Multilateralismo nas Relações Internacionais

142 Pages·2014·2.01 MB·Portuguese

by  Elena Lazarou

Multilateralismo
nas RELAÇÕES INTERNACIONAIS

Elena Lazarou (Org.)
Multilateralismo
nas RELAÇÕES INTERNACIONAIS
Visões cruzadas
© 2014, Elsevier Editora Ltda.
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ISBN 978-85-352-7516-2
ISBN (versão eletrônica): 978-0-393-7517-9
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CIP-BRASIL. CATALOGAÇÃO NA PUBLICAÇÃO
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
M926
Multilateralismo nas relações internacionais : visões cruzadas / organização Elena
Lazarou. - 1. ed. - Rio de Janeiro : Elsevier, 2014.
152 p. ; 23 cm.
Inclui bibliografia
Referencias
ISBN 978-85-352-7516-2
1. Nações Unidas. 2. Relações internacionais. 3. Organizações internacionais. I.
Título.
14-09851 CDD: 327
CDU: 327
AGRADECIMENTOS
A organizadora Elena Lazarou gostaria de reconhecer e agra-
decer o apoio do 7th Framework Project – MERCURY
(Multilateralism and the EU in the Contemporary Global
Order) por sua contribuição para a realização desta obra.
Agradecimentos especiais a Carolina Valladares Guimaraes
Taboada e Daniel Edler, por sua assistência no processo de
edição, a Eduardo de Achilles Melo, por sua contribuição na
conceituação da obra, e ao Centro de Relações Internacionais
da Fundação Getulio Vargas, sediado no CPDOC (Escola
Superior de Ciências Sociais), por seu apoio administrativo
durante a preparação da obra. Ao longo dos últimos meses
antes da submissão da obra para publicação, Debora Albu
trabalhou na formatação, edição e conclusão desta com tama-
nha dedicação, como se fosse seu próprio livro. Sou particu-
larmente grata por isso. Agradecimentos especiais aos autores
que participaram desse volume e a toda a equipe do projeto
MERCURY, em Cambridge, Roma, Edimburgo, Xangai,
Colônia, Praga e Pretória, em particular a Christopher Hill,
Julie Smith e Geoffrey Edwards. Por fim, à equipe da editora
Elsevier, em particular a José Antonio Rugeri e Monika Uc-
cella. E a Geraldo Zahran, cuja avaliação e opinião em geral,
incluindo multilateralismo, sempre me ajudam a produzir
melhores resultados na vida e no trabalho.
OS AUTORES
Elena Lazarou – Organizadora
É coordenadora do Centro de Relações Internacionais da
FGV, onde também é professora adjunta de Relações In-
ternacionais. Suas principais áreas de interesse incluem es-
tudos europeus, análise de política externa, governança global
e integração regional. Concluiu o doutorado em Relações
Internacionais pela University of Cambridge, em 2008, e
desenvolveu pesquisas de pós-doutorado na University of
Cambridge e na LSE (London School of Economics and
Political Science). Antes de iniciar na FGV, foi coordenadora
do Observatório Euro-Mediterrâneo, do EKEM (Centro
Helênico para Estudos Europeus), em 2009 e 2010; foi pesqui-
sadora associada do Center for International Policy Research,
da University of Sheffield, em 2007 e 2008, e pesquisadora
visitante na Columbia University e na NYU, em 2005. Dra.
Lazarou é afiliada à ELIAMEP (Hellenic Foundation for
European & Foreign Policy) e professora visitante da Sciences
Po Grenoble. É membro do Conselho Consultivo da revista
Contexto Internacional e do Conselho Consultivo da Fundação
Konrad Adenauer.
Caroline Bouchard
É doutora pela University of Edinburgh, Reino Unido, onde
mantém uma bolsa de pesquisa e leciona. Sua pesquisa tem
como foco a União Europeia dentro das negociações acerca
dos Direitos Humanos na ONU. Bouchard desenvolve ainda
pesquisas sobre banimento de minas terrestres, tráfico de ar-
mas leves e envolvimento de crianças em conflitos violentos.
Envolveu-se ativamente na criação do projeto MERCURY
(Multilateralism and the EU in the Contemporary Global
VIII Os autores
Order), da Comissão Europeia, e é coorganizadora da obra
Multilateralism in the 21st Century: Europe's Quest for Effectiveness
(Oxford: Routledge, 2013).
John Peterson
Doutor pela LSE (London School of Economics and Political
Science), Reino Unido, desenvolve pesquisas acerca das rela-
ções entre Europa e Estados Unidos, processo de formulação
das políticas europeias, União Europeia e multilateralismo. Já
lecionou em diversas universidades, como University of Glas-
gow, University of Oxford e University of California (Santa
Bárbara); também foi professor visitante na Universidade
de Viena, Sciences Po Grenoble (Paris), College of Europe
(Bruxelas), entre outras. Foi diretor do Department of Politics
and International Studies da University of Edinburgh entre
2007 e 2010, onde atualmente leciona.
Christopher Hill
Doutor pela University of Oxford, Reino Unido, Christopher
Hill é coordenador do POLIS (Department of Politics and
International Studies), na University of Cambridge. Foi pro-
fessor de Relações Internacionais da LSE entre 1991 e 2004,
antes de se juntar ao Department of Politics and International
Studies da University of Cambridge. Ao longo da carreira, Hill
já foi pesquisador visitante em inúmeras instituições, como
Royal Institute of International Affairs, Woodrow Wilson
International Center for Scholars, European University Ins-
titute, Universitat Autònoma de Barcelona e University of
California. Seu projeto de pesquisa envolve análise de polí-
tica externa e política internacional da Europa. Além disso,
é membro do corpo editorial do Journal of Common Market
Studies, do British Journal of Political Science e da International
Affairs, prestigiadas revistas acadêmicas da área.
Os autores Ix
Dani Nedal
É doutorando em Ciência Política na Georgetown Univer-
sity e pesquisador associado ao Institute for Conflict, Coo-
peration and Security, na University of Birmingham. É autor
de diversos artigos e capítulos sobre a atuação internacional
da China, economia política e segurança na América Latina,
terrorismo, não proliferação nuclear e segurança internacional.
É coorganizador, com Matias Spektor, do livro O que a China
quer? (Rio de Janeiro: Editora FGV, 2010).
Oliver Stuenkel
Doutor pela University of Duisburg-Essen, Alemanha, Oliver
Stuenkel é coordenador do CPDOC (Escola Superior de
Ciências Sociais) da Fundação Getulio Vargas em São Paulo.
É professor de Relações Internacionais da FGV, onde desen-
volve pesquisas sobre potências emergentes, especificamente
relações entre Brasil e Índia e seu impacto sobre a governança
global. Foi professor visitante na USP (Universidade de São
Paulo) e na School of International Studies, na Jawaharlal
Nehru University, Índia. Já trabalhou em projetos da ONU, da
GTZ (Agência Alemã de Cooperação Técnica) e da Secretaria
do Mercosul, em Montevidéu.
Flavia de Campos Mello
Doutora em Ciência Política pela USP (Universidade de São
Paulo), com especialização em Relações Internacionais pela
London School of Economics. Foi coordenadora de relações
internacionais da Associação Brasileira de Ciência Política e
membro da diretoria da Associação Brasileira de Relações
Internacionais. Atualmente, é coordenadora do curso de Re-
lações Internacionais da PUC-SP, professora do programa de
x Os autores
pós-graduação San Tiago Dantas, da UNESP/UNICAMP/
PUC-SP, e coordenadora do INCT/INEU (Instituto Na-
cional de Ciência e Tecnologia para Estudos sobre os Estados
Unidos). Atua nos temas política internacional, negociações
internacionais, organizações internacionais, globalização e
política externa.
INTRODUÇÃO
Elena Lazarou1
No momento em que esta introdução está sendo escrita,
reverberam no mundo críticas e dúvidas sobre a decisão dos
Estados Unidos de intervir na Síria – uma resposta ao suposto
uso de armas químicas pelo governo de Bashar al-Assad contra
forças revolucionárias e alvos civis no país. O Secretário-Geral
da ONU, Ban Ki-moon, instou os Estados Unidos e seus
aliados a aguardar o resultado da curta missão da ONU no
país antes de agir. Enquanto aguarda pelo próximo passo da
tragédia síria, é possível que, uma vez mais, o mundo tenha de
lidar com uma intervenção, alvo de críticas por sua natureza
juridicamente ilegítima e unilateral.
A evolução das normas que governam a segurança cole-
tiva foi fundamental para construir uma ponte conectando
legitimidade e processo decisório multilateral. Ainda assim,
o século XXI vem sendo marcado por diversas crises no
multilateralismo, e este livro formula a hipótese de que a falta
de consenso sobre a natureza do multilateralismo entre os
principais atores do sistema internacional tem considerável
culpa nesse processo. Com esses pontos em mente, o livro
pretende elucidar o conceito de multilateralismo, sua trajetória
histórica e as visões divergentes sobre seu desenvolvimento
atual e futuro e suas funções.
Ao longo dos últimos dois séculos, em diversas ocasiões,
líderes e governantes recorreram ao multilateralismo como
forma de organizar as relações internacionais, regular as ações
dos Estados, promover o diálogo e a transparência, criar
1. Com agradecimentos especiais a Carolina Taboada.