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ENVIRONNEMENT
Environment
WINTER1992 Environnement
NEWS BACKGROUNDER
WASTE CRISIS IN THE GREATER TORONTO AREA
• TheGreaterTorontoArea(GTA)consistsoffive WASTEDIVERTEDFROMDISPOSAL
regionalmunicipalities-Halton, Peel,York, Durham INTHEGREATERTORONTOAREA
andIvletropolitanToronto-and31 local
municipalities. • In 1990, Peel Regiondivertedabout21 percentor
171,973tonnesofitswastefromlandfillsites, Metro
• TheGTAcoversabout6,250squarekilometres, Torontodivertedabout 13percentor312,127tonnes
hasapopulationofaboutfourmillionpeopleandan ofitswastefromlandfillsites, DurhamRegion
estimated 1.4millionhouseholds. About2.4million divertedabout16percentor56,925tonnesofits
peopleworkinthearea. wastefromlandfillsitesandYorkRegiondiverted
about5.5percentor25,000tonnesofitswastefrom
• TheGTAaccountsfor: landfillsites. Wastediversionfiguresarenotyet
-44percentofOntario'spopulation; availableforHaltonRegion.
-40percentofOntario'shouseholds;
-lessthanonepercentofOntario'slandarea. LANDFILLSITESREACHINGCAPACITY
• By2021,thepopulationoftheGTAisexpectedto • Therearethree,largeandpublicly-ownedlandfill
beaboutsix millionpeople. Urbanlandusesare sitesandeight, small,publiclyandprivately-owned
expectedtoincreasebymorethan25percentinthe landfillsitesopenintheGTAtoday. Thethreelarge
area. onesareBritanniaRoadin Peel Region, KeeleValley
inYorkRegionandBrockWestinDurham Region.
WASTEGENERATED INTHE
GREATERTORONTOAREA • TheBritanniaRoadlandfillsiteislocatedon
BritanniaRoad,westofHighway10. PeelRegion
• Everyyear, industriesand residentsintheGTA ownsandoperatesthelandfillsitewhichopenedin
produceabout4.3milliontonnesofgarbage. 1980toservetheregion.Thelandfillsitehasa
Residentialwasteaccountsforabout35to40per capacityofaboutsevenmilliontonnes. In1991,the
centofthetotalandindustrial,commercialand landfillsitereceivedabout475,000tonnesofwaste.
institutionalwastefortheremaining60to65percent. Thesiteiscapableoftakinganother225,000tonnes
ofwastebeforeitisexpectedtoreachitscapacityin
• In 1989,theamountsproducedbytheindividual MayorJuneofthisyear.
regionswereestimatedtobe:
• TheKeeleValleylandfillsiteislocatedinVaughan,
-MetropolitanToronto:58percentor2.5milliontonnes 1.5kilometresnorth-eastofMaple,offKeeleStreet.
-Peel Region: 17percentor0.7milliontonnes ThesiteisownedandoperatedbyMetropolitan
-YorkRegion: 12percentor0.5milliontonnes TorontoandacceptswastefromMetroTorontoand
-DurhamRegion:8percentor0.4milliontonnes YorkRegion. Thelandfillsite,whichopenedin
-Halton Region:5percentor0.2milliontonnes November1983,hasacapacityofabout25million
tonnes. In1990,thelandfillsitereceivedat)Out2.7 toopeninlate1997. Inaddition,theMinister
milliontonnesofwaste. In 1991, KeeleValley suspendedtheexemptionsfromtheEnvironmental
receivedabout 1.7milliontonnesofwaste.Thesite AssessmentActwhichhadbeengrantedtothe
hasaremainingcapacityofbetween7.9million proposedinterimlandfillsitesinWhitevaleand
tonnesand 13.4milliontonnes. Thesiteisexpected Brampton. Shealsostatedthatinthefutureallnew
toreach itscapacitysometimebetween1996and landfillsonundevelopedsiteswouldbesubjecttothe
1999. EnvironmentalAssessmentAct.
•RoTahde,BnroorcthkoWfeHstwylan2dfiinllPisictkeeriisnlgo.cLaitkeedtohneBKreoeclke •anInnoeuarnlcyeAmperinlts19w9h1i,cthhdeirMeicntilsytearffmeactdeedtthweosearchfor
Valleylandfillsite,theBrockWestsiteisownedand asolutiontotheloomingwastecrisisintheGTA.
operatedbyf^etropolitanToronto. Thesitetakes TheMinistersaidthatthesearchforlong-termwaste
wasteprimarilyfrom Durham Region.Thesitewhich disposalsiteswouldbeconfinedtotheGTA. She
openedinJune 1975hasacapacityofmorethan 12 alsobannedallfuturemunicipalsolidwaste
milliontonnes. Currently, ittakesabout550,000 incineratorsinOntario.
tonnesofwasteayearandhasroomforbetween 1.2
and2.6milliontonnesofwaste.TheBrockWestsite • InJune 1991,theMinisterannouncedathree-part
isexpectedtofillupsometimebetween1994and strategytoresolvethewastecrisisintheGTA.
1996. Duringthesummer,thegovernmentbegantoputthe
strategyintoaction.
• ThelandfillsiteinHalton Regionreachedits
capacityinDecember1988. Theregionhaschosen -ToacceleratewastereductionplansintheGTA,
anotherlandfillsitewhich hasbeenapprovedunder theWasteReductionOfficebegantoworkwiththe
the EnvironmentalAssessmentAct. Thesiteisin fiveregionalmunicipalitiesandanumberof
fwliltonandscheduledtoopen inlate 1992.The stakeholdergroupsonaGTA-widewastereduction
municipalityhasbeenshippingitswastetoalandfill plan.Theinter-regionalplanwillincludeprivateand
operatedbyNiagaraWasteSystemsinSt. publicsectorinitiatives. Thegroupalsostartedto
Catharinesandanenergy-from-wasteplantrunby discussfundingfor3Rscapitalexpenditures.
OccidentalChemicalLtd. inNewYorksince 1988. -TheInterimWasteAuthoritystartedthesearchfor
RESPONSETOTHEPROBLEM thethree,long-tennlandfillsiteswithanextensive
publicconsultationprogramonthecriteriatousedfor
t•hIenS1o9l8i9d,WtahsetpereIvnitoeruismpSrtoevienrciinaglCgoomvmeirtntmeeent(SseWtIuSpC) cild-eoTnstoiinfdgyeidanlagtwteihstehfmo.trhtehiemBpreintdaninnigagRaopadbe(tlwateeen19e9x2p)ecatnidng
tGoTAde'aslwwaistthet.heThperocbolmemmitoftefeinhdiandgtlwanodfoilbljescittievsefso.rTthhee BrockWestlandfillsitesandthedaywhenthethree
fswsaihyanrossdsrtttwft1eaoa9ml9slit6dih.tenaonttwAdialwfelsoyvtcueseollhmdoodmrpibitsea-tpttolieesnoraenmplglds-caeitacctepeierassmbciwiyowhtnai1yss9cbt9hhe6eawt.dmowuateTolenhdnbaeegc1seo9evm9cee2ornnttdhe dwnMKRiiaeeernswegeit,lisceeott,lneeVordwanthldgtoilio-erectbeyxehuctriltwemalenndhddldefaoinMntlndelfhetiteslrhilooletrpisevoisBmel.trsoeiosDrtocaeufoknrpttWhhTereeoaannsrmBsoitrfnnRiesttleriaoagttnseieantoaicn1ntald9io9wRosP7naoees,ssaefltdwohirlealintbdse
aGpTpAr.ovedbythecouncilsofthefiveregionsinthe takentotheKeeleValleylandfillsite.TheMinister's
ordersfellundertheemergencypowersgrantedto
• InNovember1990,thef^inisterannouncedthe theMinisteroftheEnvironmentunderSection29of
creationofpublicsectorauthoritywhichwaslater the EnvironmentalProtectionAct.
incorporatedundertheBusinessCorporationsActas
theInterimWasteAuthorityLtd. Theauthority'sjob • InOctober1991,theMinisterintroducedBill 143,
istoestablishthree, long-termlandfillsitesinthe The WasteManagementAct, 1991forfirstreading.
GTA. Oneistobelocatedin Peel Region,onein Thedraftacthastwomainthmsts: (1) Province-wide
DurhamRegionandoneineitherYorkRegionor and(2)GreaterTorontoArea-specific.
MetropolitanToronto. Thelandfillsitesareexpected
• TheGTA-specificprovisionsofBill143include:
-PowerstotheInterimWasteAuthoritytoestablish
three,long-term,landfillsiteswithintheGTA;
-Adescriptionoftheparametersfortheselectionof
thethreelandfillsitesincludingtheareasofsearch
andenvironmentalassessment;
-ImplementationoftheMinister's Reportswhich
direct PeelRegionandMetropolitanTorontoto
extendthelifeoftheBritanniaRoadlandfillsiteand
theKeeleValleylandfillsite.
• Theprovince-wideprovisionsofBill143involve
amendmentstotheEnvironmentalProtectionAct,
includingenablingpowerstomake3Rsregulations
andtoapprove3Rsfacilitiesbyamoreefficient
process.
Forfurtherinformation,contactthePublicInformation
Centre,MinistryoftheEnvironment,135St.ClairAve.W.,
TorontoM4V1P5.
Ortelephone:
OutsideofToronto1-800-565-4923
InToronto(416)323-4321
PIBS«1252
01/92
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DUPAPIERRECYCLÉ
ENVIRONMENT
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RENSEIGNEMENTS GENERAUX
LA CRISE DES DÉCHETS DE LA
RÉGION DU GRAND TORONTO
• LarégiondugrandTorontoregroupecinq -RégiondeYork: 12p. 100ou0,5milliondetonnes
municipalitésrégionales--Halton, Peel,York, -RégiondeDurtiam:8p.100ou0,4milliondetonnes
DurhametlacommunautéurbainedeToronto--ainsi -RégiondeHalton:5p. 100ou0,2milliondetonnes
que31 municipalitéslocales.
RÉACHEMINEMENTDES DÉCHETS DESTINÉSÀ
• Elleenglobeunterritoired'environ6250kilomètres L'ENFOUISSEMENTDANSLARÉGION DU
carrés,quatremillionsd'habitantset1,4millionde GRANDTORONTO
ménages. Environ2,4millionsdepersonnes
travaillentdanslarégion. • En 1990, larégiondePeelaréacheminéenviron21
p.100,soit171 973tonnes,desdéchetsnormalement
• LarégiondugrandTorontoreprésente: destinésàl'enfouissement; lacommunautéurbaine
deTorontoenaréacheminéenviron 13p. 100ou
-44p. 100delapopulationdelaprovince; 312 127tonnes; larégiondeDurham, environ 16p.
-40p. 100desménagesdelaprovince; 100ou56925tonnes;etlarégiondeYork, environ
-nx)insd'uncentièmedelasuperficiedelaprovince. 5,5p. 100ou25000tonnes. Laquantitédedéchets
réacheminésdanslarégiondeHaltonn'estpas
• D'icil'an2021,onprévoitquelapopulationdela encoreconnue.
régiondugrandTorontopasseraàsixmillions
d'habitantsetquelaproportionduterritoireaffectéeà LAPÉNURIED'ESPACED'ENFOUISSEMENT
l'aménagementurbainaugmenterade25p. 100.
• LarégiondugrandTorontocompteàl'heure
LES DÉCHETS PRODUITSDANS actuelletroisgroslieuxd'enfouissementdepropriété
LARÉGION DUGRANDTORONTO publiqueethuitpetitslieuxd'enfouissementde
propriétépubliqueetprivée. Lestroisgroslieux
• Chaqueannée, environ4,3millionsdetonnesde d'enfouissementsontceuxdeBritanniaRoaddansla
déchetsrésidentielsetindustrielssontproduitesdans régiondePeel, deKeeleValleydanslarégionde
larégion. Lesdéchetsd'originerésidentielle YorketdeBrockWestdanslarégiondeDurham.
comptentpour35à40p. 100decettequantité,
tandisqueceuxdessecteursindustriel, commercial • Lelieud'enfouissementdeBritanniaRoadestsitué
etinstitutionnelcomptentpour60à65p. 100. àl'ouestdel'autoroute 10. Ilestlapropriétédela
régiondePeel,quienfaitl'exploitationdepuis 1980.
•Voiciuneestimationdesquantitésrelativesde Lacapacitédecelieud'enfouissementestd'environ
déchetsproduitsen 1989danschacunedesrégions: septmillionsdetonnes. En 1991, onyaenfoui
environ475000tonnesdedéchets. Celieupourrait
-CommunautéurbainedeToronto:58p. 100ou recevoirencore225000tonnesdedéchets; on
2,5millionsdetonnes estimequ'ilserarempliàcapacitédèslemoisdemai
-RégiondePeel:17p.100ou0,7milliondetonnes oudejuincetteannée.
,
• Lelieud'enfouissementdeKeeleValleyestsituéà • Ennovembre 1990, laministredel'Environnement
Vaughan,à1,5kmaunord-estdeMaple, danslarue annonçaitlacréationd'unorganismepublic,qui
Keele. Ilestlapropriétédelacommunautéurbaine devaitparlasuiteêtreincorporé, auxtermesdela
deToronto, quienfaitl'exploitation, etdessertla Loisurlessociétésparactions,souslenomd'Office
communautéurbainedeTorontoetlarégiondeYork. provisoiredesélectiondeslieuxd'éliminationdes
Celieud'enfouissementestexploitédepuis déchets. Lemandatdel'Officeestdetrouvertrois
novembre 1983etaunecapacitéd'environ lieuxd'enfouissementàlongtermedanslarégiondu
25millionsdetonnes. En 1990, onyaenfouienviron grandToronto : undanslarégiondePeel, undansla
2,7millionsdetonnesdedéchetset, en 1991 régiondeDurhametl'autredanslarégiondeYorkou
environ 1,7millionsdetonnes. Celieuaencore danslacommunautéurbainedeToronto.
suffisammentd'espacepour7,9à13,4millionsde L'ouverturedeceslieuxd'enfouissementestprévue
tonnesdedéchets; onprévoitqu'ilseraremplià pourlafinde 1997.
capacitéentre 1996et1999.
Deplus, laministreaéliminélesexemptionsdes
• Lelieud'enfouissementdeBrockWestestsituésur exigencesdelaLoisurlesévaluations
lecheminBrockau norddel'autoroute2àPickering. environnementalesquiavaientétéaccordéesaux
C'estégalementlacommunautéurbainedeToronto lieuxd'enfouissementprovisoiresdeWhitevaleetde
quienestlepropriétaireetl'exploitant. Ildessert Brampton. Elleaaussidéclaréquelesnouveaux
principalementlarégiondeDurham. Ilestexploité lieuxd'enfouissementseraientdésormaissujetsà
depuisjuin 1975etaunecapacitédeplusde12 touteslesdispositionsdelaLoi.
millionsdetonnesdedéchets. Àl'heureactuelle,on
yenfouitenviron550000tonnesdedéchetschaque • Audébutdumoisd'avril 1991, laministrea
annéeetilyaencoresuffisammentd'espacepour annoncédeuxdécisionsquionteuunimpactdirect
1,2à2,6millionsdetonnesdedéchets. Lelieu surlarecherched'unesolutionàlacrisedesdéchets
d'enfouissementdeBrockWestseraremplià delarégiondugrandToronto: elleadéclaréquela
capacitéentre 1994et1996. recherchedenouveauxlieuxd'enfouissementàlong
termeseraitlimitéeàlarégiondugrandTorontoeta
• Lelieud'enfouissementdelarégiondeHaltonest interditdeconstruiredenouveauxincinérateursen
rempliàcapacitédepuisdécembre1988. La Ontario.
municipalitéatrouvéunnouveaulieu
d'enfouissementàMittonetaobtenul'autorisation, • Enjuin 1991, laministreaannoncéunestratégieen
auxtermesdelaLoisurlesévaluations troisvoletspourrésoudrelacrisedesdéchetsdela
environnementales,decommenceràl'exploitervers régiondugrandToronto,stratégiequele
lafindel'annéecourante. Depuislafermeturede gouvernementacommencéàmettreenoeuvreau
l'ancien lieud'enfouissementen 1988,lesdéchetsde coursdel'été.
larégiondeHaltonsontexpédiésàunlieu
d'enfouissementdeSt.Catharines, exploitépar -Afind'accélérerleseffortsderéductiondesdéchets
NiagaraWasteSystems,etàuneusinede entreprisdanslarégiondugrandToronto, leBureau
transformationdesdéchetsenénergieexploitéepar degestiondelaréductiondesdéchetsafaitappel
OccidentalChemicalLtd.dansl'étatdeNewYork. auxcinqmunicipalitésrégionalesetàdenombreux
groupesd'intérêtspourjeterlesbasesd'unplande
SOLUTIONSPROPOSÉES réductiondesdéchetsd'envergurerégionale,qui
comprendradesprojetsprivésetpublics. Legroupe
• En1989, l'administrationdeM. Petersonformaitle aaussicommencéàdiscuterdufinancementdes
comitédirecteurintérimairedesdéchetssolides dépensesenimmobilisationsassociéesauxactivités
chargédetrouverdeslieuxd'enfouissementpourles d'applicationdes3 « R ».
déchetsdelarégiondugrandToronto. Lecomité
avaitdeuxobjectifs élaborerunsystèmedegestion -L'Officeprovisoiredesélectiondeslieux
:
desdéchetsàlongtermequiseraitmisenoeuvre"en d'éliminationdesdéchetsacommencésarecherche
1996ettrouverdeslieuxd'enfouissement detroislieuxd'enfouissementàlongtermeparun
temporairespourremédieràlapénuried'espace vasteprogrammedeconsultationdupublicportant
d'enfouissementprévueentre 1992et1996. Toutes surlescritèresdesélectiondeceslieux
lesdécisionsducomitédevaientêtreapprouvéespar d'enfouissement.
lesconseilsmunicipauxdescinqrégionsdugrand
Toronto.
-Pourremédieràlapénuried'espace Pourobtenirdeplusamples renseignements,
d'enfouissementprévueentrelafermeturedulieu veuillezvousadresserau:
d'enfouissementdeBritanniaRoad (finde 1992) et
deceluideBrockWest, etl'ouverturedestrois Ministèredel'Environnement
nouveauxlieuxd'enfouissement(verslafinde 1997), Centred'information
laministreaordonnéàlacommunautéurbainede 135,avenueSt. Clairouest
TorontoetàlarégiondeYori<deprolongerlavie TorontoOntario
utiledessitesd'enfouissementdeBritanniaRoadet M4V1P5
deKeeleValley. Elleaenoutreordonnéàlarégion (416) 323-4321
deDurtiamdeconstruireuneou plusieursstationsde
transfertpoursesdéchets, lesquelsserontexpédiés Numérosansfraisd'interurbain: 1-800-565-4923
aulieud'enfouissementdeKeeleValleyquandcelui
deBrockWestfermera.Detelspouvoirsextraordinaires
sontconférésàlaministreenvertudel'article29de PIBS»1252
laLoisurlaprotectiondel'environnement. 02/92
• Enoctobre 1991,laministreadéposéenpremière
lectureleprojetdeloi 143, Loide 1991surlagestion
desdéchets,quicomportedesdispositionsdeportée
provincialeetd'autresvisantlarégiondugrand
Toronto.
• Lesdispositionsduprojetdeloi 143ayanttraitàla
régiondugrandToronto
:
-confèrentàl'Officeprovisoiredesélectiondes
lieuxd'éliminationdesdéchetslepouvoirdetrouver
troislieuxd'enfouissementàlongtermedansles
limitesdelarégiondugrandToronto;
-donnentladescriptiondesparamètresdesélection
destroislieuxd'enfouissement,ycomprislesaires
derechercheetl'évaluationenvironnementale;
-permettentlamiseàexécutiondesrapportsdela
ministre,quiobligentlarégiondePeeletla
communautéurbainedeTorontoàprolongerlavie
utiledulieud'enfouissementdeBritanniaRoadetde
celuideKeeleValley.
• Lesdispositionsdeportéeprovincialedu projetde
loi 143onttraitàlamodificationdela Loisurla
protectiondel'environnement. Ellesdonnententre
autreslepouvoirdepromulguerdesrèglementssur
les3« R » etd'accélérerleprocessusd'approbation
desinstallationsd'applicationdes3 « R ».
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