paris ados service rapport d'activite 2015 sommaire

30 Pages·2016·1.17 MB·French

PARIS ADOS SERVICE

RAPPORT D’ACTIVITE 2015

SOMMAIRE

1 - LA PRÉSENTATION DU SERVICE P. 2

2 - LES PRESTATIONS AUX USAGERS P. 4

3 - LES JEUNES ACCUEILLIS P. 5

4 - LES PROBLÉMATIQUES P. 15

5 - LE TRAVAIL D’ACCOMPAGNEMENT P. 17

6 - LA MISE À L’ABRI D’URGENCE P. 20

7 - LA CONVENTION FORFAITS P. 25

8 - LE POINT D’ACCUEIL ET D’ÉCOUTE JEUNES (PAEJ) P. 28

9 – BILAN ET PERSPECTIVES P. 30

Sauvegarde de l’Adolescence, association Reconnue d’Utilité Publique, membre du réseau AudaCité. www.sauvegarde-paris.fr
Paris Ados Service : 3, rue André Danjon 75019 Paris – tél : [phone] – fax : [phone]
1 - PRÉSENTATION DE PARIS ADOS SERVICES

Paris Ados Service (P.A.S.) est un service de la Sauvegarde de l’Adolescence à Paris.

1-1 Les missions :
- Prévention et écoute
- Accueil d’urgence et mise à l’abri des jeunes de 13 à 21 ans
- Médiation familiale
- Orientation

1-2 P.A.S. est un lieu d'accueil, d'écoute et d'évaluation :
- Un accueil de jour pour tous les mineurs
- Un abri de nuit exclusivement pour les mineurs
- Un accueil de jour pour les jeunes majeurs jusqu'à 21 ans (possibilité d’hébergement dans
une auberge de jeunesse, pour un temps court, dans un cadre précis pour les majeurs).

1-3 Conventions et financements du service :
La convention a été renouvelée pour une année dans l’attente de la nouvelle convention qui doit
être présentée au Conseil de Paris en Septembre 2016.
- Le socle du service est assuré par la convention d’accueil (dotation globale) 7j/7, 24h/24h
qui permet à tout jeune de 13 à 21 ans se présentant à PAS, d’où qu’il vienne, de
bénéficier d’un accueil, d’un soutien, d’une mise à l’abri (pour les mineurs exclusivement)
et d'un accompagnement éducatif de courte durée.
- Un budget « Forfait Ados » 10 jours et/ou 45 jours pour l’accueil et l’accompagnement des
jeunes parisiens et les SDF de moins de 21 ans, sur une durée maximale de 100 jours.
- Une subvention annuelle au titre du Point Accueil et Écoute Jeunes.
- Une subvention annuelle FONJEP.

1-4 Les objectifs :
- Offrir aux usagers et à leurs parents un espace reconnu de parole et d’échange afin
d’intervenir le plus en amont possible des situations de crise.
- Prévenir et traiter les risques de violence, d’errance et d’installation dans la fugue.
- Encourager et favoriser la reprise de contact avec le « milieu naturel » : famille, collège, …
- Mettre à l’abri d’urgence les mineurs.
- Aider à comprendre une situation de crise ou de rupture et en favoriser le dénouement.
- Orienter, après évaluation, les usagers vers le service ou l’interlocuteur le plus adapté.
- Donner les moyens aux jeunes en situation de crise de prendre du recul, de renouer avec
leur famille, de rechercher des solutions alternatives, de structurer des perspectives par la
mise en place d’un accompagnement éducatif interne et/ou externe.
- Être le relais entre l’ensemble des acteurs intervenant auprès de jeunes en difficultés
familiales et sociales.
- Développer des actions personnalisées auprès des mineurs et des jeunes majeurs.
- Soutenir les parents en questionnement ou en difficulté éducative.

Paris Ados Service est une structure unique dans la mesure où elle est la seule structure
parisienne à offrir à un mineur en fugue, ne bénéficiant d’aucune mesure, la possibilité de se poser,
d’être mis à l’abri en sécurité, pour réfléchir aux raisons qui l’ont amené à pousser la porte du
service.
Paris Ados Service n’est pas un simple lieu d’accueil, il est une « halte » où chaque usager sera
écouté, entendu et accompagné dans sa réflexion sur son avenir.
Paris Ados Service a pour objectif de maintenir des « passerelles » entre les usagers accueillis et
le monde adulte afin d’éviter l’isolement et la marginalisation.
Paris Ados Services n’est pas sectorisé et accueille des jeunes venus de toute la France et
d’ailleurs.
L’accueil à Paris Ados Services est libre, gratuit et anonyme. L’usager peut venir de lui-même ou
avoir été orienté, il n’est jamais obligé.
Paris Ados Services permet à chacun de prendre du recul, de renouer avec le milieu « naturel » ou
de chercher des solutions alternatives ; Il permet aussi de structurer des perspectives.

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Paris Ados Service est une structure qui offre une très large amplitude d’ouverture : 7 jours sur 7,
24H/24, 330 jours par an (fermeture au mois d’Août et entre Noël et 1er janvier).

Le temps, le lieu, la mise en relation, sont les trois paramètres définissant l’accueil et la prise en
charge éducative à Paris Ados Services :
- Le temps est celui de la crise, il implique la mise en place d’actions éducatives à plus ou
moins court terme.
- L’espace est celui d’un lieu suffisamment repéré et protecteur, mettant le jeune à l’abri de
ce qui l’agresse, et suffisamment chaleureux pour qu’il puisse y nouer des relations.
- Un entretien éducatif est quotidien. Les jeunes et les travailleurs sociaux partagent le
quotidien.

1-5 Ressources humaines :
L’équipe de PAS se compose de :
• 1 directrice
• 1 chef de service
• 1 psychologue (0,60 ETP)
• 8 éducateurs travaillent la journée
• 5 éducateurs travaillent la nuit (4,69 ETP)
• 1 secrétaire de direction
• 1 secrétaire administrative
• 1 agent d’entretien

1-6 Mouvements du personnel en 2015 :
Démission de deux éducateurs travaillant en journée
Fin de CDD concernant deux éducateurs
Fin de CDD de la secrétaire remplaçant la secrétaire de direction en arrêt maladie
Embauche de quatre éducateurs spécialisés travaillant en journée
Démission de deux éducateurs travaillant à l’abri de nuit
Embauche d’un éducateur spécialisé travaillant à l’abri de nuit
Un éducateur travaillant la journée a souhaité pourvoir le poste libre à l’abri de nuit.

1-7 les instances de fonctionnement et d’étayage :
• Une réunion de synthèse toutes les semaines de 14h à 16h30
• Au moins trois temps de synthèses complémentaires par semaine réunissant la chef de
service, la psychologue, et les éducateurs référents.
• Une réunion mensuelle (équipe jour et équipe nuit) une fois par mois de 9h à 12h 30.
• Groupe d’analyse des pratiques concernant l’ensemble de l’équipe éducative : une fois par
mois de 14h à 17h, animé par un psychosociologue.
• Échanges avec la psychologue du service sur la prise en charge des jeunes accueillis.
• Réflexions quotidiennes avec les cadres présents : psychologue, chef de service,
directrice.

1-8 Les formations dispensées en 2015 :
1-8-1 Formations collectives
• Histoire des enfants sorciers et de leur devenir : 12 travailleurs sociaux
• Les scarifications chez les adolescents : 12 travailleurs sociaux
• Formation incendie : 12 salariés par an
• Formation SST : 9 salariés par an
1-8-2 Les formations individuelles
• Les jeunes, la violence et nous : 2 salariés
• Le mandat de délégué du personnel : 1 salarié

1-8-3 La participation à des colloques
• La sexualité adolescente : 1 salarié

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2 – LES PRESTATIONS AUX USAGERS

En 2015, Paris ados services a, dans le cadre de ses missions,

ACCUEILLI : 445 jeunes

MIS À L’ABRI :
- 302 mineurs représentant 1859 nuitées.
- 88 nuits en auberge de jeunesse pour des jeunes majeurs entre 18 et 21 ans.

MENÉ : 281 entretiens de médiation concernant 144 familles

RÉDIGÉ :
- 35 Informations Préoccupantes
- 27 Notes complémentaires
- 1 Signalement judiciaire
- 19 Rapports sociaux pour demande d’AED – d’AP
- 204 Comptes-rendus dans le cadre des forfaits 10 et 45 jours.

ASSURÉ :
- La distribution de 1822 Chèques Multi Services pour assurer les déjeuners des jeunes mis
à l’abri, pour dépanner les jeunes dans le cadre des suivis (10 et 45 jours) et pour des
jeunes de 13 à 21 ans en situation d’urgence.
- 1859 repas servis à l’abri de nuit ainsi que 1859 petits déjeuners et les goûters.
- Le paiement de 1769 titres de transport (RATP/SNCF), principalement déplacements en
région parisienne.
- 45 week-ends et 315 nuits d’astreinte téléphonique.

RÉALISÉ :
- 154 FORFAITS 10 jours
- 50 FORFAITS 45 jours

ACCOMPAGNÉ :
- 12 jeunes vers diverses structures (JCLT, Synthèses, ASE, PAOMIE, etc…)
- 7 jeunes au Tribunal pour Enfants pour des audiences
- 4 jeunes à la Brigade de Protection des Mineurs
- 3 jeunes vers des structures de soin
- 2 jeunes vers des foyers
- 1 jeune à la Croix Nivert
De nombreux jeunes ont été également accompagnés vers des médecins, des laboratoires
d’analyses médicales, des dentistes, à l’hôpital, à l’hôpital Sainte Anne ( CPOA urgences
psychiatriques).

PARTICIPÉ à des réunions de synthèse avec nos différents partenaires, avec l’ASE, avec des
Centres Médico Psychologiques. A des colloques et réunions de travail.

RENCONTRÉ : Les partenaires de l’ASE - des équipes de prévention - les bassins Assistantes
Sociales Scolaires de Paris – les bassins Infirmières Scolaires de Paris - le réseau « jeunes en
errance » - Le JCLT, les partenaires sociaux susceptibles d’orienter les jeunes pris en charge à
PAS , les PMI, la mairie du 19e.

ENVOYÉ : 100 à 150 courriers d'information par mois vers les collèges et lycées parisiens, les
CPE, les AS scolaires, les infirmières scolaires, les commissariats de Paris, etc…

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3 – LES JEUNES ACCUEILLIS

3-1 LES PARTENAIRES QUI ORIENTENT LES JEUNES

Nombre de
Pourcentages
jeunes
le bouche à
54 12%
oreille
AS scolaire 54 12%
Services
88 20%
sociaux divers
ASE 106 23%
M.A.E. 7 2%
Déjà venu 39 9%
Educ.Nat 25 6%
Police justice 34 8%
N° vert/médias 19 4%
Samu social 11 2%
Autres 8 2%
total 445 100%

Ortigine
 des
 accueils
 en
 %

2% 2%
4% le
 bouche
 à
 oreille

12% AS
 scolaire

8%
Services
 sociaux
 divers

6% 12%
ASE

9%
M.A.E.

20%
Déjà
 venu

2%
23% Educ.Nat

Police
 justice

En 2015, les jeunes sous mesure ASE représentent 23% des accueils. Viennent ensuite
principalement les services sociaux (SSDP, AS scolaires, etc…). L’éducation nationale et les
assistantes sociales réunies représentent 18% des accueils. Notons que 9% des jeunes
reviennent à PAS.

5
3-1-1 ORIGINE DES ACCUEILS : comparatif sur trois années.

P.A.S. accueille davantage de jeunes ayant des mesures ASE : 105 jeunes en 2015 contre 63 en
2014.

2013 2014 2015

Bouche à oreille 17% 17% 12%
A.S. scolaire 13% 16% 12%
Services sociaux divers 23% 16% 20%
Déjà venu 9% 14% 9%
Educ Nat 6% 7% 6%
Police justice 4% 5% 8%
N° vert/médias 5% 6% 4%
Samu social 1% 2% 2%
MAE 2%
ASE/SEMNA 17% 14% 23%
Autres 5% 3% 2%

100% 100% 100%

Origine
 des
 accueils

comparaison
 trois
 dernières

années

30%

20%

10%

0%

2013
  2014
  2015

6
3-1-2 LE TRAVAIL PARTENARIAL : Le travail partenarial permet de faire connaître PAS et
permet à nos partenaires sociaux de faire facilement appel à nous de manière adéquate : 20%
des accueils proviennent de services sociaux divers. Le travail partenarial à Paris Ados Service
est essentiel puisqu’il permet également d’orienter les jeunes rapidement après leur arrivée.

Le rapport d’évaluation externe a montré que le service était parfaitement intégré à son
environnement professionnel et géographique, les relations sont fluides aussi bien avec les
services qui orientent les jeunes qu’avec les services vers lesquels les jeunes sont orientés.
Ce même rapport a pu démontrer que PAS réussit à maintenir un lien professionnel fort avec les
acteurs intervenant simultanément à la mesure et/ou qui prennent le relais après la mesure
. PAS sait mobiliser les ressources nécessaires notamment en matière de santé avec le recours au
JCLT, aux consultations psychiatriques complémentaires auprès des CMP, de la médecine
générale, de la maison des adolescents, de l’hôtel Dieu pour des bilans de santé, etc...).
. Les éducateurs participent régulièrement aux synthèses organisées par les partenaires en charge
des jeunes qui sont ou sont passés à PAS.
. Nos partenaires nous connaissent bien et connaissent parfaitement les missions de PAS.
. 150 courriers comportant le triptyque, quelques cartes de visite, une affiche et une lettre
d’accompagnement sont envoyés tous les mois à l’ensemble de nos partenaires.
. Le service est parfaitement inséré dans le réseau partenarial intervenant dans l’accueil et
l’hébergement des jeunes en danger ou en errance à Paris, dont la Maison d’Accueil des Enfants
Eleanor Roosevelt constitue le pivot.
. Les contacts avec les partenaires institutionnels sont quotidiens et les interlocuteurs respectifs
sont bien identifiés.
. Le partenariat avec les principaux orienteurs de jeunes vers le service, services des Assistantes
Sociales et Infirmières de l’Education Nationale, font l’objet d’une attention particulière, avec une
rencontre annuelle organisée avec les différents bassins.
. Suite à l’entretien d’admission, le service reste lié de manière étroite au service orienteur en
l’informant du projet du jeune et éventuellement de l’évolution de la prise en charge et de la
situation.
. Lors d’une mise à l’abri, PAS respecte strictement l’obligation qui lui est faite de prévenir, à
l’accueil d’un jeune mineur, les parents, le Parquet de Paris ainsi que le secteur de l’ASE
concerné.
Dès l’admission d’un jeune, PAS investigue l’ensemble des partenaires qui gravite autour du
jeune : les parents (ou la famille élargie), les partenaires scolaires, les secteurs de l’ASE
concernés, les partenaires médicaux, les partenaires de santé mentale, les autorités judiciaires
s’il y a lieu, etc….

Nous n’avons pas distingué cette année les jeunes qui nous sont adressés par l’ASE et que nous
accueillons sous mesure ASE des jeunes qui sont primo fugueurs et qui sont placés, suite à nos
démarches, sous mesure ASE. L’année prochaine sera plus détaillée.

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3-2 LES ORIGINES GÉOGRAPHIQUES

75 Paris et ASE 308
PARIS 365 82%
75 SDF 57
92 Hauts de seine 7
Petite
93 Seine saint Denis 12 31 7%
couronne
94 Val de Marne 12
91 Essonne 2
Grande 95 Val d'Oise 6
16 4%
couronne 77 Seine et Marne 3
78 Yvelines 5
France Province 33 33 7%

3-2-1 Les jeunes accueillis viennent en grande majorité (82%) de Paris, de l’ASE ou sont SDF.

3-2-2 P.A.S. accueille 47 jeunes (soit 11%) résidant en région parisienne (hors Paris), dont 7% en
petite couronne parisienne et 7% en province.

3-2-3 33 jeunes provenant de province ont été accueillis en 2015 soit 13 jeunes de plus qu’en
2014. Ces jeunes sont rapidement redirigés vers leur département d’origine.

3-3 L’ACCUEIL DES PARISIENS : LEUR ARRONDISSEMENT D’ORIGINE

ARRONDISSEMENTS DE PARIS HORS JEUNES SOUS MESURE ASE
1er 2e 3e 4e 5e 6e 7e 8e 9e 10e 11e 12e 13e 14e 15e 16e 17e 18e 19e 20e TOTAL
NBRE
DE 2 2 1 1 3 8 3 12 25 17 13 2 15 34 50 37 225
JEUNES

Les accueils selon les arrondissements :
- 54% des adolescents proviennent des 18e, 19e et 20e arrondissements.
- 11% des jeunes proviennent du 13e arrondissement, ce qui est nettement supérieur à
l’année 2014.

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3-4 31 NATIONALITÉS DIFFÉRENTES

Nationalité Nombre % Continent
Algérienne 20 4,49% Afrique
Angolaise 2 0,45%
Burkinabé 1 0,22%
Camerounaise 14 3,15%
Cap-
1 0,22%
verdienne
Congolaise 13 2,92%
Égyptienne 11 2,47%
Érythréenne 1 0,22%
Guinéenne 8 1,80%
Ivoirienne 28 6,29%
Malienne 15 3,37%
Malgache 1 0,22%
Marocaine 9 2,02%
Nigériane 1 0,22%
Sénégalaise 10 2,25%
Tunisienne 11 2,47% 146 soit 33%
Colombienne 1 0,22% Amérique
1
Bangladaise 2 0,45% Asie
Chinoise 1 0,22%
Pakistanaise 5 1,12%
Sri-lankaise 1 0,22%
Syrienne 1 0,22%
Vietnamienne 1 0,22% 11
Albanaise 2 0,45% Europe
Bosnienne 1 0,22%
Britannique 1 0,22%
Espagnole 4 0,90%
Italienne 1 0,22%
Polonaise 1 0,22%
Roumaine 4 0,90% 14
Française 268 60,22% 268 soit 60%
Nat. Inconnue 5 1,12% 5
445 100,00% 445

9
Tous
 continents
 confondus

300

250

200

150

100

50

0

Afrique

  Asie
  Amérique
  Europe

Quatre continents sont représentés :

3-4-1 Le continent Européen représente 3,1% des accueils sans la France. Avec la France il
représente 60,2% des accueils.
3-4-2 Le continent Africain représente 33% des accueils est largement représenté par les pays
d’Afrique noire.

3-5 L’ACCUEIL DES MINEURS ISOLES ETRANGERS

Cette année a vu l’accueil d’un nombre moins important de jeunes MIE : 56 MINEURS ISOLÉS
ÉTRANGERS :
- 16 MIE en dépannage ASE (SEMNA)
- 40 MIE venus d’eux-mêmes et orientés systématiquement vers la PAOMIE
Nationalités des jeunes MIE

Afrique noire Asie Afrique du Nord
Erythréenne 1 Syrienne 1 Égyptienne 7
Sénégalaise 3 Bangladaise 1 Algérienne 5
Nigériane 1 Pakistanaise 5 Marocaine 4
Ivoirienne 9 Vietnamienne 1 Tunisienne 2
Camerounaise 1 Total 8 Total 18
Guinéenne 3
Malienne 6
Total 24
EUROPE
Albanaise 2
Bosnienne 1
Espagnole 2
Total 5
+ 1 MIE qui n’a pas voulu dire quelle était sa nationalité

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