localisation des activites et mobilite

279 Pages·2003·5.85 MB·French

by  Alain Dombard

PROGRAMME DE RECHERCHE TRANSPORTS TERRESTRES 1996-2000
MINISTERE DE L’EQUIPEMENT, DU LOGEMENT, DES TRANSPORTS ET DU TOURISME
Direction de la Recherche et des Affaires Scientifiques et Techniques

Décision d’aide à la recherche n° 96 MT 23

LOCALISATION DES ACTIVITES
ET MOBILITE

Anne AGUILERA - BELANGER
Danièle BLOY
Marie Andrée BUISSON
Jean-Michel CUSSET
Dominique MIGNOT

DECEMBRE 1999

Laboratoire d’Economie des Transports
Laboratoire d’Economie des Transports
Unité Mixte de Recherche du CNRS n° 5593

http : //www.ish-lyon.cnrs.fr/let
email : [email protected]

à l’Université Lumière Lyon 2 à l’Ecole Nationale des Travaux
Publics de l’Etat

ISH ENTPE
14 Avenue Berthelot Rue Maurice Audin
69363 Lyon Cedex 07 69518 Vaulx-en-Velin Cedex

Tel : [phone] Tel : [phone]
Fax : [phone] Fax : [phone]
SOMMAIRE
AVANT-PROPOS.............................................................................................................................3
SOMMAIRE ..............................................................................................................................5
CHAPITRE 1. PROBLEMATIQUE GENERALE...................................................................9
1. Le constat : l’étalement urbain et ses conséquences sur le territoire.............................9
1.1. L’étalement urbain........................................................................................................9
1.2. Les conséquences sur le territoire et la mobilité.........................................................13
2. Les bases théoriques.........................................................................................................16
2.1. L’approche théorique de la localisation des entreprises.............................................17
2.2. La concentration et les nouvelles polarités.................................................................20
3. La problématique..............................................................................................................25
3.1. Les hypothèses............................................................................................................25
3.2. Le déroulement de la recherche..................................................................................26
3.3. Présentation du rapport...............................................................................................28
PARTIE I. LE TISSU ECONOMIQUE DE LA REGION
LYONNAISE ET SON EVOLUTION.....................................................29
CHAPITRE 2. LA REPARTITION DES ACTIVITES ECONOMIQUES..........................31
1. Présentation globale des établissements et de leurs localisations
sur le périmètre des 45 km..............................................................................................31
1.1. La base de données.....................................................................................................31
1.2. Evolution du nombre d’établissements entre 1982-1990 et 1996...............................33
1.3. Etablissements et entreprises......................................................................................34
1.4. Evolution de l’effectif des établissements par taille...................................................35
1.5. Evolution des établissements par activités..................................................................37
1.6. La localisation géographique......................................................................................38
1.7. Le statut juridique des entreprises auxquelles appartiennent les établissements........42
1.8. Les locaux utilisés.......................................................................................................42
2. L’évolution des localisations des activités......................................................................48
2.1. Les activités résidentielles..........................................................................................48
2.2. Les activités fondamentales........................................................................................60
3. Conclusion........................................................................................................................90
6 Localisation des activités et mobilité - Sommaire
CHAPITRE 3. EVOLUTION ORGANISATIONNELLE
ET INSCRIPTION SPATIALE.....................................................................91
1. Evolution des entreprises et de leurs établissements.....................................................91
1.1. Analyse des entreprises..............................................................................................91
1.2. Les entreprises monoétablissements en 1990 et en 1996...........................................93
1.3. Les entreprises monoétablissements en 1990 et pluriétablissements
en 1996 et réciproquement.........................................................................................96
1.4. Les entreprises pluriétablissements en 1990 et en 1996..........................................101
1.5. Conclusion...............................................................................................................105
2. Créations et délocalisations des établissements...........................................................105
2.1. Les établissements stables qui ne se sont pas délocalisés........................................106
2.2. Les nouveaux établissements...................................................................................108
2.3. Les établissements délocalisés selon l'activité et la période....................................109
3. Les flux de délocalisations entre communes et les nouvelles implantations..............113
3.1. Des pôles secondaires « autonomes »......................................................................114
3.2. Les pôles périphériques interdépendants.................................................................118
3.3. Le centre : Lyon et Villeurbanne.............................................................................123
3.4. Conclusion...............................................................................................................125
CHAPITRE 4. GRANDES TENDANCES DE LOCALISATION
ET EMERGENCE DE POLES....................................................................127
1. Les grands facteurs de localisation...............................................................................128
1.1. La proximité.............................................................................................................128
1.2. La distance au centre et aux infrastructures.............................................................133
1.3. Des tendances lourdes confirmées ..........................................................................138
2. Des territoires « dynamiques »......................................................................................139
3. Les secteurs moteurs de l’économie lyonnaise.............................................................142
3.1. La définition des secteurs moteurs...........................................................................142
3.2. Les moteurs industriels............................................................................................144
3.3. Les moteurs du secteur tertiaire...............................................................................146
4. Une localisation sélective des moteurs..........................................................................148
4.1. La répartition des secteurs moteurs sur l’agglomération lyonnaise.........................148
4.2. Les communes les plus dynamiques........................................................................152
5. Les territoires retenus pour l’enquête..........................................................................154
6. Conclusion......................................................................................................................156

Laboratoire d’Economie des Transports - Recherche effectuée pour la DRAST
Localisation des activités et mobilité - Sommaire 7
PARTIE II. LES STRATEGIES DE LOCALISATION............................................157
CHAPITRE 5. UNE ENQUETE AUPRES DES ETABLISSEMENTS..............................159
1. Méthode d’enquête et présentation de l’échantillon....................................................159
1.1. La méthode d’enquête...............................................................................................159
1.2. Présentation de l’échantillon.....................................................................................162
2. Les caractéristiques principales des établissements enquêtés.....................................165
2.1. Des personnes enquêtées en situation de décision....................................................165
2.2. Des établissements récents........................................................................................166
2.3. Des établissements pas si petits ...............................................................................166
2.4. Des établissements délocalisés et des créations........................................................168
2.5. Entreprises et établissements....................................................................................168
2.6. Des établissements majoritairement en location.......................................................169
2.7. Les caractéristiques des lieux d’implantation...........................................................169
2.8. Les caractéristiques des locaux occupés...................................................................171
2.9. Des responsables d’établissements plutôt satisfaits de leur localisation...................173
3. Conclusion.......................................................................................................................173
CHAPITRE 6. LES RAISONS DE LOCALISATION.........................................................175
1. Les « avis révélés », critères et raisons principales de localisation.............................176
1.1. Les critères d’appréciation de la localisation actuelle..............................................176
1.2. Des raisons de la localisation très tranchées.............................................................178
2. Les « avis déclarés » sur les critères de localisation.....................................................180
3. Les facteurs de localisation............................................................................................181
3.1. Quelle cohérence entre les avis « révélés » et les avis « déclarés » ?.......................181
3.2. Les critères consensuels............................................................................................182
3.3. Les critères discutés..................................................................................................184
4. Cohérences et incohérences du revele et du declare, confirmation des priorités......185
4.1. Le consensus global, reflet d’une réalité...................................................................186
4.2. Les critères les plus discutés, reflets d’un impact moindre sur la localisation.........194
5. Les raisons principales de localisation confirmées.......................................................198
CHAPITRE 7. LES STRATEGIES DE LOCALISATION ET DE
DELOCALISATION PAR SECTEUR D’ACTIVITE................................199
1. Les stratégies de localisation..........................................................................................199
1.1. Facteurs de localisation des secteurs de l’industrie et du tertiaire............................199
1.2. Les moteurs industriels.............................................................................................204
1.3. Les moteurs tertiaires................................................................................................207
Laboratoire d’Economie des Transports - Recherche effectuée pour la DRAST
8 Localisation des activités et mobilité - Sommaire
1.4. Conclusion...............................................................................................................209
2. Les stratégies de délocalisation.....................................................................................210
2.1. Les caractéristiques principales des déménagements...............................................210
2.2. Les raisons de délocalisation...................................................................................217
2.3. Les déménagements envisagés.................................................................................219
2.4. Des activités dynamiques et mobiles.......................................................................221
3. Conclusion......................................................................................................................221
CHAPITRE 8. LES LOGIQUES DE LOCALISATION PAR POLE................................223
1. Les pôles secondaires de l’agglomération....................................................................223
1.1. Le Pôle de Saint-Chamond......................................................................................223
1.2. Le pôle périphérique de Villefranche-sur-Saône.....................................................234
2. Le pôle lyonnais et ses composantes internes...............................................................243
2.1. Démographie et activités..........................................................................................243
2.2. L’action des acteurs publics.....................................................................................246
2.3. Les stratégies des acteurs privés..............................................................................256
3. Conclusion......................................................................................................................262
3.1. Le coût, facteur de localisation................................................................................263
3.2. Des facteurs de localisation spécifiques par pôles...................................................264
3.3. De nouvelles centralités au sein de l’agglomération ?.............................................266
CONCLUSION GENERALE......................................................................................................269
1. Les stratégies des entreprises........................................................................................269
1.1. L’accessibilité..........................................................................................................269
1.2. Le coût global lié à la localisation et les contraintes qui y sont liées.......................270
1.3. La qualité du site et de l’environnement..................................................................270
2. L’action des pouvoirs publics........................................................................................271
2.1. La réalisation d’infrastructures de transport............................................................271
2.2. L’aménagement de zones.........................................................................................271
2.3. La politique des collectivités locales en faveur des entreprises...............................272
2.4. Une politique d’agglomération................................................................................272
BIBLIOGRAPHIE.......................................................................................................................273
ANNEXES .........................................................................................................................277
Annexes du chapitre 2.....................................................................................................279
Annexes du chapitre 3.....................................................................................................289
Annexes du chapitre 4.....................................................................................................293
Annexes du chapitre 5.....................................................................................................301
Laboratoire d’Economie des Transports - Recherche effectuée pour la DRAST
Localisation des activités et mobilité - Sommaire 9
Annexes du chapitre 6......................................................................................................309
Annexes du chapitre 7......................................................................................................311
Laboratoire d’Economie des Transports - Recherche effectuée pour la DRAST
CHAPITRE 1
PROBLEMATIQUE GENERALE

L’analyse de la localisation des activités et de ses conséquences sur la mobilité vient d’un
constat actuel d’étalement urbain et de dissociation spatiale croissante entre l’emploi et l’habitat
qui entraîne une augmentation du nombre de déplacements. Ce constat traduit un enjeu très
important pour le futur de nos agglomérations. En effet, le développement de la mobilité, en
particulier de la « mobilité motorisée », est fortement corrélé avec le niveau des revenus. Toute
reprise de la croissance économique risque non seulement de se traduire par de nouvelles
localisations des ménages et des entreprises en zone périphérique, aggravant le déséquilibre entre
lieu de résidence et lieu de travail, mais aussi d’accroître la demande de déplacements et en
particulier l’usage de la voiture particulière, compromettant ainsi le bon fonctionnement du
système urbain par ses conséquences en termes de congestion, pollution et dégradation de
l’environnement.
Ce constat conduit à s’interroger à la fois sur les déterminants de ces localisations afin
d’apprécier dans quelle mesure il est possible de les influencer et sur l’émergence d’une nouvelle
structuration de l’urbain.
1. LE CONSTAT : L’ETALEMENT URBAIN ET SES CONSEQUENCES SUR LE TERRITOIRE
L’évolution de ces dernières années, tant dans le système productif que dans les modes de
consommation, a entraîné de profonds changements dans la spatialisation des hommes et des
activités. En particulier les facilités de communication et le développement des transports ne sont
pas sans conséquences sur les formes urbaines.
Les villes se développent sur des périphéries de plus en plus lointaines, qui accueillent aussi
bien de nouveaux habitants, en quête d’une meilleure qualité de vie, que des activités à la recherche
d’espaces plus vastes et moins onéreux. Les centres des villes, délaissés par leurs activités
industrielles et par une partie de leur population ont été profondément rénovés, et sont appelés à de
nouvelles fonctions. Cette déconcentration pose en des termes nouveaux les relations entre les
diverses fonctions constitutives du système urbain, au sein d’un espace élargi. En outre, elle
entraîne une nouvelle structuration des flux d’échanges de biens et de personnes et pose des
problèmes de maîtrise de la circulation dans les zones urbanisées.
1.1. L’étalement urbain
L’évolution des vingt dernières années met en évidence un étalement des villes sur leur
périphérie. Des agglomérations aux régions urbaines et aux ZPIU, on semble avoir de plus en plus
10 Chapitre 1 . Introduction problématique
de difficultés à cerner les limites de la ville en termes d’espace de résidence comme de zone
d’activités.
1.1.1. L’extension de l’espace de résidence
Dans l’agglomération que constitue la communauté urbaine de Lyon, la population totale qui
atteint 1.165.000 habitants en 1999, ne progresse que légèrement1 : 1,4% en 15 ans, de 1975 à
1990, et 2,6% sur les 9 années 1990-99. Le centre de l’agglomération s’est dépeuplé : ainsi Lyon et
Villeurbanne qui regroupaient en 1975, 51% de la population de l’agglomération n’en réunissent
plus que 48,7% en 1999, tandis que la partie non centrale de la communauté urbaine qui progresse
de près de 10% de 1975 à 1990, reste stable depuis 1990 voire décline légèrement (-0,8%). Mais
surtout la croissance s’est reportée au-delà de cette zone la plus dense à tel point qu’a été défini un
périmètre de « Région Urbaine de Lyon » qui veut être l’espace pertinent à l’échelon duquel se
prennent les grandes orientations concernant l’agglomération.
Le territoire sur lequel se font, pour l’essentiel, les échanges migratoires domicile-travail
concerne une zone géographique de 45 km autour de Lyon : il dépasse les limites de la
communauté urbaine de Lyon et intègre une zone rurale périurbaine et à dominante agricole ainsi
que des villes périphériques telles que Villefranche, Vienne, Givors, Bourgoin, et Saint-Chamond
(Tabourin E., Andan O., Routhier J.L., 1995). C’est celui qui sera retenu pour cette étude.
Cette extension de l’urbain n’est pas spécifique à l’agglomération lyonnaise et se retrouve
dans la plupart des villes françaises et également dans les villes étrangères. L’espace périurbain est
devenu tellement important que l’INSEE ne peut plus utiliser les définitions des ZPIU et qu’il est
proposé de définir des couronnes périurbaines (Le Jeannic T., 1996) désignant ainsi les communes
situées à proximité de pôles urbains et qui y envoient plus de 40% de leurs actifs résidants. Ces
espaces à dominantes urbaines concerneraient plus de 43 millions de français en 1990 soit 76% de
la population contre seulement 71,7% en 1982, et 4,2 millions de personnes supplémentaires.
Dans le même temps cette dispersion de la population s’accompagne d’une évolution de la
localisation des activités.
1.1.2. La spatialisation des activités
La localisation des emplois apparaît beaucoup plus concentrée que celle de la population.
Ainsi, l’ensemble du Grand Lyon2 regroupe 557 349 emplois en 1990 alors que sa population
active résidente n’est que de 478 824 personnes. Le ratio est alors de 1,16 emplois pour 1 actif. En
1975, le ratio s’établissait à 1,08.
On constate en matière d’emplois la même évolution que pour la population totale : le centre
perd des emplois alors que la partie périphérique a tendance à en gagner. Une commune comme
Vaulx-en-Velin voit ainsi son nombre d’emplois pratiquement doubler sur cette période, alors que
simultanément sa population ne passe que de 37.000 à 44.000 habitants.
Cette évolution de la répartition des emplois reflète l’évolution globale des secteurs
d’activité avec un déclin de l’activité industrielle dans la zone centrale mais une croissance des
services marchands aussi bien sur le centre que sur les autres communes du Grand Lyon. Alors que
les emplois industriels ont diminué dans le centre formé par Lyon et Villeurbanne passant de
75.000 en 1982 à 56.000 seulement en 1990, les emplois industriels localisés sur le reste du Grand

1 On ne dispose actuellement que des résultats provisoires du recensement de 1999. Les chiffres indiqués
ici concernent la population du Grand Lyon, communauté urbaine et son évolution d’après les résultats
communiqués par l’INSEE.
2 Dénomination prise par la Communauté Urbaine de Lyon au début des années 1990. Le Grand Lyon
compte 55 communes sur un territoire plus restreint que celui correspondant à l’agglomération définie par
l’INSEE.
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Chapitre 1. Introduction problématique 11
Lyon sont restés stables à 76.000 personnes. La désindustrialisation concerne donc les parties
centrales, les zones de première couronne conservant leur importance en cette matière.3
Tableau 1.1 : L’emploi sur l’agglomération lyonnaise de 1975 à 1990
1975 1982 1990
Lyon + Villeurbanne (centre) 338 509 318 974 317 523
Reste du Grand Lyon 186 418 209 424 239 826
Total du Grand Lyon 524 927 528 398 557 349
Vaulx-en-Velin 8 812 12 814 16 797

Carte 1.1 : L’emploi en 1990 et les principaux axes routiers et autoroutiers sur
l’agglomération lyonnaise (effectif total par commune)

En ce qui concerne les services marchands, la croissance des emplois est supérieure à 20%
sur la période 1982-90. En valeur absolue, ils sont deux fois plus nombreux sur la zone centrale que
sur le reste du Grand Lyon, mais leur croissance est bien plus forte sur cette dernière partie de
l’agglomération.

3 Pour la commune de Vaulx-en-Velin, l’emploi industriel a évolué ainsi : en 1982 : 4 060, en 1990 : 5 096
et pour les services non-marchands : 1982 : 1 720 et 1990 : 2 436 emplois.
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