Table Of ContentEDISI KHUSUS TOKOH PILIHAN
23-29 DESEMBER 2013
SANG PEMBOCOR
MENGUNGKAP KASUS KORUPSI, MEREKA MASUK BUI,
KEHILANGAN PEKERJAAN, BAHKAN NYARIS MATI DIBUNUH.
RP 35.000 00043
WWW.TEMPO.CO
MAJALAH BERITA MINGGUAN
ISSN: 0126 - 4273 9 770126 427302
Kembangkan
bisnis bersama
SOLUSI BISNIS BCA
DAFTAR ISI
4243/23-29 DESEMBER 2013
NASIONAL 100
BURSA
PUTUSAN
GUNUNG MAS
BEBERAPA orang memang
diduga ikut berperan—
menjadi penghubung dan
operator—dalam jual-beli
perkara yang melibatkan
bekas Ketua Mahkamah
Konstitusi Akil Mochtar.
Tapi Akil sebenarnya
langsung melakukan
tawar-menawar harga
putusan sengketa yang
akan ditanganinya. Inilah
cerita tentang jejaringnya
di Kalimantan Tengah.
Prelude
EDISI KHUSUS
Album 10
Angka 12 JALAN PEDANG
Etalase 14
Inovasi 16
Kartun 20
Seribu Kata 22
Surat 6
PARA PEMBOCOR
Tempo Doeloe 18
Opini
Bahasa 88
Catatan Pinggir 178
Kolom 84
Opini 29
Politik
Ringkasan 26 MEREKALAH YANG MEMUNGKINKAN BERBAGAI SKANDAL DAN
Sains KASUS KORUPSI TERUNGKAP. MISALNYA SKANDAL PAJAK ASIAN
Buku 128 AGRI, KORUPSI PENGADAAN SIMULATOR KEMUDI, DAN SUAP CEK
Lingkungan 132
PELAWAT. PROFESI DAN LATAR BELAKANG MEREKA BERLAINAN, TAPI
Gaya Hidup
KEBERANIAN MENYATUKAN MEREKA. INILAH CERITA DELAPAN ORANG
Kesehatan 146
PILIHAN TEMPO YANG MENEMPUH JALAN PEDANG SEBAGAI PENIUP
Internasional
Internasional 162 PELUIT PERKARA KORUPSI. MEREKA RELA MENANGGUNG RISIKO—
Momen 170 MENDEKAM DI BUI, KEHILANGAN PEKERJAAN, BAHKAN NYARIS MATI
Selingan KARENA ANCAMAN PEMBUNUHAN.
Intermezo 138
—HALAMAN 32-83
Seni
Sinema 134
Ekonomi NTO
EMkoomnoemn 1i 51498 Kulit muka: Tempo/Ijar Karim MAS REVIYA
Tokoh HE
Tokoh 176 O/D
Wawancara 172 TEMP
4 | | 29 DESEMBER 2013
SURAT
Hak Jawab Asian Agri
an Agri Group yang pengisian SPT tahunan di-
SEHUBUNGAN dengan Laporan Utama ma- wakili oleh terdakwa untuk membayar denda
jalah berita mingguan Tempo edisi 16-22 De- dua kali lipat pajak terutang yang kurang diba-
sember 2013 berjudul ”Siapa Beking Asian yar masing-masing: ....dst.”
Agri”, perkenankan kami mengajukan hak ja- Asian Agri tidak pernah didakwa dan diberi
wab atas beberapa pemberitaan yang kami hak membela diri.
anggap tidak tepat karena mencampuraduk- 3. Pada halaman 29 dalam Opini berjudul
kan fakta dan opini. ”Jangan Loyo Hadapi Asian Agri” ditulis: ”Vin-
Selain itu, terdapat penulisan yang tidak cent dituduh ikut memanipulasi pajak dan di-
berdasarkan fakta sebenarnya, bersifat ten- hukum sebelas tahun penjara, jauh lebih berat
densius, tidak memuat informasi secara utuh, ketimbang vonis Suwir Laut.”
dan menghakimi. Maka hal tersebut dapat me- Pemberitaan ini tidak sesuai dengan fakta
nyesatkan publik dan merugikan Asian Agri. sebenarnya karena Vincent tidak pernah di-
Asian Agri mempekerjakan lebih dari 25 ribu dakwa dan disidangkan dalam perkara per-
karyawan di samping membina lebih dari 29 pajakan sebagaimana yang dituduhkan terha-
ribu petani plasma. Asian Agri terus berkomit- dap Asian Agri.
men berkontribusi dalam meningkatkan kese- 4. Pada halaman 99 dalam rubrik Laporan
jahteraan masyarakat di Indonesia dan dalam Utama berjudul ”Asian Agri & Telepon Dua
pembangunan nasional melalui penerimaan devisa. Menteri” dalam subjudul tertulis: ”Kelompok usaha milik Su-
Asian Agri adalah perusahaan yang patuh dan taat pada kanto Tanoto menolak membayar denda Rp 2,5 triliun yang 18
perundang-undangan dan peraturan yang berlaku di Indone- Desember 2013 ini dianggap genap setahun diputus. Mereka
sia. Selama periode 2002-2013, Asian Agri telah berkontribu- akan melawan pemerintah di pengadilan pajak atas tagihan
si kepada negara dalam membayar pajak, termasuk pajak eks- Rp 1,9 triliun lebih.”
por lebih dari Rp 6 triliun. Pihak Asian Agri tidak pernah menyampaikan pernyataan
Asian Agri telah mengirimkan lebih dari 20 surat untuk me- tersebut baik dalam bentuk tertulis, lisan, maupun wawanca-
nanyakan permasalahan perpajakan ini kepada pejabat ber- ra. Pernyataan tersebut merupakan opini dari penulis yang ti-
wenang. Saat ini Asian Agri sedang mencari keadilan dengan dak berdasarkan fakta pernyataan dari Asian Agri dan berten-
mengajukan permohonan banding ke pengadilan pajak terha- tangan dengan UU Pers dan Kode Etik Jurnalistik.
dap SKPKB dan SKPKBT yang diterbitkan oleh Direktorat Jen- Asian Agri beriktikad baik memenuhi peraturan perun-
deral Pajak karena Asian Agri bukan pihak dalam putusan MA dang-undangan yang berlaku dengan menggunakan haknya
Nomor 2239 K/Pidsus/2012 Tanggal 18 Desember 2012 dan ti- untuk mengajukan permohonan banding ke pengadilan pajak
dak pernah diberitahukan rincian perhitungan mengenai pe- terhadap SKPKB dan SKPKBT yang diterbitkan Direktorat Jen-
ngenaan pajak terutang. deral Pajak.
Asian Agri tidak pernah disidangkan sebagaimana pro- 5. Pada halaman 100 ditulis: ”Selain itu, MA menghukum
ses peradilan menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Asian Agri membayar dua kali pajak terutang Rp 1,259 triliun,
dan tidak pernah diberi hak membela diri. Ihwal pemberitaan sehingga totalnya Rp 2,5 triliun.”
Tempo edisi 16-22 Desember 2013, ada beberapa hal yang per- Tulisan ini tidak sesuai dengan amar putusan MA Nomor
lu kami koreksi. 2239 K/Pidsus/2012 yang salah satunya berbunyi sebagai ber-
1. Pada halaman 29 paragraf pertama: ”Tak sepatutnya ne- ikut: ”Menetapkan bahwa pidana tersebut tidak akan dijalani,
gara lemah menghadapi Asian Agri yang didenda triliunan ru- kecuali jika di kemudian hari ada perintah lain dalam putusan
piah karena penggelapan pajak.” hakim karena terdakwa dipersalahkan melakukan sesuatu ke-
Dalam amar putusan Mahkamah Agung Nomor 2239 K/Pid- jahatan atau tidak mencukupi syarat yang ditentukan sebelum
sus/2012 tidak pernah diputuskan penggelapan pajak, tapi berakhirnya masa percobaan selama tiga tahun, dengan syarat
”menyampaikan surat pemberitahuan dan/atau keterangan khusus dalam waktu satu tahun 14 perusahaan yang tergabung
yang isinya tidak benar atau tidak lengkap secara berlanjut”. dalam AAG/Asian Agri Group yang pengisian SPT tahunan di-
Pernyataan penggelapan pajak merupakan opini dan bu- wakili oleh terdakwa untuk membayar denda dua kali pajak ter-
kan fakta seperti tertulis dalam amar putusan MA tersebut. utang yang kurang dibayar masing-masing: ... dstnya.”
2. Pada akhir paragraf kedua halaman 29 ditulis: ”Putusan Sebelum putusan MA, Asian Agri tidak pernah diberitahu-
ini juga mewajibkan Asian Agri membayar denda Rp 2,5 trili- kan adanya pajak terutang.
un—dua kali lipat pajak yang seharusnya dibayar.” 6. Pada halaman 104 paragraf kedua disebutkan: ”Bahkan
Pernyataan ini tidak sesuai dengan amar putusan MA bu- mereka juga tidak akan membayar denda pidana Rp 2,5 triliun
tir ketiga yang menyatakan, ”Menetapkan bahwa pidana ter- seperti yang diputuskan Mahkamah Agung.”
sebut tidak akan dijalani kecuali jika di kemudian hari ada pe- Perlu disampaikan, pihak Asian Agri tidak pernah menyam-
rintah lain dalam putusan hakim karena terdakwa dipersa- paikan pernyataan tersebut baik dalam bentuk tertulis, lisan,
lahkan melakukan sesuatu kejahatan atau tidak mencukupi maupun wawancara. Pernyataan tersebut merupakan opini dari
suatu syarat yang ditentukan sebelum berakhirnya masa per- penulis yang tidak berdasarkan fakta pernyataan dari Asian Agri
cobaan selama tiga tahun dengan syarat khusus dalam wak- dan bertentangan dengan UU Pers dan Kode Etik Jurnalistik.
tu satu tahun 14 perusahaan yang tergabung dalam AAG/Asi- Demikian hak jawab ini kami sampaikan agar Tempo dapat
6 | | 29 DESEMBER 2013
tahun
Ke timewaan
memakmurkan negeri dengan berbagi
cinta kasih dan hati yang tulus
Nyalakan pelita damai di hati, sebarkan kebaikan di muka bumi dengan cinta kasih yang sejati.
Sambut awal baru yang lebih baik dengan ketulusan.
Selamat Hari Natal
SURAT
mengoreksi tulisan pada edisi 16-22 Desember 2013. 2. MKDKI TIDAK PERNAH mengeluarkan pendapat untuk
kasus yang TIDAK PERNAH diperiksa oleh MKDKI.
Sahari Banong, SH 3. Untuk semua masalah terkait dengan praktek kedokter-
Kuasa hukum Asian Agri an, harus mengacu pada Undang-Undang No 29 Tahun 2004
tentang Praktek Kedokteran.
Hak Jawab Majelis Kehormatan Disiplin Kedokteran
Demikian kami sampaikan klarifi kasi sebagai hak jawab/
Indonesia
hak koreksi MKDKI yang dilindungi Undang-Undang Nomor
SEHUBUNGAN dengan pemberitaan majalah Tempo edisi 40 tentang Pers untuk dimuat pada kesempatan pertama.
16-22 Desember 2013 di halaman 133-135 dalam rubrik Wawan- Terima kasih atas pemuatan hak jawab kami.
cara dengan judul ”Kami Tak Mengenal Malpraktek”, dengan
ini kami menyampaikan hak jawab atas kekecewaan dan ke- Konsil Kedokteran Indonesia
beratan pada pemberitaan tersebut yang bersifat insinuatif. Jalan Teuku Cik Ditiro Nomor 6
Pada kesempatan ini kami sampaikan hak jawab sebagai Gondangdia, Menteng, Jakarta Pusat 10350
berikut: Ralat
1. Terkait berita wawancara dengan Ketua Majelis Kehor-
Dalam Tempo edisi 9-15 Desember 2013, halaman 100, ”Tagihan Ma-
matan Disiplin Kedokteran Indonesia (MKDKI), kami sampai-
cet Pak Polisi”, tertulis ”Ketua PBHI Sumatera Utara Firdaus”. Seha-
kan bahwa banyak hal yang tidak sesuai. rusnya ”Ketua PBHI Sumatera Barat Firdaus”. — Redaksi
PEMIMPIN REDAKSI/PENANGGUNG JAWAB Arif Zulkifl i
REDAKTUR EKSEKUTIF Hermien Y. Kleden
KELOMPOK TEMPO MEDIA
DEWAN EKSEKUTIF Gendur Sudarsono (Ketua), Arif Zulkifl i, Daru Priyambodo, Wahyu Muryadi, Yuli Ismartono, Burhan Sholikin, M. Taufi qurahman, Hermien Y. Kleden
NASIONAL & HUKUM SENI & INTERMEZO
REDAKTUR PELAKSANA Budi Setyarso REDAKTUR UTAMA Elik Susanto, L.R. Baskoro, Yosep Suprayogi REDAKTUR PELAKSANA Seno Joko Suyono REDAKTUR Dodi Hidayat, Nurdin Kalim, Nunuy Nurhayati
REDAKTUR Anton Aprianto, Bagja Hidayat, Efri Nirwan Ritonga, Jajang Jamaluddin, Jobpie Sugiharto, STAF REDAKSI Dian Yuliastuti REPORTER Ananda Wardhana Badudu, Ratnaning Asih
Maria Rita Ida Hasugian, Stefanus Teguh Edi Pramono, Widiarsi Agustina STAF REDAKSI Ahmad Nurhasim,
Anton Septian, Anton William, Bobby Chandra, Leo Wisnu Susapto, Yuliawati REPORTER Aryani Kristanti SAINS, SPORT, & KOLOM
(nonaktif), Bernadette Christina, Bunga Manggiasih (nonaktif), Febriyan, Febriana Firdaus, Francisco REDAKTUR PELAKSANA Yos Rizal Suriaji REDAKTUR UTAMA Idrus F. Shahab, Tulus Wijanarko
Rosarians Enga Geken, I Wayan Agus Purnomo, Indra Wijaya, Ira Guslina Sufa, Kartika Candra Dwi Susanti REDAKTUR TB. Firman D. Atmakusumah, Clara Maria Tjandra Dewi H., Hari Prasetyo, Irfan Budiman,
(nonaktif), Muhamad Rizki, Nur Alfi yah B.T. Tarkhadi, Prihandoko, Rusman Paraqbueq, Subkhan, Sundari, Nurdin Saleh STAF REDAKSI Agus Baharudin, Ali Anwar, Angelus Tito Sianipar (nonaktif), Dwi Riyanto
Tri Suharman Agustiar, Gabriel Titiyoga, Kelik M. Nugroho, Untung Widyanto, M. Reza Maulana REPORTER Agita,
Arie Firdaus, Erwin Prima Putra Z., Gabriel Titiyoga, Gadi Kurniawan Makitan, Mahardika Satria Hadi, Rosalina
EKONOMI & MEDIA
REDAKTUR PELAKSANA M. Taufi qurohman REDAKTUR UTAMA Setri Yasra REDAKTUR Ali Nur Yasin, TEMPO ENGLISH
Dewi Rina Cahyani, Muhammad Nafi , Retno Sulistyowati, Y. Tomi Aryanto STAF REDAKSI Abdul Malik, EDITOR SENIOR Richard Bennet EDITOR Lucas Edward (Tempo Weekly), Mahinda Arkyasa (Tempo.co)
Fery Firmansyah, Rachma Tri Widuri, RR Ariyani Yakti Widyastuti, Setiawan Adiwijaya STAF REDAKSI Sadika Hamid, Syari Fani KOORDINATOR PRODUKSI Dewi Pusfi tasari
REPORTER Akbar Tri Kurniawan, Amandra Mustika Megarani, Ananda Wardhiati Theresia, Ananda Widhia
Putri, Angga Sukma Wijaya, Ayu Prima Sandi, Gustidha Budiartie, Maria Yuniar Ardhati, Martha Ruth TEMPO TV
Thertina, Muhammad Iqbal Muhtarom, Pingit Aria Mutiara Fajrin, Rafi ka Usnah, Ririn Agustia MANAJER PEMBERITAAN Nur Hidayat PRODUSER EKSEKUTIF Diah Ayu Candra Ningrum
PRODUSER Adek Media
INTERNASIONAL & NUSA
REDAKTUR PELAKSANA Purwanto Setiadi REDAKTUR UTAMA Yudono Yanuar REDAKTUR Abdul Manan, KREATIF, FOTO, BAHASA
Dwi Arjanto, Dwi Wiyana, Mustafa Ismail, Raju Febrian, Sapto Yunus STAF REDAKSI Eko Ari Wibowo, REDAKTUR KREATIF Gilang Rahadian REDAKTUR DESAIN Eko Punto Pambudi, Fitra Moerat Ramadhan
Harun Mahbub, Hayati Maulana Nur (nonaktif), Istiqomatul Hayati, Nathalia Shanty, Sita Planasari Sitompul, Yuyun Nurrachman DESAINER SENIOR Ehwan Kurniawan, Imam Yunianto, Kendra H. Paramita
JAWA TIMUR, BALI Agus Supriyanto (Koordinator Liputan), Endri Kurniawati, Jalil Hakim, Zed Abidin DESAINER Aji Yuliarto, Ary Setiawan Harahap, Deisy Rikayanti Sastroadmodjo, Djunaedi,
JAWA TENGAH Sunudyantoro (Koordinator Liputan), L.N. Idayanie, R. Fadjri Edward Ricardo Sianturi, Fransisca Hana, Gatot Pandego, Munzir Fadly, Rizal Zulfadli, Robby
JAWA BARAT, BANTEN Eni Saeni (Koordinator Liputan). SULAWESI SELATAN Grace Samantha Gandhi PENATA LETAK Achmad Budy, Ahmad Fatoni, Agus Darmawan Setiadi, Agus Kurnianto, Arief Mudi Handoko,
(Koordinator Liputan), Kodrat Setiawan, Cornilla Desyana Imam Riyadi Untung, Kuswoyo, Mistono, Rudy Asrori, Tri Watno Widodo, Wahyu Risyanto
METRO & PRELUDE REDAKTUR FOTO Rully Kesuma (Koordinator), Ijar Karim, Mahanizar Djohan PERISET FOTO Ayu Ambong,
REDAKTUR PELAKSANA Bina Bektiati REDAKTUR Juli Hantoro, Purwanto, Rini Kustiani, Yandi Rofi yandi, Fardi Bestari, Gunawan Wicaksono, Jati Mahatmaji, Latifah Z. Nahdi, Nita Dian Afi anti, Ratih Purnama Ningsih,
Zacharias Wuragil STAF REDAKSi Aliya Fathiyah, Evieta Fajar Pusporini, Hadriani Pudjiarti, Martha Warta Silaban, Tomy Satria, Wahyu Setiawan FOTOGRAFER Aditia Noviansyah, Amston Probel, Subekti
DMMeu.Csny. aaNwnieiw kCaear hIonyhda, rnSiiuentttgjiat D yBaeasci,di lBuyaarii,q, A NAfurtmira Hlii Saa arSynuair nPyteaorn,t iiSswu, isD,e iCnmhoao Rsi rEIunPld OArRamT BiEnuRua dnAiadn iS,t iyFraeio gBnauard, P iImusttmarni aH,n Aa Msmyuiirmsua,hl lJaaahryu,a nAd inP Sgruagpmrirtaiaad dibina,, RSTEADFA SKETUNRIO BRA IyHaAnS BAa Ustui aSnu hSaTArdFi E(Kdoyo Sredminbaotodro),, FHaadsjtroia Phr aNtuikrtdoi,a Srsaipht,o H Naudgi rPorhaoy uda, Heru Yulistiyan, Michael
Mohammad Andi Perdana, Rina Widiastuti (nonaktif), Satwika Gemala Movementi, Syailendra Persada Timur Kharisma, Mochamad Murdwinanto, Rasdi Darma, Sekar Septiandari, Suhud Sudarjo
IRNEVDAEKSTTUIRG PAESLIA KSANA Wahyu Dhyatmika REDAKTUR Philipus Parera, Sukma Loppies, PKOUOSRADTIN DAATOTRA PDriAatNn aA, ANdAeL SIuSbAra TtaE RMISPEOT Ngarto Februana STAF RISET Indra Mutiara
YSaannddyh rInied Arar vPiraant a(nmoanaktif) STAF REDAKSI Agoeng Wijaya, Agung Sedayu, Budi Riza, Mustafa Silalahi, RGEoDenAaKwTaUnR MSoEhNaIOmRa dA,m Laerilzaa Sn. LCoheubdios,r Bi, aPmutbua nSeg tHiaa, rSy. mMuarletil,a D Miaahh aPrugransoamrieo,w Taotri,i qE dHia Rduadstiadi M., Fikri Jufri,
(TGRnrEAoiDynYoAaAnKk otTHi,Uf SI)R,Do KrPUtuEaPr LMn A&iaaK rwSKthAaOnaNRl,Ae P AnSuaN.r QTw oTaabrEniisMin DTgP aiRyjOuEa dhPM iOPnRIr RNaTbEEGaDRGnA IdUKsam TrUia RS ST aUAvTFiAt rRMi,E AIDs NAmKui SgWrI oaChhhoied Dt aRe oNwhialmanwtaotaa tRni EPiaDrhaA sMKeTtayUuaRlni dAi n(hngmorunamadk ,T tHaifue),rfi uk KKBEEIRPPOAA LLEAAK SDPEEEKMSUABTIENIFR K IDTOAARNAP NPO ERKNAODTR IPSD.OI KMRAaANlTe MlTao .M rTiaqahu Hafi arqgduaarsdoa hrime an (Kepala), Yos Rizal Suriaji
Mitra Tarigan, Retno Endah Dianing Sari, Riky Ferdianto
PT TEMPO INTI MEDIA TBK
DIREKTUR UTAMA Bambang Harymurti DIREKTUR Herry Hernawan, Toriq Hadad SEKRETARIAT KORPORAT Diah Purnomowati (Kepala)
IKLAN Gabriel Sugrahetty (Wakil Direktur), Adelisnasari, Tito Prabowo, Dani Kristanto, Lina Sujud, M. Agung SIRKULASI DAN DISTRIBUSI Windalaksana (Kepala), Erina Andriyani
Djahuri S., Melly Rasyid, Nurulita Pasaribu, Sulis Prasetyo, Tanty Hendriyanti SIRKULASI Shalfi Andri (Kepala Unit), Boy Hariyadi, Indra Setiawan, Ivan B. Putra, Yefri
PERWAKILAN DAERAH JAWA TIMUR R. Adi Budikriswanto (Kepala) Solex Kurniawan, DI YOGYAKARTA-JAWA
PENGEMBANGAN DAN KOMUNIKASI PEMASARAN Meiky Sofyansyah (Kepala) PROMOSI Rachadian Nashidik TENGAH Aqshol Amri (Kepala) DISTRIBUSI Ismet Tamara (Kepala Unit) LAYANAN PELANGGAN Berkah Demiat
RISET PEMASARAN Ai Mulyani K. BUSINESS DEVELOPMENT Siti Rhanty Widiastuti (Kepala).
KREATIF PEMASARAN Prasidono Listiaji (Kepala) Tim Penulis S. Dian Andryanto, Hotma Siregar, Mira ALAMAT DIVISI SIRKULASI DAN DIVISI KOMUNIKASI PEMASARAN Gedung Matahari, Jalan Palmerah Utara II
Larasati, Nugroho Adhi, Rifwan Hendri, Susandijani, V. Nara Patrianila Desain KREATIF PEMASARAN Kemas No. 201 AA, Jakarta Barat 11480 Telp. 62-21-5360409. Faks. 62-21-53661253
M. Ridwan (Koordinator), Andi Faisal, Andi Suprianto, Arcaya Manikotama, Danny Rizal Darmawan, Jemmi
Ismoko, Junaedi Abdillah, Juned Aryo Sembada, Rachman Hakim, Setiyono FOTOGRAFI & RISET FOTO ALAMAT IKLAN Gedung Cahaya Palmerah Jalan Palmerah Utara III No. 9, Jakarta Barat 11480
Lourentius EP. TRAFFIC Abdul Djalal, Muhammad Assad Islamie. Telp. 62-21-53660242. Faks. 62-21-53660248
ALAMAT REDAKSI Kebayoran Centre Blok A11-A15 PENERBIT ALAMAT PERUSAHAAN
Jalan Kebayoran Baru, Mayestik, Jakarta 12240, PT TEMPO INTI MEDIA Tbk, BNI Cabang Kramat, Jakarta, Jalan Palmerah Barat No. 8, Jakarta 12210,
Telp. 021-7255624, 3916160 Faks. 725-5645/50 E-mail [email protected] A.C. 017.000.280.765.001 Telp. 021-5360409, Faks. 5439569, http://korporat.tempo.co
ISSN 0126-4273 SIUPP No. 354/SK/MENPEN/SIUPP/1998. PENCETAK PT TEMPRINT, Jakarta.
8 | | 29 DESEMBER 2013
SKK MIGAS - KONTRAKTOR KKS
INDUSTRI HULU MIGAS
TATA kelola industri
hulu migas sejak lahirnya DAN TUDINGAN PRO ASING
BPMIGAS dan kini berlanjut
ke SKK MIGAS, dituding
sangat pro asing. Benarkah
demikian?
T
udingan bahwa tata kelola in-
dustri hulu minyak dan gas bumi
(migas) sejak dipegang SKK
Migas atau BPMIGAS sangat
memihak kepentingan asing,
santer terdengar dari sejumlah pihak. Tu-
duhan ini dibangun dari argumen yang
mengatakan, negara telah kehilangan ke-
daulatan atas sumber daya migas. Adanya
kontraktor kontrak kerja sama (Kontraktor
KKS) asing yang beroperasi di Indonesia
seakan menjadi justi(cid:2) kasi yang mem-
perkuat argumen ini.
Dengan mengacu pada kontrak dan
ketentuan yang berlaku, kehadiran perusa- mana diketahui, kontrak wilayah kerja ini Minyak dan Gas Bumi atau BPMIGAS
haan asing pada industri hulu migas bukan- ditandatangani pada 1966 dan kemudian (2002-2012); dan Satuan Kerja Semen-
lah indikator bahwa negara tidak berdaulat. diperpanjang pada 1996 untuk jangka wak- tara Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu
Sebab, di hadapan regulasi dan kontrak tu 20 tahun sampai 2017. Artinya, baik pe- Minyak dan Gas Bumi atau SKSP Migas
bagi hasil atau Production Sharing Con- nandatanganan PSC yang pertama maupun (2012-2013). Fungsi pengawasan yang
tract (PSC), perusahaan-perusahaan asing perpanjangannya dilakukan jauh sebelum dilaksanakan oleh SKK Migas saat ini
tersebut berperan hanya sebagai kontraktor SKK Migas atau BPMIGAS hadir. sama dengan fungsi yang dijalankan oleh
yang menjalankan proyek negara, yaitu Saat ini SKK Migas memang menjadi lembaga-lembaga tersebut.
proyek hulu migas. Kuasa pertambangan lembaga yang ditugaskan mengawasi Sampai sebelum 2001, mayoritas Kon-
dan kepemilikan sumber daya migas teta- dan mengendalikan pelaksanaan PSC. traktor KKS yang mengelola wilayah kerja
plah berada di tangan pemerintah. Namun, sebelum SKK Migas dibentuk, migas memang masih didominasi asing.
Argumen yang menuding pelaksana tata lembaga-lembaga lain dengan fungsi dan Saat ini peran perusahaan nasional justru
kelola industri hulu migas Indonesia saat tugas yang sama telah hadir, yaitu Badan semakin menguat. Buku Wajah Baru In-
ini pro asing pun terbantahkan dengan Koordinasi Kontraktor Asing atau BKKA dustri Hulu Migas Indonesia (Katadata,
fakta bahwa Kontraktor KKS asing terse- (1975-1980); Badan Pengusahaan dan 2013) mencatat, sebelum tahun 2001, pe-
but sudah beroperasi di Indonesia sudah Pembinaan Kontraktor Asing atau BPPKA main domestik hanya 16 perusahaan (13,6
sejak lama. Contohnya, Blok Mahakam di (1975-1980); Direktorat Manajemen Pro- persen) dari total 117 Kontraktor KKS.
Kalimantan Timur yang saat ini diopera- duction Sharing atau MPS (1996-2002); Sedangkan sampai akhir 2012, jumlah
sikan oleh Total E&P Indonesie. Sebagai- Badan Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Kontraktor KKS domestik sudah sebanyak
137 perusahaan (44,4 persen) dari total 308
Kontraktor KKS yang beroperasi.
No. Nama Wilayah Kerja Operator Tahun Penandatanganan Kontrak Akhir Kontrak
Tentu saja, penunjukan Kontraktor KKS
1. Mahakam Block Total E&P Indonesie · 1966 2017
· 1996 (perpanjangan) asing di masa lalu tidak bisa serta merta
2. Berau Block BP Berau Ltd · 1987 2035 disalahkan. Industri hulu migas memang
· 2005 (perpanjangan)
menjanjikan keuntungan, tetapi juga memi-
3. Rokan PT Chevron Pacifi c Indonesia · 1963 2021
· 2003 (amandment) liki risiko tinggi. Penandatanganan kontrak
5. Corridor Block ConocoPhillips (Grissik) Ltd · 1983 2023 dengan pihak asing merupakan salah satu
6. SBOLOUCTHK “NBA”T.U, ONFAF . SEA ConocoPhillips Indonesia Ltd ·· 11996989 (perpanjangan) 2028 ikhtiar untuk tetap memanfaatkan sumber
daya alam tersebut sekaligus melindungi
7. ONWJ PHE ONWJ · 1966 2017
· 2003 (amandment) negara dari paparan risiko tinggi tersebut.
8. Jabung Block PetroChina International (Jabung) Ltd. · 1993 2023 Jadi, tudingan bahwa tata kelola industri
9. NBLOORCTKH SUMATRA “B” ExxonMobil Oil Indonesia Inc ·· 11996819 (perpanjangan) 2018 hulu migas sangat pro asing sebenarnya
tidak akurat. Yang benar adalah, negara
Periode Lembaga Pengawas mencoba menggandeng perusahaan asing
20 Mei 1975 – Awal 1980 BKKA untuk menggali sumber daya alam itu agar
Awal 1980 – Akhir 1996 BPPKA
bisa dimanfaatkan bangsa, dengan menye-
Akhir 1996 – 16 Juli 2002 MPS
rahkan risiko penambangannya kepada
16 Juli 2002 – 14 November 2012 BP Migas
14 November 2013 – 13 Januari 2013 SKSP Migas pihak perusahaan-perusahaan itu, agar ne-
13 Januari 2013 - sekarang SKK Migas gara terhindar dari kerugian. (cid:2)
INFORIAL
AALLBBUUMM
”Ya, enggak heran, saat ujian, anak- ”Bagi saya, ini adalah konsekuensi.
anaknya dikasih soal duluan supaya Kalau Gubernur datang, ya, saya
lulus. Ini sudah bukan mental guru, dilantik. Tidak datang, ya, saya tidak
tapi mental maling.” dilantik.”
WAKIL Gubernur DKI Jakarta Basuki WALI Kota Tangerang terpilih, Arief R.
Tjahaja Purnama menyatakan Wismansyah, menanggapi penundaan
kekecewaannya begitu melihat sendiri pelantikannya yang kelima kali pada Rabu
bukti dugaan kecurangan dalam tes seleksi pekan lalu. Penundaan pada hari itu terjadi
terbuka alias lelang kepala sekolah di lantaran Gubernur Banten Ratu Atut
Jakarta. Kecurangan dilaporkan berupa Chosiyah mengirim pesan jatuh sakit setelah
soal dalam tes sama seperti yang pernah sehari sebelumnya ditetapkan sebagai
diberikan pada pelatihan terhadap 180 tersangka oleh Komisi Pemberantasan
kepala sekolah yang sedang menjabat. Korupsi.
PENGHARGAAN
Bakdi Soemanto
FEDERASI Teater Indonesia (FTI) menobatkan Bakdi Soe-
manto, penulis dan dosen Universitas Gadjah Mada, Yogyakar-
ta, sebagai tokoh teater tahun ini. Penganugerahan FTI Award
2013 berlangsung di Hotel Inna Garuda, Yogyakarta, 20 Desem-
ber 2013.
Bakdi, 72 tahun, dianggap memiliki dedikasi tinggi dalam
mengembangkan teater Indonesia dan menyebarkan teater se-
cara ilmiah. Dia disebut intelektual teater pertama di Indone-
sia. ”Tak kurang dari 50 tahun Bakdi hidup di dunia teater. Itu
sama dengan empat per lima dari usianya,” kata Ketua Federasi
Teater Indonesia Radhar Panca Dahana. Dia termasuk di antara
lima juri yang akhirnya menelurkan nama Bakdi tersebut. N)
MA
Dengan penghargaan ini, Bakdi—pemilik gelar doktor di bi- DIR
dang sastra yang pernah meneliti drama karya Samuel Becket, WA (SU
Waiting for Godot—sejajar dengan W.S. Rendra (peraih penghar- ME
gSlaaamn epta Rdaah 2a0r0d6jo) ,D Pjuatruo tW (2ij0a0ya9 )(,2 W00is7r)a, nN Hanaod iR (i2a0n1t0ia),r nSaoi (n2i0 K0.M8),. HYA), ISTI
(2011), dan Rahman Arge (2012). ● MTO (YA
Arief Yahya Duta Besar RI untuk Nigeria, Sudirman Haseng (tengah). M SUKA
MA
O/I
yMsain aDIgrnIk RddeoEitkenKeeeTtrsu UioaaR if T MtbUhektena imtYneeira ai m rNP e2Ten0g da1Ta3repa. l aeDBtk aeoadwnmaauunng ne Uijrkusaaarh--i rSahuDiU dgTeiAlra mrB Pesaaanrng lR iHmepaau Pbselierka nnInggd aotnaues Siaa ruknintu Yka kNiing edraiar i iMnia dsyiaanruakgaet- NEGARA (ARIEF), TEMP
ha Milik Negara Dahlan Iskan menilai Arief Adat Shere, Buary, Abuja. Pemberian gelar itu diberikan Ketua MA
mampu memimpin strategi pemasaran dalam Adat Alhaji Ibrahim Jera dalam sebuah upacara yang disaksikan NI AT
O
H
menghadapi persaingan di dalam dan luar negeri. ”Arief dinilai tokoh masyarakat, termasuk siswa dan orang tua Sekolah Dasar O/J
mlgeobatiamh p psauun smiatihean dagcaharair dak aaMpnaid prikedPrasltua lsian Iingnacnn,y d adi,a ”Pl aaucmjaifi r pc Se Pirglaaintc geK ,tu aJrarnkifia amrwteaas,n kK,i ajaamnugihs- SRheDepriusebt,r lyiikka nISnghd seoernleae mtseiaral eiAntbai umkj ade,ni p jbaaaddliai ks Se ebknuoiklnai thp d ebiki napanina lgnagl Kuir.eadnu tAabaunj aB,e isbaur O (BASUKI), TEMP
pekan lalu. kota Nigeria. Waktu tempuh dari Abuja ke Shere sekitar satu se- OK
D
N
ajanrA ilnarbgieaafn yb aebnrasgrau lmu daair Tw beiilalkasoyaam. hP, e Ikrnaudtsaoa Snhieagsaiitna, s iyunakin jsugeg sta em rmpeanemncacptilau.t m” pIenervmteupsmteorbrluu sahes-- talaedmnag asa aihnt ujia msmeek. nSohjlaaedhri e ds beaeksraoprla edhne dnbuigndaanua kjnu s mKekBliaRthaIr mA 10bu urrijibad.u 5G k5ee0lla uaran aragdkaa y.t D aSnia sgrak sniena- N TRIYULI HA
nang dengan kinerja tersebut dan tecermin dari kinerja saham Yakin yang diberikan kepada Dubes RI merupakan pengharga- O/DIA
Telkom Indonesia di Bursa Efek Indonesia,” ucapnya. ● an pertama yang diberikan kepada orang asing selama ini. ● TEMP
10 | | 29 DESEMBER 2013
