Les Systèmes Agroalimentaires Localisés face à l'insécurité alimentaire

581 Pages·2017·4.25 MB·French

by  Abdelmajid Saidi

THÈSE
Pour obtenir le grade de
DOCTEUR DE L’UNIVERSITÉ DE GRENOBLE
Spécialité : Sciences économiques
Arrêté ministériel : 7 août 2006

Présentée par
Abdelmajid SAIDI

Thèse dirigée par Ivan SAMSON
Préparée au sein du Laboratoire Centre de Recherche
Economiques sur les Politiques Publiques dans une
Economie de Marché

dans l'École Doctorale Sciences économiques

Les Systèmes Agroalimentaires
Localisés face à l’insécurité
alimentaire : le cas du Système
Oléicole dans l’Espace de Saïs-
Meknès au Maroc

Thèse soutenue publiquement le 21 décembre 2011,

devant le jury composé de :

Monsieur Denis, REQUIER-DESJARDINS
Professeur, Institut d’Études Politiques de Toulouse, rôle
(Rapporteur)
Monsieur Mauro, SPOTORNO
Professeur, Université de Gênes, Italie, rôle (Rapporteur)
Monsieur Ivan, SAMSON
Maître de conférences, HDR, Université Pierre Mendès-France de
Grenoble, rôle (Directeur de thèse)
Monsieur Claude, COURLET
Professeur, Université Pierre Mendès-France de Grenoble, rôle
(Président)
Monsieur Bernard, PECQUEUR
Professeur, Université Joseph Fourier de Grenoble, rôle (Membre)
Monsieur Jean-Marc, TOUZARD
Directeur de recherche, HDR, Institut national de la recherche
agronomique de Montpellier, rôle (Membre)
LES SYSTÈMES AGROALIMENTAIRES LOCALISÉS
FACE À L’INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE :
Le cas du Système Oléicole dans l’Espace Saïs-Meknès au Maroc
Remerciements

Je tiens tout d’abord à adresser mes plus vifs remerciements à mon directeur de thèse, Ivan
SAMSON, qui a su avec rigueur et amitié diriger et orienter cette recherche. Ses contributions
scientifiques et sa qualité humaine ont été déterminantes pour sa réussite.
À Gabriel COLLETIS pour m’avoir ouvert la porte du Master Economie Appliquée,
Entreprises, compétences et territoires, qui a été à la base de cette thèse.
À Bernard PECQUEUR et Claude COURLET pour les discussions très fructueuses pour
l’avancement de la thèse.
Aux agents de la Direction Provinciale de l’Agriculture et aux chercheurs de l’INRA de
Meknès au Maroc qui m’ont toujours bien accueilli et aidé à Meknès.
À mes parents, à l’ensemble des membres de ma famille ainsi qu’à mes amis les plus proches,
sans l’aide et le soutien desquels je n’aurais jamais pu venir à bout de ce périple semé
d’embûches. À toutes et tous, je tiens à leur faire part de ma gratitude pour leur gentillesse et
leur compréhension.
Merci enfin à toutes les personnes dont le soutien lors des derniers mois de rédaction a permis
que ce travail voie le jour.
À toutes celles et tous ceux qui m’ont toujours aidé et soutenu mais dont j’aurais oublié de
citer le nom ici, qu’ils ne m’en tiennent pas rigueur et qu’ils me prient de les excuser
sincèrement. Mille mercis à vous tous.
Bien évidemment, je reste le seul responsable de toutes les erreurs que comporterait ce
document.
À mes parents
S
OMMAIRE
INTRODUCTION GENERALE :
LA CRISE ALIMENTAIRE, LA CRISE ECONOMIQUE, DEFIS MAJEURS DU XXIe
SIECLE
PREMIERE PARTIE :
LA SECURITE ALIMENTAIRE ET L’EVOLUTION DU SECTEUR
AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE
CHAPITRE 1 :
L’AGRICULTURE FAMILIALE COMME VECTEUR PRINCIPAL DE LA SECURITE
ALIMENTAIRE
CHAPITRE 2 :
L’EVOLUTION DE L’ENRACINEMENT TERRITORIAL DE L’ECONOMIE AGRICOLE
ET AGROALIMENTAIRE
DEUXIEME PARTIE :
LES SYAL FACE A L’INSECURITE ALIMENTAIRE, LE CAS DU
SYSTEME OLEICOLE DANS L’ESPACE SAÏS-MEKNES AU MAROC
CHAPITRE 3 :
LES CONTRAINTES DE LA SECURITE ALIMENTAIRE ET LA DYNAMIQUE DES
SYAL
CHAPITRE 4 :
L’INDUSTRIALISATION DU SOM ET LA QUALITE DE L’HUILE D’OLIVE
CONCLUSION GENERALE
LISTE DES SIGLES ACRONYMES ET ABREVIATIONS

ADMPC : Analyse des Dangers, Maîtrise des Points Critiques
ADPIC : Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce
AMAP : Association pour le Maintien d’une Agriculture Paysanne
AMPOC : Association Marocaine de Protection et d’Orientation du Consommateur
AF : Agriculture Familiale
AOC : Appellation d’Origine Contrôlée
AOP : Appellation d’Origine Protégée
BM : Banque Mondiale
CAPM : Centre Anti-Poisons du Maroc
CCP : Certificat de conformité du produit
CES : Conseil Economique et Social (FRA)
CE : Commission Européenne
CRISES : Centre de recherche sur les innovations sociales
CIHEAM : Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Méditerranéennes
CIRAD : Centre de coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement
CNSDOQ : Commission Nationale des Signes Distinctifs d’Origines et de Qualité
CNUCED : Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement
COI : Conseil Oléicole International
OMPIC : Office Marocain de la Protection Intellectuelle et Commerciale
EU : Etats-Unis
FAO : Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture
FDA : Food and Drug Administration
FEAGA : Fonds européen agricole de garantie
FEADER : Fonds européen agricole pour le développement rural
FIPA : Fédération Internationale des Producteurs Agricoles
FMI : Fonds Monétaire International
FRA : France
GATT : Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce
GSA : Grande Surface Alimentaire
HACCP : Hazard Analysis Critical Control Point
IAA : Industries agroalimentaires
INRA : Institut national de la recherche agronomique (France)
INRAM : Institut national de la recherche agronomique au Maroc
ENA : École nationale d’agriculture de Meknès au Maroc
INSEE : Institut National de la Statistique et des Études Économiques
ISO : International Organization for Standardization
IG : Indication Géographique
IGP : Indication Géographique Protégée
MAR : Maroc
MCA : Modèle de Consommation Alimentaire
MAPM : Ministère de l’Agriculture et de la Pêche Maritime au Maroc
MOA : Maladies d’Origine Alimentaire
NM : Norme Marocaine
NPI : Nouveaux Pays Industrialisés
NU : Nations-Unies
OCDE : Organisation de coopération et de développement économiques
OGM : Organismes Génétiquement Modifiés
OIE : Organisation mondiale de la santé animale
OMC : Organisation Mondiale du Commerce
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
OMPI : Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle
ONU : Organisation des Nations Unies
ONUDI Organisation des Nations Unies pour le développement industrie
PAC : Politiques Agricole Commune
PD : Pays Développés
PDRN : Plan de Développement Rural National Français
PED : Pays En Développement
PMA : Pays les Moins Avancés
PME : Petites et Moyennes Entreprises
PNNS : Programme national de nutrition et santé du gouvernement français
PNAN : Programme tunisien d’alimentation et de nutrition
PPLPI: Pro-poor Livestock Policy Initiative
PSEM : Pays du Sud et de l’Est méditerranéen
SFER : Société Française d’Economie Rurale
SPL : Système Productif Localisé.
SYAL : Système Agroalimentaire Localisé
SYALA : Système Agroalimentaire Localisé Agricole
SYALI : Système Agroalimentaire Localisé Industriel
SOM : Système Oléicole dans l’Espace de Saïs- Meknès
ESM : Espace de Saïs- Meknès
TIAC : Toxi-infections alimentaires collectives
UE : Union européenne
SDOQ : Signe Distinctif d’Origine et de Qualité
UDOM : Union pour le Développement de l’Olivier de Meknès
USA : United States of America
USAID : Agence américaine pour le développement international
USDA: United States Department of Agriculture
INTRODUCTION GENERALE :
LA CRISE ALIMENTAIRE, LA CRISE ÉCONOMIQUE,
DÉFIS MAJEURS DU XXIe SIÈCLE
1. CADRAGE HISTORIQUE ET CONTEXTUEL
Après la période de stabilité et de croissance qu’a connu le monde dès la fin de la deuxième
Guerre Mondiale jusqu’à la fin des années 1960 a succédé une période d’incertitude et de
perturbation, notamment dans les pays avancés (Boyer, 1986). Celle-ci se caractérise par une
faible croissance économique, un chômage de masse, une forte inflation, une domination de la
sphère financière, ainsi qu’une dépendance accrue des économies à l’exportation et une
concurrence de plus en plus intense avec l’arrivée des Nouveaux Pays Industrialisés (NPI).
Pour expliquer cette situation, plusieurs facteurs ont été avancés : la hausse du prix des
matières premières, notamment le pétrole ; les gains de productivité occasionnant une
substitution du capital au travail ; la saturation des marchés ; la spéculation et les bulles
financières. Cependant, depuis 2007, le capitalisme financier est entré dans une crise
profonde. Cette crise, à la base bancaire et née sur le marché du crédit immobilier américain1,
est rapidement devenue financière et économique au niveau mondial. Fin 2008, les économies
développées étaient en récession et celles des pays émergents ralentissaient fortement (FMI,
2010).
En 2009, la situation s’est aggravée : les économies avancées ont traversé la plus forte
récession depuis l’après-guerre2. Pour redresser cette situation, les États des pays avancés ont
augmenté leurs dépenses budgétaires pour relancer l’économie et sauver les banques en
difficulté3. Or, ces dépenses excessives, conjuguées à la chute des impôts, ont fait exploser les
déficits budgétaires, au point de menacer certains États de défauts de paiements. On cite en
particulier l’Islande, l’Irlande, le Portugal et la Grèce, qui a nécessité à elle seule la
mobilisation d’un prêt de 158 milliards d’euros pour lutter contre la crise de sa dette4. En

1 Il s’agit d’une hausse des impayés au titre de crédits hypothécaires à risque (subprimes) au début de l’été 2007.
Ce krach s’est transformé en véritable crise financière mondiale à la mi-septembre 2008 et s’est traduit par une
perte de confiance dans le système financier. Cette situation a entraîné un manque de liquidités sur le marché
interbancaire. Les banques sont devenues extrêmement réticentes à se prêter de l’argent et les liquidités se sont
taries rapidement, faisant grimper à des niveaux sans précédents les écarts entre les taux d’intérêt que les
banques se versent entre elles et ce qu’elles s’attendent à payer aux banques centrales (Source : Banque
mondiale, 2009,
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/ACCUEILEXTN/EXTDECPGFRE/EXTPROSCPECTFRE/E
XTGBLPROSPECTAPRILFRE/0,,contentMDK:22207750~menuPK:6195147~pagePK:64647140~piPK:64647
812~theSitePK:659190,00.html, page consultée le 26/09/2010).
2 Source : http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?reg_id=0&ref_id=ecofra10b, (page consultée le
19/07/2011).
3 Selon l’Agence fédérale américaine de garantie des dépôts bancaires (FDIC), depuis janvier 2008, 408 banques
américaines ont fermé (Source : http://www.fdic.gov/bank/individual/failed/banklist.html, page consultée le
06/09/2011).
4 Source : http://europa.eu/news/economy/2010/05/20100430b_fr.htm (page consultée le 02/09/2011).
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général, dans les pays avancés – notamment ceux qui ont été le plus durement touchés par la
crise –, l’État et les ménages restent lourdement endettés, à des degrés divers, et la santé des
institutions financières ne s’est pas totalement rétablie. L’incertitude grandissante liée à la
crise a ainsi entraîné une diminution des embauches. Le nombre de chômeurs estimé au
niveau mondial en 2010 a été de l’ordre de 205 millions, contre 184,6 millions en 2006 (OIT,
2011). Dans les économies développées et l’Union européenne, le taux de chômage est passé
de 6,3 % en 2006 à 9,1 % en 2010. Selon l’Organisation Internationale du Travail (OIT)
(2011), l’espoir de voir ce taux revenir dans un avenir proche aux niveaux d’avant la crise est
très faible.
Quant aux pays en développement (PED), l’impact de la crise financière et économique
diffère selon le degré de développement de chacun de ces pays, de sa richesse en matières
premières et de son insertion dans l’économie mondiale5. D’une manière générale, tous ces
pays devraient être touchés par la chute plus ou moins prononcée des investissements directs
étrangers (IDE) et par la baisse de leur exportation de biens et de services6. Selon le Fond
Monétaire International (FMI, 2011), l’absence de plans spécifiques à moyen terme dans
plusieurs pays suscite des craintes de plus en plus sérieuses, en particulier pour les Etats-Unis
(EU) et, par conséquent, aboutit à un ralentissement de la croissance potentielle dans les pays
avancés. Une telle perspective dans les pays émergents et en développement n’est pas non
plus totalement écartée.
La crise des subprimes a été tenue indirectement pour responsable de la crise alimentaire de
2007-2008, la plus importante depuis 1974. En effet, les marchés de matières premières en
plein boom ont été considérés comme des valeurs refuges pour les spéculateurs et une
opportunité d’effacer une partie de leurs dettes et de leurs créances douteuses (Berthelot,
2008 ; Voituriez, 2009). La spéculation avec des denrées alimentaires de base (céréales,
oléagineux, produits laitiers, viande et sucre) a entraîné une flambé de leurs cours

5 Source : http://www.oecd.org/document/26/0,3746,fr_2649_33731_41826458_1_1_1_1,00.html
(page consultée le 02/08/2010).
6 Les 49 pays en développement les plus pauvres (majoritairement en Afrique) ont ainsi vu leurs recettes
d’exportation diminuer, lors du premier semestre 2009, de 43,8 % par rapport à la période équivalente de l’année
précédente (Source : http://poldev.revues.org/131#ftn10, page consultée le 05/08/2011). Par conséquent, les
conditions de vie de leur population se sont dégradées. Selon l’Organisation des Nations unies pour l’éducation,
la science et la culture (UNESCO), la crise a fait subir, en 2009, aux 390 millions de personnes les plus pauvres
en Afrique un manque à gagner totalisant 18 milliards de dollars US, soit 46 dollars US par personne. Cela
équivaut à une diminution d’un cinquième du revenu moyen par habitant, chiffre qui dépasse de très loin les
pertes subies dans le monde développé selon l’Organisation (Source : http://www.unesco.org/new/fr/media-
services/single-view/news/global_crisis_hits_most_vulnerable/browse/5/back/18276/, page consultée le
12/05/2011).
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