Le rôle du discours dans la construction de l'ASEAN comme communauté de sécurité

342 Pages·2017·13.62 MB·French

by  Stéphanie Martel

Université de Montréal

Le rôle du discours dans la construction de l’ASEAN
comme communauté de sécurité

par Stéphanie Martel

Département de science politique
Faculté des arts et des sciences

Thèse présentée
en vue de l’obtention du grade de Philosophiæ Doctor (Ph.D.)
en science politique

Mars 2017

© Stéphanie Martel, 2017
Université de Montréal

Cette thèse intitulée :
Le rôle du discours dans la construction de l’ASEAN
comme communauté de sécurité

présentée par
Stéphanie Martel

a été évaluée par un jury composé des personnes suivantes :

Mamoudou Gazibo
Président rapporteur
Représentant du doyen

Dominique Caouette
Directeur de recherche

Jean-Philippe Thérien
Codirecteur de recherche

Frédéric Mérand
Membre du jury

Pierre Lizée
Examinateur externe
Résumé
L’établissement formel d’une communauté ASEAN le 31 décembre 2015 marque une
étape charnière pour une organisation dont la résilience dans le temps demeure à bien des
égards une énigme pour la théorie des Relations internationales. Les approches dominantes
peinent à expliquer la position malaisée dans laquelle l’Association des Nations d’Asie du
Sud-Est se trouve depuis le tournant du 21e siècle, quelque part entre inertie et changement. Si
le débat de longue date sur le statut de l’ASEAN comme « communauté de sécurité » reste
pleinement d’actualité, cela n’a pas empêché l’organisation de se saisir de cet objectif tout en
adaptant son sens en pratique. L’approche de l’ASEAN combine aujourd’hui trois objectifs :
fournir les conditions de la paix entre les États de la région; répondre aux menaces
transnationales et non militaires à la sécurité; et contribuer à l’accroissement de la sécurité, du
bien-être et de la dignité des populations d’Asie du Sud-Est par le biais d’une communauté
« axée sur le peuple » (people-oriented, people-centered). Ainsi, la façon dont l’ASEAN
définit son rôle et, a fortiori, son identité comme organisation de sécurité régionale se
distingue significativement de la définition conventionnelle d’une communauté de sécurité. La
thèse propose d’envisager l’ASEAN comme une « communauté de discours », afin de fournir
une explication novatrice à sa résilience au 21e siècle. Elle met en lumière la coexistence
d’interprétations divergentes de la sécurité régionale dans le contexte de l’ASEAN, et
s’intéresse aux effets de cette polysémie sur l’articulation de l’identité de l’organisation et sa
performance comme communauté de sécurité en devenir.

Mots-clés : ASEAN, discours, sécurité, communauté de sécurité, régionalisme, Asie Pacifique
i
Abstract
The formal establishment of an ASEAN Community on December 31st, 2015 marks an
important milestone for an organization whose resilience through time has continuously
mystified International Relations Theory. Dominant IR approaches still struggle with
explaining the awkward position, somewhere between inertia and change, the Association of
Southeast Asian Nations finds itself in since the turn of the 21st century. While the long-
standing debate on the status of ASEAN as a “security community” still continues unabated
today, this has not prevented the organization from claiming this objective for itself, while
considerably adapting its meaning in practice. ASEAN’s approach to regional security can be
seen as combining three broad objectives: providing the conditions for peace among regional
states; responding effectively to non-military and transnational threats to security; and
contributing to the enhancement of the security, well-being, and dignity of the peoples of
Southeast Asia through a people-oriented, people-centered approach. Therefore, the way
ASEAN defines its role and, more importantly, its identity as a regional security organization
departs in significant ways from the conventional definition of “security community”. This
study offers a new explanation of the organization’s resilience in the 21st century by treating
ASEAN as a “community of discourse”. The following pages highlight the coexistence of
divergent interpretations of regional security in the context of ASEAN, and focuses on the
effects of this polysemy on the articulation of the organization’s identity, and its performance
as a security community in the making.

Keywords : ASEAN, discourse, security, security community, regionalism, Asia-Pacific

ii
Table des matières
Résumé ......................................................................................................................................... i
Abstract ....................................................................................................................................... ii
Table des matières ...................................................................................................................... iii
Liste des tableaux ...................................................................................................................... vii
Liste des figures ....................................................................................................................... viii
Liste des sigles et acronymes ..................................................................................................... ix
Remerciements .......................................................................................................................... xii
Introduction ................................................................................................................................. 1
L’ASEAN, une anomalie en Relations internationales ........................................................... 4
L’ASEAN, une communauté de sécurité? .............................................................................. 7
L’ASEAN, une « communauté de discours » ....................................................................... 10
Les trois « Tracks » de la communauté régionale ................................................................. 13
Méthodologie de la recherche ............................................................................................... 17
Structure de la thèse .............................................................................................................. 18
1. Le développement de l’approche de l’ASEAN sur la sécurité régionale (1967-2015) ........ 21
1.1. La consolidation de l’ASEAN (1967-1991) .................................................................. 23
1.1.1. La Déclaration de Bangkok, 1967 .......................................................................... 24
1.1.2. La Zone de paix, de liberté et de neutralité (ZOPFAN), 1971 ............................... 27
1.1.3. Le Traité d’Amitié et de Coopération, 1976 ........................................................... 29
1.2. L’expansion de l’ASEAN après la Guerre froide (1991-1997) ..................................... 32
1.2.1. La création du Forum régional de l’ASEAN, 1994 ................................................ 33
1.2.2. L’ASEAN en crise, 1997 ........................................................................................ 39
1.3. La relance du processus régional (1997-2015) .............................................................. 41
1.3.1. La Vision 2020, 1997 .............................................................................................. 41
1.3.2. L’ASEAN Security Community (ASC), 2003 ........................................................ 45
1.3.3. L’ASEAN Political and Security Community, 2009 .............................................. 47
iii
Conclusion ............................................................................................................................ 49
2. La résilience de l’ASEAN en Relations internationales ....................................................... 51
2.1. Le débat « néo-néo » sur les RI de l’Asie Pacifique ...................................................... 54
2.1.1. La perspective réaliste de l’ASEAN ....................................................................... 54
2.1.2. La percée d’un courant libéral de l’étude de l’ASEAN .......................................... 56
2.1.3. L’ASEAN : « régime », « complexe » ou « communauté » de sécurité ? .............. 59
2.1.4. La « synthèse néo-néo » appliquée à l’Asie Pacifique ........................................... 63
2.2. Le tournant constructiviste dans l’étude de l’ASEAN ................................................... 66
2.2.1. Le rôle de l’« ASEAN Way » dans le changement pacifique ................................. 67
2.2.2. La relance du débat sur la « communauté de sécurité » ASEAN ........................... 69
2.2.3. Le débat rationalisme v. constructivisme sur l’ASEAN ......................................... 73
2.2.4. La diffusion des normes de l’ASEAN et ses micro-processus ............................... 77
2.2.5. La via media, une nouvelle orthodoxie dans l’étude de l’ASEAN ? ...................... 80
2.3. Une approche discursive des RI de l’Asie Pacifique ..................................................... 83
2.3.1. Le discours comme mécanisme de diffusion des idées sur l’ASEAN .................... 84
2.3.2. La dimension « productive » du discours en Asie Pacifique .................................. 88
Conclusion ............................................................................................................................ 93
3. L’étude du discours dans le contexte de l’ASEAN : un cadre d’analyse ............................. 96
3.1. Le poststructuralisme en Relations internationales ........................................................ 96
3.1.1 Une approche alternative de la politique étrangère .................................................. 99
3.1.2. La sécurité comme « pratique discursive » ........................................................... 101
3.1.3. Une conception discursive de l’identité ................................................................ 103
3.2. L’analyse de discours: de la méthodologie aux méthodes ........................................... 106
3.2.1. Le discours : de quoi il s’agit et comment l’identifier .......................................... 107
3.2.2. Les avantages de l’analyse de discours ................................................................. 111
3.2.3. L’analyse de discours : trois « méthodes » ........................................................... 114
3.2.4. Trois « modèles » de sélection des textes ............................................................. 116
3.2.5. Les « mécanismes textuels » de l’analyse de discours ......................................... 119
3.3. L’analyse du discours sur la sécurité dans le contexte de l’ASEAN ........................... 121
3.3.1. La composition du corpus documentaire .............................................................. 122
iv
3.3.2. La collecte de données en Asie du Sud-Est .......................................................... 125
3.3.3. Le codage des textes ............................................................................................. 132
Conclusion .......................................................................................................................... 134
4. La sécurité non-traditionnelle comme priorité pour les États de l’ASEAN ....................... 136
4.1. Le crime transnational comme menace « non-traditionnelle » .................................... 138
4.1.1. La construction du trafic de drogue comme enjeu de sécurité .............................. 138
4.1.2. La sécurisation du « crime transnational » ........................................................... 142
4.1.3. L’inclusion de la sécurité non-traditionnelle à l’agenda de l’ASEAN ................. 147
4.2. Les prédicats de la sécurité non-traditionnelle ............................................................. 150
4.2.1. La sécurité non-traditionnelle, une catégorie ouverte ........................................... 151
4.2.2. La dimension « transnationale » de la sécurité non-traditionnelle ....................... 153
4.2.3. La sécurité non-traditionnelle, une nouvelle menace ........................................... 156
4.2.4. La sécurité non-traditionnelle, un enjeu commun ................................................. 160
4.2.5. La sécurité non-traditionnelle, une menace à la sécurité de l’État ....................... 161
4.3. L’ambiguïté de la sécurité non-traditionnelle au sein de l’ASEAN ............................ 164
4.3.1. Quid de la sécurité « globale » ? ........................................................................... 165
4.3.2. La sécurité non-traditionnelle, nouvelle menace pour les États de l’ASEAN ? ... 167
4.3.3. Le crime transnational, un enjeu « sécuritaire » ? ................................................ 170
4.3.4. La sécurité non-traditionnelle, une fin en soi? ...................................................... 171
Conclusion .......................................................................................................................... 172
5. La gestion des conflits interétatiques en Asie Pacifique : Quel rôle pour l’ASEAN? ........ 174
5.1. Du dialogue aux résultats : La réforme de l'approche de l'ASEAN ............................. 176
5.1.1. La réforme de l’ARF ............................................................................................. 176
5.1.2. La SNT, un « low-hanging fruit » de la coopération sécuritaire .......................... 179
5.1.3. Quelle place pour la sécurité « traditionnelle » dans l’agenda de l’ASEAN ? ..... 184
5.2. Le débat sur la centralité de l’ASEAN dans l’architecture de sécurité régionale ........ 189
5.2.1. Une communauté régionale post-ASEAN ? ......................................................... 189
5.2.2. La réponse de l’ASEAN : le développement de la formule « Plus 8 » ................. 195
5.2.3. Une nouvelle vague de propositions alternatives .................................................. 197
5.3. La mer de Chine méridionale, une épreuve ultime pour l’ASEAN ............................. 201
v
5.3.1. La relance des discussions sur la mer de Chine méridionale ................................ 202
5.3.2. Le fiasco de Phnom Penh, 2012 ............................................................................ 205
5.3.3. Une affirmation timide de la position de l’ASEAN .............................................. 211
Conclusion .......................................................................................................................... 218
6. Une communauté de sécurité ASEAN « axée sur le peuple » ? ......................................... 220
6.1. La place du « peuple » comme objet référent dans le discours de l'ASEAN .............. 222
6.1.1. L’introduction de la sécurité humaine dans le contexte de l’ASEAN .................. 222
6.1.2. L'ouverture de l'ASEAN à une dimension humaine de la sécurité ....................... 226
6.2. L'interaction de l'ASEAN avec la société civile .......................................................... 234
6.2.1 L’ASEAN Civil Society Conference/ASEAN People’s Forum ............................ 235
6.2.2. Les consultations ad hoc auprès de la société civile ............................................. 239
6.2.3. La mobilisation externe ......................................................................................... 243
6.3. L’émergence d’un discours alternatif sur la « sécurité humaine » .............................. 245
6.3.1. Sécurité nationale versus sécurité humaine .......................................................... 246
6.3.2. Le « crime transnational » comme menace à la sécurité humaine ........................ 248
6.3.3. La sécurité humaine dans les conflits armés ......................................................... 255
Conclusion .......................................................................................................................... 261
7. Synthèse et conclusions ...................................................................................................... 262
7.1. Résumé de la démonstration ........................................................................................ 262
7.2. Le discours sur la sécurité régionale ............................................................................ 264
7.2.1. Le tronc commun du discours sur la sécurité régionale ........................................ 265
7.2.2. Des conceptions divergentes de l’insécurité, de la communauté et du référent ... 267
7.2.3. Le discours sur la sécurité régionale : quelles alternatives ? ................................ 270
7.2.4. L’« arbre de dérivation » du discours sur la sécurité régionale ............................ 272
7.3. Contributions à l’avancée des connaissances .............................................................. 274
7.4. Pistes pour un agenda de recherche ............................................................................. 277
Bibliographie ................................................................................................................................ i
Annexes ................................................................................................................................... xxv

vi
Liste des tableaux
Tableau I. Registres du discours sur la sécurité régionale ................................................. 270

vii
Liste des figures
Figure 1. Carte de l’ASEAN ................................................................................................... 2
Figure 2. Architecture de sécurité régionale en Asie Pacifique ............................................ 14
Figure 3. Positions des registres sur l’objet référent et la nature de l’insécurité ................ 269
Figure 4. Arbre de dérivation du discours sur la sécurité régionale ................................... 273

viii