Le plan d'éducation triennal du gouvernement de l'Alberta. 1999/2000 à 2001/2002

26 Pages·1999·6.1 MB·French

by  Alberta. Alberta Education

AUTORISÉ PAR kg IVffWISJgRE
Le plan d’éducation
du gouvernement
de l’Alberta
1999/2000 à
2001/2002
DONNÉES DE CATALOGAGE AVANT PUBLICATION (ALBERTA EDUCATION)
Alberta. Alberta Education.
Notre première priorité. . . nos enfants : l e p lan d’éducation triennal du gouvernement de l’Alberta,
1999/2000 à 2 001/2002.
Version anglaise: First things first... our children : T he goverament of Alberta’s
three-year plan for éducation, 1999/2000 to 2001/2002.
ISBN 0-7785-0546-4
1 . Éducation - F inances - A lberta.
2. Éducation - P lanification - A lberta.
3. Éducation - P olitique gouvernementale - A lberta.
4. Responsabilité du rendement (en éducation) - A lberta.
I. T itre. II. Titre : L e plan d’éducation triennal du gouvernement de l’Alberta 1999/2000 à 2 001/2002.
LC91.2.A3.A333 1999 379.1
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BIBLIOTHÈQUE
FACULTÉ SAINT-JEAN
Table des
Le plan d'éducation
matières
du gouvernement
de l'Alberta
1999/2000 à Message du Ministre 2
Introduction 3
2001/2002
Vision en matière d’éducation 3
Mission 3
Principes 3
Le premier devoir d’Alberta Education 4
La définition de l’éducation de base
en Alberta 5
Secteurs prioritaires à a méliorer 6
Dépenses consacrées à l ’éducation
de 1999/2000 à 2 001/2002 7-10
Objectifs, résultats, stratégies
et mesures en éducation 11-20
État consolidé des résultats du ministère
de l’Éducation 21
Comme on le sait, l’éducation se poursuit tout au long de la
vie. De même, la planification de l’éducation est un
processus continu. Ce plan établit l’itinéraire des trois
prochaines années vers notre objectif ultime : f ormer les
jeunes Canadiens les mieux éduqués du pays.
À d e nombreux égards, cette voie nous est familière —
jalonnée par les plans triennaux précédents. L’apprentis-
sage des élèves reste notre première préoccupation. Les
autres objectifs confirment notre volonté de répondre aux
besoins des jeunes, d’engager la p articipation des parents
et de la communauté, d’assurer un enseignement de
qualité et un financement équitable et responsable. Les
résultats obtenus confirment que nous sommes sur la
bonne voie et que nous progressons favorablement.
Depuis 1996, le p rogramme de réinvestissement a f acilité
notre cheminement. D’ici la troisième année, nous dépen-
serons annuellement 598 700 000 $ d e plus qu’en 1998/
1999 — s oit une augmentation de 19 p. 100. Une fois de
plus, cette hausse profite avant tout à n os élèves et à l eur
apprentissage : enseignement de base, augmentation des
effectifs, besoins spéciaux. Elle permet de poursuivre des
programmes importants tels que la littératie précoce.
Je suis particulièrement heureux de présenter l’Initiative
des services de santé dans les écoles et le Programme
d’incitation à l ’amélioration du rendement.
L’Initiative des services de santé est un partenariat
interministériel visant à a pporter un soutien concerté
pour faciliter l’apprentissage des élèves qui ont des
besoins spéciaux en matière de santé.
Le Programme d’incitation à l ’amélioration du rendement
fournit des subventions supplémentaires aux conseils sco-
laires qui a uront démontré une amélioration du rende-
ment de l eurs élèves. Dans chaque- autorité scolaire, les
résultats seront évalués en fonction de la marge d’amélio-
ration réalisable par rapport aux résultats ultérieurs.
Chacun des deux programmes adopte une approche
distincte, mais les deux visent le même résultat - d onner
à n os enfants le meilleur départ possible pour ce parcours
de toute une vie et leur épanouissement personnel.
CA
Gary G. Mar, C.R.
Le ministre de l’Éducation
Introduction Vision en
matière
« L ’avenir dépend de notre capital humain et nos
enfants sont nos ressources les plus précieuses... La
population est la force motrice de la p rovince et on doit
garantir que tous les Albertains ont la p ossibilité de d’éducation
réaliser leur plein potentiel... L’éducation doit être
reconnue comme notre investissement dans l’avenir de
Les jeunes Albertains sont les mieux éduqués du pays.
l’Alberta et notre objectif devrait être rien de moins que
de préparer les citoyens les mieux éduqués et les mieux Ils sont capables de réaliser leur plein potentiel, de
formés du pays... » Dans ces termes, le Sommet alber- créer un avenir positif pour eux-mêmes, leurs familles
tain sur la croissance (1997) a f ait du développement et leurs communautés, et de contribuer à l a p rospérité
humain la p riorité du gouvernement de la p rovince. et à l a q ualité de vie de la p rovince.
Le plan d’éducation triennal du gouvernement de Mission
l’Alberta 1999/2000 à 2 001/2002 répond à c ette priorité
en continuant à d onner aux jeunes l’accès à d es
programmes de qualité qui les aident à a tteindre des
normes élevées et les préparent à e ntrer sur le marché
S’assurer que tous les élèves de l’Alberta ont la p ossi-
du travail, à p oursuivre des études et à a ssumer leur rôle
bilité d’acquérir les connaissances, les habiletés et les
de citoyen. Dans notre plan mis à jo ur, tout a é té mis en attitudes nécessaires pour devenir des personnes
œuvre pour soutenir le développement humain.
autonomes, responsables, altruistes, qui sauront
apporter leur contribution à l a société.
Ce plan reflète aussi l’importance accrue accordée au
partenariat pour assurer que nos enfants reçoivent toute
l’attention requise dans un milieu sécuritaire et propice
à l ’apprentissage. Le plan reconnaît de plus que la
fonction publique joue un rôle essentiel dans la
réalisation efficace des objectifs du gouvernement grâce
La SchoolAct fournit le cadre législatif permettant
à l ’excellence des services, à l ’innovation, au travail
d’assurer le soutien et le développement du système
d’équipe, et à l a g estion et au développement
stratégiques des ressources humaines. éducatif de l’Alberta. Les élèves sont au cœur de cette
loi qui se fonde sur cinq principes fondamentaux :
• Accès à u ne éducation de qualité : T ous les
Le saviez-vous?
élèves de l’Alberta ont le droit d’avoir accès à u ne
Les écoles du système public de l’Alberta comptent
maintenant environ 550 OOO élèves et 29 OOO
éducation de base de qualité, conforme à l eurs apti-
enseignants.
tudes, etq ui leur permet d’acquérir les connais-
sances, les h abiletés et les attitudes nécessaires à
la réalisation de leurs objectifs personnels et Le p remier
nécessaires à l eur contribution à l ’ensemble de la
société.
devoir
• Équité : Tous les élèves de l’Alberta ont accès à u ne
éducation de base de qualité, quel que soit leur lieu
de résidence. d’Alberta
• Choix et latitude : D ans le cadre des normes et des
politiques du gouvernement provincial, le système
d’éducation publique présente des choix aux parents Education
et aux élèves. Les conseils scolaires, les écoles et les
enseignants, individuellement, ont la latitude
nécessaire pour répondre aux besoins des élèves et
des collectivités qu’ils desservent. Le gouvernement provincial a l a responsabilité constitu-
• Priorité à l ’élève : D ans le système d’enseignement, tionnelle de l ’éducation. Il a é tabli un régime où cette
responsabilité est partagée par le g ouvernement, les
l’élève est au centre de toutes les activités. Les lois,
autorités scolaires, le p ersonnel enseignant, les parents,
les politiques et les pratiques - à t ous les niveaux -
doivent appuyer les efforts des communautés pour les élèves et le g rand public. Au sein de ce système où
assurer que les programmes et les services scolaires les responsabilités sont partagées, et sous l’autorité du
répondent aux besoins uniques de chaque enfant. ministre, Alberta Education :
• Obligation de rendre compte : Toutes les personnes • assume la direction de l’éducation en Alberta en
qui participent à l a p rise de décisions dans le élaborant, en appliquant et en supervisant la
législation, les politiques et les plans à l ong terme du
domaine de l’éducation, y c ompris en ce qui touche
l’affectation des deniers publics, doivent rendre système d’enseignement;
compte de leurs décisions et de leurs choix. Cette • fournit aux autorités scolaires un financement
équitable et adéquat à l a mesure de nos moyens;
obligation s’applique au ministre de l’Éducation, aux
conseils scolaires et à l eur personnel, aux parents de • détermine ce que les élèves doivent apprendre et
même qu’aux élèves. établit des normes d’apprentissage élevées;
• veille à c e que les écoles et les autorités scolaires
remplissent leurs obligations, conformément au cadre
À l a lumière de ces principes, le p lan d’éducation
triennal décrit les améliorations et les orientations du législatif et aux politiques provinciales, et aux
système d’enseignement au sein de ce cadre législatif attentes des citoyens de l’Alberta;
(SchoolAct, Statutes of Alberta, 1988, Chapitre S-3.1 et • établit et maintient des partenariats communau-
taires efficaces; et
ses modifications S. 60.2 [1-3]).
• évalue les élèves et rend compte au gouvernement et
au grand public de l’utilisation des ressources du
système scolaire et du rendement scolaire - y c ompris
des résultats atteints par les élèves.
L’éducation • cdiovmeprsrietnéd rdee llae v mieo;n de physique, l’écologie et la
• comprendre les méthodes scientifiques, la nature
de base en
des sciences et de la technologie, et leurs
applications dans la vie quotidienne;
Alberta • connaître l’histoire et la g éographie du Canada, et
avoir une compréhension générale de l’histoire et de
la g éographie du monde;
• comprendre les systèmes politique, social et éco-
Définition
nomique du C anada dans le contexte international;
• respecter la diversité culturelle et les valeurs
communes du Canada;
L’éducation de base doit fournir aux élèves un pro- • manifester des caractéristiques personnelles
gramme obligatoire solide qui inclut l’anglais, les souhaitables — r espect, responsabilité, équité,
études sociales, le français, les mathématiques et les honnêteté, altruisme, loyauté et adhésion aux idéaux
démocratiques;
sciences. Elle permet aux élèves d’atteindre les
exigences relatives à l ’obtention du diplôme d’études • reconnaître l’importance du bien-être personnel et
secondaires et les prépare à e ntrer dans le monde du apprécier en quoi la famille et les autres peuvent y
travail ou à p oursuivre des études postsecondaires. Les contribuer;
saine;
élèves sont amenés à c omprendre les valeurs person- • connaître les éléments essentiels d’une vie active et
nelles et c ommunautaires, ainsi que leurs droits et leurs
responsabilités de citoyen. Les élèves acquièrent la
• comprendre et apprécier la littérature, les arts et le
capacité de parfaire leur éducation tout au long de leur processus de création;
vie. Ils ont également la p ossibilité d’apprendre des • entreprendre une recherche à f ond sur un sujet
langues autres que l’anglais et d’atteindre des niveaux quelconque et évaluer la crédibilité et la fiabilité des
de compétence et de sensibilisation culturelle qui les
sources d’information;
préparent à p articiper à l ’économie globale. • manifester des capacités d’analyse critique et de
pensée créative dans la résolution de problèmes et la
Les attentes d'apprentissage prise de décisions;
• manifester la capacité d’utiliser les technologies de
l’information;
On s’attend à c e que les élèves acquièrent les connais-
sances, les h abiletés et les attitudes qui les prépareront
• savoir comment apprendre et travailler seuls ou en
à l a vie après les études secondaires. Grâce à u ne équipe;
éducation de base, les élèves pourront :
• gérer le temps et les autres ressources nécessaires à
• lire pour s’informer, comprendre ou se divertir;
la réalisation d’une tâche;
• écrire et s’exprimer de façon claire, concise et
• faire preuve d’initiative, de leadership, de souplesse
appropriée aux circonstances;
et de persévérance;
• utiliser les mathématiques pour résoudre des
• évaluer leurs propres réalisations et s’efforcer de les
problèmes reliés aux sciences, au monde des affaires
améliorer sans cesse;
et à l a vie de tous les jours;
0
* avoir le désir d’apprendre tout au long de la vie et Les écoles jouent un rôle d’appui auprès des familles et
réaliser cet objectif. de la communauté en aidant les élèves à a cquérir des
caractéristiques personnelles souhaitables et la
capacité de prendre des décisions éthiques. Les écoles
Normes d'cppreafissage
amènent aussi les élèves à a ssumer graduellement la
Le ministre de l’Éducation définit les normes accep- responsabilité de leur apprentissage et de leur compor-
tables etl es normes d’excellence du rendement scolaire
tement , àa cquérir un sens d’appartenance à l a collecti-
en consultation avec les Albertains. Les employeurs
vité, ainsi qu’une meilleure compréhension des valeurs
contribuent à l a définition des connaissances, des communautaires et de leurs liens avec les valeurs
habiletés et des attitudes requises dans le milieu du
personnelles.
travail. Les écoles, les autorités scolaires et le ministre
évaluent régulièrement les résultats d’apprentissage et À l ’école, les élèves acquièrent des connaissances, des
en rendent compte au public. habiletés et des attitudes de base transférables. Avec la
coopération des employeurs, les écoles offrent aux
La responsabilité principale de l’école est d’assurer que élèves la p ossibilité de développer et de pratiquer des
les élèves atteignent ou dépassent les normes
compétences qui les préparent à l ’emploi. Le ministre
provinciales, conformément aux attentes d’appren- de l’Éducation attribue des crédits pour l’apprentissage
tissage décrites ci-dessus, aux programmes d’études de
hors campus qui est approuvé et accepté par l’école et
l’Alberta, aux tests de rendement de la p rovince, aux
l’employeur. Le gouvernement collabore avec les
examens en vue du diplôme et aux exigences relatives à
écoles, les employeurs et les établissements postse-
l’obtention du diplôme. condaires pour aider les jeunes à e ntrer dans le monde
du travail et à p oursuivre leurs études.
Prestation de l'enseignement
Les écoles doivent faire participer les élèves à u n vaste (La définition de l’enseignement de base a é té élaborée
en 1993/994 et rendue publique dans le p remier plan
éventail d’activités qui les amèneront à a tteindre les
d’éducation de 1994/1995 à 1 996/1997, Relevons le défi.
objectifs d’apprentissage. Les écoles ont l’autorité de
Inspirée des Buts de l’éducation [Goals of Education]
déployer les ressources nécessaires. Elles peuvent
et des Buts de l’enseignement [Goals of Schooling] de
utiliser toute méthode d’enseignement acceptable aux
1978, la définition est axée sur les résultats souhaités
yeux de la communauté, en autant qu’elle permet aux
et s’emploie à l es définir. L’énoncé ci-dessus a é té revu
élèves d’atteindre les résultats attendus. Les écoles, les en 1997/1998 à l a lumière du Sommet albertain sur la
enseignants et les élèves sont encouragés à t irer parti
des nouvelles méthodes de prestation de croissance et a f ait l’objet de l’arrêté ministériel n° 004/
98, Annexe à l a SchoolAct, le 10 février 1998.)
l’enseignement, notamment de la technologie, de
l’enseignement à d istance et du stage en milieu de
travail.
Secteurs
élevées, à u ne communication plus efficace et à u ne
meilleure compréhension des succès du système
d’enseignement.
prioritaires
à a méliorer
consacrées à
Certains secteurs prioritaires à améliorer ont été
déterminés à p artir de diverses données (les mesures de l’éducation
de
rendement provinciales et locales, la mise en oeuvre du
plan d’éducation triennal provincial et l’examen des
plans d’éducation triennaux des conseils scolaires). En
1^9/2000 à 2 001Æ002
plus d’assurer que nos élèves auront acquis une base
solide et des compétences fondamentales, le présent
document et les plans triennaux des conseils scolaires
pour les années scolaires 1999/2000 à 2 001/2002 traitent Priorité à l ’enseignement : L ’éducation des jeunes
Albertains demeure la p remière priorité du gouver-
des secteurs prioritaires suivants :
nement provincial. Dans ce plan, notre investissement
• améliorer la coordination des services destinés aux
en éducation augmentera de 598 700 000 $ à p resque
enfants grâce à u ne action concertée liée à l ’Initiative
3 7 40 000 000 $ a u cours des trois prochaines années.
de l’Alberta concernant les enfants [Alberta
Près de 221 700 000 $ s eront ajoutés en 1999/2000, plus
Children’s Initiative] et un nouveau financement des
de 210 700 000 $ e n 2000/2001 et p resque 166 300 000 $
services de santé dispensés dans les écoles [Student
en 2001/2002.
Health Services];
• augmentation du nombre de finissants au
• Augmentation des effectifs : L e financement tient
secondaire grâce à un régime de financement
compte d’une augmentation annuelle des effectifs de
récompensant les améliorations constatées;
2 p . 100 pour les années scolaires 1999/2000 et 2000/
• amélioration du rendement des élèves du secondaire
2001 et de 1,5 p. 1 00 pour l’année scolaire 2001/2002.
en mathématiques grâce au soutien apporté à l a mise
• Augmentation des taux : L es augmentations
en oeuvre des nouveaux programmes de mathéma- prennent aussi en compte la hausse des coûts de
tiques;
prestation des programmes éducatifs. Le taux de la
• amélioration de l’accès à la technologie de
plupart des subventions à l ’enseignement, dont
l’information grâce au financement continu de la
l’enseignement de base, l’éducation préscolaire et les
technologie éducative et à l ’intégration des résultats élèves ayant des besoins spéciaux graves, augmen-
d’apprentissage en technologie; et tera de 3 p . 100 en 1999/2000 et de 2 p . 100 pour
• amélioration de la satisfaction du grand public chacune des autres années du plan. Le montant de
concernant l’éducation grâce au maintien de normes
la subvention de l’enseignement de base accordé par
• Santé des élèves : A vec le lancement de l' Alberta
élève passera de 3 8 60 $ p our l’année scolaire 1998/
1999 à 3 9 76 $ e n 1999/2000, puis à 4 0 55 $ e n 2000/ Children’s Initiative en novembre 1998, le g ouverne-
2001 pour atteindre 4 1 36 $ e n 2001/2002. Égale- ment a e xprimé la volonté d’améliorer la coordination
des services destinés aux enfants à t ous les niveaux.
ment, les s ubventions accordées pour le transport
La somme de 25 600 000 $ s era consacrée chaque
scolaire, de même que pour l’entretien et
année scolaire aux services de santé et aux services
l’exploitation des édifices, seront du même ordre.
Premières années d’école : L e financement s’étend connexes dispensés dans les écoles. Cette initiative
aux programmes instaurés en 1998/1999 qui permettra aux enfants ayant des besoins spéciaux de
retirer de plus grands bienfaits des programmes
privilégient les premières années d’école. Le
versement des subventions destinées aux aides- d’enseignement.
enseignants, aux programmes de littératie précoce et • Équité : Le gouvernement étudiera les recom-
d’anglais langue seconde pour les élèves nés au mandations présentées au terme de l’examen du cadre
Canada, se poursuivra en 2001/2002 en fonction des de financement de même que les suggestions de
redistribution du Ministère.
conclusions de l’examen des résultats.
• Éducation autochtone : A u cours des trois années
Programme d’incitation à l’amélioration du
rendement : D es subventions seront octroyées aux
du plan, 3 8 00 000 $ s eront consacrés à l ’éducation
conseils scolaires qui pourront faire état de autochtone.
réalisations et de progrès constatés dans leurs écoles.
• Besoins spéciaux : P our l’année scolaire 1998/1999,
Des indicateurs de rendement - r ésultats obtenus aux le financement réservé aux élèves qui ont des be-
tests de rendement de la province, aux examens en
soins spéciaux légers, moyens et graves (à l ’exception
vue du diplôme, pourcentage de diplômés - s erviront à de ceux qui ont des problèmes de comportement/
déterminer l’allocation de ces subventions incitatives. émotifs graves) a a ugmenté d’environ 30 p. 1 00 pour
Le Ministère tiendra compte du fait que les priorités refléter les coûts réels du programme. Le taux de
et les circonstances varient d’une localité à l ’autre. financement des élèves ayant des besoins spéciaux
Les conseils scolaires distribueront des primes à l eurs graves continuera à a ugmenter en réponse à l a
écoles conformément aux programmes d’incitation tension sur les coûts et à l ’augmentation du nombre
locaux.
d’élèves de cette catégorie. Le Ministère prêtera une
attention particulière au règlement des questions
Les programmes d’incitation à l’amélioration du
rendement seront à l ’essai au cours de l’année scolaire liées au transfert de cette catégorie d’élèves entre les
1999/2000 et instaurés dans toute la p rovince en 2000/ circonscriptions scolaires et les programmes en
2001. Une fois ces programmes établis, un montant de établissement.
66 000 000 $ s era mis à l a disposition des conseils
• Programmes francophones : L ’Alberta s’est engagée
scolaires chaque année. La communication de ces à m aintenir des ressources et un niveau de finan-
résultats aidera à convaincre les parents et les
cement appropriés pour assurer l’accès équitable à
contribuables du bon usage qui est fait des ressources des programmes francophones de qualité.
publiques considérables investies dans l’éducation, et • Écoles privées : E n 1998, le g ouvernement a a ccepté
l’Alberta continuera à a ssurer l’excellence de son les vingt-six recommandations du Groupe de travail
sur le financement des écoles privées [Private School
système d’enseignement.