Table Of ContentCuarto Foro Andino Amazónico de Desarrollo Rural
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MEMORIA
Cuarto Foro Internacional
Andino Amazónico
de Desarrollo Rural
Argentina • Bolivia • Brasil • Colombia • Ecuador • Paraguay • Perú
El Foro Andino Amazónico de Desarrollo Rural y la impresión de esta memoria cuentan con el
apoyo de Pan Para el Mundo.
Cuarto Foro Internacional Andino Amazónico de Desarrollo Rural (18-19 de octubre, 2017;
La Paz)
Memoria Cuarto Foro Internacional Andino Amazónico de Desarrollo Rural / Adhemar
Mole… [et al.]. – La Paz: Centro de Investigación y Promoción del Campesinado, 2018.
147 p.; fot.; il.; maps.; grafs.; tbls.; 21 x 28 cm
D.L.: 4-1-1877-18
ISBN: 978-99974-320-2-5
/Desarrollo rural / Modelos de desarrollo / Urbanización / Sistemas de producción
agropecuaria / Pequeños productores / Alimentos / Acceso a la tierra / Territorio indígena /
Extractivismo / Recursos naturales / Movimientos indígenas / Pueblos indígenas / TIPNIS /
Organizaciones indígenas / Mujeres indígenas / Agricultura familiar / Economía campesina
/ Argentina / Bolivia / Brasil / Colombia / Ecuador / Paraguay / Perú /
D.R. © 2018 Centro de Investigación y Promoción del Campesinado
Casilla 5854, La Paz - Bolivia
Teléfono: (591-2) 2910797 – Fax (591-2) 2910796
Calle Claudio Peñaranda N° 2706, esquina Vincenti, Sopocachi
Correo electrónico: [email protected]
Website: www.foroandinoamazonico.org.bo
Agosto 2018
Diseño: Elizabeth Apaza Rios
Carlos Careaga
Fotografías: CIPCA
Impresión:
Impreso en Bolivia
Memoria
Cuarto
Foro Internacional Andino Amazónico
de Desarrollo Rural
Bolivia, 2017
Países participantes:
Argentina • Bolivia • Brasil • Colombia • Ecuador • Paraguay • Perú
Disertantes
Adhemar Mole
Alcides Vadillo
Fabian Gil
Héctor Ávila
Jorge Albarracín
Juan Wahren
Katherine Fernández
Lucila Quintana
Luís Rojas
Luz Merci Panche
Marqueza Teco
Pamela Cartagena
Paulo Petersen
Sarah Luisa Moreira
Wrays Pérez
Con el apoyo de Carmen Beatriz Ruíz, Coraly Salazar, Gonzalo Colque,
José Núñez del Prado, Juan Carlos Alarcón, Oscar Bazoberry, Ruth Bautista.
Índice
Presentación / 7
Mesa 1. El debate teórico y político de lo rural-urbano hoy / 11
Introducción, José Núñez del Prado / 13
Interfase urbano-rural: enfoques conceptuales y políticos, Héctor Ávila Sánchez / 14
Influencias e impactos de los procesos de urbanización en los sistemas de producción
agropecuaria, Jorge Albarracín / 22
Plataforma Agrobolsas Surtidas. Alimentos dignos de productores rurales y urbanos, Katherine
Fernández / 31
Reacciones del público / 39
Mesa 2. Estrategias de demanda y acceso a la tierra y territorio en Sudamérica / 41
Introducción, Ruth Bautista Durán / 43
Las tensiones por la tierra y el territorio en Paraguay, Luís Rojas Villagra / 44
La participación étnica en los diálogos para la construcción de paz y acceso, retorno y
restitución de la tierra en Colombia, Luz Merci Panche / 50
Fortalecimiento de organizaciones y emergencia - resistencia campesina e indígena al
extractivismo de recursos naturales en Argentina, Juan Wahren / 55
Reacciones del público / 61
Mesa 3. Territorio y resistencia de los pueblos indígenas: el caso del Territorio Indígena y
Parque Nacional Isiboro Secure (Bolivia) / 63
Introducción, Gonzalo Colque / 65
Sub-central indígena del TIPNIS, Fabian Gil / 66
Mujeres indígenas. Dignidad y Territorio, Marqueza Teco / 69
Desde el TIM, Adhemar Mole Silaipi / 73
El TIPNIS bajo asedio. Intereses y amenazas detrás de la carretera, Alcides Vadillo / 78
Reacciones del público / 86
Mesa 4. Modelos alternativos de desarrollo y autogestión campesina indígena / 89
Introducción, Juan Carlos Alarcón / 91
Agroecología y las luchas por la autonomía y emancipación en nivel territorial (en Brasil),
Paulo Petersen / 92
Estrategias de resistencia, dinámicas territoriales y modelos de autogestión indígenas
campesinas (en Perú), Lucila Quintana / 101
Economía y producción indígena campesina (en Bolivia), Pamela Cartagena / 111
Reacciones del público / 125
Panel principal. Las experiencias urbanas y rurales de la sociedad civil / 127
La mirada de la agricultura familiar desde los movimientos de mujeres, avances y desafíos. La
experiencia de la Marcha de las Margaridas (Brasil), Sarah Luisa Moreira / 129
Reacciones del público / 135
Estrategia de demanda territorial y autogobierno de la nación Wampís (Perú), Wrays Pérez
Ramírez / 135
Reacciones del público / 140
Conclusiones y recomendaciones / 142 / 144
Cuarto Foro Andino Amazónico de Desarrollo Rural
Presentación
Antecedentes
En los últimos años, Latinoamérica y la región andino-amazónica
viven un nuevo escenario económico, político y social después del
agotamiento del “boom de los commodities” y el fin del ciclo de precios
altos de las materias primas, poniendo en aprietos a los gobiernos de la
región. La disminución de demanda de materias primas por el mercado
global y, por tanto, la reducción de ingresos ha intensificado la presión
sobre los recursos naturales y los territorios indígenas. Los gobiernos
de la región andino amazónica —muchos de ellos considerados
progresistas— han dado un giro político conservador impulsando, en
algunos casos abiertamente, un modelo capitalista primario exportador
ávido y voraz de bienes, tierras, recursos naturales y territorios, donde
siguen expandiendo actividades extractivistas (minería e hidrocarburos,
agronegocios de monocultivo) y megaproyectos (represas para la
producción de energía e infraestructura caminera para la exportación)
sobre territorios indígenas, parques nacionales y reservas naturales con
graves consecuencias medio ambientales y la vulneración de derechos
humanos.
Este modelo impulsado por los gobiernos de la región está afectando
terriblemente los medios de vida, depredando los recursos naturales,
la biodiversidad, contaminando reservorios y fuentes de agua dulce
con graves consecuencias medioambientales y poniendo en riesgo
la producción de alimentos por parte de pequeños productores. Hay
una regresión, degradación y manipulación de los derechos medio
ambientales y los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Los
discursos de defensa del medio ambiente, los derechos de la Madre
Tierra y el Vivir Bien se han convertido en retóricas discursivas de los
gobiernos contradiciendo las políticas públicas impulsadas por ellos
mismos, en un inicio. Además, estos modelos de desarrollo están
generando reconfiguraciones territoriales y conflictos de carácter interno
con la sociedad civil y los pueblos indígenas campesinos, principalmente
con efectos sobre el mundo rural donde los campesinos desarrollan
una serie de estrategias de vida, combinando actividades agropecuarias
y no agropecuarias en los centros urbanos, lo que está generando y
estableciendo nuevas relaciones entre el mundo urbano y el mundo
rural.
En tiempos de cambio climático y avance del agronegocio y del
extractivismo, es importante resaltar las funciones de la producción
agroecológica, desde el autoconsumo hasta la alimentación de la
población urbana pasando por la conservación de la biodiversidad y
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Cuarto Foro Andino Amazónico de Desarrollo Rural
el cuidado de los suelos. Sin embargo, se debe crear condiciones para
el fortalecimiento y promoción de la agroecología y agricultura familiar
campesina indígena, como el acceso a la tierra, al agua, al riego, a la
tecnología, a los mercados, etc.
Aquí juegan un rol central los Estados para garantizar la seguridad de
la posesión de la tierra, construcción de infraestructura básica para
la producción, transformación, comercialización, además de servicios
de salud y educación. En este marco, también se debe discutir la
implementación de políticas públicas de los distintos gobiernos que
contribuyen al fortalecimiento de los modelos alternativos de producción
ecológica y agroecológica. Estos modelos fueron reconocidos en las
constituciones y normativas conexas, principalmente en el caso de
Bolivia y Ecuador, pero las acciones concretas para su fortalecimiento
son muy limitadas.
Es por eso que desde la sociedad civil, desde diferentes perspectivas,
enfoques y movimientos sociales, toman mayor fuerza las críticas y
cuestionamientos a la visión hegemónica de desarrollo extractivista
exportadora, al crecimiento ilimitado y se generan muchas dudas e
interpelación a las ideas de progreso impulsadas por los gobiernos de la
región. Las propuestas alternativas siguen vigentes y se van discutiendo
activamente, entre ellas la autonomía de los pueblos indígenas, el Estado
plurinacional, el Vivir Bien o Buen Vivir, los bienes comunes, la economía
del cuidado, la agricultura familiar y la agroecología. Pero también
existen renovados movimientos y colectivos sociales de resistencia
de carácter medio ambiental, territorial y de defensa de los derechos
individuales y colectivos, y alianzas urbano rurales que presentan casos
interesantes en los que se ha frenado la expansión de estos modelos
de desarrollo convencional a través de renovadas formas de resistencia,
lucha y movilización, incluso con instrumentos de carácter jurídico legal.
La historia del foro
Desde 2010, diversas instituciones nos reunimos para hablar de la temática
rural, las preocupaciones que hacen a la integración del mundo rural
y los modelos que se estaban experimentando: ¿Cómo estos modelos
impactan en todas las poblaciones campesino-indígenas con las que
muchas instituciones de desarrollo trabajamos? ¿Cómo podríamos lograr
una integración de esta dinámica rural que cada vez hace más difusa la
línea que diferencia el mundo rural y el mundo urbano? ¿Cómo están las
organizaciones en su relación con el Estado?
A partir de estas preguntas, pensamos en un espacio de dialogo
plural como éste, un espacio de diálogo abierto, un espacio donde
académicos, investigadores, sociedad civil, productores, población en
general, toda la gente preocupada por las dinámicas del mundo rural
pudiera encontrarse. Entonces, decidimos abrir este espacio que es el
Foro Andino Amazónico de Desarrollo Rural pensando en que estas
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