Table Of ContentMULTICULTURALIDAD Y CONSTITUCIÓN:
El caso de la Justicia Comunal Aguaruna en el Alto Marañón
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mULTICULTURALIDAD
Y CONSTITUCION:
El caso de la Justicia Comunal Aguaruna
en el Alto marañón
Estudio Preliminar
de Gerardo Eto Cruz
y Roger Rodríguez Santander
CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
LImA 2009
MULTICULTURALIDAD Y CONSTITUCION:
El caso de la Justicia Comunal aguaruna en el Alto Marañón
Estudio Preliminar de Gerardo Eto Cruz y Roger Rodríguez Santander
Primera edición, marzo de 2009
Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra sin el
consentimiento expreso de su autor.
© Copyright : del informe,
Antonio PeñA JumPA
del estudio PreliminAr,
GerArdo eto Cruz y roGer rodríGuez sAntAnder
© Copyright 2009 : tribunAl ConstituCionAl del Perú
Centro de estudios ConstituCionAles
CAlle AnCAsh nº 390 limA 1
www.tC.Gob.Pe
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través del Proyecto de Apoyo a la Reforma del Sistema de Justicia del Perú – JUSPER.
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ISBN:
Número de registro del proyecto editorial:
Tiraje: ejemplares
Impreso en el Perú Printed in Peru
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERÚ
Presidente
JuAn VerGArA Gotelli
Vice Presidente
CArlos mesíA rAmírez
Magistrados
César Landa Arroyo
Ricardo Beaumont Callirgos
Fernando Calle Hayen
Gerardo Eto Cruz
Ernesto Álvarez Miranda
Secretario General
Francisco Morales Saravia
CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
Gerardo Eto Cruz
Director General
Pedro P. Grández Castro
Director Ejecutivo (e)
Roger Rodríguez Santander
Director Académico (e)
Contenido
Presentación
JuAn VerGArA Gotelli, Presidente del Tribunal Constitucional .................... 9
Estudio Preliminar:
La agenda multicultural: Problemas inconclusos en el Siglo XXI
GerArdo eto Cruz y roGer rodríGuez sAntAnder ...................................... 13
Informe:
La Justicia Comunal Aguaruna en el Alto marañón,
Antonio PeñA JumPA .............................................................................................. 29
ANEXO I
Reglamento de administración de justicia nativa ........................................ 105
Reglamento interno de convivencia en la Comunidad de Yamayakat ..... 117
ANEXO II
Transcripción del libro de actas de solución de denuncias del jefe de
justicia Aguaruna ............................................................................................. 139
ANEXO III
Version escaneada del libro de actas de solución de denuncias del jefe
de justicia Aguaruna (años 2008-2009) ........................................................ 169
Presentación
i
El Tribunal Constitucional se ocupa, entre otros temas relevantes, de la pro-
tección en última instancia de los derechos fundamentales de todos los peruanos.
Se trata sin duda de una tarea de altísima responsabilidad y de enorme trascenden-
cia. En muchos casos, sólo después de que este Colegiado se ha pronunciado en
un determinado caso, es posible identificar el contenido no siempre claro de los
derechos que reconoce la Constitución; en otros casos, sólo a partir de la juris-
prudencia constitucional, es posible descifrar el contenido mínimo de un derecho
que no puede ser limitado ni por el Estado ni por los particulares.
Esta labor trascendente debe desarrollarse, no obstante, de cara a una realidad
que no es uniforme. El pluralismo cultural, lingüístico y étnico, que se expresa a lo
largo y ancho de nuestro país, pone en evidencia que la protección de los derechos
fundamentales no puede realizarse al margen de esta realidad. En la medida en que
las funciones del Tribunal comprenden no sólo a las urbes y que la protección de
los derechos no puede excluir a los Quechuahablantes, Aymaras, Awajun, Huam-
pis, Ashanincas, etc., es imprescindible incorporar en el discurso de los derechos
fundamentales el pluralismo cultural en el sentido más amplio. Esto sólo es po-
sible, acercándonos a los modos de pensar y vivir de nuestros compatriotas que
residen en otros espacios y con otras maneras de comprender la realidad ajena a
10 Antonio PEñA JumPA
la nuestra. En síntesis, la idea del pluralismo pasa inevitablemente por un mínimo
de sensibilidad y de apertura para que, a partir de la tolerancia, acercarnos a otros
“mundos posibles” a los que desde luego les alcanza en toda su dimensión, la
protección y tutela de sus derechos que la Constitución les garantiza.
ii
En este entendimiento, en mi gestión al frente del Tribunal Constitucional
recién iniciada, he solicitado que a través del Centro de Estudios Constitucionales
se realicen programas de investigación y capacitación con la finalidad de acercarnos
a la realidad de las comunidades campesinas y nativas y, de manera especial, a la
forma en que estas comunidades de peruanos logran resolver sus conflictos de
manera exitosa durante siglos. Se trata de un esfuerzo sin precedentes si se toma
en cuenta la escasez de trabajos que desde una perspectiva jurídica pongan de
relieve la importancia que tiene el acercamiento a esta realidad que, en muchos
puntos, cuestiona nuestra cosmovisión en torno a los derechos y su ejercicio en
un entorno plural.
Durante los pocos años de funcionamiento del Tribunal Constitucional
nuestra jurisprudencia se ha inspirado en la mejor doctrina y jurisprudencia
comparada. En nuestras argumentaciones hemos citado de manera reiterada la
jurisprudencia de la Corte Suprema de los EE. UU, del Tribunal Europeo de
Derechos Humanos, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de los
Tribunales Constitucionales mas prestigiosos de Europa (España, Italia, Alema-
nia). Pero es evidente que queda pendiente orientar e inspirar nuestra práctica
jurisprudencial, en el conocimiento de nuestras propias experiencias y de nuestra
diversidad cultural.
En tal sentido, sin cuestionar ni menospreciar la jurisprudencia de los Tribuna-
les o Cortes que tienen mayor experiencia y recorrido que nuestro Tribunal, resulta
sin embargo revelador que nuestra jurisprudencia se haya mostrado indiferente
a nuestras fuentes más fidedignas, como son las costumbres y las prácticas de las
comunidades. Por otro lado nuestra jurisprudencia tampoco ha sido permeable a
los importantes trabajos que se han escrito en los últimos años y que se refieren a
nuestra historia, nuestras formas ancestrales de vida, las fuentes directas de nuestra
tradición y cultura mestiza, negra, chola, indígena etc.
iii
Es verdad que el artículo 149º de nuestra Ley Fundamental ha constitu-
cionalizado una fórmula que intenta dar espacio a estas prácticas de resolver
conflictos por parte de las Comunidades, al permitirles “compartir” una parte del
