Lehrerausbildung und Abstimmungsprobleme des Lehrermarkts: Entwicklungsdynamik in Deutschland und Südkorea

360 Pages·2013·2.542 MB·German

by  Sung-Yeun Lim (auth.)

Lehrerausbildung und Abstimmungs-
probleme des Lehrermarkts
Sung-Yeun Lim

Lehrerausbildung und
Abstimmungsprobleme
des Lehrermarkts
Entwicklungsdynamik in
Deutschland und Südkorea
Sung-Yeun Lim
Bielefeld, Deutschland
Dissertation Universität Bielefeld, 2011
Die Promotion der Autorin wurde von der Hans-Böckler-Stift ung fi nanziell unterstützt.

ISBN 978-3-658-00341-8 ISBN 978-3-658-00342-5 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-658-00342-5
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Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis ................................................................................................. 5
Abbildungsverzeichnis ......................................................................................... 8
Tabellenverzeichnis ............................................................................................ 11
Verzeichnis der Tabellen im Anhang ................................................................. 13
Einleitung .......................................................................................................... 15
Erster Teil:
Lehrerausbildung, Lehrbefähigung und Lehrereinstellung ......................... 27
1(cid:71)(cid:71)Lehrerausbildung in Deutschland ........................................................ 29
1.1 Abriss der historischen Entwicklung ............................................... 29
1.1.1 Geschichte der Ausbildung der Volksschullehrer .................... 31
1.1.2 Geschichte der Ausbildung der Gymnasiallehrer ..................... 34
1.2 Lehrerausbildung vor den „Bologna-Reformen“ ............................. 45
1.2.1 Allgemeines ............................................................................. 45
1.2.2 Ausbildung für Lehrer an Gymnasien ...................................... 51
1.2.2.1 Universitäre Lehreraubildung ........................................... 51
1.2.2.2(cid:71)(cid:71)Vorbereitungsdienst ......................................................... 56
1.2.2.3(cid:71)(cid:71)Ausbildungsabschluss und Lehrbefähigung ..................... 58
1.2.2.4(cid:71)(cid:71)Einstellungsmodus ........................................................... 59
1.2.2.5(cid:71)(cid:71)Probleme der Gymnasiallehrerausbildung ....................... 61
2(cid:71)(cid:71)Lehreraubildung in Korea .................................................................... 65
2.1(cid:71)(cid:71)Historische Betrachtung ................................................................... 65
2.1.1(cid:71)(cid:71)Überblick zur Entwicklung des koreanischen Schulwesens .... 6(cid:25)
2.1.1.1(cid:71)(cid:71)Die sog. „traditionelle“ Bildung bis Ende des 19.
Jahrhunderts ..................................................................... 6(cid:25)
2.1.1.2 Entstehung eines „modernen“ Schulsystems und das
Schulwesen unter japanischer Kolonialherrschaft ............ 6(cid:27)
5
2.1.1.3(cid:71)(cid:71)Entwicklung seit 1945 (der Unabhängigkeit Koreas) ....... 70
2.1.2(cid:71)(cid:71)Geschichte der Ausbildung der Primarschullehrer ................... 73
2.1.3(cid:71)(cid:71)Geschichte der Ausbildung der Sekundarschullehrer .............. 7(cid:27)
2.2(cid:71)(cid:71)Gegenwärtige Lehrerausbildung ...................................................... 8(cid:24)
2.2.1(cid:71)(cid:71)Allgemeines ............................................................................. 8(cid:24)
2.2.2(cid:71)(cid:71)Ausbidung für Lehrer an Sekundarschulen .............................. 9(cid:19)
2.2.2.1(cid:71)(cid:71)Universitäre Lehrerausbildung ......................................... 9(cid:19)
2.2.2.2(cid:71)(cid:71)Ausbildungsabschluss und Lehrbefähigung ..................... 9(cid:24)
2.2.2.3(cid:71)(cid:71)Einstellungsmodus ........................................................... 9(cid:26)
2.2.2.4(cid:71)(cid:71)Probleme der Sekundarschullehrerausbildung ............... 10(cid:19)
Zweiter Teil:
Quantitative Entwicklung der Lehrermärkte .............................................. 10(cid:24)
3(cid:71)(cid:71)Entwicklung des deutschen Gymnasiallehrermarkts seit den
1950er Jahren ...................................................................................... 10(cid:26)
3.1(cid:71)(cid:71)Entwicklung des Lehrerbestandes ................................................. 10(cid:26)
3.2(cid:71)(cid:71)Angebot an Gymnasiallehrern ....................................................... 11(cid:20)
3.2.1(cid:71)(cid:71)Zur Entwicklung des jährlichen Neuangebots an Lehrern ..... 11(cid:20)
3.2.2(cid:71)(cid:71)Entwicklung der „Altbewerber“ ............................................. 12(cid:23)
3.3(cid:71)(cid:71)Nachfrage nach Gymnasiallehrern ................................................. 12(cid:26)
3.3.1(cid:71)(cid:71)Zur Entwicklung des jährlichen Einstellungsbedarfs an
Gymnasiallehrern ................................................................... 12(cid:26)
3.3.2(cid:71)(cid:71)Entwicklung der Schülerzahlen.............................................. 13(cid:20)
3.3.3(cid:71)(cid:71)Entwicklung der Schüler-Lehrer-Relationen ......................... 13(cid:26)
3.3.4(cid:71)(cid:71)Entwicklung der Altersstruktur der Gymnasiallehrer ............ 14(cid:21)
3.4(cid:71)(cid:71)Gesamtbetrachtung des Arbeitsmarkts für Gymnasiallehrer ......... 14(cid:27)
4 Entwicklung des koreanischen Sekundarschullehrermarkts
seit den 1950er Jahren. ........................................................................ 1(cid:25)(cid:28)
4.1(cid:71)(cid:71)Entwicklung des Lehrerbestandes ................................................. 1(cid:25)(cid:28)
4.2(cid:71)(cid:71)Angebot an Sekundarschullehrern ................................................. 18(cid:19)
4.2.1(cid:71)(cid:71)Zur Entwicklung des jährlichen Neuangebots an Lehrern ..... 18(cid:19)
4.2.2(cid:71)(cid:71)Entwicklung der Verteilung des Neuangebots nach
Ausbildungsinstitutionen ....................................................... 18(cid:26)
4.2.3(cid:71)(cid:71)Entwicklung der „Altbewerber“ ............................................. 1(cid:27)(cid:28)
4.3(cid:71)(cid:71)Nachfrage nach Sekundarschullehrern .......................................... 19(cid:20)
4.3.1(cid:71)(cid:71)Zur Entwicklung des jährlichen Einstellungsbedarfs an
Sekundarschullehrern ............................................................. 19(cid:24)
6
4.3.2(cid:71)(cid:71)Entwicklung der Schülerzahlen.............................................. 20(cid:19)
4.3.3(cid:71)(cid:71)Entwicklung der Schüler-Lehrer-Relationen ......................... 21(cid:19)
4.3.4(cid:71)(cid:71)Entwicklung der Austrittsquote der Sekundarschullehrer ...... 21(cid:26)
4.3.5(cid:71)(cid:71)Entwicklung der Altersstruktur der Sekundarschullehrer ...... 22(cid:23)
4.4(cid:71)(cid:71)Gesamtbetrachtung des Arbeitsmarkts für Sekundarschullehrer ... 23(cid:20)
Dritter Teil:
Lehrerausbildung, Lehrbefähigung und Lehrereinstellung ....................... 2(cid:23)(cid:28)
5(cid:71)(cid:71)Vergleich zwischen dem deutschen Gymnasiallehrermarkt und
dem koreanischen Sekundarschullehrermarkt ................................ 25(cid:20)
5.1(cid:71)(cid:71)Vergleich der Lehrermarktkonstellationen .................................... 25(cid:20)
5.1.1(cid:71)(cid:71)Angebotsseite des Lehrermarkts ............................................ 25(cid:20)
5.1.2(cid:71)(cid:71)Nachfrageseite des Lehrermarkts ........................................... 25(cid:25)
5.1.3(cid:71)(cid:71)Stellung des Staates im Lehrermarkt ...................................... 2(cid:24)(cid:28)
5.2(cid:71)(cid:71)Vergleich der quantitativen Entwicklungen des Lehrermarkts ...... 26(cid:20)
5.2.1(cid:71)(cid:71)Vergleich des Wachstums des Lehrerbestandes ..................... 26(cid:20)
5.2.2(cid:71)(cid:71)Vergleich des Lehrerangebots und dessen Einflussfaktoren .. 26(cid:21)(cid:3)
5.2.3(cid:71)(cid:71)Vergleich der Lehrernachfrage und deren Einflussfaktoren .. (cid:3)2(cid:25)(cid:28)
5.2.4(cid:71)(cid:71)Vergleich der Gesamtlage des Lehrermarkts ......................... 2(cid:26)(cid:28)
5.3(cid:71)(cid:71)Vergleich der Abstimmung zwischen Lehrerangebot und
Lehrernachfrage ............................................................................. 28(cid:24)
5.3.1(cid:71)(cid:71)Abstimmungsmechanismen ................................................... 28(cid:24)
5.3.2(cid:71)(cid:71)Abstimmungsprozesse und bildungspolitische
Steuerungsversuche ................................................................ 28(cid:25)
6(cid:71)(cid:71)Abstimmungsprobleme des Lehrermarkts ........................................ 31(cid:20)
6.1(cid:71)(cid:71)Periodische Wiederkehr von Mangel und Überfüllung:
„Lehrerzyklen“ in Deutschland ..................................................... 31(cid:21)
6.2(cid:71)(cid:71)Abstimmungsprobleme des Lehrermarkts und Grenzen der
staatlichen Bildungspolitik: Synthese aus den Betrachtungen
der zyklischen Bedingungsfaktoren im Lehrermarkt ..................... 31(cid:24)
Fazit und Schlussüberlegungen ..................................................................... 32(cid:25)
Anhang ............................................................................................................. 33(cid:22)
Literatur ............................................................................................................ 35(cid:24)
7
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Gegenwärtiges Schulsystem in Korea .......................................... 72
Abbildung 2: Ausbildungsinstitutionen der Primarschullehrer .......................... 8(cid:25)
Abbildung 3: Ausbildungsinstitutionen der Sekundarschullehrer ...................... 9(cid:19)
Abbildung 4: Entwicklung des Gymnasiallehrerbestandes von
(cid:3)(cid:3)1950 bis 2007 ........................................................................... (cid:17)(cid:17)(cid:17).10(cid:27)
Abbildung 5: Entwicklung des Gymnasiallehrerbestandes der Alten und
Neuen Bundesländer................................................................... 1(cid:19)(cid:28)
Abbildung 6: Jährliches Neuangebot an Gymnasiallehrern ............................. 11(cid:22)
Abbildung 7: Lehrerangebot für Gymnasien .................................................... 11(cid:23)
Abbildung 8: Entwicklung des Angebots an Gymnasiallehrern ....................... 11(cid:25)
Abbildung 9: Entwicklung der Studienanfänger und Absolventen mit 1.
sowie 2. Staatsprüfung für das Lehramt an Gymnasien ............. 12(cid:20)
Abbildung 10: Entwicklung der Bewerber von 1975 bis 1997 ........................ 12(cid:24)
Abbildung 11: Entwicklung der jährlichen Einstellungen in den
Schuldienst an Gymnasien ....................................................... 1(cid:21)(cid:28)
Abbildung 12: Entwicklung der Gymnasialschülerzahlen ............................... 13(cid:20)
Abbildung 13: Entwicklung der Gymnasialschülerzahlen in den Alten und
Neuen Ländern ......................................................................... 13(cid:21)
Abbildung 14: Verteilung der 8-Klässler nach Schularten 1955 bis 2005 ....... 13(cid:24)
Abbildung 15: Entwicklung des Anteils der 8-Klässler an Gymnasien ........... 13(cid:25)
Abbildung 16: Entwicklung der Schüler-Lehrer-Relation und
Klassenfrequenz an Gymnasien ............................................... 13(cid:27)
Abbildung 17: Altersverteilung der Gymnasiallehrer 1963, 1981 und 2007 ... 14(cid:23)(cid:3)
Abbildung 18: Entwicklung der Altersverteilung der Gymnasiallehrer in
5-jährigen Abständen ............................................................... 14(cid:24)
Abbildung 19: Entwicklung des Anteils der 50 oder mehr Jahre
(cid:3)(cid:3)(cid:3)alten Lehrer ...........................................................................(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)14(cid:26)
Abbildung 20: Altersverteilung der hauptberuflichen Lehrer an
Gymnasien von 1958 bis 2007 ................................................. 14(cid:27)
Abbildung 21: Entwicklung des jährlichen Angebots an und Nachfrage
nach Gymnasiallehrern ............................................................. 1(cid:23)(cid:28)
8
Abbildung 22: Entwicklung der Einstellungsquoten und Zahl der
arbeitslosen Gymnasiallehrer ................................................... 15(cid:24)
Abbildung 23: Entwicklung des Anteils der Lehramtsstudierenden und
-studienanfänger ....................................................................... 1(cid:24)(cid:28)
Abbildung 24: Entwicklung der nebenberuflichen Lehrer an Gymnasien ....... 16(cid:19)
Abbildung 25: Entwicklung des Lehrerbestandes an den Sekundarschulen .... 17(cid:19)
Abbildung 26: Verteilung der Lehrkräfte nach Schulstufen (in %) ................. 17(cid:20)
Abbildung 27: Verteilung der Sekundarschullehrer nach Trägerschaft
der Schule (in %) ...................................................................... 17(cid:25)
Abbildung 28: Entwicklung des jährlichen Neuangebots an
Sekundarschullehrern ............................................................... 18(cid:21)
Abbildung 29: Lehrerangebot für die Sekundarschulen ................................... 18(cid:24)
Abbildung 30: Entwicklung der jährlichen Einstellungen an den
Sekundarschulen ....................................................................... 19(cid:25)
Abbildung 31: Verteilung der jährlichen Einstellungen nach Schularten ........ (cid:20)(cid:28)(cid:28)
Abbildung 32: Entwicklung der Schülerzahlen an den Sekundarschulen ........ 20(cid:20)
Abbildung 33: Demographische Entwicklung seit 1970 .................................. 20(cid:22)
Abbildung 34: Bildungsbeteiligung und Übergangsquote ............................... 20(cid:24)
Abbildung 35: Entwicklung der Schüler-Lehrer-Relation und
Klassenfrequenz ....................................................................... 21(cid:20)
Abbildung 36: Entwicklung der Zahl der jährlichen Austritte sowie der
Austrittsquote ........................................................................... 21(cid:27)
Abbildung 37: Entwicklung der Austrittsgründe ............................................. 22(cid:22)
Abbildung 38: Entwicklung des Lehrerbestandes sowie seiner
altersmäßigen Zusammensetzung ............................................. 22(cid:24)
Abbildung 39: Altersverteilung der Sekundarschullehrer in fünfjährigen
Abständen ................................................................................. 22(cid:26)
Abbildung 40: Altersverteilung der Sekundarschullehrer nach
Schulstufen bzw. -arten ............................................................ 23(cid:19)
Abbildung 41: Entwicklung des Angebots an und der Nachfrage nach
Sekundarschullehrern ............................................................... 23(cid:21)
Abbildung 42: Entwicklung der Einstellungs- und Erneuerungsquote ............ 23(cid:26)
Abbildung 43: Entwicklung des Anteils der unterqualifizierten Lehrer
sowie der Lehrer mit anderweitig erworbener
Lehrbefähigung an den Sekundarschulen ................................. 24(cid:19)
Abbildung 44: Entwicklung des Anteils der Lehrerstudenten .......................... 24(cid:22)
Abbildung 45: Entwicklung der jährlich erteilten Lehrbefähigungen für
Hilfslehrer................................................................................. 24(cid:25)
9
Abbildung 46: Vergleich der Entwicklungen des Lehrerbestandes.................. 26(cid:21)
Abbildung 47: Vergleich des jährlichen Neuangebots an Lehrern ................... 26(cid:22)
Abbildung 48: Entwicklung der Studienanfängerzahlen und der
Einstellungsquoten ................................................................... 26(cid:24)
Abbildung 49: Entwicklung der Erfolgsquoten und der
(cid:3)(cid:3)(cid:3)Einstellungsquoten .................................................................... 26(cid:26)
Abbildung 50: Vergleich der jährlichen Nachfrage nach Lehrern ................... 27(cid:19)
Abbildung 51: Lehrernachfrage und Einflussfaktoren im
Gymnasiallehrermarkt .............................................................. 27(cid:21)
Abbildung 52: Lehrernachfrage und Einflussfaktoren im
Sekundarschullehrermarkt ........................................................ 27(cid:24)
Abbildung 53: Entwicklung der Gesamtlage des Lehrermarkts ....................... 28(cid:20)
Abbildung 54: Entwicklung der Einstellungsquoten ........................................ 28(cid:22)
10