Table Of ContentCOOPÉRATION DES CENTRES DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE
DE LA RÉGION NOUVELLE-AQUITAINE
PANORAMA
DE L’EMPLOI PUBLIC TERRITORIAL
DE LA RÉGION NOUVELLE-AQUITAINE
ÉDITION 2016
C
ombien d’agents Q
ui sont-ils ?
employés ?
L
es effectifs
augmentent-ils ?
Q
uels secteurs
recrutent ?
L
es concours sont-ils
toujours sélectifs ?
Q
uel est l’âge de
départ en retraite ?
L
es collectivités locales recrutent-elles
des jeunes ?
N° 2 - COLLECTION REPÈRES ET ANALYSES « RH »
PANORAMA DE L’EMPLOI PUBLIC TERRITORIAL - RÉGION NOUVELLE-AQUITAINE - ÉDITION 2016
1 A
V
A
N
LA RÉGION NOUVELLE-AQUITAINE
T
84 061
km² de
5,8
superficie millions
La plus grande d’habitants
région française 4ème région la plus peuplée
158 10
agglomérations
milliards de + de
d’euros de PIB 100 000 habitants
3ème région
économique
177 836
Des territoires
ruraux
agents publics
territoriaux
Creuse, Corrèze, Landes…
Source SIASP 2013
27,4
agents
Des territoires
pour plus denses
1 000 habitants
Taux d’administration Gironde, Charente-Maritime,
Pyrénées-Atlantiques...
2013
Née en 2016 de la fusion des régions Aquitaine, centres urbains comme la Gironde (140 hab./km²),
Limousin et Poitou-Charentes, cette nouvelle région la Charente-Maritime (92 hab./km²) ou encore les
est constituée de 12 départements. Pyrénées-Atlantiques (86 hab./km²).
Elle est désormais la plus grande région française Source : Données 2013 - INSEE
grâce à une superficie de 84 061 km². L’emploi public territorial dans la Région
Elle est aussi la 3ème région économique avec un PIB Nouvelle-Aquitaine :
de 158 milliards d’euros ainsi que la 4ème région la
La Fonction Publique Territoriale représente 6,8 % de
plus peuplée avec 5 844 177 habitants début 2013,
la population active de la région, soit 177 836 agents
soit 9,2 % de la population française métropolitaine.
(SIASP 2013) et un taux d’administration de
Il existe de fortes disparités de densité entre les
27,4 agents pour 1 000 habitants.
départements. En effet, certains départements
Les agents territoriaux de la Région Nouvelle-
sont des territoires ruraux tels que la Creuse
Aquitaine représentent 9,5 % de la totalité des agents
(22 hab./km²), la Corrèze (41 hab./km²) ou encore les
territoriaux du territoire national.
Landes (43 hab./km²), alors que d’autres bénéficient
de l’attractivité de grandes agglomérations ou de Source : Emplois principaux tout statut au 31 décembre 2013 - SIASP
2 Observatoire de l’Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l’Emploi Public Territorial - Édition 2016
SOMMAIRE &
PRÉCISIONS METHODOLOGIQUES
p. 2 p. 5
Créations d’emplois, vacances
d’emplois et retraite
Les Agents
e Sources et
publics p. 13 p. 19
r méthodologie
territoriaux
i
a
Pour aller
m
plus loin
m
Zoom sur…
La Bourse
o p. 4 de l’Emploi l’emploi
des Jeunes
S Les Employeurs publics Concours et
territoriaux p. 9 examens p. 16
professionnels
p. 14
Sources et méthodologie Directeurs de publication
Thématique de l'enquête Guy BRANCHUT, Président du
La Conférence Régionale de l'Emploi organisée le 1er décembre 2016 par Centre de Gestion de la Charente
les Centres de Gestion de la Région Nouvelle-Aquitaine a pour thème : Martial de VILLELUME,
« Les jeunes, une valeur ajoutée pour la Président du Centre de Gestion de la
Charente-Maritime
Fonction Publique Territoriale »
Jean-Pierre LASSERRE, Président
Afin d’alimenter les débats, l’Observatoire de l’Emploi et de la Fonction
du Centre de Gestion de la Corrèze
Publique Territoriale de la Région Nouvelle-Aquitaine a réalisé un état des
lieux : le Panorama de l’emploi public territorial. Ce Panorama comporte Didier BARDET, Président du
un zoom sur l’emploi des jeunes en Région Nouvelle-Aquitaine. Centre de Gestion de la Creuse
Laurent PEREA, Président du
Précisions méthodologiques
Centre de Gestion de la Dordogne
Les données présentées dans cette synthèse sont issues du croisement de Roger RECORS, Président du Centre
différentes sources (cf. ci-dessous) sur les années 2013 et 2014. Elles ont
de Gestion de la Gironde
été obtenues notamment à partir de l'agrégation des Bilans de l'Emploi
Jean-Claude DEYRES, Président
Public Territorial réalisés par chaque Centre de Gestion de la Région
du Centre de Gestion des Landes
Nouvelle-Aquitaine, conformément à la réglementation. Les données
agrégées ont pour finalité de présenter les grandes tendances de Jean DREUIL, Président du Centre
l’emploi public territorial de la Région Nouvelle-Aquitaine. de Gestion du Lot-et-Garonne
Michel HIRIART, Président du
Sources de données
Centre de Gestion des
Bilan de l'Emploi régional 2015 (données sur les Emplois principaux Pyrénées-Atlantiques
tout statut au 31 décembre 2013 - SIASP 2013, CNRACL 2014,
Léopold MOREAU, Président du
IRCANTEC 2014 et données 2014 des bases « gestion des carrières » et
Centre de Gestion des Deux-Sèvres
bourses de l’emploi des Centres de Gestion).
Edouard RENAUD, Président du
Panorama de l'emploi public territorial national - 2016 - ANDCDG
Centre de Gestion de la Vienne
Exploitation des données Jean-Louis NOUHAUD,
Cette analyse n'a pas vocation à être exhaustive. Président du Centre de Gestion
de la Haute-Vienne
Aucune pondération ou redressement n’a été appliqué
Des comparaisons avec les tendances nationales ont été intégrées
Observatoire de l’Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l’Emploi Public Territorial - Édition 2016 3
L
E
S
E LES EMPLOYEURS PUBLICS
M
TERRITORIAUX
5 790
employeurs
publics territoriaux en
Nouvelle-Aquitaine 431 CCAS
312 Communautés
3 957 de Communes ou
Communes d’Agglomération
973 SIVU, SIVOM 91 Établissements
et autres syndicats publics locaux
12 Départements
12 SDIS
3 Régions
Source : SIASP 2013—Traitement ANDCDG
177 836 82 297 28 243
agents employés agents employés
par les Communes 4466 %% par les Départements
agents publics
territoriaux en 1166 %%
Nouvelle-Aquitaine
20 731
agents en
Communautés de 18 364 10 155 8 000 5 735 4 217
agents agents agents agents agents en
Communes ou en CCAS en SIVU, en Régions en SDIS Établissements
d’Agglomération SIVOM et publics locaux
autres
1122 %%
syndicats
1100 %%
66 %%
55 %% 33 %%
22 %%
Source : Emplois principaux tout statut au 31 décembre 2013 - SIASP
4 Observatoire de l’Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l’Emploi Public Territorial - Édition 2016
LES AGENTS PUBLICS TERRITORIAUX
LE MAILLAGE TERRITORIAL
EFFECTIF AU 31 DÉCEMBRE 2013
177 836 88 %%
agents en effectif
77 %%
physique
22 %%
77 %%
161 583 1100 %%
agents en équivalent 66 %%
temps plein
44 %%
77 %%
Le nombre d’agents diffère fortement selon le
département. En effet, 27 % des agents
2277 %%
territoriaux de la région sont rattachés au
département de la Gironde, contre 4 % au
44 %%
département du Lot-et-Garonne, 4 % au
département de la Corrèze et 2 % au
88 %%
département de la Creuse.
Plus d’1 agent sur 4
est employé par une
+ 6 664 emplois aidés,
1100 %% collectivité située
soit 184 500 agents en 2013 employés par les
en Gironde
collectivités de Nouvelle–Aquitaine
Source : Emplois principaux tout statut au 31 décembre 2013 - SIASP
Le taux d’administration* territorial 27,4 agents territoriaux
de la Région Nouvelle-Aquitaine pour 1000 habitants
Landes : 33 agents territoriaux pour 1000 habitants
Vienne : 31 agents territoriaux pour 1000 habitants
Haute-Vienne : 30 agents territoriaux pour 1000 habitants
Deux-Sèvres : 29 agents territoriaux pour 1000 habitants
Gironde : 28 agents territoriaux pour 1000 habitants
Corrèze : 28 agents territoriaux pour 1000 habitants
Creuse : 28 agents territoriaux pour 1000 habitants
Dordogne : 26 agents territoriaux pour 1000 habitants
Charente : 26 agents territoriaux pour 1000 habitants
Charente-Maritime : 25 agents territoriaux pour 1000 habitants
* Les taux d’administration
Pyrénées-Atlantiques : 24 agents territoriaux pour 1000 habitants
sont calculés sur les effectifs
Lot et Garonne : 21 agents territoriaux pour 1000 habitants en équivalent temps plein.
Donnée 25 agents territoriaux pour
nationale 1000 habitants
Panorama de l’Emploi Public Territorial - 5ème édition - 2016 Source : Emplois principaux tout statut au 31 décembre 2013 - SIASP
Observatoire de l’Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l’Emploi Public Territorial - Édition 2016 5
LES AGENTS PUBLICS TERRITORIAUX
LE PROFIL DES AGENTS TERRITORIAUX
8 sur 10
sont fonctionnaires
A noter :
La répartition des agents titulaires et contractuels
diffère en fonction de la catégorie hiérarchique. En
effet, plus la catégorie est élevée plus la proportion
d’agents contractuels sera importante.
25 %
en catégorie A
Part de
contractuels 19 %
Près de 8 sur 10 par catégorie en catégorie B
relèvent
hiérarchique 15 %
de la catégorie C en catégorie C
76 % des agents publics
Donnée
territoriaux relèvent
nationale
de la catégorie C
Source : Emplois permanents au 31 décembre 2013 - SIASP Panorama de l’Emploi Public Territorial - 5ème édition - 2016
6 sur 10
sont des femmes
La Fonction Publique Territoriale de la Région
Nouvelle-Aquitaine est composée de près de
60 % de femmes, mais selon le sexe, les agents
ne présentent pas les mêmes caractéristiques.
Selon le statut : proportionnellement plus de
femmes que d’hommes sont contractuelles
Selon les filières : le taux de féminisation
atteint 83,3 % en filière administrative et 76 %
en filière animation, contre seulement 40 % en
filière technique
40,3 % 59,7 %
Le taux de féminisation de la
Donnée
Fonction Publique Territoriale
nationale
est de 61 %
Source : Emplois permanents au 31 décembre 2013 - SIASP Panorama de l’Emploi Public Territorial - 5ème édition - 2016
6 Observatoire de l’Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l’Emploi Public Territorial - Édition 2016
LES AGENTS PUBLICS TERRITORIAUX
LE PROFIL DES AGENTS TERRITORIAUX
Près d’1 agent sur 2
relève de la filière technique
Filière Filière
Médico-sociale Animation 4 %
Hors filière 4 %
Filière
Administrative
Filière
16 % Culturelle 3 %
20 %
Incendie
Filière
et secours 3 %
Filière
Sportive 1 %
Filière
Filière
Sécurité 1 %
Technique
48 %
Des différences
notables entre filières
Certaines comptent une part plus importante de Certaines comptent une part plus importante
contractuels que d’autres d’agents relevant de la catégorie C que d’autres
36 % dans la filière animation Catégorie C : 91 % de en filière technique contre
27 % dans la filière culturelle 61 % en filière administrative
24 % dans la filière sportive Catégorie A : 3 % en filière technique contre
16 % en filière administrative 21 % au sein de la filière administrative.
12 % en filière technique
Source : Emplois permanents au 31 décembre 2013 - SIASP
7 fonctionnaires sur 10
travaillent à temps complet
Répartition des
Pluri communaux
fonctionnaires selon
le temps de travail :
5 fonctionnaires sur 100
effectuent plusieurs temps non
complets dans plusieurs
collectivités
Précisions temps partiel :
6 % des fonctionnaires à temps 10 % des femmes sont à temps
Sources : Bases de gestion des Carrières des CDG
complet sont à temps partiel partiel contre 2 % des hommes
de la Région Nouvelle-Aquitaine - 2013
Observatoire de l’Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l’Emploi Public Territorial - Édition 2016 7
LES AGENTS PUBLICS TERRITORIAUX
L’ÉVOLUTION DES EFFECTIFS
N.B. Concernant les données 2014, seules les données globales sont disponibles à la date de publication de l’analyse.
Aussi, elles permettent a minima de mesurer l’évolution des effectifs.
1,30 %
2013 d’agents territoriaux, 2014
y compris emplois aidés
Ensemble des
184 500 + 2 394 186 894
agents y compris agents agents agents
emplois aidés
Agents (hors 177 836 + 1 092 178 931 0,62 %
agents agents agents soit
emplois aidés)
Emplois aidés 6 664 + 1 299 7 963 19,49 %
(emplois d’avenir, CAE, CUI) agents agents agents soit
Évolution
des 1,54 %
Evolution des effectifs
effectifs physiques 2,02 % physiques nationaux
y compris emploi aidés
régionaux, y compris 1,65 %
0,30 % 1,30 %
emplois aidés, Evolution des effectifs
2,10% physiques régionaux
depuis 2010
y compris emploi aidés
1,46 %
0,34 %
Évolution
du nombre d’équivalents
0,17 %
temps plein, hors emplois aidés d’augmentation des effectifs
en ETP, hors emplois aidés
4
1
02 161 583 ETP 16 Charente
17 Charente-Maritime
n 19 Corrèze
o
ti 23 Creuse
aira + 277 ETP 0,17 % 24 Dordogne
V 33 Gironde
40 Landes
3 47 Lot-et-Garonne
1
0 161 860 ETP 64 Pyrénées-Atlantiques
2
79 Deux-Sèvres
86 Vienne
Au niveau national : 87 Haute-Vienne
+ 0,71 % d’ETP
Source : emplois principaux au 31 décembre 2013 et 2014- SIASP
8 Observatoire de l’Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l’Emploi Public Territorial - Édition 2016
LA BOURSE DE L’EMPLOI
LES OFFRES D'EMPLOI 2014
4 020 + 52 % d’offres d’emploi
offres d’emploi
entre les
publiées en 2014,
mois de mai et juin
dont 22 % en Gironde
Répartition mensuelle
des offres d’emploi
111000 %%% 111111 %%%
333 %%%
111222 %%%
555 %%%
888 %%%
222 %%%
333 %%%
222222 %%%
Plus d’1 offre d’emploi sur 2
555 %%%
concerne la catégorie C
999 %%%
Répartition des offres
d’emploi selon
111000 %%% la catégorie
hiérarchique
Plus d’1 offre sur 3
concerne la
filière technique
Répartition des
Près d’1 offre sur 4
offres d’emploi vise des emplois
selon la filière
à temps non complet
Répartition des offres
d’emploi selon le
temps de travail
Sources : Bourses de l’emploi - Site emploi-territorial - année 2014
Donnée Offres d’emploi : 34 % en filière technique
nationale 50 % en catégorie C 78 % à temps complet
Panorama de l’Emploi Public Territorial - 5ème édition—2016
Observatoire de l’Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l’Emploi Public Territorial - Édition 2016 9
LA BOURSE DE L’EMPLOI
LES NOMINATIONS 2014
6 759 Près d’1 nomination sur 5
nominations saisies
saisie
en 2014, dont 16 %
au mois septembre
en Charente-Maritime
Répartition mensuelle
des nominations
999 %%% 333 %%%
222 %%%
111666 %%%
111333 %%%
777 %%%
777 %%%
111000 %%%
555 %%%
Plus de 2 nominations sur 3
777 %%%
concernent la catégorie C
888 %%%
Répartition des
nominations
111333 %%% selon la catégorie
hiérarchique
Plus de 2 nominations sur 5
concernent la filière technique
Répartition des
Plus d’1 offre sur 3
nominations selon vise des
la filière
emplois à temps non complet
Répartition des
nominations
selon le temps
de travail
Sources : Bourses de l’emploi - Site emploi-territorial - année 2014
10 Observatoire de l’Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l’Emploi Public Territorial - Édition 2016
Description:Observatoire de l'Emploi et de la FPT - CDG Région Nouvelle-Aquitaine Panorama de l'Emploi Public Territorial - Édition 2016. Née en 2016 de la
