Table Of ContentPendidikan Antropologi
dan Pembangunan Indonesia1
Amri Marzali
(Universitas Indonesia)
Abstract
This article was written in response to a challenge put forth by two non-anthropologists
over the role of anthropologists in Indonesian national development. The challenge was made
by the late Dr. Y.B. Mangunwijaya (Kompas 24 January 1996) and Dr. Benjamin Lumenta
(Kompas 29 January 1996). In fact, a response was given by Prof. Parsudi Suparlan (Kompas
3 February 1996) and the author (Republika 2 May 1996). Also related to the matter is an
article by Prof. S. Budhisantoso (Republika 24 May 1996).
This article is an extention of the author’s own article that appeared in Republika of May
2, 1996. He finds that his ideas on the role of anthropologists in national development could
not be covered adequately in the brief newspaper article, and requires an extended and
serious discussion—even more so since the present articles touches upon the anthropological
education system in Indonesia, specifically at the Department of Anthropology at the Univer-
sity of Indonesia.
Thus, the article brings forth three main points, that is the role of anthropologists in
Indonesia, the development of the anthropological education system in Indonesia, and Indo-
nesian development.
Pengantar
Pertanyaan ini merupakan pertanyaan yang
Suatu ketika, seorang kawan, lulusan MA menarik dan sangat relevan dengan
Applied Anthropology dari sebuah universi- perkembangan situasi ilmu antropologi di
tas terkenal di Amerika, mengeluh sambil Indonesia pada beberapa tahun terakhir. Inilah
bertanya kepada saya: ‘Meski sudah lulus MA pertanyaan tentang hubungan ilmu antropologi
Antropologi Pembangunan dari Amerika, saya dengan kenyataan yang ada, atau dalam
masih belum mengerti bagaimana menerapkan konteks Indonesia, hubungan antara ilmu
ilmu antropologi dalam pembangunan Indone- antropologi dengan pembangunan Indonesia.
sia. Bagaimana peranan saya sebagai seorang Singkatnya, pertanyaan ini berkaitan dengan
sarjana antropologi dalam proyek-proyek kegunaan ilmu antropologi dalam kegiatan-
pembangunan, misalnya proyek pembangunan kegiatan praktis.
dam?’ Dalam konteks yang sama, namun dalam
situasi yang berbeda, saya pun pernah
1 Tulisan ini merupakan revisi dari naskah yang menghadapi beberapa pengalaman yang serupa
disajikan dalam Sesi tentang ‘Menjelang Abad ke-21:
dengan apa yang dipertanyakan kawan di atas.
Teori dan Metodologi’, dalam Seminar ‘Memasuki
Abad ke-21: Antropologi Indonesia menghadapi Krisis Pengalaman itu merupakan hal yang nyata,
Budaya Bangsa’, tgl. 6-8 Mei 1999 di Pusat Studi bukan pengandaian. Misalnya, suatu lembaga
Jepang, Kampus UI, Depok.
96 ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000
sosial-ekonomi pernah meminta kepada saya, kegiatan praktis, dalam kapasitas sebagai
dalam kapasitas sebagai seorang antropolog, seorang antropolog. Apa sajakah isi dari
untuk mengevaluasi, dan kemudian menyusun masing-masing komponen tersebut?
program peningkatan kesejahteraan kelompok-
kelompok masyarakat desa hutan. Dalam Paradigma antropologi
kesempatan lain, saya diminta, juga dalam
Antropologi, khususnya antropologi
kapasitas sebagai seorang yang dianggap ahli
sosiokultural adalah satu disiplin ilmu dengan
dalam metode penelitian etnografi (metode
ciri-ciri dan tradisi yang khas, berbeda dari
kualitatif), untuk menyusun teknik-teknik
disiplin-disiplin ilmu yang lain. Antropologi
pengumpulan data dan analisis data dalam
adalah sebuah science. Terdapat beberapa butir
penelitian-penelitian public policy dan busi-
penting dalam tradisi keilmuan antropologi
ness administration.
sosiokultural yang harus diketahui secara
Mendengar pertanyaan dan keluhan
mendalam oleh mahasiswanya.
kawan di atas, dan merenungi pula pengalaman
berharga yang saya alami sendiri, muncullah Objek kajian ilmu antropologi
pada diri saya beberapa kesimpulan. Seorang Antropologi sosiokultural, secara
sarjana antropologi, untuk dapat mengguna- tradisional, berasal dari hasil kajian terhadap
kan ilmunya dalam kegiatan-kegiatan yang kelompok-kelompok masyarakat yang berskala
praktis, untuk dapat memanfaatkan ilmunya kecil, relatif terisolasi, dan sederhana secara
bagi pembangunan Indonesia, perlu menguasai teknologi, sosial, politik, dan ekonomi. Mereka
beberapa pengetahuan dasar. antara lain adalah kelompok-kelompok Orang
Pertama, seorang antropolog (khususnya Aborigin di Australia, suku-sukubangsa di
antropolog sosiokultural) seharusnya Papua dan Papua Nugini, kelompok-kelompok
menguasai cukup pengetahuan tentang Indian di Amerika, kelompok-kelompok Orang
paradigma khas antropologi sosiokultural, Dayak di pedalaman Kalimantan, suku-
termasuk teori, konsep, pendekatan, dan sukubangsa di Afrika, dan seterusnya. Hampir
metode penelitian antropologi. Kedua, seluruh teori, metode, konsep, dan pendekatan
antropolog seharusnya juga memahami teori- antropologi sosiokultural berasal dari kajian-
teori pembangunan secara umum, sekurang- kajian terhadap masyarakat semacam itu.
kurangnya dalam garis besarnya. Ketiga, Pada masa lalu, masyarakat seperti ini
antropolog tersebut seharusnya mengikuti dan disebut dengan istilah masyarakat primitif atau
memahami kebijakan-kebijakan dalam masyarakat savage oleh para penelitinya.
pembangunan di Indonesia, termasuk cara-cara Penelitinya, yaitu para antropologi, adalah
bagaimana kebijakan-kebijakan tersebut anggota dari masyarakat modern yang berasal
diimplementasikan dalam program dan proyek dari Eropa dan Amerika. Karena itu, studi
yang dikelola oleh departemen-departemen tentang masyarakat primitif dan savage ini
tertentu. Terakhir, penting juga bagi seorang mereka sebut sebagai studi tentang ‘other
antropolog untuk menguasai bahasa Inggris, culture’. Memang, antropologi adalah studi
mengingat bahwa sebagian besar literatur tentang budaya dari masyarakat lain. Peneliti
antropologi ditulis dalam bahasa Inggris. dan masyarakat obyek kajiannya berbeda
Jadi, terdapat empat komponen pokok tataran budayanya.
yang harus dikuasai seseorang antropolog Meskipun pada masa kini, kelompok
sosio-kultural apabila dia ingin berkiprah dalam masyarakat seperti ini sudah hampir pupus
ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000 97
dari muka bumi, tinggalan-tinggalan teori, Karena pada masa lampau sukubangsa
konsep, metode, dan pendekatan—hasil dari selalu diasumsikan bersifat homogen secara
kajian terhadap kelompok-kelompok ini—tetap sosiokultural, maka gambaran sosiokultural
mendominasi paradigma antropologi. sebuah sukubangsa dianggap dapat terwakili
Sebagai contoh, konsep dan metode oleh sebuah komunitas yang tipikal dari
penelitian the culture of poverty dari Oscar sukubangsa tersebut. Demikianlah, misalnya,
Lewis (1966) merupakan konsep dan metode ‘agama Jawa’ dianggap oleh Clifford Geertz
penelitian modern dalam antropologi (1960) akan terwakili dengan melakukan
sosiokultural, yang berasal dari kajian terhadap penelitian etnografi terhadap komunitas
kampung-kampung kumuh di perkotaan ‘Mojokuto’ dekat Kediri. Atau, budaya Orang
Amerika Latin. Konsep ini baru muncul pada Trobriand, menurut Malinowski (1961), cukup
pertengahan tahun 1960-an. Namun, akar dari terwakili dengan meneliti komunitas Kiriwana
konsep tersebut adalah tradisi penelitian di Kepulauan Trobriand, Irian Timur. Dengan
etnografi tradisional pada masyarakat primitif, adanya kebiasaan seperti ini, etnografi sering
savage, sederhana yang berskala kecil, seperti juga disebut sebagai kajian komunitas. Di
yang dulu dirintis oleh Malinowski (1961), Inggris, istilah lain untuk antropologi
Margaret Mead (1955), Radcliffe-Brown (1933), sosiokultural adalah ‘micro sociology’, karena
dsb. pada awal abad ke-20. antropologi (antropologi sosial) meneliti
masyarakat berskala kecil, atau juga disebut
Metodologi
‘comparative sociology’, karena generalisasi
Dalam antropologi sosiokultural, dicapai dengan menggunakan pendekatan
metodologi tidak terlepas dari teori. Secara komparatif.
teoretis dan metodologis, antropologi terbagi Etnografi merupakan metode penelitian
ke dalam dua peringkat. Peringkat bawah lapangan yang asli antropologi. Bahkan,
disebut etnografi, sedangkan peringkat atas etnografi dapat dikatakan sebagai fondasi dari
adalah etnologi. Pada peringkat bawah, melalui antropologi sosiokultural. Hal ini dapat disimak
hasil karya etnografi lapangan, seorang dari apa yang dikatakan oleh beberapa tokoh
antropolog sosiokultural disebut sebagai besar peletak dasar ilmu antropologi semisal
etnografer. Pada tingkat selanjutnya, melalui Margaret Mead (1955, 1960, 1970); Clifford
karya-karya komparatif, dia akan menjadi Geertz (1960, 1963, 1969, 1973), Adamson
seorang etnolog. Hoebel dan E.L. Frost (1976).
Etnografi adalah metode penelitian Singkatnya, belajar tentang etnografi
lapangan, secara mendalam dan terlibat, berarti belajar tentang fondasi dari ilmu
dengan mengambil satu kelompok sosial antropologi, khususnya antropologi sosio-
tertentu sebagai kasus. Secara tradisional, kultural. Ciri-ciri khas dari metode penelitian
kelompok sosial tersebut adalah sebuah suku- etnografi ini adalah: kajian kasus dengan sifat
bangsa. Karena itu, hasil penelitian etnografi holistik-integratif, thick description, dan
dapat disebut pula sebagai deskripsi mengenai analisis kualitatif dalam rangka mencapai
budaya suatu sukubangsa tertentu. Jadi, native’s point of view. Teknik pokok dalam
etnografi adalah metode penelitian yang khas pengumpulan data adalah observasi partisipasi
antropologi, sekaligus hasil laporan dari dan wawancara mendalam. Metode etnografi
penelitian tersebut. Etnografi adalah kerja biasanya tidak menggunakan analisis statistik
lapangan sekaligus buku laporannya. yang bersifat kuantitatif, superfisial, dan seg-
98 ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000
mented. Jawa.
Bagaimanapun, etnografi adalah pekerjaan Sehubungan dengan sistem pertanian ini,
tingkat awal dari seorang antropolog yang atau sistem mata pencaharian hidup secara
profesional. Etnografi adalah satu pekerjaan umum, banyak orang yang tidak menyadari
inisiasi bagi seseorang yang ingin menjadi bahwa pada suatu masa dulu, seluruh
antropolog profesional. Seseorang tidak penduduk Jawa yang ‘modern’ ini adalah
mungkin dapat diakui sebagai seorang pemburu dan peramu seperti Orang Tugutil
antropolog profesional sebelum dia melakukan yang ‘primitif’ di Halmahera. Setelah itu, pada
sebuah etnografi, dan melaporkan hasil suatu titik masa tertentu, kemampuan kultural
penelitiannya. Hasil penelitiannya ini harus Orang Jawa dapat mengembangkan sistem
dinilai kualitasnya oleh para antropolog senior. pertanian primitif, yaitu sistem pertanian
Setelah itu, jika etnografer ini tetap tinggal berladang tebang-bakar seperti yang
menggeluti kegiatan seperti itu, tanpa ada usaha dipraktekkan kebanyakan Orang Dayak pada
untuk meningkat ke peringkat yang lebih tinggi, masa kini. Sekitar th. 700 Masehi, Orang Jawa
maka dia tidak akan menjadi seorang etnolog, mampu mengembangkan sistem pertanian
atau antropolog yang sesungguhnya. Tingkat sawah basah. Terakhir, pada masa akhir-akhir
pekerjaan yang harus dilakukan selanjutnya ini, petani Jawa mulai berkembang menjadi
adalah apa yang disebut dengan comparative petani modern dan komersil.
study, baik secara diakronis maupun secara Buku Coming of Age in Samoa oleh Mar-
sinkronis. Dalam fase ini dia tidak lagi wajib garet Mead (1955) adalah sebuah laporan
pergi ke lapangan, seperti yang dilakukannya etnografi dengan metode kajian kasus secara
dulu sewaktu menghasilkan sebuah etnografi. kualitatif. Setelah selesai melakukan kajian ini,
Tetapi, dia pergi ke perpustakaan. dan menerbitkan hasilnya, maka Margaret
Setelah memilih topik tertentu sebagai Mead sudah sukses melewati suatu fase inisiasi
fokus penelitiannya, dia mulai melakukan untuk menjadi seorang antropolog sosio-
pekerjaan perbandingan. Misalnya, dia memilih kultural. Dia sudah boleh dinobatkan menjadi
topik tentang upacara kematian. Dia seorang etnografer.
membanding-bandingkan upacara-upacara Namun demikian, Margaret Mead belum
tersebut di antara beberapa sukubangsa di dapat disebut sebagai seorang etnolog. Dia
dunia. Dari hasil perbandingan ini akan muncul baru akan menjadi etnolog setelah dia
sebuah generalisasi, atau sebuah teori tentang melakukan comparative study terhadap
upacara kematian. Ini adalah perbandingan beberapa kelompok masyarakat, dengan
sinkronis, yaitu membandingkan berbagai mengambil satu topik tertentu sebagai bahan
upacara kematian pada berbagai sukubangsa kajian. Dari kajian komparatif ini harus muncul
pada masa kini. sebuah teori atau generalisasi tertentu. Setelah
Antropolog ini juga dapat melakukan itu barulah dia menjadi etnolog, atau
perbandingan secara diakronis, misalnya antropolog tingkat tinggi. Bukunya yang
membandingkan sistem pertanian yang berjudul Male and Female (1960) misalnya,
dipraktekkan Orang Jawa pada 10.000 tahun dapat dikatakan sebagai hasil karyanya sebagai
yang lalu, dengan yang dipraktekkan mereka seorang antropolog, bukan lagi seorang
pada 5.000 tahun yang lalu, dan dengan praktek etnografer.
itu pada masa kini. Hasilnya adalah sebuah teori Contoh lain, misalnya buku Schism and
tentang perkembangan sistem pertanian di Continuity ini an African Society (1957) adalah
ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000 99
sebuah laporan etnografi dari Victor Turner, telah melahirkan berbagai teori, a.l. adalah: teori
sedangkan seorang Victor Turner yang etnolog evolusi kebudayaan, teori historical particu-
terlihat antara lain dalam bukunya, antara lain larism, teori difusi kebudayaan, dan teori neo-
The Ritual Process: Structure and Anti-Struc- evolusionisme.
ture (1977). Buku The Religion of Java (1960) Kedua adalah masalah: How societies dif-
adalah karya Clifford Geertz sebagai seorang fer? Kalau kelompok dan masyarakat berbeda,
etnografer, sedangkan buku Islam Observed apanya yang berbeda, bagaimana bentuk
(1969), atau Peddlers and Princess (1963), perbedaannya, bagaimana persisnya per-
adalah karya Geertz sebagai seorang bedaan tersebut? Diperlukan satu studi
antropolog. Jadi, ada satu jarak waktu dan jarak etnografi yang holistik dan mendalam dari
teoretis antara seorang etnografer dan seorang berbagai-bagai masyarakat di muka bumi ini.
antropolog. Lihat tabel 1 tentang tugas atau Untuk memenuhi keperluan ini, maka lahirlah
tujuan dari kerja ilmiah antropologi sosiokultural teori-teori seperti struktural-fungsional, teori
sebagai sebuah science. strukturalisme Perancis, teori cognitive anthro-
Tabel 1 pology, dan teori symbolic anthropology.
Sumber: Spradley dan McCurdy (1972:7). Masalah dasar ketiga adalah tentang: What
is the relationship between the individual and
Goals of Socio-cultural
Teori society? Bagaimanakah hubungan antara
Anthropology
seorang individu dengan masyarakat?
Ethnology Explanation
Bagaimanakah hubungan antara seorang
Comparison individu Jawa dengan masyarakat Jawa secara
Classification keseluruhan? Atas dasar ciri-ciri apakah
Ethnography Description sehingga seorang individu boleh mengaku,
atau diakui oleh umum, sebagai seorang Jawa?
Saya tidak akan memperbincangkan hal Bagaimana prosesnya bahwa semua bayi yang
teori ini terlalu mendalam dalam tulisan ini. dilahirkan di dunia ini, yang secara sosial dan
Bagaimanapun, perlu diingat bahwa kultural adalah sama-sama ‘tabula-rasa’nya,
antropologi sebagai sebuah disiplin ilmu, tetapi setelah dewasa bayi yang satu menjadi
mempunyai tugas untuk menjawab pertanyaan Orang Jawa, bayi yang lain menjadi Orang
besar tertentu. Seluruh kerja ilmiah antropologi Bugis, dan bayi yang lain lagi menjadi Orang
ditujukan untuk membahas dan menjawab Belanda, atau Cina? Untuk menjawab
suatu masalah dasar tertentu. Apakah masalah pertanyaan-pertanyaan dasar ini, ilmu
dasar yang ingin dicari jawabannya oleh ilmu antropologi telah mengembangkan teori anthro-
antropologi? pology-personality.
Pertama adalah masalah: Why societies dif- Semua ini, dalam taraf tertentu harus
fer? Mengapa berbagai masyarakat di muka dikuasai oleh seseorang yang ingin menjadi
bumi ini berbeda-beda? Mengapa berbagai antropolog profesional. Dalam kenyataannya,
kelompok sosial di muka bumi ini berbeda- banyak orang yang berijazah antropologi yang
beda? Mengapa mereka berbeda dalam bentuk kurang menguasai hal ini, karena di Indonesia,
fisik, adat, bahasa, sistem sosial, politik, agama, bahan bacaan dan kesempatan orang untuk
dst.? Untuk menjawab pertanyaan ini, melalui membaca sangat terbatas. Lagipula untuk
kajian klasifikasi dan komparasi secara mempelajari ini diperlukan bimbingan dari
sinkronis maupun diakronis, para antropolog orang yang sudah berpengalaman.
100 ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000
Teori-teori pembangunan megang semboyan ‘act locally, think glo-
bally’. Melalui kajian-kajian kasus pada
Syarat berikutnya bagi seorang antropolog
masyarakat lokal tertentu, antropolog harus
untuk dapat berkiprah di dalam dunia nyata
berpikir secara global tentang perbedaan dan
adalah penguasaan akan teori-teori pem-
persamaan masyarakat di seluruh dunia.
bangunan. Secara umum terdapat beberapa
Berdasarkan atas kenyataan kurangnya
teori pembangunan yang dipelajari oleh ahli-
antropolog Indonesia yang berwawasan
ahli ilmu sosial, termasuk ahli ilmu antropologi.
nasional—wawasan mereka hanya sebatas
Teori ekonomi pembangunan, atau per-
masyarakat sukubangsa yang mereka kaji—
tumbuhan ekonomi, meskipun merupakan
maka sampai kini kita bisa mengatakan bahwa
perkembangan yang khas dalam ilmu ekonomi,
yang namanya antropolog Indonesia itu belum
tetapi karena teori ini mendominasi kebijakan-
ada. Ini belum menyebut tentang antropolog
kebijakan pembangunan dalam masyarakat
Indonesia yang berwawasan universal.
Dunia Ketiga, maka ahli ilmu-ilmu sosial lain
mau tidak mau harus mempelajarinya,
Kebijakan dan program
sekurang-kurangnya secara garis besar.
pembangunan Indonesia
Sementara itu, ahli ilmu-ilmu sosial lain,
seperti sosiologi dan politik, telah mengem- Satu hal lagi yang perlu dikuasai oleh para
bangkan teori pembangunan yang disebut antropolog adalah masalah pembangunan In-
teori modernisasi. Inti dari teori ini adalah usaha donesia. Garis besar pembangunan Indonesia,
pembangunan institusional (perekayasaan atau pembangunan masyarakat dan manusia
struktur sosial) dan pembangunan mentalitas Indonesia ditetapkan oleh MPR setiap lima
manusia (perekayasaan kultural). Teori ini tahun dalam apa yang disebut Garis-garis Besar
bukan lagi patut dipelajari oleh mereka yang Haluan Negara (GBHN). GBHN ini kemudian
mengaku antropolog, melainkan justru dirinci ke dalam REPELITA. Pelaksanaannya
memerlukan masukan-masukan antropolog terwujud dalam kebijakan, program, dan proyek-
dalam proses pengembangannya. proyek Departemen. Semua kebijakan dan
Pada matra internasional berkembang teori implementasinya ini harus didasarkan pada
dependensi dan pendekatan sistem global. Pancasila dan UUD 1945.
Matra universal adalah matra yang jarang Jadi, dalam pembangunan Indonesia
dimasuki oleh antropolog, karena secara terdapat lima hal yang perlu diperhatikan, yaitu:
tradisional perhatian antropolog adalah pada Pancasila dan UUD 1945, GBHN, PELITA dan
small scale society. Antropolog cencerung Kebijakan-kebijakan Departemen. Tentu saja
berwawasan suntuk, yaitu ‘think locally, act tidak seluruh hal tersebut perlu dikuasai oleh
globally’. Mereka yang meneliti tentang seorang antropolog yang ingin ikut berkiprah
masyarakat Orang Dayak, hanya berpikir dan dalam pembangunan Indonesia. Dia cukup
berkutat di sekitar masalah Orang Dayak saja. mengonsentrasikan dirinya pada suatu bidang
Padahal wawasan yang seperti ini tidak sesuai atau suatu aspek pembangunan yang
dengan tradisi awal ilmu antropologi, yang digelutinya.
bertujuan untuk menjawab mengapa kelompok Ambil contoh tentang seorang antropolog
dan masyarakat manusia berbeda di seluruh yang bergelut dalam bidang pembangunan
dunia. kehutanan, khususnya pembangunan
Seharusnya seorang antropolog me- masyarakat desa hutan. Dia mungkin perlu mulai
ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000 101
belajar dari UUD No. 33 Pasal (3), yang sebagai seorang antropolog dalam proyek-
berbunyi ‘Bumi dan air dan kekayaan alam yang proyek pembangunan, kecuali bila dia
terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara menguasai pengetahuan yang memadai
dan dipergunakan untuk sebesar-bearnya tentang sekurang-kurangnya tiga komponen
kemakmuran rakyat’. Dari sini kemudian yang telah diuraikan di atas, yaitu paradigma
meningkat pada penguasaan Bidang ilmu antropologi, teori-teori sosial pem-
Kehutanan dalam GBHN pada tingkat nasional. bangunan, dan kebijakan serta program
Setelah itu, dia perlu mempelajari dengan cermat pembangunan Indonesia.
UU Kehutanan no. 41 Th. 1999 (juncto No. 5 Kini, mari kita bawa pertanyaan di atas ke
Th. 1967), beserta segala Keputusan Menteri lingkungan Jurusan Antropologi UI, satu
dan Dirjen yang relevan. Barulah setelah itu lingkungan yang saya kenal baik, tempat saya
dia masuk ke dalam aspek khusus, yaitu pro- hidup dan bergaul sejak tahun 1962, ketika saya
gram dan proyek-proyek yang berkenaan pertama kali masuk sebagai mahasiswa. Sampai
dengan pembangunan masyarakat desa hutan. seberapa jauh mahasisawa dan sarjana
Bagaimanapun, perlu diingatkan bahwa antropologi FISIP-UI menguasai ketiga
keterlibatannya dalam bidang di atas tetap komponen di atas, sehingga memungkinkan
dalam kapasitas sebagai seorang antropolog. mereka dengan lebih mudah menerapkan ilmu
Artinya, sebagai seorang antropolog, dia antropologi untuk kegunaan praktis?
adalah juga seorang etnografer yang menguasai Pertama patut digarisbawahi bahwa
pengetahuan mengenai budaya dari berbagai Jurusan Antropologi UI, sebagai pewaris
sukubangsa di Indonesia. Ketika antropolog tradisi ilmu antropologi dari Dunia Barat, selama
tersebut diminta untuk menyusun sebuah pro- ini berada di bawah bayang-bayang nilai ilmu
gram pembangunan masyarakat desa hutan di murni (pure science). Prinsipnya, tujuan
Kalimantan, misalnya, dia bukan hanya pendidikan antropologi adalah untuk mencapai
menguasai dasar-dasar kebijakan pem- ‘the accumulation of reliable knowledge’,
bangunan masyarakat desa hutan, melainkan mengutip kata-kata Carlo Lastrucci.
juga dianggap menguasai ciri-ciri umum Antropologi adalah satu disiplin ilmu yang
masyarakat dan kultur suku-sukubangsa di terutama bertujuan untuk pengembangan teori
Kalimantan. dan konsep. Apakah ilmu itu akan bermanfaat
untuk meningkatkan kesejahteraan manusia,
Situasi Jurusan Antropologi UI apakah akan berfungsi dalam sistem
pembangunan Indonesia, adalah pertanyaan
Kini saya ajak Anda untuk kembali pada
yang berada di luar bayang-bayang sistem
masalah pokok tulisan ini, yaitu menjawab
kurikulumnya.
pertanyaan kawan di atas. Jawaban atas
Bagaimanapun, pada masa akhir-akhir ini,
pertanyaan kawan tersebut, dan juga
gerakan pembangunan Indonesia yang
pemecahan atas masalah pribadi yang saya
dilancarkan sejak zaman Orde Baru, yang
hadapi dalam berbagai proyek kerja
dipelopori oleh ahli-ahli ekonomi, telah memberi
pembangunan, dapat saya kemukakan sebagai
pengaruh pada beberapa ahli antropologi
berikut. Seorang antropolog tidak akan pernah
yang merasa terpanggil. Perhatian terhadap
memahami cara menerapkan ilmu antropologi
pembangunan Indonesia sudah nampak dan
dalam pembangunan Indonesia, dan juga tidak
dipelopori oleh Prof. Koentjaraningrat. Hal ini
akan mengerti peranan yang harus dimainkan
dapat dilihat dari beberapa tulisan dan
102 ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000
penelitian beliau tentang ‘nilai-nilai budaya’. dan Budaya Daerah, d) Manajemen dan Kultur,
Selain itu, sejak tahun 1970-an, Prof. serta e) Industrialisasi dan Perubahan
Koentjaraningrat telah membuka satu mata Kebudayaan.
kuliah baru di Jurusan Antropologi UI dengan Di samping itu, beberapa mata kuliah yang
judul ‘Antropologi Pembangunan’. Dalam mata ada, seperti Hubungan Antarsukubangsa,
kuliah itu, saya sendiri telah terlibat sebagai Antropologi Kesehatan, Antropologi Per-
salah seorang pengajarnya sejak awal. kotaan, dan Perubahan Sosial-Budaya juga
Namun demikian, gerakan pembangunan dapat disisipi warna antropologi terapan, jika
yang menggebu-gebu di seluruh Indonesia dan sedikit-banyak dalam perkuliahan tersebut
keterlibatan antropolog dalam berbagai diberikan pemikiran-pemikiran yang bersifat
kegiatan pembangunan, nampaknya tidak ‘problem oriented’ dan ‘problem solving’.
membawa pengaruh banyak terhadap sistem Masalah berat yang paling mendasar di
kurikulum Jurusan Antropologi UI. Meskipun Jurusan Antropologi UI, dan di berbagai
dalam kenyataan, beberapa staf pengajarnya Jurusan di seluruh universitas di Indonesia,
telah terlibat dalam kegiatan pembangunan In- adalah tidak adanya tenaga yang terdidik dan
donesia. Sampai tahun 1992, di samping mata ahli dalam bidang ilmu pendidikan. Selama ini
kuliah Antropologi Pembangunan, sulit untuk ilmu pendidikan telah ditempatkan di IKIP (yang
menemukan mata kuliah lain yang dapat kini berubah status menjadi universitas, red.),
membekali mahasiswa antropologi untuk dapat dan tidak pernah ada di universitas (di luar uni-
ikut berkiprah dalam kegiatan praktis versitas yang semula adalah IKIP, red.). Seolah-
pembangunan. Akibatnya, penguasaan maha- olah universitas itu bukanlah sebuah lembaga
siswa antropologi akan 3 komponen pokok yang pendidikan. Akibatnya, dosen-dosen per-
disebutkan di atas tetap rendah. guruan tinggi di Indonesia pada umumnya tidak
Apa yang urgen diperlukan oleh Jurusan menguasai ilmu pendidikan. Mereka tidak
Antropologi dalam rangka memberdayakan terdidik dalam menyusun Satuan Acara
lulusannya untuk berkiprah dalam kegiatan Perkuliahan, dalam menyelenggarakan evaluasi
pembangunan pada masa kini adalah satu proses belajar-mengajar, apalagi dalam bidang
sistem kurikulum yang sistematik dan terarah, administrasi pendidikan.2 Padahal, mereka itu
yang ditujukan untuk menghasilkan pada hakekatnya adalah seorang ‘guru’. Mereka
antropolog-antropolog yang mempunyai tidak berbeda dari guru di SMU, SLTP, dan SD.
kemampuan dalam menerapkan ilmu mereka Tugas mereka adalah mendidik dan mengajar
dalam pembangunan Indonesia. murid dari tidak mengetahui apa-apa sampai
Berdasarkan hal tersebut, dalam Lokakarya memiliki sejumlah kemampuan ilmu tertentu.
Jurusan Antropologi UI 1994 telah ditambahkan Mereka tidak cukup hanya menguasai materi
beberapa mata kuliah baru dalam sistem ilmu tertentu, tetapi juga harus mampu
kurikulum Jurusan, yang dapat menolong menransfer ilmu tersebut kepada anak didiknya.
mahasiswa menghubungkan/menerapkan ilmu Pada tingkat Jurusan terlihat situasi
antropologi pada pembangunan Indonesia. kurangnya tenaga yang mampu menyusun
Mata-mata kuliah yang berhubungan dengan kurikulum Jurusan. Padahal, kurikulum Jurusan
antropologi terapan/pembangunan tersebut
2 Di Universitas Indonesia, kelemahan ini mulai
adalah: a) Analisis Faktor Sosial-Kultural dalam
diusahakan untuk diatasi melalui program-program
Pembangunan, b) Antropologi Terapan, penataran yang diselenggarakan oleh P4TUI (Pusat
c) Dampak Pembangunan terhadap Masyarakat Penelitian dan Pengembangan Pendidikan Tinggi).
ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000 103
adalah kawah penggodogan yang menentukan memajukan kebudayaan nasional Indonesia’?
ke mana mahasiswa itu akan dibawa. Kurikulum Pemerintah, dari sudut pembangunan In-
menentukan jenis, kualitas, dan kemampuan dari donesia—sesuai dengan UUD 1945 dan
sarjana yang akan dihasilkan oleh Jurusan GBHN—memandang budaya atau kultur dari
tersebut. Apa yang terjadi selama ini adalah dua sudut pendekatan, yaitu pendekatan
semacam upaya melanjutkan warisan kurikulum sektoral dan pendekatan regional. Secara
lama, tanpa ada kesadaran mengapa warisan sektoral, budaya dianggap sebagai salah satu
seperti itu harus dilanjutkan. Tanpa ada dari sekian banyak sektor kehidupan
pertanyaan tentang perlunya perubahan. kemasyarakatan.
Selama ini tidak ada pertanyaan kritis, Dalam GBHN (khususnya 1993) sektor
mengapa suatu mata kuliah harus diajarkan di kebudayaan ini digabungkan dengan sektor
Jurusan Antropologi. Mengapa satu mata kesejahteraan rakyat dan pendidikan.
kuliah merupakan mata kuliah wajib, sedangkan Kemudian secara lebih rinci, sektor kebudayaan
yang lain adalah pilihan? Mengapa ada mata- ini dipecah lagi ke dalam sub-sub sektor yang
mata kuliah tertentu, yang diberikan di Fakultas lebih kecil. Isi dari sekotr kebudayaan ini adalah
atau Jurusan lain, perlu dianjurkan untuk diikuti sebagai berikut:
oleh mahasiswa Antropologi? Apa yang ingin • kepercayaan terhadap Tuhan Yang
dicapai oleh suatu mata kuliah tertentu? Maha Esa;
Kemampuan minimal semacam apakah yang • nilai budaya Indonesia;
dapat dikuasainya setelah dia mengikuti mata • tanggung jawab sosial dan disiplin
kuliah tersebut? Sarjana Antropologi semacam nasional;
apa yang akan dihasilkan oleh sebuah Jurusan • pembauran bangsa;
atau Program Studi, yang di dalamnya diajarkan • bahasa dan sastra;
sejumlah mata kuliah tertentu? • kesenian;
• perbukuan dan kepustakaan; dan
Salah satu tantangan antropologi • warisan budaya dalam bentuk artefak,
pembangunan di Indonesia
lokasi, bangunan dan tulisan kuno.
Kini, saya ingin menggugah perhatian Dengan uraian di atas dapat diartikan
para antropolog pada satu masalah kecil, tetapi bahwa kebudayaan, menurut pengertian
sangat penting, tempat sumbangsih ilmu pemerintah, adalah salah satu sektor kehidupan
antropologi sangat diperlukan dalam yang terdiri atas 8 sub-sektor. Kita perlu
pembangunan Indonesia, yaitu aktualisasi mempertanyakan, seberapa jauh definisi seperti
konsep budaya atau culture. Budaya adalah itu dapat diterima oleh antropologi sebagai
salah satu konsep pokok dalam ilmu sebuah disiplin ilmu. Bagaimanapun, dalam
antropologi, dan juga merupakan konsep kenyataannya, definisi tersebut telah menjadi
penting dalam pembangunan bangsa Indone- dasar bagi program operasional Direktorat
sia. Di manakah titik temu dan titik pisah antara Jenderal Kebudayaan, tidak peduli apakah
Jurusan Antropologi dengan Pembangunan antropologi dapat menyetujuinya, apakah
Indonesia ketika orang bicara tentang budaya? antropologi mau ikut serta berkiprah bersama
Apakah ilmu antropologi dapat memberikan Direktorat itu.
sumbangsihnya bagi pembangunan Indonesia, Selanjutnya, secara regional, kultur
khususnya yang berkaitan dengan Pasal 32 dipandang oleh pemerintah sebagai ‘sesuatu
UUD 1945, yang berbunyi ‘Pemerintah yang khas’ yang menjadi milik masing-masing
104 ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000
sukubangsa yang ada di Indonesia. Apakah antara ‘kebudayaan’, ‘budaya’, dan ‘adab’?
yang dimaksud dengan ‘sesuatu yang khas’ Demikianlah sejumlah masalah yang masih
yang dimiliki bersama oleh suatu sukubangsa mengganjal sehubungan dengan pengertian
di Indonesia? Hal ini tidak dijelaskan oleh konsep kebudayaan secara regional.
pemerintah. Kita hanya bisa mereka-reka. Berdasarkan uraian di atas, muncul satu
Misalnya, kebudayaan Sunda, adalah hal-ihwal pertanyaan yang mendasar. Bagaimana
yang berkaitan dengan ciri-ciri sosial khas mungkin pemerintah memajukan kebudayaan,
Orang Sunda. Kebudayaan Sunda menyangkut baik secara sektoral maupun secara regional,
bahasa Sunda, tarian Sunda, mata pencaharian jika definisi dan tolok ukur dari konsep
hidup Orang Sunda, sistem kekerabatan Orang kebudayaan itu belum jelas? Apakah ini bukan
Sunda, dsb. tanggung jawab para antropolog untuk ikut
Jadi, definisi pemerintah tentang kultur dari membantu membenahinya?
sudut pandang regional masih belum jelas.
Beberapa kalimat di bawah ini, yang tercantum Konsep kultur dalam ilmu
antropologi
dalam naskah UUD 1945 dan Penjelasannya,
dapat menjadi titik tolak untuk menjawab Dalam ilmu antropologi masa kini terdapat
pertanyaan di atas: dua aliran besar dalam pendefinisian konsep
• pemerintah memajukan kebudayaan kultur (culture), yaitu aliran behavioral dan
nasional Indonesia (Pasal 32, UUD aliran ideational. Aliran behavioral melihat
1945); kultur sebagai a total way of life. Aliran ini
• kebudayaan bangsa ialah kebudayaan cocok dengan pandangan almarhum Prof.
yang timbul sebagai buah usaha budinya Koentjaraningrat. Dengan mengutip tulisan
rakyat Indonesia seluruhnya; Kluckhohn (1953), Koentjaraningrat selalu
• kebudayaan lama dan asli yang terdapat menganjurkan murid-muridnya untuk memilah-
sebagai puncak-puncak kebudayaan di milah total way of life ini ke dalam 7 unsur
daerah-daerah di seluruh Indonesia, Pada masa kini, konsep ini masih
terhitung sebagai kebudayaan bangsa; digunakan oleh para antropolog yang menekuni
dan bidang studi evolusi kebudayaan dan ekologi
• usaha kebudayaan harus menuju ke arah manusia. Namun, memilah konsep ini ke dalam
kemajuan adab, budaya, dan persatuan 7 unsur universal tidak banyak lagi dibicarakan
(Penjelasan Tentang Undang-Undang orang sebagai sesuatu yang sangat berguna
Dasar Negara Indonesia). sebagai pisau analisis. Ini adalah metode
Dari butir-butir di atas terlihat banyak hal pemilahan yang muncul pada masa awal
yang belum jelas definisinya dan tujuannya. perkembangan ilmu antropologi. Pemilahan ini
Apakah definisi dari ‘kebudayaan’, hanya berguna dalam rangka kerja etnografi,
‘kebudayaan nasional Indonesia’, ‘kebudayaan yaitu kerja mengumpulkan data tentang budaya
bangsa’, ‘kebudayaan lama dan asli’, dan dari suatu sukubangsa selengkap-lengkapnya.
‘usaha kebudayaan’? Bagaimana menyusun Sementara itu, aliran ideational melihat
program dan implementasi ‘memajukan kultur sebagai sesuatu yang abstrak, sesuatu
kebudayaan nasional’? Bagaimana mengukur yang bersifat ideational (gagasan, pemikiran),
keberhasilan program ‘memajukan kebudayaan yang berfungsi dalam membentuk pola perilaku
nasional’ tersebut? Ini adalah pertanyaan dan suatu kelompok maysarakat. Kultur yang
sekaligus tantangan. Kemudian, apa pula beda abstrak tersebut dapat berbentuk: sistem
ANTROPOLOGI INDONESIA 62, 2000 105
Description:antropologi untuk kegunaan praktis? Pertama patut digarisbawahi bahwa. Jurusan Antropologi UI, sebagai pewaris tradisi ilmu antropologi dari Dunia
