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HERAUSGEGEBEN VOM INSTITUT FüR MITTELSTANDSFORSCHUNG
ABHANDLUNGEN ZUR MITTELSTANDSFORSCHUNG
HERAUSGEGEBEN VOM INSTITUT FüR MITTELSTANDSFORSCHUNG
Nr.20
Möglichkeiten zur Ausgestaltung
der deutschen amtlichen Statistik
unter dem Aspekt einer quantitativen
Abgrenzung der Mittelschichten
Von
Walter Nellessen und Klaus Nold
In die Schriftenreihe aufgenommen von Professor Dr. M. E. Kamp
Direktor der Konjunkturabteilung
des Instituts für Mittelstandsforschung, Bonn
Möglichkeiten zur Ausgestaltung
der deutschen amtlichen Statistik
unter dem Aspekt einer quantitativen
Abgrenzung der Mittelschichten
Von
Walter Nellessen und Klaus Nold
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH
Die Schriftenreihe enthält außer eigenen Veröffentlichungen des Instituts
auch namentlich gezeichnete Abhandlungen, die als wissenschaftliche Arbeiten
inhaltlich von ihren Verfassern vertreten werden
ISBN 978-3-663-00797-5 ISBN 978-3-663-02710-2 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-02710-2
Verlags-Nr.2033620
© 1966 by Springer Fachmedien Wiesbaden
Ursprünglich erschienen bei Westdeutscher Verlag, Köln und Opladen 1966.
Gesamtherstellung : Drucke rei Dr. Friedrich Middelha uve Gm bH, Opladen
VORWORT
Die vorliegende Abhandlung stellt die schon im Vorwort zur 2. Auflage der "Un
terlagen der deutschen amtlichen Statistik für eine quantitative Abgrenzung der
Mittelschichten" (Heft 7 der Abhandlungen zur Mittelstandsforschung) avisierte
Fortsetzung der Untersuchung dar. Während die Verfasser in jenem ersten Teil
Wege aufzuzeigen versuchten, von dem verfügbaren Material der amtlichen Statistik
aus zu einer quantitativen Abgrenzung der Mittelschichten vorzudringen, haben sie
sich in diesem zweiten Teil die Aufgabe gestellt, Möglichkeiten und Vorschläge für
eine Ausgestaltung des derzeitigen Programms der deutschen amtlichen Statistik zur
Verbesserung der quantitativen Abgrenzung der Mittelschichten zu entwickeln und
darzustellen.
Der Leser wird mit dieser Arbeit in die komplexe Problematik der statistischen
Arbeit eingeführt, die unter dem Zwang steht, den Erfordernissen sowohl des
Objekts wie denen des "Verbrauchers" statistischer Daten zu entsprechen und diesen
Dienst zudem in den Grenzen der Beschränkung von Zeit und Mitteln leisten muß.
Es ist den Verfassern zu danken, daß sie - als Praktiker - in keinem ihrer Vor
schläge zur Verbesserung der bestehenden Gegebenheiten der amtlichen Statistik die
Frage einer praktischen Durchführung aus den Augen verloren haben. So ist denn
diese Untersuchung keine Utopie - denn sie überfordert nicht - sondern ein Bei
trag, der reale und gangbare Wege aufweist, die, würden sie eingeschlagen, den Be
mühungen zur Erforschung der Probleme der Mittelschichten ein schnelleres Fort
kommen ermöglichen können.
Bonn, im September 1965 Prof. Dr. M. Ernst Kamp
INHALT
Einleitung ...................................................... 1
I. Verteilung des Produktionspotentials
1. Statistische Gesamtergebnisse .................................... 4
a) Arbeitsstättenzählung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
b) Umsatzsteuerstatistik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
c) Kostenstrukturerhebungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
d) Gewerbesteuerstatistik .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
e) Einheitswertstatistik ........................................ 15
2. Statistische Bereichsergebnisse .................................... 17
a) Industriestatistik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
b) Bauberichterstattung ........................................ 23
c) Handwerksstatistik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
d) Handelsstatistik ............................................ 30
e) Verkehrsstatistik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
f) Statistik der Kapitalgesellschaften und Bilanzstatistik
der Aktiengesellschaften .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1/. Vermögensverteilung
Vermögensteuerstatistik 44
I I I. Einkommensverteilung
1. Einkommen- und Lohnsteuerstatistik 53
2. Einkommensstichproben ................. ". ..................... . 76
3. Weitere Statistiken über die Einkommensverteilung ................. . 84
Zusammenfassung ............................................... . 87
EINLEITUNG
Nachdem im ersten Teil der Untersuchung das Programm der deutschen amtlichen
Statistik kritisch daraufhin durchgesehen wurde, inwieweit es Unterlagen für eine
quantitative Abgrenzung der Mittelschichten liefert, sollen im zweiten Teil die in
dieser Hinsicht noch bestehenden Verbesserungsmöglichkeiten aufgezeigt werden.
Dabei ist wiederum eine Beschränkung auf diejenigen schichtbildenden Merkmale
notwendig, die sich quantifizieren lassen, also in erster Linie Produktionspotential,
Vermögen und Einkommen. Alle übrigen Merkmale wie Beruf, soziale Stellung, Bil
dungsgrad kommen erst dann als Ausgangspunkt für eine statistische Analyse in
Betracht, wenn ein Schichtungsschema vorliegt, dem zu entnehmen ist, welche Merk
male für die soziale Schichtung überhaupt signifikant sind und welche Abstufungen
dabei bestehen.
Grundlage für die Ausarbeitung von Vorschlägen, die auf die Bereitstellung von
statistischem Material für quantitative sozialwissenschaftliche Untersuchungen hin
zielen, sollte immer dann, wenn umfassende Angaben benötigt werden und daher
der Apparat des amtlichen statistischen Dienstes in Anspruch genommen werdertL
muß, das bisherige Programm der amtlichen Statistik sein und nicht eine auf theore- '
tischen überlegungen beruhende Wunschliste. Denn nur auf diesem Wege läßt sich
eine baldige Realisierung der Vorschläge erreichen, während detaillierte Forderun
gen, die ohne Rücksicht auf das, was bereits vorhanden war und was überhaupt
praktisch möglich ist, erhoben werden, zunächst nicht mehr als eine - vorzeitig spe
zialisierte - Diskussionsgrundlage darstellen. Es genügt, wenn von der theore
tischen Forschung die für sie wichtigen Tatbestände grundsätzlich umrissen werden.
Für die statistische Praxis sind damit die Kriterien gegeben, nach denen das stati
stische Programm auf Knderungs- und Ergänzungsmöglichkeiten durchzuprüfen ist.
Sache der theoretischen Forschung wiederum ist es danach zu sagen, inwieweit das
Resultat dieser Bemühungen als ausreichende statistische Basis für ihre weiteren
Arbeiten gelten kann.
Die überprüfung des statistischen Programms soll im folgenden unter zwei
Aspekten erfolgen:
(1) Inwieweit lassen sich die statistischen Ergebnisse unmittelbar verbessern, indem
der Katalog der Erhebungstatbestände und Aufbereitungskriterien entweder
ergänzt oder die jeweilige begriffliche Abgrenzung geändert wird? Dabei ist
zweckmäßigerweise ebenfalls zu prüfen, ob evtl. daraus folgende Kostenerhö
hungen durch Einsparungen an anderer Stelle, d. h. durch den Verzicht auf bis
her bereitgestellte Daten, ganz oder zum Teil abgedeckt werden können.
2 Einleitung
(2) Entsprechen die gegenwärtigen Aufbereitungsverfahren den Anforderungen,
wie sie für Verteilungsanalysen bezüglich der Zusammenstellung der stati
stischen Ergebnisse gestellt werden? Außer acht bleiben dabei die Erörterungen
über die Brauchbarkeit der zum Teil recht unterschiedlich beurteilten Darstel
lungsformen und Maßstäbe. Ebensowenig gehört es zum Thema dieser Arbeit,
nach weiteren Möglichkeiten zur Kennzeichnung der Art einer Verteilung zu
suchen. Die in dieser Hinsicht bereits entwickelten Methoden müssen im vor
liegenden Fall als Datum betrachtet werden. Das Problem besteht darin, die
theoretischen Schemata mit Zahlen zu füllen.
Die Untersuchungen über die Verteilung einer Masse auf ihre Einheiten 1 stüt-
zen sich in erster Linie auf die Darstellung von
(1) Größenklassengliederungen,
(2) Größenklassenwanderungen,
(3) Konzentrationsverhältnissen.
Die einfache Gliederung der Angaben nach Größenklassen ist die Form der Auf
bereitung, welche die am vielseitigsten zu verwendenden Ergebnisse liefert. Abgese
hen von ihrem originären Aussagewert dienen sie als Ausgangsmaterial für die Dar
stellung der Lorenzkurve, der Pareto'schen Kurve, der logarithmischen Normalver
teilung oder der Ermittlung des Gini'schen Konzentrationsverhältnisses und Kon
zentrationsindexes. Die auf den Größenklassengliederungen für verschiedene Zeit
punkte fußende Darstellung der Größenklassenwanderungen hat in der amtlichen
Statistik bisher recht wenig Beachtung gefunden. Sie läßt die Veränderungen in der
Größenklassenverteilung in allen Einzelheiten erkennen, indem für jede Größen-
Gräßenklassenwanderungen 1950-1960
1950 in der Größenklasse
Größen- Neuzugänge
I Bestand 1960
klassen A B C Ins- 1950-1960
I I gesamt
A
B
C
Insgesamt
Abgänge
1950-1960
I
Bestand 1950
1 Vgl. H. Kelterer: Zur statistischen Messung der Konzentration. In: Die Konzentration
in der Wirtschaft, Bd. 1. Schriften des Vereins für Socialpolitik, NF Bd. 20/1. Berlin
1960. S. 41 H.
Einleitung 3
klasse neben den jeweiligen Neuzugängen und Abgängen aufgezeigt wird, in wel
cher Größenklasse sich die Einheiten zum vorangegangenen Erhebungszeitpunkt
befanden.
Bei den Konzentrationsverhältnissen handelt es sich um Maßstäbe, die den Anteil
einer bestimmten Zahl der jeweils größten Einheiten an dem gesamten Merkmals
betrag ausdrücken. Darunter fallen auch diejenigen Formeln, die zur Erhöhung des
Aussagewertes weitere Momente, wie die absolute Zahl der Einheiten 2, mit be
rücksichtigen. Die Konzentrationsverhältnisse heben einen Aspekt der Verteilung
heraus: Ungleichmäßigkeiten, die dadurch entstehen, daß die jeweils größten Ein
heiten einen höheren Anteil an dem gesamten Merkmalsbetrag auf sich vereinigen,
als es ihrem Anteil an der Gesamtzahl der Einheiten entspricht. über die gesamte
Verteilung geben sie keinen Aufschluß. Für Untersuchungen über die Lage der Mit
telschichten sind sie deshalb auch nur insofern brauchbar, als jede Konzentration
mehr oder minder die gesamte Verteilung beeinflußt. Die Ermittlung der Konzen
trationsverhältnisse kann sich unmittelbar nicht auf die Angaben aus den Größen
klassengliederungen stützen, da hier nicht eine allgemeine Größenklassengrenze, son
dern eine bestimmte Zahl von (größten) Einheiten Abgrenzungskriterium ist, so daß
ein besonderes Aufbereitungsverfahren erforderlich wird. Eine nachträgliche Berech
nung unter Zugrundelegung des nach Größenklassen gegliederten Materials ist mit
graphischen Hilfsmitteln zwar möglich, aber verhältnismäßig kompliziert und mit
mehr oder minder großen Fehlern behaftet 3.
Noch nicht in die vorliegende Untersuchung einbeziehen lassen sich Erörterungen
über das jeweilige Schema der Größenklassengliederungen und der Konzentrations
verhältnisse. Erst wenn die soziale Schichtung mit Hilfe der hier in Betracht kom
menden Kriterien genauer fixiert worden ist, kann die Frage behandelt werden, wie
die Grenzpunkte und Spannweiten der Größenklassengliederungen und der Kon
zentrationsverhältnisse anzusetzen sind.
2 Vgl. J. Weißker: Zum Problem der Konzentrationsmessung. Allgemeines Statistisches
Archiv, Bd. 45. München 1961. S. 27 H.
a Vgl. G. Fürst: Konzentration der Betriebe und Unternehmen. In: Die Konzentration in
der Wirtschaft, Bd. 1. Schriften des Vereins für Socialpolitik, NF Bd. 20/1. Berlin 1960.
S.71 H.
I. VERTEILUNG DES PRODUKTIONSPOTENTIALS
1. Statistische Gesamtergebnisse
a) Arbeitsstättenzählungen
Die Arbeitsstättenzählungen erstrecken sich auf sämtliche nichtlandwirtschaft
liche Arbeitsstätten, d. h. Arbeitsstätten ohne bewirtschaftete Boden- und Wasser
flächen. Wegen des außerordentlich großen Umfanges der Erhebung und der Ver
schiedenartigkeit der Einheiten muß sich die Fragestellung auf relativ wenige Tat
bestände beschränken. Erfaßt werden in erster Linie diejenigen Daten, mit deren
Hilfe sich die Stellung aller Betriebe und Unternehmen in der Gesamtwirtschaft ein
deutig bestimmen läßt. Neben dem Gesamtüberblick, den die Arbeitsstättenzählun
gen bieten, haben sie so den Charakter von Karteierhebungen bekommen, die nach
den verschiedensten Merkmalen sortierbares Adressenmaterialliefern und damit als
Grundlage (vor allem zur Gewinnung von Stichproben) für Spezialstatistiken in
den besonders interessanten Bereichen dienen können. Tiefergehende Strukturunter
suchungen finden in den Arbeitsstättenzählungen dagegen wenig Ansatzpunkte.
Möglichkeiten zu einer wesentlichen Ausweitung des Erhebungsprogramms bestehen
so gut wie gar nicht. Der naheliegende Gedanke, mit dem Umsatz eine Angabe über
das Produktionsergebnis zu gewinnen, wurde bei der Erhebung für 1961 aufgege
ben, da die Erfragung 1950 insgesamt gesehen außerordentlich dubiose Ergebnisse
erbracht hatte. Abgesehen davon, daß bei der Masse der kleinen Betriebe, die ja
wegen der Vollständigkeit der Erfassung in der Arbeitsstättenzählung von beson
derer Bedeutung sind, die Ermittlung des Umsatzes außerordentlich mühselig und
bei einer für das Gesamtergebnis zu großen Zahl von Fällen praktisch scheitert,
schränkt der bei einer Arbeitsstättenzählung notwendige Einsatz von meistens orts
ansässigen Zählern die Bereitwilligkeit der Betriebe, wahrheitsgemäß Auskunft zu
erteilen, erheblich ein, da sie allen Geheimhaltungsbestimmungen zum Trotz be
fürchten, daß mit der Angabe des Umsatzes ihr finanzieller Status einem größeren
Kreis von Personen bekannt wird, als ihnen lieb ist. Auch die Ergänzung der
üblichen Größenklassengliederung durch Aufbereitungsverfahren, welche die Fest
stellung der Größenklassenwanderungen und Konzentrationsverhältnisse ermög
lichen, ist wegen des zu großen Umfanges der Erhebungsmasse zu kostspielig und
wegen des großen Zeitabstandes zwischen den Erhebungen und der Begrenzung des
Erhebungskatalogs nicht ergiebig genug.
Die Totalität der Arbeitsstättenzählung wird nur insofern eingeschränkt, als die
allgemeine Landwirtschaft, der Garten- und Weinbau, die Forstwirtschaft sowie
Binnenfischerei und Fischzucht nicht zu ihrem Erhebungsbereich gehören, sondern
von der Landwirtschaftszählung erfaßt werden. Will man die Ergebnisse beider
Zählungen zusammenfassen, so muß sichergestellt sein, daß keine Doppelerfassung
