L'inserimento ambientale delle grandi infrastrutture di trasporto : Galleria Subalpina, p.zza Castello dal 20.02.1999 al 02.03.1999 : catalogo generale : mostra sul tema

65 Pages·1999·9.3 MB·Italian

by  Fondazione Giorgio Amendola

Comune di Torino
Regione Piemonte Provincia di Torino
FONDAZIONE GIORGIO AMENDOLA
ASSOCIAZIONE SISTEMI DI TRASPORTO INNOVATIVI
CENTRO STUDI SISTEMI AMBIENTALI italferr
z?
MOSTRA sul tema:
L’INSERIMENTO AMBIENTALE
TAV
DELLE GRANDI INFRASTRUTTURE DI TRASPORTO
GRUPPO PS
Galleria Subalpina - P.zza Castello
dal 20.02.1999 al 02.03.1999
CATALOGO GENERALE Alpetunnel
ìgeie
Il Rinnovamento
ATS
SIT4F
Fiat Engineering
Fondazione Giorgio Amendola
Le strutture della Fondazione al servizio della Cultura e del Lavoro,
dei cittadini, delle Scuole, delle Università, delle Istituzioni,
delle Aziende pubbliche e private
Il periodico "Il Rinnovamento"
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Ugo Cavallera Lucio La Velia - Direttore Tecnico Alpetunnel GEIE Lorenzo Muller e Achille Gallo - Agronomi
AASSSESSESSOSORRE ET ARAMSBFPrIOaEnRNcToT IEC P aRRmEOpGViaIIO NNCEIA P IDEIM TOONRTINEO LMSaoilrcvehanetzoloer eCL Cievarieredtrtuii --- RRDeeissrepptootnonsrseaa bbGiilleeen SEerenartlvie iT zCei roPznri osFodiruazztieioon CngeiAn FVeSe Tr iTOnog-r MiSnpoI A GDaiavciidnet aS Vpoilrltae l-l iA Brtaidstuae l - Direttore Nuove Costreioni ATS
SERGETRTEOTARRE IPOSO ReGLrogEIdiTNooE lECfCoRoN fAZfIieLCcrEhaOt i D DEI LTLOAR ICNGOIL GFSGeaiiodvanveerrcaiianocrno lPio BaV Qroaistultilao in-g o-lR i DoCetsitorpies o-tt antDossrsaierabe Ti-tl teeRoc rTenesAi pcIV.o.M PAtr.rPa.oSt.gtA.aTe. tR.TtMoo. -.AS MSpVpia FAi atengineering SpA CRAlolabbueedrrtitooo NAAarrddreeittmit o-a g-S nDIiN e-As iS gSInNpeAAr SpA
SEGRETARIOSe GrgEioN DE’RAAnLtoEn iD ELLA CISL MAlidcoh eMlea Pnacnartaellelao -- RCeasppo. SPerottgoerett oIn Ffriaatsetrnugtitnueree rFiniagt eSnpgAin eering SpA Giovanni Mario Cavallero - Direttore Lavori Passante F.S. - TO
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PRESIDEMNaTurEiz AioL CPEavTaUgnNaNroE L GEIE Egisto Volterrani - Urbanista
Enrico Salza
PRESIDENTE CENTRO ESTERO C.C.I.A.A. TORINO © 1999 Edizioni «Il Rinnovamento», Torino
Riccardo Formica Fondazione Giorgio Amendola
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PER L’AMBIENTE E LO SVILUPPO
Di Prospero Cerabona (*)
Dieci anni fa, nella sala del Consiglio Comunale di Torino, la ze dell’appuntamento europeo, su tutte le direttrici strategiche e, in partico¬
Fondazione Giorgio Amendola teneva il Convegno su “Le nuove ferrovie e lare nel settore ferroviario. Torino-Milano, Torino-Lione, assetto definitivo
l’Alta Velocità, per l’integrazione dei sistemi produttivi dell’Asse Padano” del Nodo Ferroviario torinese, ruolo e destino del grande scalo di Orbassano:
alla presenza del Vice-Presidente del Consiglio dei Ministri, On. De sono problemi tutti ancora sul tappeto.
Michelis, e fu in quella occasione che, indicammo la direttrice della Val di Noi pensiamo che sia necessario imprimere una decisa accelerazione alla
Susa come asse privilegiato di collegamento dell’area torinese con l’Europa. fase decisionale per passare alla fase dei cantieri. Esiste in questo settore, a
Le intuizioni di allora hanno poi avuto sviluppi progettuali approfonditi nostro parere, quella che Giorgio Amendola chiamava “responsabilità nazio¬
ed accurate analisi ambientali, ma, dal punto di vista operativo, il sistema nale”, cioè l’impegno che le istituzioni ed i cittadini devono sentire rispetto
infrastrutturale torinese non ha ancora trovato le sinergie necessarie ad una allo sviluppo del Paese ed al suo destino europeo.
sua accelerazione. A questo senso di responsabilità vanno chiamati tutti i soggetti decisio¬
La nuova Europa sarà l’Europa delle comunicazioni, veloci ed efficienti, e nali, nazionali e locali e le organizzazioni imprenditoriali, sindacali ed
le grandi aree geo-economiche saranno sempre più in concorrenza fra di loro ambientaliste, perché venga una volta per tutte bandita la pratica perversa dei
per attirare investimenti finanziari ed umani: le infrastrutture sono da un lato veti incrociati, in un mutuo spirito di collaborazione e riconoscimento delle
lavoro ed investimento e, dall’altro, motori dello sviluppo e dell’investimento. reciproche esigenze.
L’area torinese non ha scampo: o diventa la testa di ponte del bacino Da parte nostra, con questa mostra abbiamo voluto dimostrare che esi¬
padano verso la valle del Rodano, oppure è destinata ad un ruolo residuale stono, nel nostro Paese, le forze intellettuali e le intelligenze progettuali per
chiusa nella cerchia delle Alpi, un’appendice un po’ démodé dell’area metro¬ concepire e costruire le nuove infrastrutture nel rispetto dell’ambiente.
politana milanese. Dobbiamo inoltre un ringraziamento a tutti i dirigenti, funzionari e tec¬
In questi anni qualcosa si è fatto: l’autostrada del Frejus è stata comple¬ nici delle Istituzioni, delle Ferrovie e delle Società ed Enti aderenti, che
tata, si è realizzato un pezzo della Torino-Pinerolo, della Torino-Savona, pro¬ hanno con grande entusiasmo contribuito alla realizzazione della manifesta¬
segue il completamento del collegamento con il Tunnel del Monte Bianco, è zione e rivolgiamo la nostra particolare gratitudine all’impegno speso dal
in via di completamento il primo lotto del Passante Ferroviario ed è in fase Presidente Ghigo, dalla Presidente Bresso, dall’On. Giuseppe Botta e da
di partenza l’autostrada Asti-Cuneo. Giancarlo Quagliotti.
Registriamo però ritardi o, comunque tempi incompatibili con le urgen¬ (*) Presidente della Fondazione Giorgio Amendola.
IL PROGETTO E L’AMBIENTE
Di Loris Dadam (*)
C’è un rapporto irrisolto fra la progettazione delle grandi infrastrutture pio il rumore, per il quale esistono limiti precisi da rispettare, mentre altri
di trasporto e l’ambiente, come dimostra un diffuso atteggiamento critico da prevedono livelli di mitigazione molto più dipendenti dalla concertazione
parte del pubblico, degli enti locali e degli ambientalisti. con i cittadini e gli enti locali.
Si tratta in gran parte di difficoltà che nascono dalla natura stessa del L’inserimento paesaggistico, ad esempio, e il grado di integrazione del-
progetto: strutture lineari che solcano il territorio per decine di chilometri l’infrastruttura nell’ambiente possono avere soluzioni diverse in conse¬
con origine, destinazione e fermate intermedie predeterminate dalla doman¬ guenza dell’abilità dei progettisti, delle risorse disponibili e dell’intelligen¬
da di mobilità e con una scarsa flessibilità locale. za contrattuale delle parti.
Questo significa che molto spesso, per evitare un impatto localizzato, è La mostra che qui presentiamo è sicuramente una delle prime nel suo
necessario deviare il tracciato in un punto, ma questo comporta lo sposta¬ genere e raccoglie le proposte progettuali di intervento ambientale sulle infra¬
mento di lunghi tratti di linea ferroviaria o di autostrada, con il rischio di pro¬ strutture di trasporto, che gli organizzatori hanno ritenuto più interessanti fra
vocare impatti maggiori in altre zone. una vastissima scelta possibile.
La ricerca del tracciato in grado di conciliare nel migliore dei modi gli I criteri usati sono stati prevalentemente didattici: come Fondazione cul¬
aspetti ambientali con quelli dell’efficienza dei trasporti e quelli economici turale ci interessava soprattutto illustrare ad un pubblico di non specialisti
è sicuramente uno degli aspetti della progettazione che può contribuire un metodo di progettazione in un campo relativamente giovane, in quanto è
almeno in parte al superamento delle incomprensioni dei cittadini, special- solo da 10 anni che esiste in Italia una Legge che regola gli studi di impat¬
mente se avviene con forme di partecipazione di questi fin dalle prime fasi to ambientale.
progettuali. Per questo il materiale esposto è quanto mai eterogeneo, in parte perché
Da questo punto di vista le norme legislative che regolano gli studi di prodotto da discipline molto diverse fra di loro, e in parte perché si è dovu¬
impatto ambientale sono nel nostro Paese carenti, a fronte di interessanti to scegliere fra cose già realizzate, progetti definitivi, progetti preliminari
esperienze estere (vedi in Canada, L.Graham Smith “Impact Assessment & ed altri che non saranno mai realizzati, ma che sono stati da noi giudicati
Sustainable Resource Management - Linear facilities” oppure, il metodo significativi per gli scopi didattici che ci siamo proposti.
usato in Svizzera per la linea ferroviaria del Gottardo). Ringraziamo tutti i tecnici che hanno messo a disposizione il loro mate¬
L’altro momento progettuale che vede impegnato un confronto diretto riale progettuale: in molti casi, per esigenze editoriali, abbiamo dovuto taglia¬
ed interattivo fra i proponenti ed i cittadini è quello che deve definire il re e sintetizzare, sperando di essere riusciti a non travisare il pensiero degli
livello di mitigazione degli impatti individuati. Esistono infatti alcuni autori; ogni eventuale errore è ovviamente da addebitarsi agli organizzatori.
impatti che hanno soluzioni tecniche imposte dalla legge, come, ad esem¬ (*) Direttore Scientifico della Fondazione Giorgio Amendola
PIANO REGIONALE DEI TRASPORTI
PIANO REGIONALE DEI TRASPORTI
t ROTTERDAM
SIT4Fss,p a
Società Italiana
Traforo Autostradale
del Frejus
FRANCIA
Sede legale:
MONACO Via Lamarmora 18 - Torino
AUSTRIA tei. 011/56.21.201
SVIZZERA
Uffici:
Susa- 0122/62.16.21
Salbertrand A32 - 0122/85.45.90
Bardonecchia T4 - 0122/90.90.11
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L’AUTOSTRADA A32 e TRAFORO DEL FREJUS T4
CROCEVIA DEI GRANDI ITINERARI D’EUROPA
De Stijl - Torir
2 CHE COSA È UNO STUDIO DI IMPATTO
AMBIENTALE DI UNA INFRASTRUTTURA?
DAL 6 GENNAIO 1989TUTTI I PROGETTI DI AUTOSTRADE E DI FERROVIE DEVONO ESSERE SOTTOPOSTI AL MINI¬
STERO DELL'AMBIENTE, IL QUALE PROCEDE ALLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE SULLA BASE DI UNA
PROPRIA ISTRUTTORIA TECNICA E DELLE OSSERVAZIONI PRESENTATE DAL PUBBLICO, IN SEGUITO ALLA QUALE
RILASCIA O MENO IL GIUDIZIO DI COMPATIBILITA'AMBIENTALE.
NON E'POSSIBILE REALIZZARE ALCUNA OPERA SENZA IL PREVENTIVO GIUDIZIO DI COMPATIBILITA'AMBIENTALE.
IL PROGETTO SOTTOPOSTO AL MINISTERO DEVE ESSERE ACCOMPAGNATO DA UNO STUDIO DI IMPATTO AMBIEN¬
TALE, COSTITUITO DA TUTTI GLI ELEMENTI UTILI A GIUDICARE L'OPERA DA COSTRUIRE E LE SUE CONSEGUENZE
SULL'AMBIENTE INTERFERITO.
NEGLI STUDI DI IMPATTO L'AMBIENTE VIENE SUDDIVISO NELLE SUE COMPONENTI, OGNUNA DELLE QUALI E'
SOTTOPOSTA AD INDAGINI SPECIALISTICHE : ATMOSFERA, AMBIENTE IDRICO, SUOLO E SOTTOSUOLO, VEGETA¬
ZIONE, FLORA E FAUNA, ECOSISTEMI, SALUTE PUBBLICA, RUMORE E VIBRAZIONI, RADIAZIONI, PAESAGGIO.
PER OGNUNA DELLE SUDDETTE COMPONENTI, LO STUDIO FORNISCE LA SITUAZIONE ATTUALE, LA PRESUMIBILE
EVOLUZIONE SENZA LA REALIZZAZIONE DELL'OPERA E LE MODIFICAZIONI (IMPATTI) INDOTTE DALL'OPERA, SIA
IN FASE DI COSTRUZIONE, SIA IN FASE DI ESERCIZIO.
DEFINITI GLI IMPATTI, IL PASSO SUCCESSIVO E' LA DEFINIZIONE DELLE MITIGAZIONI, CIOÈ' DEGLI INTERVENTI
PROGETTUALI TESI AD ELIMINARE O A DIMINUIRE GLI EFFETTI NEGATIVI DELL'OPERA SULL'AMBIENTE.
OLTRE LE MITIGAZIONI, CI SONO LE OPERE DI R!AMBIENTAZIONE, QUELLE CIOÈ'CHE TENDONO AD INSERIRE I
NUOVI MANUFATTI NEL PAESAGGIO ED I PROGETTI INTEGRATI CHE PROPONGONO SOLUZIONI NON TANTO DI
RIPRISTINO DEL PREESISTENTE MA LA FORMAZIONE DI UN NUOVO AMBIENTE OPERANDO UNITARIAMENTE SU¬
GLI ASPETTI AMBIENTALI, URBANISTICI E PAESAGGISTICI.
QUESTA MOSTRA SI OCCUPA DI QUESTA FASE FINALE DELLE PROCEDURE DI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIEN¬
TALE. ESSA NON VUOLE AVERE CARATTERE ESAUSTIVO, MA SI PRESENTA COME UN PERCORSO DIDATTICO OVE
VENGONO ESEMPLIFICATI GLI INTERVENTI ESEGUITI, PROGETTATI OPPURE ANCHE SOLO PROPOSTI NELLE VARIE
SITUAZIONI.
LA MOSTRA VUOLE PRIMA DI TUTTO SPIEGARE UN METODO DI PROGETTAZIONE, CHE NEL NOSTRO PAESE HA
SOLAMENTE DIECI ANNI DI VITA, E QUINDI SI TROVA ANCORA NELLA FASE PIONERISTICA, MA CHE SARA' SEMPRE
PIU'SVILUPPATO IN FUTURO.
3.1 LA RICERCA DEL TRACCIATO
ATIVA - AUTOSTRADA TORINO-IVREA-VALLE D'AOSTA
ACTOIMVAP L-E ATUATMOESNTTROA DDAEL TLOAR TINOOR-IINVOR-EPAIN-VEARLOLLEO D -' AFOOSTTOAPI ANO CON IL TRACCIATO DEFINITIVO COMPLETAMENTO DELLA TORINO-PINEROLO - PLANIMETRIA CON LO STUDIO DELLE ALTERNATIVE DI TRACCIATO STUDIATE.
SATAP - COLLEGAMENTO AUTOSTRADALE A6-A21 ASTI CUNEO
Inizia dallo svincolo di Asti est e il primo tratto coincide con la del Tanaro, interferenza con le aree agricole, inserimento portarsi quindi, con un tratto in galleria, sull'altopiano di Bra-
superstrada Asti - Isola d'Asti che verrà adeguata a standards au- paesaggistico e ambientale. Da questo punto di vista il punto di Marene e collegarsi con l'Autostrada A6To-Sval casello di Marene.
tostradali.Tra Isola d'Asti e Govone il tracciato corre parallelamente maggiore attenzione è quello del passaggio in prossimità della Il tronco Massimini - Cuneo inizia con lo svincolo di connessione
al Tanaro a fianco degli argini per contenere l'occupazione di suolo Tenuta di Pollenzo, con la collocazione del tracciato in una zona con l'autostrada A6To-Sv,dopo del quale percorre una zona pia¬
in una delle zone più fertili del Piemonte.Tra Govone e Guarene, che consente di evitare ogni alterazione dell'ambito fluviale. neggiante rilevata (altopiano del Beinale) caratterizzata dall'as¬
dopo aver superato il Tanaro con un ponte - viadotto (Tanaro 2) Il tracciato supera poi nuovamente il Tanaro e si porta nella piana senza di insediamenti, diretta conseguenza della ridotta fertilità
della lunghezza complessiva di quasi 2 km, continua a seguire, che si estende tra Bra e Cherasco. Anche in questo tratto gli aspetti dei suoli, per poi scendere al livello della pianura irrigua
poi il corso fluviale. Il tracciato si mantiene comunque ad ade¬ ambientali più curati sono state le interferenze con l'ambito fluvia¬ sottostante con una galleria artificiale (galleria Perucca).
guata distanza dal fiume, evitando di incidere nella fascia di ve¬ le (attraversamento della zona di confluenza del torrente Stura nel Successivamente,il tracciato,dopo aver superato la S.S.n.28 Fossano
getazione ripariale. Il tratto Guarene - Roddi coincide con la esi¬ Tanaro) e paesaggistico (visibilità del tracciato da Cherasco). Il lot¬ - Mondovì, la S.P. n 43 e la linea FS To-Sv, si sviluppa in aperta zona
stente tangenziale di Alba, che verrà adeguata alle caratteristi¬ to comprende una bretella di collegamento alla strada provinciale agricola. In questo tratto la problematica che ha richiesto maggio¬
ccpeahsieizegdi goei nendnzeeee l d:rs aesilsilic t teudrmreaelcazlc' zaciaauo ttliooldi srnèatar urasletdia cdatai.a S R rudioscedpcfdeienits ti-sot Vai v aetalerlmedn uepennnoottdee -o n iLl z tacir aoMalncio tceorisra aodt.oni L dcdaa oicvzrorieloelro sna¬eii tdcIanii pnfFiatnoil eeno, d piillo e tsvrreaeacc ldloce'aniTardattooen: a sli ruip onso.vg Lnioltuui n lTpag apbonar qa earutioe e pl4slia teeo.d S lio tdutretaol , tsielo prnrraoimz pzoroe lvduiins Cgteoh d elu'raaesss icemo p,p rpoinre¬¬r saarelub boiat otaatrtesids ndoezi ti dtoCoen lof eitnne sèaro rlqevau,ze iezrl oltolr a aef lc duMcevilaiolatenlo eti aandnuteeetlorrlfoase. t SrrLeatun'darzauaelt,eo pc sèoet rrnsa t sadicl taero ens atid ilcaeloovrevlno itcc aioinrnrnaia gt uouqn oud .ibaNnrgdeelli-i vdpeeie ltdlr'iaa btdtieotla dtvioe g rdasila Mlnetroeian, tmaarntaienfirtcaei.na Fleeinn aodi oaplsi enedonide d ode tileslotram scticenasatsoloe , p dceii rrCc nau on1 nek ocm,oc mao rvpraerl olae-i cdmoaelllotot ee S rstniu ecr aol.an A sn tCeatbutienl eictoào ,niel t laraad vc iucanibaaitl odit iàas utoatrondszitnara avrdaiaari ltaerba timelermi ttreia nu 2an0 ac0 ob enr e7ut0ne0lol ma s vceihtnrei- tsaettadtrtaaa vlseie cr2so3al1 le login aS ltaoulclraaa l ievt,ài ai nRb isoliinntàci hstilr.o aSc auidllerl' ooingp rplaoofciscataloi,t àslia Ttcoeo tdtnie nBlelaet ltvSee taudlrelaar elsa t rbardea-