Le recouvrement

148 Pages·2013·2.6 MB·French

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Cotisants
Gouvernance
Bilan social
Accueil
Recouvrement
Affiliation
Retraite
Santé
Solidarité
Services support
Performances
Rapport d’activité 2012
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Edito du directeur régional
Si l’année 2011 a pu être qualifiée d’année de transition compte tenu des mouvements
des cadres de direction et des modifications qui s’en sont suivies dans la composition
de l’organigramme  ; 2012 est plutôt une année de stabilisation des équipes
administratives qui se traduit par une amélioration globale des résultats de la Caisse,
celle-ci se plaçant dans le peloton de tête des organismes RSI.
L’instance politique, qu’est le Conseil d’Administration, a été profondément renouvelée
pour six ans. Au terme d’une campagne animée, Robert GOINAUD a été nommé
Président en remplacement de Gilles VILLIER lors du Conseil du 5 décembre.
Je tiens à remercier l’ancien et le nouveau Président ainsi que l’ensemble des membres
du Conseil pour le soutien qu’ils ont apporté aux équipes et pour le dynamisme
qu’ils ont su insuffler dans les actions menées au service des assurés. A cet effet, je
voudrais citer la conclusion de plusieurs conventions de partenariat avec La Ronde
des Quartiers de Bordeaux (association regroupant 1300 commerçants), l’Ordre des
Experts Comptables et la MSA de Gironde.
Je remercie, aussi, chaleureusement mes collègues agents de direction, cadres de la
Caisse et tout le personnel pour les efforts soutenus fournis, tout au long de l’année
aussi bien au niveau local que dans la participation aux travaux nationaux, dans un
contexte qui reste très tendu.
La force de notre Caisse c’est la cohésion de nos équipes qui nous rend plus fort pour
faire face, en interne, aux difficultés que nous rencontrons au quotidien. En externe,
elle participe à la réalisation de notre mission de service public et à l’amélioration de
l’image du RSI auprès de nos partenaires.
Jean-Yves Auffret
16 mai 2013
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1. Les faits marquants en 2012 .....................................................6
2. Profil des assurés et chiffres clés ..............................................8
2.1 Nos cotisants ............................................................................................................................................11
2.2 Nos bénéficiaires maladie .....................................................................................................................13
2.3 Nos pensionnés .......................................................................................................................................14
2.4 Prestations maladie / Vieillesse (flux financiers) ...............................................................................16
3. La caisse RSI Aquitaine .............................................................18

3.1 Un service de proximité .........................................................................................................................21
3.2 La gouvernance ......................................................................................................................................22
3.2.1 Le Conseil d’administration ............................................................................................................................................22
3.2.2 Les principaux évènements et décisions majeures du Conseil d’administration .......................................23
3.2.3 Les commissions .................................................................................................................................................................27
3.2.4 Le Comité de direction .....................................................................................................................................................34
3.3 Des équipes impliquées .........................................................................................................................36
3.3.1 Les éléments du bilan social ..........................................................................................................................................36
3.3.2 Les instances représentatives du personnel ............................................................................................................38
3.3.3 Le plan de formation professionnelle .........................................................................................................................39
3.3.4 L’application des accords .................................................................................................................................................40
4. Les services à l’assuré ...............................................................42
4.1 Accueil / Relations extérieures .............................................................................................................45
4.1.1 L’accueil physique ..............................................................................................................................................................45
4.1.2 L’accueil téléphonique .....................................................................................................................................................47
4.1.3 Les courriels et autres supports ....................................................................................................................................48
4.1.4 Les activités de médiation et de gestion des réclamations ................................................................................48
4.1.5 Les relations extérieures et les partenariats .............................................................................................................49
4.2 Affiliation / Recouvrement ...................................................................................................................52
4.2.1 La gestion du fichier ..........................................................................................................................................................52
4.2.2 L’activité de la cellule mixte régionale ISU ................................................................................................................54
4.2.3 Le recouvrement ................................................................................................................................................................59
4.2.4 La collecte des revenus ...................................................................................................................................................63
4.3 Retraite et autres prestations ...............................................................................................................64
4.3.1 Le traitement des demandes de retraite, de prestations vieillesse,
d’invalidité et de capitaux-décès .................................................................................................................................66
4.3.2 Le suivi de la carrière des assurés : le droit à l’information des assurés ..........................................................71
4.3.3 Le traitement de l’indemnité de départ, du tutorat et de la prime à la transmission d’entreprise.......72
4.4 La santé ....................................................................................................................................................73
4.4.1 La gestion du risque ..........................................................................................................................................................73
4.4.2 La prévention .......................................................................................................................................................................76
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Sommaire
4.5 Le suivi de la délégation de gestion aux organismes conventionnés pour les prestations
d’assurance maladie maternité ............................................................................................................80
4.6 Les activités du service médical ...........................................................................................................81
4.6.1 Contexte ................................................................................................................................................................................83
4.6.2 Analyse d’activité ...............................................................................................................................................................88
4.6.3 Relations et partenariats ...............................................................................................................................................108
4.6.4 Management ....................................................................................................................................................................109
4.6.5 Conclusion .........................................................................................................................................................................113
4.7 L’aide aux populations en difficultés .................................................................................................114
4.7.1 Le fonds d’action sociale d’aide aux cotisants ......................................................................................................114
4.7.2 Action sociale, santé et retraite ..................................................................................................................................114
4.7.3 Les évolutions ...................................................................................................................................................................115
4.7.4 Action sociale collective ...............................................................................................................................................116
4.7.5 La gestion de la CMU complémentaire ...................................................................................................................116
4.8 Contentieux et le pré-contentieux ....................................................................................................117
4.8.1 Le recours contre tiers ...................................................................................................................................................117
4.8.2 Les recours devant les juridictions ............................................................................................................................119
4.8.3 Le recouvrement contentieux autre que cotisations .........................................................................................121
4.8.4 La commission de recours amiable ..........................................................................................................................122
5. Les activités support .............................................................. 124

5.1 La communication ................................................................................................................................127
5.1.1 Communication interne ...............................................................................................................................................127
5.1.2 Communication externe ...............................................................................................................................................128
5.2 L’administration générale de la Caisse ..............................................................................................129
5.2.1 Le dossier immobilier ....................................................................................................................................................129
5.2.2 Les activités des services généraux (logistique, courrier, contrats, achats...) ............................................130
5.2.3 La dématérialisation .......................................................................................................................................................130
5.2.4 Le développement durable .........................................................................................................................................131
5.3 Système informatique ..........................................................................................................................132
5.3.1 L’organisation du SIR ......................................................................................................................................................132
5.3.2 L’activité ..............................................................................................................................................................................133
5.4 Les activités comptables et financières ...........................................................................................135
5.4.1 Les prestations légales ..................................................................................................................................................136
5.4.2 Le recouvrement .............................................................................................................................................................138
5.4.3 Les charges de gestion courante ...............................................................................................................................138
5.4.4 Les produits de gestion technique ...........................................................................................................................139
6. Objectifs Performance ........................................................... 140
6.1 La certification des comptes de l’exercice 2012 ..............................................................................143
6.2 La maîtrise des risques .........................................................................................................................144
6.3 La lutte contre les fraudes, fautes et abus ........................................................................................144
6.4 Les engagements du CPG ....................................................................................................................146
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16 janvier
Cérémonie des voeux 2012 en présence de l’ensemble du Conseil d’Administration
et du personnel du RSI Aquitaine. A cette occasion, les médaillés du travail 2011
sont célébrés.
31 janvier et 1-2 février
Préventica est la référence nationale pour tous les acteurs de la maîtrise des risques
liés à l’homme ou à l’outil de travail. Pour la première fois, le RSI Aquitaine a participé
à cet événement. Durant les 3 jours, les praticiens conseils et le service prévention
du RSI Aquitaine ont renseigné plus de 150 personnes.
23 mai
Soucieux d’améliorer la qualité de service rendue à leurs adhérents communs,
l’association de commerçants et d’artisans de la Ronde des Quartiers de Bordeaux
et le RSI Aquitaine s’engagent dans un partenariat qui a pour objectif de mieux
informer leurs usagers et d’optimiser les échanges entre eux.
28 juin
La MSA Gironde et le RSI Aquitaine sont confrontés à des défis communs liés aux
attentes de leurs assurés et aux exigences du service public. Pour intensifier cette
relation en matière de prestations, d’action sociale et de services aux personnes et
valoriser les actions à venir, la MSA Gironde et le RSI Aquitaine s’engagent au travers
d’une charte spécifique de partenariat.
1er octobre
La cellule mixte régionale ISU fête son premier anniversaire. Sa mission principale est
d’optimiser la résolution de cas complexes relevant des deux réseaux RSI et URSSAF.
Prévues pour une durée déterminée mais renouvelable, les 2 directeurs nationaux –
Stéphane Seiller et Pierre Ricordeau - ont souhaité que le dispositif soit maintenu de
part son efficience.
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Les faits marquants 2012
21 octobre
L’équipe du RSI Aquitaine était motivée pour parcourir les 5 ou 10 kms de la
course du Ruban Rose organisée dans le cadre d’Octobre Rose. Depuis 3 ans, le RSI
Aquitaine contribue financièrement en versant 4 euros par kilomètre parcouru par
collaborateur. Cette année, un don de 240 euros sera reversé au Comité Féminin
Gironde pour ses actions en faveur du dépistage précoce du cancer du sein.
26 octobre
Du 8 au 22 octobre 2012, 237 688 chefs d’entreprise indépendants de la région
Aquitaine ont été appelés à élire 36 administrateurs pour les représenter au sein de
leur régime de protection sociale obligatoire. Le taux de participation des assurés
de la caisse Aquitaine est de 18,67 %. Le 26 octobre, au terme du dépouillement
des bulletins de vote, la liste CGPME, Agir ensemble pour le RSI Aquitaine, UNCAI,
APAM-R, UMIH, ADNA, FFB et la liste AC des artisans et commerçants – UPA
obtiennent le même nombre de sièges.
21 novembre
Dans le cadre de la professionnalisation des ressources humaines des institutions
sociales chinoises, le RSI Aquitaine a accueilli pour la seconde fois de l’année, une
délégation de cadres dirigeants chinois. La répétition de ces rencontres, dont le
RSI Aquitaine se réjouit, fait écho à l’intérêt croissant de la Chine pour la protection
sociale des travailleurs indépendants.
5 décembre
Première réunion du conseil d’administration régional. A cette occasion, les élections
pour la désignation du président régional et du bureau sont organisées.
Robert Goinaud est élu Président du RSI Aquitaine.
19 décembre
L’Ordre des experts-comptables Région Aquitaine, le RSI Aquitaine et l’URSSAF de
la Gironde ont signé une convention de partenariat. Cette convention permet de
définir des dispositifs qui faciliteront l’information des experts-comptables sur le
suivi des dossiers de leurs clients pour lesquels des demandes d’intervention ont
été formulées.
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Profil des assurés et chiffres clés
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Cotisants
Bénéficiaires maladie
Pensionnés
Prestations maladie
Prestations vieillesse
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