perú en el umbral de una nueva era : lecciones y desafíos para consolidar el crecimiento económico y un desarrollo más incluyente

720 Pages·2012·23.14 MB·Spanish

by  C. Felipe Jaramillo, Carlos Silva-Jáuregui (eds.)

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OT. 11580 / BANCO MUNDIAL-Perú en el umbral de una nueva era Volumen 2 / Lomo OK: 4,3 cm-papel couche Bond - 716 pp /
medida: 37.8 cm. x 25.5 cm. TIRA Edith
OT. 11580 / BANCO MUNDIAL-Perú en el umbral de una nueva era Volumen 2 / Lomo OK: 4,3 cm-papel couche Bond - 716 pp /
medida: 37.8 cm. x 25.5 cm. RETIRA Edith
Perú en el umbral de una nueva era I
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Primera edición: enero 2012
Tiraje: 1 500 ejemplares
Concepto y diseño de carátula
Ideo Comunicadores
Diseño y diagramación interior
Ediciones Nova Print S.A.C
Impresión y encuadernación
Tarea Asociación Gráfica Educativa.
Pasaje Maria Auxiliadora 156, Breña
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú 2012-04162
ISBN: 978-9972-2739-8-8
Perú
en el umbral
de una
nueva era
Lecciones y desafíos
para consolidar el
crecimiento económico
y un desarrollo más
incluyente
Notas de política
Volumen II
Susan G. Goldmark,
C. Felipe Jaramillo,
Carlos Silva-Jáuregui
editores
o
d
i
n
e
t
n
o
C
Prefacio
.............................................................................................................
xvii
Reconocimientos
..........................................................................................
xviii
Acrónimos y siglas
.....................................................................................
xx
Introducción
.....................................................................................................
xxxi
Parte I
Crecimiento y competitividad (1-8)
Capítulo 1.
La importancia del crecimiento sostenido para el desarrollo y la reducción
de la pobreza .............................................................................................................. 3
I. Introducción .................................................................................................... 3
II. Contexto .......................................................................................................... 5
III. Desafíos .......................................................................................................... 10
IV. Opciones de política ....................................................................................... 14
V. Conclusiones ................................................................................................... 17
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 18
Capítulo 2.
Reglas fiscales y estabilidad macroeconómica ........................................................... 19
I. Introducción .................................................................................................... 19
II. Implementación de las reglas fiscales ............................................................. 24
III. Alternativas ..................................................................................................... 34
IV. Ejercicio de simulación .................................................................................. 36
V. Recomendaciones ........................................................................................... 37
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 39
Capítulo 3.
Sugerencias para la mejora de la política tributaria .................................................... 40
I. Introducción .................................................................................................... 40
II. Coyuntura y temas tributarios recientes ......................................................... 45
III. Recomendaciones ........................................................................................... 63
IV. Conclusiones ................................................................................................... 65
V. Bibliografía ..................................................................................................... 66
Capítulo 4.
Agenda para un sólido desarrollo del sector financiero .............................................. 67
I. Introducción .................................................................................................... 67
II. Contexto ......................................................................................................... 71
III. Desafíos .......................................................................................................... 73
IV. Recomendaciones de políticas ........................................................................ 74
V. Bibliografía ..................................................................................................... 83
Anexo ................................................................................................................... 84
Contenido V
Capítulo 5.
Desarrollo del mercado de capitales: una oportunidad para sostener el
crecimiento productivo ............................................................................................... 90
I. Situación actual del mercado ............................................................................. 90
II. Cambios recientes en las normas ..................................................................... 101
III. Reforma del mercado de capitales .................................................................. 102
IV. Bibliografía ..................................................................................................... 106
Capítulo 6.
Diagnóstico del mercado de remesas sobre la base de los Principios
Generales para la Provisión de Servicios de Remesas Internacionales ...................... 107
I. Introducción ...................................................................................................... 108
II. Contexto ........................................................................................................... 109
III. Desafíos .......................................................................................................... 111
IV. Opciones de política ....................................................................................... 112
V. Conclusiones .................................................................................................... 117
Capítulo 7.
La agenda pendiente en política de comercio exterior ................................................ 118
I. Introducción ...................................................................................................... 118
II. Contexto ........................................................................................................... 119
III. Desafíos .......................................................................................................... 130
IV. Opciones de política ....................................................................................... 132
V. Conclusiones .................................................................................................... 134
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 134
Capítulo 8.
Innovación y conocimiento ......................................................................................... 136
I. Contexto ............................................................................................................ 136
II. Innovación y transferencia de conocimiento ................................................... 138
III. Soluciones para promover la innovación y la transferencia de conocimiento 144
IV. Sistemas de calidad ......................................................................................... 152
V. Soluciones para sistemas de calidad ................................................................ 154
VI. Integrar a las PyME en la cadena productiva y de exportación y aumentar su
productividad .................................................................................................. 156
VII. Soluciones para integrar a las PyME en la cadena productiva y
de exportación .............................................................................................. 157
VIII. Bibliografía .................................................................................................. 158
Equidad e inclusión
Capítulo 9.
Más allá del crecimiento: abordar los cuellos de botella del mercado laboral ........... 161
I. Introducción .................................................................................................... 161
II. Contexto .......................................................................................................... 162
VI Perú en el umbral de una nueva era
III. Desafíos .......................................................................................................... 168
IV. Opciones de Políticas ...................................................................................... 172
V. Conclusiones ................................................................................................... 176
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 177
Capítulo 10.
Hacia una economía más formal ¿Qué nos enseñan los micro y pequeños
empresarios peruanos? ................................................................................................ 178
I. Introducción .................................................................................................... 179
II. Contexto .......................................................................................................... 179
III. Desafío ............................................................................................................ 183
IV. Opciones de política ....................................................................................... 190
V. Conclusión ...................................................................................................... 191
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 192
Capítulo 11.
Una década de reducción de la pobreza y de ampliación de oportunidades ............... 193
I. Introducción .................................................................................................... 193
II. Entendiendo las tendencias ............................................................................. 196
III. Los retos del futuro ......................................................................................... 202
IV. Reforma de las políticas públicas ................................................................... 205
V. Conclusiones ................................................................................................... 209
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 210
Capítulo 12.
La administración de justicia en el Perú ..................................................................... 211
I. Introducción .................................................................................................... 212
II. Contexto .......................................................................................................... 214
III. Desafíos .......................................................................................................... 216
IV. Propuestas de políticas para el sector justicia ................................................. 223
V. Conclusiones ................................................................................................... 225
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 226
Anexo .................................................................................................................. 228
Capítulo 13.
Más allá de la formalización: del catastro registral a la gestión territorial ................. 230
I. Introducción .................................................................................................... 230
II. Contexto: proliferación de iniciativas sobre catastro e
información territorial ..................................................................................... 232
III. Desafíos: integración de las diversas iniciativas sobre catastro e
información territorial en un sistema coherente .............................................. 237
IV. Opciones de política: transformación gradual del sistema catastral en
un sistema de gestión territorial ...................................................................... 239
V. Conclusiones ................................................................................................... 248
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 250
Anexo ................................................................................................................... 251
Contenido VII
Capítulo 14.
El proceso de descentralización .................................................................................. 255
I. Introducción ...................................................................................................... 255
II. Contexto ........................................................................................................... 256
III. Desafíos .......................................................................................................... 260
IV. Opciones de política y conclusiones ............................................................... 266
V. Bibliografía ...................................................................................................... 267
Parte II
Gobernabilidad, transparencia y rendición de cuentas
Capítulo 15.
Inversión pública ......................................................................................................... 269
I. Introducción .................................................................................................... 269
II. Contexto .......................................................................................................... 271
III. Desafíos ........................................................................................................... 273
IV. Opciones de política ....................................................................................... 280
V. Conclusiones ................................................................................................... 283
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 283
Capítulo 16.
Gestión por resultados ................................................................................................. 285
I. Introducción .................................................................................................... 285
II. Contexto .......................................................................................................... 286
III. Desafíos .......................................................................................................... 290
IV. Opciones de política ....................................................................................... 294
V. Conclusiones ................................................................................................... 296
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 297
Capítulo 17.
Políticas salariales y de gestión de recursos humanos ................................................ 298
I. Introducción .................................................................................................... 298
II. Contexto .......................................................................................................... 299
III. Desafíos .......................................................................................................... 300
IV. Opciones de política ....................................................................................... 304
V. Conclusión ...................................................................................................... 309
VI. Bibliografía ..................................................................................................... 309
VII.Anexos ........................................................................................................... 310
Capítulo 18.
Gestión de las finanzas públicas ................................................................................. 314
I. Introducción .................................................................................................... 314
II. Contexto .......................................................................................................... 315
III. Desafíos .......................................................................................................... 317
VIII Perú en el umbral de una nueva era