L'office du juge administratif des référés

542 Pages·2017·3.22 MB·French

by  Julien Piasecki

L’office du juge administratif des référés: Entre
mutations et continuité jurisprudentielle
Julien Piasecki
To cite this version:
Julien Piasecki. L’office du juge administratif des référés: Entre mutations et continuité jurispruden-
tielle. Droit. Université du Sud Toulon Var, 2008. Français. ￿NNT: 2008TOUL0052￿. ￿tel-00370824￿
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UNIVERSITE DU SUD –TOULON VAR
FACULTEDEDROITDETOULON
CENTRED’ETUDESETDERECHERCHESSURLESCONTENTIEUX
L’OFFICE DU JUGE ADMINISTRATIF DES
REFERES
ENTRE MUTATIONS ET CONTINUITE JURISPRUDENTIELLE
9
0
0 Thèsepourle Doctorat deDroit public
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a Présentée et soutenuepubliquement le13décembre2008
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5 par
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1 Julien PIASECKI

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v Sous ladirection deMonsieurleProfesseur Michel PAILLET

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0 Devantlejuryainsi composé :
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t MonsieurGérard QUIOT
Professeur àl’Université deNice–Sophia Antipolis
Rapporteur
MonsieurFlorian LINDITCH
Professeur àl’Université Paul-CézanneAix-MarseilleIII
Rapporteur
MadameDominiqueBONMATI
PrésidenteduTribunal Administratif deToulon
MonsieurMichel PAILLET
Professeur àl’Université duSudToulon-Var
Directeur dethèse
MonsieurJean-Jacques PARDINI
Professeur àl’Université duSudToulon-Var
DoyendelaFacultédedroit
MonsieurGregoryMARCHESINI
Maîtredeconférences àl’UniversitéduSudToulon-Var
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L’UniversitédusudToulon-Var n’entenddonner aucuneapprobationni improbationaux
opinions émises dans cettethèse.
Ces opinions doivent êtreconsidérées commepropres àleur auteur.
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REMERCIEMENTS
Je tiens à remercier sincèrement Monsieur le Professeur Michel PAILLET pour
avoir accepté de diriger mes recherches, pour la confiance qu’il m’a témoigné tout au long
de ces quatre années de thèse, pour sa disponibilité ainsi que ses nombreux et précieux
conseils.
Je remercie également mon épouse, Emilie, pour sa présence constante et
réconfortante tout au long de ce travail et surtout sa patience dans les moments de doutes
propres àtout doctorant.
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2 Me remerciements s’adressent à Monsieur le président Daniel CHABANOL qui a

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M eul’amabilitéderépondreàmes questions et dem’orienterdans mes recherches.

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Je tiens aussi à souligner la disponibilité et le soutien des membres du Centre
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si d’Etudes et de Recherches sur les Contentieux qui trouveront dans ces lignes l’expression
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d’une gratitudesincère et cordiale.
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3 Je remercie également les membres de la bibliothèque de la Faculté de droit de
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- Toulonpourleurefficacitéet leurdisponibilité.
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Enfin, jen’oublie pas mes proches, qui auraient puêtre cités enpremier étant donné
l’aide, la patience et le dévouement dont ils ont su faire preuve, sans oublier Isabelle et
Denis pourleurprésence lors delarédactionfinale demathèse.
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TABLE DES PRINCIPALES ABREVIATIONS
UTILISEES
ACCP Actualitédelacommandeetdescontratspublics
AEAP Annuaireeuropéend’administrationpublique
AJFP Actualitéjuridique–fonctionpublique
AIJC Annuaireinternationaldejusticeconstitutionnelle
Art. Article
Ass. Assemblée
AJDA Actualitéjuridique–droitadministratif
APD Archivesdephilosophiedudroit
BJCL Bulletinjuridiquedescollectivitéslocales
BJCP Bulletinjuridiquedescontratspublics
BJDU Bulletinjuridiquedudroitdel’urbanisme
Bull. BulletindesarrêtsdelaCourdecassation
CAA Couradministratived’appel
Cass. Courdecassation
CC Conseilconstitutionnel
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0 CE Conseild’Etat
0
2 CFP Cahiersdelafonctionpublique

ar Chron. Chronique
M
Civ. ChambreciviledelaCourdecassation

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CJCE Courdejusticedescommunautéseuropéennes
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- Coll.Ter. Collectivitéterritoriale–Intercommunalité

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Com. ChambrecommercialedelaCourdecassation
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o Concl. Conclusions
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r Cons. Considérant
e
v Constr.Urb. Constructioneturbanisme

,
4 CEDH Coureuropéennedesdroitsdel’homme
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8 CJA Codedejusticeadministrative
0
7 CJEG Cahiersjuridiquesdel’électricitéetdugaz
3
0 CRDF Cahiersdelarecherchesurlesdroitsfondamentaux
0
D. RecueilDalloz
-
el DA Droitadministratif
t
Dir. Sousladirectionde
Dr.Soc. Droitsocial
éd. Edition
EDCE EtudesetdocumentsduConseild’Etat
EPIC Etablissementpublicindustrieletcommercial
GACA LesGrandsarrêtsducontentieuxadministratif
GAJA Lesgrandsarrêtsdelajurisprudenceadministrative
Gaz.Pal. GazetteduPalais
JCPG. Juris-Classeurpériodique(Semainejuridique),éd.Générale
JCPA. Juris-Classeur périodique (Semaine juridique), éd. Administrations
etcollectivitésterritoriales
JCPE. Juris-Classeur périodique (Semaine juridique), éd. Entreprise et
Affaire
JCPS. Juris-Classeurpériodique(Semainejuridique),éd.Sociale
Jcl. Juris-Classeur
JO Journalofficiel
LPA Lespetitesaffiches
Obs. Observations
Ord. Ordonnance
7
Ord.réf. Ordonnancederéféré
MàJ Miseàjour
RA Revueadministrative
Rec. RecueilLebon
Rec.T TablesannuellesduRecueilLebon
Rec.CC RecueildesdécisionsduConseilconstitutionnel
Réed. Réédition
Rev. Revue
RDI Revuededroitimmobilier
RDSS Revuededroitsanitaireetsocial
RDP Revuededroitpublic
REDP Revueeuropéennededroitpublic
RFAP Revuefrançaised’administrationpublique
RFDA Revuefrançaisededroitadministratif
RFDC Revuefrançaisededroitconstitutionnel
RGCT Revuegénéraledescollectivitésterritoriales
RIDC Revueinternationalededroitcomparé
RJDA Revuedejurisprudencededroitdesaffaires
RJE Revuejuridiquedel’environnement
RJEP Revuejuridiquedel’économiepublique
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0 RPDA Revuepratiquededroitadministratif
0
2 RRJ Revuedelarecherchejuridique–Droitprospectif

ar RTDCiv. Revuetrimestriellededroitcivil
M
RTDEur. Revuetrimestriellededroiteuropéen

5 RTDH Revuetrimestrielledesdroitsdel’homme
2
- S. RecueilSirey

1
SC Sommairescommentés
n
o Sect. Section
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r Soc. ChambresocialedelaCourdecassation
e
v TA Tribunaladministratif

4, TC Tribunaldesconflits
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8 TGI Tribunaldegrandeinstance
0
7 Th. Thèse
3
TPI Tribunaldepremièreinstance
0
0 Vol. Volume
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SOMMAIRE
INTRODUCTIONGENERALE
1EREPARTIEL’OFFICEDUJUGEADMINISTRATIFDESREFERESET
L’ASSOUPLISSEMENTDESESCONDITIONSD’INTERVENTION
TITRE1LERENFORCEMENTDEL’OFFICEDUJUGEDESREFERESFACEAUXNORMES
NATIONALES:UNJUGEMAITREDUDEROULEMENTDELAPROCEDURE
CHAPITRE1L’INFLECHISSEMENTDESCONDITIONSD’ACCESAUJUGEADMINISTRATIFDESREFERES
CHAPITRE2L’INFLECHISSEMENTDESCONDITIONSD’INTERVENTIONDUJUGEADMINISTRATIFDES
REFERES
TITRE2LERENFORCEMENTDEL’OFFICEDUJUGEDESREFERESFACEAUXREGLES
EUROPEENNES:UNEPRISEENCOMPTEINDIRECTEDECESNORMES
9 CHAPITRE1L’OFFICEDUJUGEDESREFERESETLAPRISEENCOMPTELIMITEEDELACONVENTION
0
0 EUROPEENNEDESDROITSDEL’HOMME
2
r CHAPITRE2L’OFFICEDUJUGEDESREFERESAUREGARDDUDROITCOMMUNAUTAIRE:UNE
a
M EVOLUTIONINTERACTIVE

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2EMEPARTIEL’OFFICEDUJUGEADMINISTRATIFDESREFERESETLAMAITRISE
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o DESESORDONNANCES
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, TITRE1LAPRISEENCOMPTEDEL’OFFICEDUJUGEDESREFERESDANSLEPRONONCEDESES
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2 ORDONNANCES
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0 CHAPITRE1LECONTENUDEL’ORDONNANCE:UNESOLUTIONCOHERENTEAVECL’OFFICEDU
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3 JUGEDESREFERES
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0 CHAPITRE2LAPORTEEDEL’ORDONNANCE:UNESOLUTIONCOHERENTEAVECL’OFFICEDUJUGE
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el DESREFERES
t
TITRE2LAPRISEENCOMPTEDEL’OFFICEDUJUGEDESREFERESDANSLECONTROLEDESES
ORDONNANCES
CHAPITRE1LAREMISEENCAUSEDESORDONNANCESDEVANTLEJUGEDESREFERES
CHAPITRE2LAREMISEENCAUSEDESORDONNANCESDEVANTLEJUGEDECASSATION:UN
CONTROLETRIBUTAIREDEL’OFFICEDUJUGEDESREFERES
CONCLUSIONGENERALE
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