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Nueva
Historia
de Colombia
Director Científico y Académico
ALVARO TIRADO MEJÍA
Asesores
JORGE ORLANDO MELO
JESÚS ANTONIO BEJARANO
Plan de la obra
1
Colombia Indígena - Conquista y Colonia
2
Era Republicana
I
Historia Política 1886-1946
II
Historia Política 1946-1986
III
Relaciones Internacionales, Movimientos Sociales
IV
Educación y Ciencias, Luchas de la Mujer, Vida Diaria
V
Economía, Café, Industria
VI
Literatura y Pensamiento, Artes, Recreación
NHC
Nueva
Historia
de Colombia
V Economía,
Café, Industria
PLANETA
Dirección del proyecto: Gloria Zea
Gerencia general: Enrique González Villa
Coordinación editorial: Camilo Calderón Schrader
Material gráfico: Museo de Arte Moderno de Bogotá, Museo Nacional Museo 20
de Julio Museo de Desarrollo Urbano, Biblioteca Nacional, Biblioteca de la Cancillería
en el Palacio de San Carlos, Archivo de la Cancillería, Hemeroteca Luis López de
Mesa Academia Colombiana de Historia, Federación Nacional de Cafeteros, Museo
Numismático del Banco de la República, Fondo Cultural Cafetero, Biblioteca de la
Universidad de Antioquia, Biblioteca Pública Piloto de Medellin, Archivo FAES,
Archivo Nacional de Colombia, Sala de la Constitución de la Casa de Narino, Centro
Jorge Eliécer Gaitán, UTC, CTC, CGT, CSTC, Centro Cultural Leopoldo López
Alvarez de Pasto, Cromos, El Tiempo, El Espectador, El Siglo, Revista Proa, Patronato
de Artes y Ciencias, Centro de Documentación Musical (Colcultura), Conferencia
Episcopal Latinoamericana, Archivo de la Catedral de Bogotá, C1NEP, Cinemateca
Colombiana, Compañía de Fomento Cinematográfico Focine, Corporación Nacional
de Teatro, Teatro Popular de Bogotá, Corporación de Teatro La Candelaria, Fundación
Teatro Libre de Bogotá, Escuela Militar de Cadetes José María Córdova, Archivo
Melitón Rodríguez, Colección Pilar Moreno de Ángel, Colección Carlos Vélez, Ar-
chivo Planeta Colombiana.
Diseño: RBA, Proyectos Editoriales, S.A. Barcelona (España)
Investigación gráfica: Juan David Giraldo
Asistente: Ignacio Gómez Gómez
Fotografía: Jorge Ernesto Bautista, Luis Gaitán (Lunga), Arturo Jaramillo, Guillermo
Melo, Oscar Monsalve, Jorge Mario Muñera, Vicky Ospina, Carlos Rodríguez, Fer-
nando Urbina.
Producción: Oscar Flórez Herreño
Impreso y Encuadernado por: Editorial Printer Colombiana Ltda.
©PLANETA COLOMBIANA EDITORIAL S.A., 1989
Calle 31, No. 6-41, Piso 18, Bogotá, D.E. Colombia
ISBN (obra completa) 958-614-251-5
ISBN (este volumen) 958-614-258-2
La responsabilidad sobre las opiniones expresadas en los diferentes capítulos de esta
obra corresponde a sus respectivos autores.
Sumario
Sumario
Introducción
Jesús Antonio Bejarano Avila 5
1
La economía colombiana, 1886 - 1922
Bernardo Tovar Zambrano 9
2
La economía colombiana entre 1922 y 1929
Jesús Antonio Bejarano Avila 51
3
La gran crisis en Colombia: el período 1928-1933
Carlos Esteban Posada Posada 77
4
Aspectos internacionales de la crisis de los años treinta
Juan José Echavarría Soto 103
5
La economía colombiana entre 1930 y 1945
Jesús Antonio Bejarano Avila 115
6
La economía colombiana entre 1946 y 1958
Jesús Antonio Bejarano Avila 149
7
La economía colombiana. 1958-1970
Juan Felipe Gaviria Gutiérrez 167
8
La economía colombiana desde 1970 hasta nuestros días
Guillermo Eduardo Perry Rubio 189
4 Nueva Historia de Colombia, Vol V
9
Los orígenes de la industria cafetera, 1830-1929
José Antonio Ocampo Gaviria 213
10
La consolidación de la industria cafetera. 1930-1958
José Antonio Ocampo Gaviria 233
11
El café desde el Frente Nacional
Juan Manuel Santos Calderón 263
12
Luchas del campesinado cafetero. 1930-1946
Charles Bergquist 295
13
Historia de la industria colombiana. 1886-1930
Alberto Mayor Mora 313
14
Historia de la industria colombiana. 1930-1968
Alberto Mayor Mora 333
15
Historia de la población de Colombia: 1880-2000
José Olinto Rueda Plata 357
Glosario de economía 397
Introducción 5
Introducción
Jesús Antonio Bejarano mente críticas pero que, una vez supe-
radas, propician de muchos modos el
tránsito hacia una economía más moder-
na. La periodización adoptada aquí re-
Cien años de economía colombiana coge las grandes etapas en las que puede
subdividirse el comportamiento econó-
L
a historiografía económica sobre mico del país en una perspectiva histó-
Colombia suele aceptar el decenio rica.
1880-1890 como el período en el cual Así, los años que transcurren entre
empezaron a establecerse las condicio- mediados del decenio de 1880 y aproxi-
nes para un desarrollo sostenido del madamente 1922 no son más que la ma-
país. Este "punto de inflexión", como duración lenta, y en ocasiones interrum-
acostumbran llamarlo los economistas, pida, de los impulsos propiciados por
tiene su explicación en el incipiente sur- el café El decenio que comienza en
gimiento de la economía cafetera, en la 1920 es, por el contrario, un período
conformación aún precaria de un sis- de aceleradas transformaciones en el or-
tema de transportes que vinculaba al den económico, impulsadas en buena
país con el exterior, en una organización parte al amparo de los acontecimientos
política que se fraguó al amparo de la externos favorables que logran catalizar
Constitución de 1886 y en un contexto las fuerzas económicas y sociales inter-
internacional favorable que se prolongó nas con una rapidez que hasta entonces
durante los primeros decenios del presente el país no había experimentado. La
siglo. "prosperidad al debe", como se llamó
Durante los cien años transcurridos al auge de estos años, se vio abrupta-
desde entonces, la economía colom- mente interrumpida por la gran crisis de
biana ha experimentado la trayectoria 1929-1930, la cual, si bien en lo inme-
cíclica propia de los procesos económi- diato se tradujo en una paralización del
cos globales: largos períodos de creci- aparato productivo y en una marcada
miento lento a los que siguen períodos inestabilidad, acabó a la postre transfor-
de aceleración de este crecimiento y las mando el escenario económico, social
consiguientes contracciones de la activi- y político, e impulsando un proceso de
dad económica en ocasiones extremada- modernización económica cuyo resul-
Nueva historia de Colombia, Vol. V
6
tado más visible fue sin duda la indus- ampliación de la frontera agrícola; per-
trialización. Hasta la segunda Guerra mitió el establecimiento de una red de
Mundial, el país avanzará fundamental- transportes, especialmente de ferroca-
mente sobre este sector y al mismo rriles, que no sólo abrió el país a las
tiempo irá estableciendo un conjunto de corrientes del comercio externo, sino
instituciones económicas que permitirán que comunicó internamente las regio-
la ampliación de la órbita de interven- nes, ampliando con ello el mercado na-
ción del Estado. Además del capítulo cional; provocó, en fin, múltiples efec-
sobre la evolución de la economía entre tos económicos de innegable importan-
1930 y 1945, hemos incluido en relación cia para el progreso nacional a lo largo
con la política económica apartes de un del siglo XX. No fue menor su signifi-
ensayo escrito por el doctor Carlos Lle- cación en cuanto al ordenamiento social
ras Restrepo en 1946, quien gentilmente y político del país. Los historiadores
ha autorizado su publicación. Al igual del tema han destacado suficientemente
que durante los años veintes, en el pe- cómo la consolidación de la economía
ríodo de postguerra el país experimen-
cafetera en los primeros decenios del
tará un rápido crecimiento y una no me-
siglo XX, que generó una extensa capa
nos rápida transformación de su estruc-
de pequeños propietarios en la región
tura económica. De la postguerra emer-
occidental, logró atenuar sensiblemente
gerá una agricultura sensiblemente mo-
las rivalidades partidistas al provocar la
dernizada, un entable industrial mucho
confluencia de intereses de diversos gru-
más diversificado que en los años ante-
pos sociales alrededor del desarrollo ca-
riores, y se vislumbrará desde entonces
fetero, además de que los ingresos pro-
la transición hacia una sociedad funda-
venientes del café permitieron el forta-
mentalmente urbana, con todo lo que
lecimiento de los ingresos estatales, dis-
ello significa en términos de las dimen-
minuyendo así las recurrentes crisis fis-
siones sociales del desarrollo.
cales que a lo largo del siglo XIX acen-
Los últimos quince años en buena me- tuaron la inestabilidad política. Las
dida resumen las vicisitudes del com- etapas del desarrollo cafetero, por otra
portamiento cíclico de la economía co- parte, han significado cambios en la
lombiana, caracterizada en su trayecto- conformación regional del país, en las
ria histórica, según se anotó, por perío- formas de utilización de la mano de
dos bien definidos de crecimiento lento, obra, en los sistemas de comercializa-
aceleraciones y crisis de las que, inde- ción interna y externa y, por supuesto,
pendientemente de sus causas, emerge en la estructura misma de las unidades
un país distinto y en todo caso más vi- productivas, elementos estos que permi-
goroso. Quizás la enseñanza de los cien ten configurar períodos más o menos
años de historia examinados en estas precisos en la evolución de la economía
páginas sea la de que, por tortuosos que cafetera, períodos que se han adoptado
sean los caminos, siempre queda la es- aquí para la subdivisión cronológica del
peranza de una alternativa para las épo- tema.
cas de crisis.
De hecho, en sus comienzos en las
últimas décadas del siglo XIX, la expan-
Café e Industria sión cafetera se asentó sobre un régimen
de haciendas, principalmente en el occi-
Sin duda, el surgimiento de la economía dente de Cundinamarca, los Santande-
cafetera en los últimos decenios del res, Antioquia y en menor medida el
siglo XIX es uno de los hechos esencia- Valle del Cauca. Sin embargo, desde
les en la historia económica colombia- comienzos del siglo XX, se insinuaba
na. El café vinculó al país de manera ya el avance cafetero en el sur de Antio-
estable y definitiva a la economía inter-
quia, viejo Caldas, norte del Valle y
nacional; contribuyó a crear las condi-
Tolima, en gran medida como resultado
ciones para el desarrollo de la región
de la colonización del occidente del
oriental; propició la ocupación de nue-
país, conformándose de modo predomi-
vas áreas del territorio, y con ello la
nante un régimen productivo de peque-
Introducción
7
ñas y medianas unidades que iría a cons- En los capítulos sobre la historia in-
tituir el rasgo característico de la econo- dustrial se ha optado por subrayar más
mía cafetera durante el siglo XX. Por las dimensiones sociológicas que las
otra parte, las haciendas cafeteras de propiamente económicas, ya que la in-
Cundinamarca y Tolima fueron el esce- dustria en tanto que sector de la econo-
nario de las luchas agrarias en los años mía ha sido convenientemente tratada
veinte y treinta; aquellas, al descompo- en los capítulos correspondientes a la
nerse, acentuaron aún más los cambios evolución económica general del país.
en la localización regional del desarrollo
Se complementa este volumen con un
cafetero. En rigor, el malestar campe-
capítulo relativo a la historia de la pobla-
sino de aquellos años lo fue fundamen-
ción colombiana durante los últimos
talmente del campesinado cafetero, lo
cien años, capítulo que, por lo demás,
cual marcó, según se observa en estas
presenta de manera novedosa las dimen-
páginas, los límites y características de
siones de la dinámica demográfica en
las luchas agrarias de ese período.
sus relaciones con el desarrollo econó-
Paralelamente a la expansión cafete-
mico y social, superando con mucho las
ra, y en parte como su consecuencia
limitaciones habitualmente descriptivas
más inmediata, se fue constituyendo en
de los estudios demográficos.
el occidente colombiano, especialmente
en Antioquia, un entable industrial que Recoge este volumen, pues, la histo-
aprovechó la experiencia empresarial ria de tres grandes procesos que articu-
ganada en el comercio cafetero, los ca- lan el curso general de la economía co-
pitales acumulados en este y, por su- lombiana durante el siglo XX: el desa-
puesto, el mercado que poco a poco el rrollo de la economía cafetera, la evolu-
café iba creando mediante los múltiples ción de la industria y la dinámica demo-
efectos aludidos antes. gráfica.
Capítulo 1 9
La economía colombiana
(1886-1922)
Bernardo Tovar Zambrano
1886-1992: un período
de transición
E
n el contexto de la historia nacio-
nal, el período comprendido en-
tre 1886 y 1922 se inscribe en la fase
de transición durante la cual tomaron
cuerpo las condiciones económicas,
sociales y político-institucionales que
encauzaron el país por el derrotero de
la modernización capitalista. Tales
condiciones eran resultado de la con-
fluencia, tanto en el escenario interior
como en el ámbito de las relaciones
externas, de una serie de factores cuyo
desenvolvimiento, a la vez que era ex-
presión de los nuevos desarrollos, con-
tribuía, por sus efectos, a cimentar y
ampliar la tendencia de la moderni- 1887 y 1896 se vivió un nuevo auge ca- Recuas de mulas
zación. Entre dichos factores se des- fetero, hasta llegar en este último año cargadas con café,
taca, ante todo, la producción cafetera a representar el 56.3 % del valor total en la calle 5a. de
de exportación, la cual comenzó a ex- de las exportaciones. Nuevamente de- Bucaramanga,
a comienzos de siglo.
pandirse desde los años setenta del si- cayó la exportación a fines del siglo
glo pasado. En 1872-73 se exportaron XIX y comienzos del siglo XX; en 1905
7.364 toneladas de café por valor de se exportaron 30.486 toneladas por
$ 1.9 millones, lo que significaba el valor de $ 4.8 millones, el 39.2 % de
18.4 % del valor total de las exporta- las exportaciones. La exportación se
ciones; a partir de estos años la ex- mantuvo baja hasta 1911 en que se co-
portación de café descendió. Entre menzó a presentar un nuevo auge; en
