Modelos, Contramodelos e seu Contexto: as respostas sul-coreana e argentina à Crise da Dívida ...

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Modelos, Contramodelos e seu Contexto:
as respostas sul-coreana e argentina à Crise da Dívida como
evidências da complexa interação entre o processo político e as
forças da economia internacional

Tese apresentada à Faculdade de
Filosofia, Letras e Ciências
Humanas da Universidade de São
Paulo como parte dos requisitos
necessários à obtenção do título de
Doutor em Sociologia

Rodrigo Luiz Medeiros da Silva
Orientador: Prof. Dr. Brasílio João Sallum Júnior

São Paulo, Fevereiro de 2012.
Ficha Catalográfica

Silva, Rodrigo Luiz Medeiros da
Modelos, Contramodelos e seu Contexto: as respostas sul-coreana e
argentina à Crise da Dívida como evidências da complexa interação entre o
processo político e as forças da economia internacional / Rodrigo Luiz
Medeiros da Silva . – São Paulo, SP : [s.n], 2012

Orientador: Brasílio João Sallum Júnior
Tese (doutorado) – Universidade de São Paulo, Faculdade de Filosofia,
Letras e Ciências Humanas

1. Coréia (Sul) – Industrialização. 2. Argentina – Industrialização. 3. Crises
da Dívida – Dependência. 4. Coréia (Sul) – Desenvolvimento. 5. Argentina –
Desenvolvimento. 6. Endividamento – Industrialização. 7. Guerra Fria. 8.
Teoria da Dependência. 9. Imperialismo – Estados Unidos, 10. Imperialismo -
Japão.

Título em Inglês: Models, Counter-models and their Context: South-Korean and Argentine national
responses to Debt-Crisis as evidences of the complex interaction between the political process and the
forces of international economy
Keywords: 1. (South) Korea – Industrialization. 2. Argentina – Industrialization. 3. Debt Crisis –
Dependency. 4. (South) Korea – Development. 5. Argentina – Development. 6. Indebtedness –
Industrialization. 7. Cold War. 8. Dependency Theory. 9. Imperialism – United States. 10. Imperialism –
Japan
Área de Concentração: Sociologia
Titulação: Doutor em Ciências
Banca Examinadora:

Data da Defesa:
Programa de Pós-graduação: Sociologia

ii
iii
“O subdesenvolvimento, como o deus Jano,
tanto olha para a frente como para trás, não
tem orientação definida. É um impasse
histórico que espontaneamente não pode
levar senão a alguma forma de catástrofe
social. Somente um projeto político apoiado
em conhecimento consistente da realidade
social poderá romper a sua lógica perversa.”
(Celso Furtado)

“[...] o subdesenvolvimento, onde ele surge e
se mantém, não é mera cópia frustrada de
algo maior nem uma fatalidade. Mas uma
escolha, se não realizada, pelo menos aceita
socialmente, e que depende, para ser
condenado e superado, de outras escolhas da
mesma natureza, que forcem os homens a
confiar em si mesmos ou em sua civilização
e a visarem o futuro.” (Florestan Fernandes)

iv
AGRADECIMENTOS:

Ao Prof. Dr. Brasílio João Sallum Jr., orientador da
pesquisa que conduziu a esta tese, pelo esteio, pelos
conselhos ditos ou só subentendidos, além das conversas
que tanto fecundaram minha imaginação sociológica.
Ao Prof. Dr. Hyun-Chin Lim, co-orientador desta
pesquisa, pelos hizontes abertos e pela hospitalidade.
Aos Prof. Dr. Darcy Carvalho, pelo encorajamento
sempre decisivo, que me impeliu a prosseguir abrindo
portas e criando laços.
Ao Prof. Dr. Plínio de Arruda Sampaio Jr., pela
lição de firmeza intelectual e pela capacidade de trazer os
grandes questionamentos ao nível mais cotidiano.
Ao Prof. Dr. Javier Amadeo, pelas preciosas
orientações e pelo estímulo.
Ao Prof. Dr. Kim Jong-Cheol, pela amizade e pela
lição de hospitalidade coreana.
Ao colega Dr. Luis Mah Silva, pela amizade e pelo
inpirador apoio em Seul.
A Kang Minhyoung, pela paciência e amabilidade.
Ao grande amigo Fábio Pimentel De Maria da
Silva, pelas incontáveis conspirações orquestradas nestes
quase 20 anos de amizade, pela sua enorme influência em
meu modo de ver as coisas, pelo apoio.
Aos meus pais, avó e sogros, e sobrinho pela
compreensão nas tantas ausências, pela paciência nos dias
mais ansiosos, pelo apoio que sempre se alegraram em me
dar, pela torcida e pelo inesgotável carinho.
À Dora, por me ensinar o valor de ser incansável.
À Lucimara, meu alicerce nestes anos conturbados
e promissores, por entender o tempo e a energia
necessários à maturação das idéias e pontos de vista, pelo
carinho e pela cumplicidade irrestrita.
A todo pessoal do “ASIA Center” da Universidade
Nacional de Seul, pelo fértil abrigo e pelo cuidado.
À Korea Research Foundation, pelo valioso auxílio
material e imaterial que possibilitou a realização de parte
da pesquisa de campo.
À CAPES, pela bolsa.
v
RESUMO:

No fim dos anos 1970, dois choques externos —
o segundo salto nos preços do petróleo e o reajuste na
taxa básica de juros norte-americana — marcam o
início de tendências econômicas divergentes entre o
Leste da Ásia e a América Latina. Para os prósperos
“tigres”, a próxima década seria uma janela para o
chamado “catching up”, culminando com a promoção
simbólica de seu prodígio, a Coréia do Sul, ao status
de país desenvolvido quando da realização dos Jogos
Olímpicos em Seul. Na América Latina, inversamente,
os anos 1980 são geralmente apelidados de “Década
Perdida”, inaugurando uma era de regressão
econômica e instabilidade política. A Argentina,
provavelmente a menos dinâmica dentre as economias
que então se industrializavam, é geralmente evocada
como um “desastre” que tipifica a sina regional. A
vasta maioria das investigações acerca desta
divergência se concentra nas políticas econômicas
domésticas e em seus resultados objetivos. Não
obstante, tais políticas foram formuladas e aplicadas
sob uma combinação de circunstâncias internacionais
e políticas que podem variar consideravelmente de
país para país ao longo do tempo. O objetivo deste
texto é examinar em que medida algumas das
particularidades destes dois casos naquilo que
concerne ao processo político interno e à evolução da
economia internacional moldaram a reação de cada
qual ao cenário adverso.
vi
ABSTRACT:

At the end of the 1970s, a couple of
external shocks — namely, the second leap in
petroleum prices and the readjust of American basic
interest rate — mark the beginning of divergent
economic trends for East Asia and Latin America.
For the prosperous “tigers”, the following decade
would be a time for “catching up”, culminating with
the symbolic promotion of its prodigy, South Korea,
to the rank of a developed country by the time of
Seoul’s Summer Olympics. In Latin America,
inversely, the 1980s are generally nicknamed the
“Lost Decade”, inaugurating an era of economic
regression and political instability. Argentina,
probably the world’s less dynamic industrializing
economy at that time, is usually evoked as a
“disaster” that typifies the regional fate. The vast
majority of the investigations about this diversion
concentrate on domestic economic policies and their
objective results. Nonetheless, such policies were
formulated and launched under a combination of
international and political circumstances that can
vary considerably from country to country and along
the course of time. The aim of this text is to examine
to what extent have some of these two cases’
particularities in what concerns to the domestic
politic process and the evolution of international
economy molded each national reaction to the
adverse scenario.

vii
ÍNDICE:

INTRODUÇÃO — “Modelos” e “Contramodelos” de
Desenvolvimento sob o Signo de uma Bifurcação de Trajetórias..........................1

CAPÍTULO 1 — A Real Dimensão de um Veloz Re-nivelamento:
os dados econômicos e sociais de Coréia do Sul e Argentina numa
perspectiva histórico-comparada..........................................................................24

1.1 – Introdução...................................................................................................25

1.2 – O Contraste entre o Comportamento das
Economias de Coréia do Sul e Argentina durante
a Década de 1980.................................................................................................28

1.3 - Coréia e Argentina: Indicadores Econômicos
no Longo Prazo....................................................................................................52

1.4 – Coréia e Argentina: Indicadores Demográficos
e Sociais desde 1980............................................................................................69

CAPÍTULO 2 — A Coréia do Sul como “Modelo”: Retomando o Debate
Dominante Sobre o “Caso Coreano”....................................................................82

2.1 – Introdução...................................................................................................83

2.2 - O “Milagre do Rio Han” na Acepção da Economia Ortodoxa....................87
2.2.1 - A Abstração Neoclássica e o Poder
de uma “Economia Livre e Aberta”..............................................................89
2.2.2 - Neoclassicismo Fundamentado e o “Salto
Exportador” como Alternativa às “Ajudas”................................................102
2.2.3 - As Agências de Washington
e os “Fundamentos Corretos”.....................................................................114

2.3 - O “Milagre do Rio Han” na Acepção da Economia Heterodoxa..............128
2.3.1 - Alice Amsden e a Exaltação da
“Distorção dos Preços Relativos”...............................................................133
2.3.2 – A Unicamp, Otaviano Canuto e o “Capitalismo
Tardio” Coreano.........................................................................................140
2.3.3 – Estruturalismo e Neo-estruturalimo: do “Nacional
Desenvolvimentismo” ao elogio da “Transformação
Produtiva com Eqüidade” na Ásia Oriental................................................147

2.4 - O “Milagre do Rio Han” na Acepção da Nova
Economia Institucional......................................................................................163
2.4.1 - Richard Nelson, Sidney Winter, Limsu
Kim e as “Teorias Comportamentais” sobre o Papel do
Progresso Técnico no Crescimento Econômico.........................................166

viii
2.4.2 – O “Novo Institucionalismo”, o “Sistema Nacional
de Inovação” e a Passagem da Imitação à Inovação na Ásia......................176
2.4.3 – O Debate Acerca do “Salto Educacional” Sul-coreano..............183
2.4.4 - Principais Questionamentos Suscitados.......................................190

2.5 - O “Milagre do Rio Han” na Acepção da Sociologia Weberiana..............192
2.5.1 – Max Weber e a Ética Confucionista............................................195
2.5.2 – Evidências Etno-descritivas do Padrão Moral dos
dos Literati durante a Dinastia Yi (1392-1910)..........................................205
2.5.3 – Tu Wei-Ming e a “Nova Ética Confucionista”...........................209
2.5.4 – Principais Questionamentos Suscitados......................................224

2.6 - O “Milagre do Rio Han” na Acepção da Sociologia Durkheimiana.........225
2.6.1 – T. Parsons, K. Deutsch e G. Almond: as teorias
funcionalistas “da modernização” e o desenvolvimento
político como correlato do desenvolvimento econômico...........................230
2.6.2 – Samuel Huntington: a aplicação conservadora
ferramental funcionalista e o divórcio entre
modernização e ordem burguesa.................................................................241
2.6.3 – Chalmers Johnson: a burocracia e o
“Estado forte” japonês................................................................................261
2.6.4 – Eun Mee King: o chaebol, o “Estado forte”
sul-coreano e os “grandes negócios”...........................................................264
2.6.5 – Principais Questionamentos Suscitados..........................................266

CAPÍTULO 3 — A Argentina como “Contra-Modelo”: Retomando
o Debate Dominante Sobre o “Caso Argentino”................................................267

3.1 – Introdução.................................................................................................268

3.2 - O “Desastre Argentino” na Acepção da Economia Ortodoxa...................274
3.2.1 – A Semi-estagnação de um Prisma Analítico
“Livre-cambista”: os ecos ricardianos e os “Custos
da Repressão Econômica”..........................................................................278
3.2.2 – O Significado Político Internacional do
“Caso Argentino” nos Anos 1980: FMI, Banco
Mundial e o “Consenso de Washington”....................................................292
3.2.3 – A “Introspecção Latino-americana” e a
Proeminência Doutrinária Livre-cambista nas
Instituições de Ensino de Economia...........................................................296
3.2.4 – Possíveis Questionamentos.............................................................298

3.3 - O “Desastre Argentino” numa Acepção Heterodoxa................................301
3.3.1 – A Semi-estagnação de um Prisma
“Desenvolvimentista”: Hugo Nochteff,
Martín Schorr e a “Restruturação Regressiva”...........................................304
3.3.2 – Celso Furtado, o Prisma Cepalino e
o “Estagnacionismo”..................................................................................311
3.3.3 – Aldo Ferrer, o Estruturalismo Histórico
Cepalino e a Baixa “Densidade Nacional” Argentina................................316
3.3.4 – Fernando Fajnzylber, o Neo-estruturalismo,
e a “Industrialización Trunca” da Argentina..............................................327
ix
3.3.5 – Comentários e Questionamentos....................................................332

3.4 - O “Desastre Argentino” na Acepção da Economia Institucionalista........334
3.4.1 - Jorge Katz, Roberto Bisang, Gabriel Yoguel et alli,
Daniel Schudnovsky et al, e a Imaturidade do Sistema
Argentino de C & T....................................................................................336
3.4.2 – O Debate em Torno do Papel do Sistema
Educacional no Estancamento Argentino...................................................340
3.4.3 – Possíveis Questionamentos.............................................................346

3.5 - O “Desastre Argentino” na Acepção da Sociologia Weberiana................348
3.5.1 – Samuel Huntington e o “Choque de
Civilizações”...............................................................................................352
3.5.2 - Daron Acemoglu, David Landes,
e o “Reverso da Fortuna”............................................................................358
3.5.3 – Possíveis Questionamentos.............................................................364

3.6 - O “Desastre Argentino” na Acepção da Sociologia Durkheiminana........365
3.6.1 - Guillermo O’Donnel e as “Marés”
do “Estado Burocrático-Autoritário”..........................................................368
3.6.2 – Jorge Schvarzer e as
Classes Dominantes na Argentina .............................................................372
3.6.3 – Possíveis Questionamentos.........................................................377

CAPÍTULO 4 — O Cenário Internacional e os Constrangimentos
Externos à Industrialização Tardia à Luz da Teoria do Desenvolvimento.........378

4.1 - Introdução..................................................................................................379

4.2 – Immanuel Wallerstein, Giovanni Arrighi,
e a Vitalidade das “Teorias do Sistema Mundo” na
Compreensão da Divergência Coreano-argentina ............................................382

4.3 – Os Limites de “Estrangulamento Externo” nas
Industrializações Tardias como Prognóstico Cepalino
Fecundo às “Teorias do Sistema Mundo”.........................................................390

4.4 – Solução Exógena para o “Estrangulamento Externo”
ou “Desenvolvimento a Convite”na Coréia do Sul...........................................394

4.5 - O Conceito de “Dependência”: alguma funcionalidade às
“Teorias Sistema Mundo”?................................................................................402

CAPÍTULO 5 — Cenário Externo e Crescimento: o Peso de Fatores
Exógenos no Sucesso da Industrialização Coreana (1894-1997).......................405

5.1 – Introdução.................................................................................................406

5.2 - A Coréia antes do Processo de Modernização: uma Cultura
Milenar em Xeque e a Aparente Ausência de Novos Horizontes.....................411
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